NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓANÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VIỆT NAM Đại hội III của Đảng 9/1960 đã khẳng định muốn cải biến tình trạng kinh tế lạc hậu của nước t
Trang 1NHỮNG THÀNH TỰU VÀ HẠN CHẾ CỦA CÔNG NGHIỆP HÓA - HIỆN ĐẠI HÓA
NÔNG NGHIỆP, NÔNG THÔN VIỆT NAM
Đại hội III của Đảng (9/1960) đã
khẳng định muốn cải biến tình trạng kinh tế
lạc hậu của nước ta, không có con đường
nào khác ngoài con đường công nghiệp hóa
xã hội chủ nghĩa Tức là khẳng định tính tất
yếu của công nghiệp hóa đối với công cuộc
xây dựng chủ nghĩa xã hội ở nước ta Đại
hội xác định mục tiêu cơ bản của công
nghiệp hóa xã hội chủ nghĩa là xây dựng
một nền kinh tế xã hội chủ nghĩa cân đối,
hiện đại, bước đầu xây dựng cơ sở vật chất
và kỹ thuật cho chủ nghĩa xã hội Đó là mục
tiêu cơ bản lâu dài và phải thực hiện qua
nhiều giai đoạn Vậy là sau Đại hội III của
Đảng, trải qua hơn 55 năm công nghiệp
hóa, đất nước ta đạt được nhiều thành tựu to
lớn trong lĩnh vực công nghiệp hóa, hiện đại
hóa nông nghiệp, nông thôn Việt Nam Tuy
nhiên bên cạnh đó còn tồn tại những khó
khăn, hạn chế cần có những giải pháp đồng
bộ để giải quyết
I Những thành tựu của quá trình
công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông
nghiệp, nông thôn thời gian qua.
Xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế
-xã hội ở nông thôn, ứng dụng các thành
tựu khoa học, công nghệ vào các khâu sản
xuất nông nghiệp nhằm nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nông nghiệp hàng hóa trên thị trường.
Trong quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa, ngành nông nghiệp Việt Nam đã có được những kết quả nhất định Nhiều công trình thủy lợi đã hoàn thành và đưa vào sử dụng, hệ thống đê điều, đường giao thông, kết cấu hạ tầng… đều được củng cố
Ứng dụng khoa học, công nghệ trong sản xuất nông nghiệp ngày càng phổ biến theo hướng sử dụng giống mới, công nghệ sinh học, phương thức canh tác tiên tiến Đặc biệt, bên cạnh việc cơ giới hóa các khâu trong sản xuất nông nghiệp như hệ thống tưới tiêu tự động, sản xuất máy cày, máy tuốt lúa… các khâu cơ chế, bảo quản nông, lâm thủy sản sau thu hoạch cũng được ứng dụng công nghệ sản xuất tiên tiến, giúp kéo dài thời gian bảo quản sản phẩm
mà vẫn giữ được giá trị dinh dưỡng
- Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đã góp phần nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân ở nông thôn.
Trang 2Đời sống nhân dân và bộ mặt kinh tế
nông thôn đã chuyển biến rõ rệt, hiện nay
nhiều mặt hàng nông sản xuất khẩu nổi
tiếng như cà phê, chè,… đem lại nguồn thu
nhập cao cho bà con nông dân Đặc biệt,
chương trình xây dựng nông thôn mới đã
được triển khai thực hiện với sự vào cuộc
quyết liệt của cấp ủy, chính quyền các cấp,
sự hưởng ứng và tham gia tích cực của
người dân và đã đạt được những kết quả
bước đầu khả quan Bộ mặt nông thôn Việt
Nam về tổng thể đã được đổi mới, khang
trang và văn minh hơn Với sự cố gắng của
các cấp, các ngành từ Trung ương đến địa
phương, đến tháng 2/2016 cả nước đã có
1.761 xã đạt chuẩn nông thôn mới (chiếm
19,7% số xã trên cả nước), là một sự khích
lệ lớn cho phong trào xây dựng nông thôn
mới toàn quốc.[5]
II Những khó khăn, hạn chế còn
tồn tại:
- Một số văn bản pháp luật ban hành
còn chậm sửa đổi, bổ sung thiếu hiệu quả
nên chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển
của ngành nông nghiệp Các chính sách để
giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường,
biến đổi khí hậu, nước biển dâng, xâm nhập
mặn,… chưa đồng bộ, đầy đủ
- Cơ cấu sản xuất nông nghiệp và kinh
tế nông thôn ở nhiều nơi chuyển dịch chậm:
ngành nghề, dịch vụ nông thôn phát triển chưa tương xứng, chủ yếu vẫn là thuần nông
- Năng suất, chất lượng và khả năng cạnh tranh của nông sản Việt Nam còn yếu Việc nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học, kĩ thuật vào sản xuất nông nghiệp vẫn còn hạn chế, nguồn vốn đầu tư cho khoa học, công nghệ trong lĩnh vực nông nghiệp còn thiếu thốn
- Sự đầu tư cho nông nghiệp, nông dân, nông thôn chưa đáp ứng được nhu cầu Quy hoạch ở nông thôn chưa thực sự hợp
lý, thiếu sự liên kết đồng bộ
- Đầu tư, phát triển các thành phần kinh tế trong lĩnh vực nôn nghiệp còn nhiều bất cập, doanh nghiệp tư nhân đáng lẽ là nhân tố quan trọng nhưng lại phát triển yếu, quy mô còn nhỏ, chủ yếu là hoạt động dịch
vụ và chỉ phát triển ở ven đô hoặc nơi có cơ
sở hạ tầng tương đối phát triển
- Việc triển khai thực hiện một số mô hình nông thôn như mô hình cánh đồng mẫu lớn, mô hình chuỗi sản xuất, thương mại, chế biến và phân phối sản phẩm khép kín,
mô hình nông dân góp cổ phần với doanh nghiệp bằng giá trị quyền sử dụng đất, mô hình hợp tác xã, tổ hợp tác kiểu mới, mô hình doanh nghiệp công nghệ cao trong nông nghiệp mặc dù được đánh giá là các
Trang 3nhân tố mới Tuy nhiên còn có những vấn
đề cần tiếp tục hoàn thiện như: mối liên kết
giữa doanh nghiệp và người dân có tính
pháp lý chưa thực sự chặt chẽ; chưa có cơ
chế, chính sách cụ thể để hỗ trợ doanh
nghiệp hình thành, đào tạo và duy trì đội
ngũ cán bộ kỹ thuật; sự manh mún, nhỏ lẻ
của sản xuất nông nghiệp, sản phẩm làm ra
chất lượng thấp, giá thành cao, thiếu sự
cạnh tranh, các hợp tác xã, tổ hợp tác gặp
nhiều khó khăn trong việc tiếp cận các
chính sách của nhà nước, nhất là chính sách
ưu đãi tín dụng đầu tư kết cấu hạ tầng, ưu
đãi đất đai…, sự vào cuộc của chính quyền
địa phương ở một số nơi chưa quyết liệt,
còn lúng túng, việc chuyển đổi cơ cấu sang
sản xuất hàng hóa quy mô lớn còn gặp
nhiều khó khăn cả đầu vào lẫn đầu ra, khả
năng nhân rộng các mô hình còn hạn chế do
các khó khăn về vốn, kỹ thuật, nguồn nhân
lực,…
III Một số giải pháp chủ yếu cần
tập trung thực hiện trong giai đoạn tới
mà Đảng đã đề ra.
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện chính
sách, pháp luật trong lĩnh vực nông nghiệp
- Tiến hành tổng kết chính sách thí
điểm bảo hiểm nông nghiệp nhằm sớm ban
hành luật Bảo hiểm nông nghiệp để bảo
đảm cho các hoạt động đầu tư, sản xuất nông nghiệp của nông dân
- Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch sản xuất
Tiến hành rà soát, điều chỉnh, bố trí,
bổ sung quy hoạch sản xuất nông nghiệp (trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản) trên cơ sở phát huy lợi thế sản phẩm và lợi thế vùng, miền cụ thể Rà soát, kiểm soát chặt chẽ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp, đất quy hoạch cho các mặt hàng nông sản chiến lược, mặt hàng xuất khẩu chủ lực, đất cho chăn nuôi và nuôi trồng thủy sản Cơ cấu lại ngành nông nghiệp, gắn sản xuất với chế biến và thị trường Phát triển sản xuất với quy mô hợp lý các loại nông sản xuất khẩu có lợi thế, nông sản thay thế nhập khẩu
- Đẩy mạnh nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ vào sản xuất, nhất là việc nghiên cứu và chuyển giao khoa học, công nghệ, nâng cao chất lược giống cây trồng, vật nuôi, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của nông sản Ứng dụng công nghệ sinh học và xây dựng các khu nông nghiệp công nghệ cao Nâng cao khả năng phòng ngừa và khắc phục dịch bệnh đối với cây trồng, vật nuôi… Khuyến khích và tạo điều kiện thuận lợi để các doanh nghiệp và hợp tác xã đầu
Trang 4tư phát triển công nghiệp bảo quản, chế biến
nông, lâm, thủy sản
- Về phát triển các mô hình liên kết:
Tiến hành tổng kết, đổi mới và xây dựng
các mô hình kinh tế, hình thức tổ chức sản
xuất có hiệu quả ở nông thôn Có chính
sách khuyến khích các mối liên kết giữa hộ
nông dân và doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ
chức khoa học và thị trường tiêu thụ sản
phẩm Hình thành các hình thức tổ chức sản
xuất kinh doanh hiện đại và chuyên nghiệp,
phát triển các loại hình kinh tế hợp tác, liên
kết dọc sản xuất, chế biến, kinh doanh sản
phẩm nông nghiệp, liên kết nông nghiệp với
công nghiệp và kinh tế đô thị
- Về phát triển hạ tầng nông nghiệp,
nông thôn:
Phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng
kinh tế, xã hội nông thôn, mở rộng hệ thống
cấp thoát nước, tưới tiêu; đảm bảo giao
thông thông suốt 4 mùa tới hầu hết các xã
và cơ bản có đường ô tô tới các thôn bản,
xây dựng cảng cá, khu neo đậu tàu thuyền
và hạ tầng nghề cá, phủ sóng điện lưới quốc
gia tới mọi vùng nông thôn, xây dựng
trường học, bệnh viện, nâng cao năng lượng
phòng chống, giảm nhẹ thiên tai, hoàn
chỉnh hệ thống đê sông, đê biển và bảo vệ
hệ thống rừng phòng hộ ven biển, hệ thống
kết cấu hạ tầng thủy lợi, đảm bảo đáp ứng
các yêu cầu phòng, chống bão, lũ, xâm nhập
mặn ở đồng bằng, lũ quét, sạt lở đất ở vùng núi Tạo điều kiện sống an toàn cho nhân dân đồng bằng sông Cửu Long, ven biển miền Trung và các vùng thường xuyên gặp thiên tai khác Tích cực chuẩn bị, chủ động triển khai các biện pháp ứng phó với biến đổi khí hậu toàn cầu
- Về chính sách hỗ trợ tài chính:
Đa dạng hóa các nguồn vốn để tiếp tục đầu tư phát triển mạnh hơn kết cấu hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn Ưu tiên nâng cấp
và xây dựng mới các hệ thống thủy lợi đồng
bộ, đi đôi với đổi mới và nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng tài nguyên nước Tiếp tục đầu tư phát triển giao thông nông thôn Có chính sách cho doanh nghiệp tham gia mô hình liên kết doanh nghiệp - nông dân có thể vay vốn trung, dài hạn được dễ dàng, thuận tiện với lãi suất ưu đãi Nghiên cứu thành lập quỹ hỗ trợ nông dân trong sản xuất và công nghệ sau thu hoạch để hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất và giảm thiểu tổn thất sau thu hoạch
- Về đào tạo, phát triển nguồn nhân lực:
Có chế độ, chính sách đãi ngộ, thu hút các nhà khoa học trong lĩnh vực công nghệ cao làm việc trong ngành nông nghiệp, đội ngũ cán bộ trẻ có năng lực, trình độ đến công tác tại các vùng nông thôn, chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ làm nhiệm vụ xây dựng nông thôn mới, đặc biệt là lực
Trang 5lượng cán bộ trực tiếp làm việc tại cơ sở Tổ chức đào tạo nghề cho lao động nông thôn phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế, xã hội từng địa phương, từng vùng
mà sát với nhu cầu, gắn với giải quyết việc làm Nâng cao chất lượng đào tạo nghề, nhất là cho các vùng sâu, vùng xa, vùng miền núi, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn hoặc đặc biệt khó khăn
Tóm lại: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa nói chung và công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn nói riêng là con đường tất yếu để đưa nước ta đi lên trở thành một nước phát triển, hướng tới mục tiêu dân, giàu nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh
Rút kinh nghiệm từ những sai lầm thời bao cấp, trong những năm đổi mới vừa qua vấn đề công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn đã được điều chỉnh cả về mục tiêu và phương hướng để phù hợp với tình hình thực tiễn Tuy nhiên quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp, nông thôn ở nước ta hiện nay vẫn còn tồn tại những bất cập, những khớ khăn rất cần
sự vào cuộc của chính quyền, các cấp lãnh đạo cũng như sự chung tay vào cuộc của toàn thể những người nông dân để cùng nhau giải quyết và khắc phục
Trang 6TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1] Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 5 khóa IX
[2] Nghị quyết Hội nghị Trung ương lần thứ 7 khóa IX
[3] Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI
[4] Báo cáo chuyên đề 1: "Thực trạng và giải pháp về quy mô, mô hình sản xuất nông nghiệp Việt Nam" - Bộ Nông nghiệp và phát triển nông thôn
[5] Báo điện tử Tạp chí cộng sản - www.tapchicongsan.org.vn
[6] Báo nhân dân -www.nhandan.com.vn