CÔNG TÁC PHÒNG CHỐNG BUÔN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN -   - HÀ MINH TÔN     CÔNG TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: GS.TS ĐỖ HOÀNG TOÀN LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI  Bn lậu và gian lận thương mại là một tệ nạn ảnh hưởng đến nền kinh tế, kìm hãm và phá  hoại sản xuất trong nước;  Bn lậu và gian lận thương mại đang diễn ra hết sức nghiêm trọng và đã gây ra những hậu  quả nguy hại về kinh tế ­ xã hội, cản trở q trình phát triển lành mạnh của kinh tế đất nước;  Lực lượng QLTT Sơn La với chức năng nhiệm vụ quản lý Nhà nước và tổ chức thực hiện  nhiệm vụ kiểm tra, kiểm sốt thị trường, đấu tranh chống các hành vi vi phạm pháp luật  trong hoạt động thương mại cơng nghiệp trên địa bàn tồn tỉnh.  Xuất phát từ những lý do trên, tác giả chọn chun đề nghiên cứu: "Cơng tác phòng chống  bn lậu và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Sơn La" làm luận  văn thạc sĩ MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Luận văn đề xuất giải pháp hồn thiện cơng tác chống bn lậu và gian lận thương  mại của Chi cục Quản lý thị trường tỉnh Sơn La đến 2025 nhằm góp phần: + Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng + Tạo môi trường cạnh tranh lành mạnh + Triển khai thực chủ trương giải pháp thúc đẩy sản xuất kinh doanh, đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế; + Bình ổn giá thị trường, kiềm chế lạm phát, thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La KẾT CẤU CỦA LUẬN VĂN Chương Chương Chương Chương CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CÔNG  TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI  CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 1. Bn lậu và gian lận thương mại 2. Cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường 3. Kinh nghiệm cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận thương mại của một số địa phương  và bài học cho Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Sơn La NỘI DUNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ  GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG  Lập kế hoạch kiểm tra, kiểm sốt thị trường trong hoạt động thương mại, cơng nghiệp trên địa  bàn quản lý;  Tổ chức thực hiện các hoạt động kiểm tra, kiểm sốt thị trường và xử lý vi phạm pháp luật  theo thẩm quyền Tun truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, cơng nghiệp liên quan đến cơng tác  kiểm tra, kiểm sốt thị trường trên địa bàn Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường địa phương Giải quyết khiếu nại, tố các theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG TỚI PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG  Nhân tố khách quan  Nhân tố chủ quan  Điều kiện tự nhiên, kinh tế­ xã hội từng địa  phương  Chính quyền địa phương cơ sở còn nới lỏng  cơng tác chống bn lậu Nhân tố văn hố­ xã hội  Phối hợp khơng đồng bộ giữa các cơ quan  chức năng  Nhân tố về luật pháp, chính sách Nhà nước  Lực lượng chống bn lậu và gian lận  thương mại còn yếu  Trình độ chun mơn nghiệp vụ của cán bộ  làm cơng tác chống bn lậu và gian lận  thương mại  Yếu tố nguồn lực chống bn lậu và gian lận  thương mại CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG  BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ  TRƯỜNG TỈNH SƠN LA GIAI ĐOẠN 2015­2017 1. Tổng quan về Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Sơn La 2. Thực trạng tình hình bn lậu và gian lận thương mại trên địa bàn Sơn La giai đoạn  2015 – 2017 3. Thực trạng cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận thương mại của chi cục Quản  lý Thị trường Tỉnh Sơn La 4. Đánh giá chung THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH GIAN LẬN THƯƠNG MẠI  TRÊN ĐỊA BÀN SƠN LA GIAI ĐOẠN 2015 – 2017  Năm 2015 Nội dung Khai báo sai tên,  chủng  loại hàng hóa Khai báo sai số  lượng, chất  lượng, trọng  lượng hàng hóa Khai báo sai giá  trị  hàng hóa Tổng Số vụ Năm 2016 Năm 2017 Tỷ lệ  Tỷ lệ  Tỷ lệ  Giá trị Phạt HC  Giá trị Phạt HC  Phạt  Giá trị  (tr   phạt HC  Số vụ  (tr   phạt HC  Số vụ HC   phạt HC   (tr vnđ) vnđ) (tr vnđ) và giá trị  vnđ) (tr vnđ) và giá trị  (tr vnđ) và giá trị  (%) (%) (%) 157 2015,6 315,7 15,7% 254 3648,5 456,8 12,5% 278 3978,4 425,6 10,7% 215 2514,8 486,5 19,3% 352 2789,4 548,1 19,6% 425 3125,6 458,8 14,7% 178 1785,4 154,9 8,7% 245 2849,6 364,8 12,8% 387 2978,8 354,2 11,9% 550 6315,8 957,1 15,2% 851 9287,5 1369,7 14,7% 1090 10082,8 1238,6 12,3% THỰC TRẠNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN  THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA Lập kế hoạch kiểm tra, kiểm sốt thị trường Tổ chức chỉ đạo và  thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm sốt thị trường va xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm  quyền Tun truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, cơng nghiệp liên quan đến cơng tác kiểm tra, kiểm  sốt thị trường trên địa bàn Quản lý tổ chức và xây dựng lực lượng quản lý thị trường địa phương; Giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ  GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ­ Kết quả đạt được + Ưu điểm + Hạn chế -Ngun nhân của những hạn chế + Ngun nhân chủ quan + Ngun nhân khách quan  CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG  TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA  CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2025 1. Mục tiêu và phương hướng hồn thiện cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận  thương mại của chi cục Quản lý Thị trường Tỉnh Sơn La đến năm 2025 2. Giải pháp hồn thiện cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận thương mại của chi  cục Quản lý Thị trường Tỉnh Sơn La 3. Một số kiến nghị MỤC TIÊU HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ  GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG  TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2025 Mục tiêu tổng qt  Mục tiêu cụ thể  PHƯƠNG HƯỚNG HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG  BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC  QLTT TỈNH SƠN LA ĐẾN NĂM 2025 Tập trung bám sát, thực hiện có hiệu quả các nội dung chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính  phủ, Ban Chỉ đạo 389 quốc gia về cơng tác đấu tranh phòng, chống bn lậu, gian lận thương  mại, hàng giả Tăng cường cơng tác thanh tra, kiểm tra, phòng chống bn lậu, gian lận thương mại theo  chun ngành, lĩnh vực, địa bàn quản lý Đẩy mạnh cơng tác thơng tin, tun truyền, vận động quần chúng nhân dân khơng tham gia,  tiếp tay cho bn lậu, sản xuất, kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, tích cực tham gia  phong trào phòng, chống tội phạm trên địa bàn Làm tốt cơng tác giáo dục chính trị tư tưởng GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG BN  LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QLTT TỈNH  SƠN LA ĐẾN NĂM 2025  Giải pháp kế hoạch công tác quản lý thị trường  Giải pháp tổ chức, đạo thực hoạt động kiểm tra, kiểm soát thị trường xử lý vi phạm pháp luật theo thẩm quyền  Giải pháp tuyên truyền, phổ biến sách, pháp luật thương mại, cơng nghiệp liên quan đến cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường địa bàn  Giải pháp quản lý tổ chức xây dựng lực lượng Quản lý thị trường địa phương  Giải pháp giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật khiếu nại, tố cáo  Các giải pháp khác Chương 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN SỬ DỤNG NGUỒN VỐN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CỦA BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG HUYỆN VÂN HỒ, TỈNH SƠN LA Giải pháp về kế hoạch cơng tác quản lý thị trường  Giải pháp về tổ chức, chỉ đạo và thực hiện hoạt động kiểm tra, kiểm sốt thị trường va xử lý vi  phạm pháp luật theo thẩm quyền Giải pháp về tun truyền, phổ biến chính sách, pháp luật thương mại, cơng nghiệp liên quan  đến cơng tác kiểm tra, kiểm sốt thị trường trên địa bàn Giải pháp về giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định của pháp luật về khiếu nại, tố cáo Các giải pháp khác EM XIN TRÂN TRỌNG CẢM ƠN! ... CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ CƠNG  TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG 1. Bn lậu và gian lận thương mại 2. Cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận thương mại của Chi cục Quản lý thị trường. .. 3. Kinh nghiệm cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận thương mại của một số địa phương  và bài học cho Chi cục Quản lý Thị trường tỉnh Sơn La NỘI DUNG CƠNG TÁC PHỊNG CHỐNG BN LẬU VÀ  GIAN LẬN THƯƠNG MẠI CỦA CHI CỤC QUẢN LÝ THỊ TRƯỜNG ... thương mại của chi cục Quản lý Thị trường Tỉnh Sơn La đến năm 2025 2. Giải pháp hồn thiện cơng tác phòng chống bn lậu và gian lận thương mại của chi cục Quản lý Thị trường Tỉnh Sơn La 3. Một số kiến nghị