B- Néi dung I. Quan niÖm vÒ §TNN 1- Kh¸i niÖm §TNN (FDI) Đầu t trùc tiÕp níc ngoµi lµ một công cuộc đầu tư ra khỏi biên giới quốc gia, trong đó người đầu tư trực tiếp đạt được một phần hay toàn bộ quyền sở hữu lâu dài một doanh nghiệp đầu tư trực tiếp trong một quốc gia khác. Quyền sở hữu này tối thiểu phải là 10% tổng số cổ phiếu mới được công nhận là FDI. 2- Ph©n lo¹i FDI:cã 2 c¸ch ph©n lo¹i : theo d¹ng vµ theo môc ®Ých a.Phân loại theo dạng: - Đầu tư mới Nguồn đầu tư trực tiếp nước ngoài được sử dụng để xây dựng các doanh nghiệp mới hoặc phát triển thêm các doanh nghiệp có sẵn trong nước. Đây là phương thức các quốc gia nhận FDI thích nhất vì tạo được thêm công ăn việc làm cho người trong nước, nâng cao sản lượng, chuyển giao kỹ thuật cao cấp, đồng thời tạo được mối liên hệ trao đổi với thị trường thế giới. Những mặt yếu của đầu tư mới là có thể “bóp nghẹt” sản xuất trong nước vì nhờ khả năng cạnh tranh cao hơn về kỹ thuật và hiệu quả kinh tế, đồng thời làm khô cạn tài nguyên trong nước. Ngoài ra, một phần lợi nhuận quan trọng sẽ chảy ngược về công ty mẹ. -Sát nhập và tiếp thu Xảy ra khi tài sản của một doanh nghiệp trong nước được chuyển giao cho một doanh nghiệp nước ngoài. Hình thức chuyển giao có thể là một sự sáp nhập giữa một công ty trong nước và một công ty nước ngoài để tạo thành một doanh nghiệp với một tư cách pháp nhân mới. Doanh nghiệp mới này bắt đầu có tính cách đa quốc gia. Trường hợp sáp nhập với công ty nước ngoài, phần FDI được tính là phần tài trợ mà công ty trong nước được nhận từ bộ phận công ty nước ngoài rót vào. Hình thức chuyển giao thứ hai là bán đứt công ty trong nước cho công ty nước ngoài. Trường hợp này, FDI được tính là những khoản đầu tư từ công mẹ qua cho công ty “con” trong nước. Theo nhiều ý kiến, FDI qua hình thức sáp nhập và tiếp thu không có lợi nhiều cho quốc gia sở tại bằng đầu tư mới. Lý do thứ nhất là thông thường, tiền doanh nghiệp trong nước hưởng khi bán cơ sở được trả bằng cổ phiếu của công ty nước ngoài, do đó không có tác dụng xoay vòng thúc đẩy kinh tế trong nước ngay lập tức. Thứ hai là toàn bộ lợi nhuận sẽ chuyển về công ty mẹ. Quốc gia sở tại chỉ được hưởng phần tạo công ăn việc làm cho dân, một ít nghĩa vụ thuế má và tạo việc làm cho các kỹ nghệ ngoại vi. b.Phân loại theo mục đích: - Tìm tài nguyên và lao động rẻ tiền. 1 õy l dng FDI tiờu biu nht nhm vo cỏc quc gia ang phỏt trin nh Trung ụng, Phi Chõu, ụng u v cỏc nc ụng Nam m Vit Nam l mt trong nhng mc tiờu quan trng. Ti nguyờn thiờn nhiờn v lao ng r tin l nhng mt hng cỏc cụng ty nc ngoi rt mờ cỏc quc gia ang phỏt trin vi mc sinh hot cũn thp. -Tỡm th trng tiờu th. L nhng u t trc tip nc ngoi nhm vo vic m rng th trng tiờu th sn phm ca cụng ty ch qun. in hỡnh nht l u t FDI ca cụng ty Coca-Cola v Pepsi-Cola vo Trung Quc, n hay Vit Nam. -Tỡm hiu qu kinh doanh. õy l mt dng FDI thng thy cỏc quc gia ó phỏt trin, chng hn nh trong cng ng cỏc quc gia u Chõu. Lỳc ny, ngun u t FDI nhm nõng cao hiu qu kinh t v trao i khoa hc k thut ln nhau. II- Vai trò của vốn đầu t n ớc ngoài Trong hơn 10 năm qua, nhờ những chính sách luật đầu t nớc ngoài tại Việt Nam mà chúng ta đã đạt đợc những thành tựu đáng kể và quan trọng, góp phần tích cực vào việc thực hiện những mục tiêu kinh tế- xã hội vào thắng lợi công cuộc đổi mới đa nớc ta thoát khỏi khủng hoảng kinh tế, tăng cờng thế và lực của Việt Nam trên con đờng hội nhập quốc tế. Vì thế mà đầu t nớc ngoài đang trở thành một trong những nguồn vốn quan trọng trong phát triển kinh tế, có tác dụng thúc đẩy sự chuyển dịch cơ cấu theo hớng công nghiệp hoá, hiện đại hoá, mở ra nhiều nghành nghề, sản phẩm mới, góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại và chủ động hội nhập quốc tế thế giới. Đầu t nớc ngoài góp phần quan trọng vào việc hoàn chỉnh ngày càng đầy đủ và tốt hơn hệ thống cơ sở hạ tầng đặc biệt là giao thông vận tải, bu chính viễn thông, năng lợng.Đồng thời hình thành đựoc 67 khu công nghiệp- khu chế xuất và khu công nghệ cao trên pham vi ca nớc góp phần vào việc đô thị hoá, hình thành khu dân c mới tạo việc làm ổn định cho hơn 200 nghìn lao động địa phơng và hàng chục ngàn lao động dịch vụ khác, ở các thành phố lớn việc hình thành các khu chế xuất, khu công nghiệp đã tạo điều kiện cho địa phơng này tách sản xuất ra khỏi khu dân c giảm thiểu ô nhiễmbảo vệ môi trờng đô thị. III- Tình hình đầu t n ớc ngoài ở Việt Nam từ 1988- 2007 1- Tình hình thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài đăng kí từ 1988-2007 1.1- Cấp phép đầu t từ 1988-2007 Tớnh n cui nm 2007, c nc cú hn 9.500 d ỏn TNN c cp phộp u t vi tng vn ng ký khong 98 t USD (k c vn tng thờm). Tr cỏc d ỏn ó ht thi hn hot ng v gii th trc thi hn, hin cú 8.590 d ỏn cũn hiu lc vi tng vn ng ký 83,1 t USD. Trong 3 nm 1988-1990, mi thc thi Lut u t trc tip nc ngoi ti Vit Nam nờn kt qu thu hỳt vn TNN cũn ớt (214 d ỏn vi tng vn 2 đăng ký cấp mới 1,6 tỷ USD), ĐTNN chưa tác động đến tình hình kinh tế-xã hội đất nước. Trong thời kỳ 1991-1995, vốn ĐTNN đã tăng lên (1.409 dự án với tổng vốn đăng ký cấp mới 18,3 tỷ USD) và có tác động tích cực đến tình hình kinh tế-xã hội đất nước. Thời kỳ 1991-1996 được xem là thời kỳ “bùng nổ” ĐTNN tại Việt Nam (có thể coi như là “làn sóng ĐTNN” đầu tiên vào Việt Nam) với 1.781 dự án được cấp phép có tổng vốn đăng ký (gồm cả vốn cấp mới và tăng vốn) 28,3 tỷ USD. Đây là giai đoạn mà môi trường đầu tư-kinh doanh tại Việt Nam đã bắt đầu hấp dẫn nhà đầu tư do chi phí đầu tư-kinh doanh thấp so với một số nước trong khu vực; sẵn lực lượng lao động với giá nhân công rẻ, thị trường mới, vì vậy, ĐTNN tăng trưởng nhanh chóng, có tác động lan tỏa tới các thành phần kinh tế khác và đóng góp tích cực vào thực hiện các mục tiêu kinh tế-xã hội của đất nước. Năm 1995 thu hút được 6,6 tỷ USD vốn đăng ký, tăng gấp 5,5 lần năm 1991 (1,2 tỷ USD). Năm 1996 thu hút được 8,8 tỷ USD vốn đăng ký, tăng 45% so với năm trước. Trong 3 năm 1997-1999 có 961 dự án được cấp phép với tổng vốn đăng ký hơn 13 tỷ USD; nhưng vốn đăng ký của năm sau ít hơn năm trước (năm 1998 chỉ bằng 81,8% năm 1997, năm 1999 chỉ bằng 46,8% năm 1998), chủ yếu là các dự án có quy mô vốn vừa và nhỏ. Cũng trong thời gian này nhiều dự án ĐTNN được cấp phép trong những năm trước đã phải tạm dừng triển khai hoạt động do nhà đầu tư gặp khó khăn về tài chính (đa số từ Hàn Quốc, Hồng Kông). Từ năm 2000 đến 2003, dòng vốn ĐTNN vào Việt Nam bắt đầu có dấu hiệu phục hồi chậm. Vốn đăng ký cấp mới năm 2000 đạt 2,7 triệu USD, tăng 21% so với năm 1999; năm 2001 tăng 18,2% so với năm 2000; năm 2002 vốn đăng ký giảm, chỉ bằng 91,6% so với năm 2001, năm 2003 (đạt 3,1 tỷ USD), tăng 6% so với năm 2002. Và có xu hướng tăng nhanh từ năm 2004 (đạt 4,5 tỷ USD) tăng 45,1% so với năm trước; năm 2005 tăng 50,8%; năm 2006 tăng 75,4% và năm 2007 đạt mức kỷ lục trong 20 năm qua 20,3 tỷ USD, tăng 69% so với năm 2006, và tăng hơn gấp đôi so với năm 1996, năm cao nhất của thời kỳ trước khủng hoảng. Trong giai đoạn 2001-2005 thu hút vốn cấp mới (kể cả tăng vốn) đạt 20,8 tỷ USD vượt 73% so với mục tiêu tại Nghị quyết 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 của Chính phủ,vốn thực hiện đạt 14,3 tỷ USD tăng 30% so với mục tiêu. Nhìn chung trong 5 năm 2001-2005, vốn ĐTNN cấp mới đều tăng đạt mức năm sau cao hơn năm trước (tỷ trọng tăng trung bình 59,5%), nhưng đa phần là các dự án có quy mô vừa và nhỏ. Đặc biệt trong 2 năm 2006-2007, dòng vốn ĐTNN vào nước ta đã tăng đáng kể (32,3 tỷ USD) với sự xuất hiện của nhiều dự án quy mô lớn đầu tư chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp (sản xuất thép, điện tử, sản phẩm công nghệ cao, .) và dịch vụ (cảng biển, bất 3 động sản, công nghệ thông tin, du lịch-dịch vụ cao cấp .v.v.). Điều này cho thấy dấu hiệu của “làn sóng ĐTNN” thứ hai vào Việt Nam. 1.2- T×nh h×nh ph¸t triÓn vèn ®Çu t Cùng với việc thu hút các dự án đầu tư mới, nhiều dự án sau khi hoạt động có hiệu quả đã mở rộng quy mô sản xuất-kinh doanh, tăng thêm vốn đầu tư, nhất là từ năm 2001 trở lại đây. Tính đến hết năm 2007 có gần 4.100 lượt dự án tăng vốn đầu tư với tổng vốn tăng thêm hơn 18,9 tỷ USD, bằng 23,8% tổng vốn đầu tư đăng ký cấp mới. Thời kỳ 1988-1990 việc tăng vốn đầu tư hầu như chưa có do số lượng doanh nghiệp ĐTNN còn ít. Từ số vốn đầu tư tăng thêm đạt 2,13 tỷ USD trong 5 năm 1991-1995 thì ở giai đoạn 1996-2000 đã tăng gần gấp đôi so với 5 năm trước (4,17 tỷ USD). Giai đoạn 2001-2005 vốn đầu tư tăng thêm đạt 7,08 tỷ USD (vượt 18% so dự kiến là 6 tỷ USD) tăng 69% so với 5 năm trước. Trong đó, lượng vốn đầu tư tăng thêm vượt con số 1 tỷ USD bắt đầu từ năm 2002 và từ năm 2004 đến 2007 vốn tăng thêm mỗi năm đạt trên 2 tỷ USD, mỗi năm trung bình tăng 35%. Vốn tăng thêm chủ yếu tập trung vào các dự án thuộc lĩnh vực sản xuất công nghiệp và xây dựng, đạt khoảng 40,6% trong giai đoạn 1991-1995 ; 65,7% trong giai đoạn 1996-2000, khoảng 77,3% trong thời kỳ 2001-2005. Trong 2 năm 2006 và 2007 tỷ lệ tương ứng là 80,17% và 79,1% tổng vốn tăng thêm. Do vốn đầu tư chủ yếu từ các nhà đầu tư châu Á (59%) nên trong số vốn tăng thêm, vốn mở rộng của các nhà đầu tư châu Á cũng chiếm tỷ trọng cao nhất 66,8% trong giai đoạn 1991-1995, đạt 67% trong giai đoạn 1996-2000, đạt 70,3% trong thời kỳ 2001-2005. Trong 2 năm 2006 và 2007 tỷ lệ tương ứng là 72,1% và 80%. Việc tăng vốn đầu tư mở rộng sản xuất thực hiện chủ yếu tại các vùng kinh tế trọng điểm nơi tập trung nhiều dự án có vốn ĐTNN: Vùng trọng điểm phía Nam chiếm 55,5% trong giai đoạn 1991-1995 ; đạt 68,1% trong thời kỳ 1996-2000 và 71,5% trong giai đoạn 2001-2005. Trong 2 năm 2006 và 2007 tỷ lệ tương ứng là 71% và 65%. Vùng trọng điểm phía Bắc có tỷ lệ tương ứng là 36,7%; 20,4% ; 21,1% ; 24% và 20%. Qua khảo sát của Tổ chức Xúc tiến thương mại Nhật Bản -JETRO tại Việt Nam có trên 70% doanh nghiệp ĐTNN được điều tra có kế hoạch tăng vốn, mở rộng sản xuất tại Việt Nam. Điều này chứng tỏ sự tin tưởng và an tâm của nhà ĐTNN vào môi trường đầu tư-kinh doanh tại Việt Nam. 4 1.3- Qui mô dự án Qua cỏc thi k, quy mụ d ỏn TNN cú s bin ng th hin kh nng ti chớnh cng nh s quan tõm ca cỏc nh TNN i vi mụi trng u t Vit Nam. Quy mụ vn u t bỡnh quõn ca mt d ỏn TNN tng dn qua cỏc giai on, tuy cú trm lng trong vi nm sau khng hong ti chớnh khu vc 1997. Thi k 1988-1990 quy mụ vn u t ng ký bỡnh quõn t 7,5 triu USD/d ỏn/nm. T mc quy mụ vn ng ký bỡnh quõn ca mt d ỏn t 11,6 triu USD trong giai on 1991-1995 ó tng lờn 12,3 triu USD/d ỏn trong 5 nm 1996-2000. iu ny th hin s lng cỏc d ỏn quy mụ ln c cp phộp trong giai on 1996-2000 nhiu hn trong 5 nm trc. Tuy nhiờn, quy mụ vn ng ký trờn gim xung 3,4 triu USD/d ỏn trong thi k 2001-2005. iu ny cho thy a phn cỏc d ỏn cp mi trong giai on 2001-2005 thuc d ỏn cú quy mụ va v nh. Trong 2 nm 2006 v 2007, quy mụ vn u t trung bỡnh ca mt d ỏn u mc 14,4 triu USD, cho thy s d ỏn cú quy mụ ln ó tng lờn so vi thi k trc, th hin qua s quan tõm ca mt s tp on a quc gia u t vo mt s d ỏn ln (Intel, Panasonic, Honhai, Compal, Piaggio ). 1.4- Cơ cấu vốn đầu t n ớc ngoài 1.4.1- ĐTNN phân theo ngành nghề - Lĩnh vực công nghiệp và xây dựng T khi ban hnh Lut u t nc ngoi nm 1987, Vit Nam ó chỳ trng thu hỳt TNN vo lnh vc cụng nghip-xõy dng. Qua mi giai on cỏc lnh vc u tiờn thu hỳt u t, cỏc sn phm c th c xỏc nh ti Danh mc cỏc lnh vc khuyn khớch v c bit khuyn khớch u t. Trong nhng nm 90 thc hin ch trng thu hỳt TNN, Chớnh ph ban hnh chớnh sỏch u ói, khuyn khớch cỏc d ỏn : (i) sn xut sn phm thay th hng nhp khu, (ii) sn xut hng xut khu (cú t l xut khu 50% hoc 80% tr lờn), (iii) s dng ngun nguyờn liu trong nc v cú t l ni a hoỏ cao. Sau khi gia nhp v thc hin cam kt vi WTO (nm 2006), Vit Nam ó bói b cỏc quy nh v u ói i vi d ỏn cú t l xut khu cao, khụng yờu cu bt buc thc hin t l ni a hoỏ v s dng nguyờn liu trong nc. Qua cỏc thi k, nh hng thu hỳt TNN lnh vc cụng nghip- xõy dng tuy cú thay i v lnh vc, sn phm c th nhng c bn vn theo nh hng khuyn khớch sn xut vt liu mi, sn phm cụng ngh cao, cụng ngh thụng tin, c khớ ch to, thit b c khớ chớnh xỏc, sn xut sn phm v linh kin in t . õy cng chớnh l cỏc d ỏn cú kh nng to giỏ tr gia tng cao v Vit Nam cú li th so sỏnh khi thu hỳt TNN. Nh vy, cho n nay cỏc d ỏn TNN thuc cỏc lnh vc nờu trờn (thm dũ v khai thỏc du khớ, sn xut cỏc sn phm cụng ngh cao, sn phm in v in t, sn 5 xut st thộp, sn xut hng dt may .) vn gi vai trũ quan trng úng gúp cho tng trng kinh t, xut khu v to nhiu vic lm v ngun thu nhp n nh cho hng triu lao ng trc tip. C cu u t cú chuyn bin tớch cc theo hng gia tng t trng u t vo lnh vc cụng ngh cao, lc du v cụng ngh thụng tin (IT) vi s cú mt ca cỏc tp on a quc gia ni ting th gii: Intel, Panasonic, Canon, Robotech.v.v. Hu ht cỏc d ỏn TNN ny s dng thit b hin i xp x 100% v t ng hoỏ t 100% cho sn lng, nng sut, cht lng cao, do ú cú nh hng ln n cỏc ch tiờu giỏ tr ca ton ngnh. Tớnh n ht nm 2007, lnh vc cụng nghip v xõy dng cú t trng ln nht vi 5.745 d ỏn cũn hiu lc, tng vn ng ký hn 50 t USD, chim 66,8% v s d ỏn, 61% tng vn ng ký v 68,5% vn thc hin. Stt Chuyên nghành Số dự án Vốn đầu t(USD) Vốn thực hiện(USD) 1 CN dầu khí 38 3.861.511.815 5.148.473.303 2 CN nhẹ 2,542 13.268.720.908 3.639.419.314 3 CN nặng 2,404 23.976.819.332 7.049.365.865 4 CN thực phẩm 310 3.621.835.550 2.058.406.260 5 Xây dựng 451 5.301.060.927 2.146.923.027 Tổng số 5,745 50.029.948.532 20.042.587.769 - ĐTNN trong lĩnh vực dịch vụ Nc ta ó cú nhiu ch trng chớnh sỏch, to iu kin thun li cho hot ng kinh doanh dch v phỏt trin t khi thi hnh Lut u t nc ngoi (1987). Nh vy, khu vc dch v ó cú s chuyn bin tớch cc ỏp ng ngy cng tt hn nhu cu sn xut, tiờu dựng v i sng nhõn dõn, gúp phn y nhanh tng trng kinh t. Mt s ngnh dch v (bu chớnh vin thụng, ti chớnh, ngõn hng, bo him, vn ti hng khụng, vn ti bin, du lch, kinh doanh bt ng sn) tng trng nhanh, thu hỳt nhiu lao ng v thỳc y xut khu. Cựng vi vic thc hin l trỡnh cam kt thng mi dch v trong WTO, Vit Nam tip tc y mnh thu hỳt TNN, phỏt trin cỏc ngnh dch v trc tip phc v sn xut v xut khu. Trong khu vc dch v TNN tp trung ch yu vo kinh doanh bt ng sn, bao gm: xõy dng cn h, vn phũng, phỏt trin khu ụ th mi, kinh doanh h tng khu cụng nghip (42% tng vn TNN trong khu vc dch v), du lch-khỏch sn (24%), giao thụng vn ti-bu in (18%) 6 TT Chuyên nghành Số dự án Vốn đầu t (triệu USD) đầu t đã thực hiện (triệu USD) 1 Giao thụng vn ti-Bu in (bao gm c dch v logicstics) 208 4.287 721 2 Giao thụng vn ti-Bu in (bao gm c dch v logicstics) 223 5.883 2.401 3 Xõy dng vn phũng, cn h bỏn v cho thuờ 153 9.262 1.892 4 Phỏt trin khu ụ th mi 9 3.477 283 5 Kinh doanh h tng KCN-KCX 58 1.406 576 6 Ti chớnh ngõn hng 66 897 714 7 Vn hoỏ - y t giỏo dc 271 1.248 367 8 Dch v khỏc (giỏm nh, t vn, tr giỳp phỏp lý, nghiờn cu th trng .) 954 2145 443 Tổng cộng 1.912 28.609 7.399 - ĐTNN trong lĩnh vực Nông-Lâm-Ng Dnh u ói cho cỏc d ỏn u t vo lnh vc Nụng Lõm ng nghip ó c chỳ trng ngy t khi cú lut u t nc ngoi 1987. Tuy nhiờn n nay do nhiu nguyờn nhõn, trong ú cú nguyờn nhõn ri ro u t cao trong lnh vc ny, nờn kt qu thu hỳt TNN vo lnh vc Nụng Lõm ng cha c nh mong mun. n ht nm 2007, lnh vc Nụng- Lõm- Ng nghip cú 933 d ỏn cũn hiu lc, tng vn ng ký hn 4,4 t USD, ó thc hin khong 2,02 t USD; chim 10,8% v s d ỏn ; 5,37% tng vn ng ký v 6,9% vn thc hin, (gim t 7,4% so vi nm 2006). Trong ú, cỏc d ỏn v ch bin nụng sn, thc phm chim t trng ln nht 53,71% tng vn ng ký ca ngnh, trong ú, cỏc d ỏn hot ng cú hiu qu bao gm ch bin mớa ng, go, xay xỏt bt mỡ, sn, rau. Tip theo l cỏc d ỏn trng rng v ch bin lõm sn, chim 24,67% tng vn ng ký ca ngnh. Ri ti lnh vc chn nuụi v ch bin thc n gia sỳc chim 12,7%. Cui cựng l lnh vc trng trt, ch chim gn 9% tng s d ỏn. Cú 130 d ỏn thu sn vi vn ng ký l 450 triu USD, Cho n nay, ó cú 50 quc gia v vựng lónh th u t trc tip vo ngnh nụng-lõm-ng nghip nc ta, trong ú, cỏc nc chõu ( i Loan, Nht Bn, Trung Quc, Hng Kụng, ) chim 60% tng vn ng ký vo ngnh nụng nghip (riờng i Loan l 28%). Cỏc nc thuc EU u t vo Vit Nam ỏng k nht gm cú Phỏp (8%), qun o British Virgin Islands 7 (11%). Một số nước có ngành nông nghiệp phát triển mạnh (Hoa Kỳ, Canada, Australi)a vẫn chưa thực sự đầu tư vào ngành nông nghiệp nước ta. Các dự án ĐTNN trong ngành nông-lâm-ngư nghiệp tập trung chủ yếu ở phía Nam. Vùng Đông Nam Bộ chiếm 54% tổng vốn đăng ký của ngành, đồng bằng sông Cửu Long 13%, duyên hải Nam Trung Bộ 15%. Miền Bắc và khu vực miền Trung, lượng vốn đầu tư còn rất thấp, ngay như vùng đồng bằng sông Hồng lượng vốn đăng ký cũng chỉ đạt 5% so với tổng vốn đăng ký của cả nước. STT Nông, lâm nghiệp Số dự án Vốn đăng ký (USD) Vốn thực hiện (USD) 1 Nông-Lâm nghiệp 803 4,014,833,499 1,856,710,521 2 Thủy sản 130 450,187,779 169,822,132 Tổng số 933 4,465,021,278 2,026,532,653 1.4.2- §TNN ph©n theo vïng l·nh thæ Qua 20 thu hút, ĐTNN đã trải rộng khắp cả nước, không còn địa phương “trắng” ĐTNN nhưng tập trung chủ yếu tại các địa bàn trọng điểm, có lợi thế, góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế của địa phương, làm cho các vùng này thực sự là vùng kinh tế động lực, lôi kéo phát triển kinh tế-xã hội chung và các vùng phụ cận. Vùng trọng điểm phía Bắc có 2.220 dự án còn hiệu lực với vốn đầu tư trên 24 tỷ USD, chiếm 26% về số dự án, 27% tổng vốn đăng ký cả nước và 24% tổng vốn thực hiện của cả nước; trong đó Hà Nội đứng đầu (987 dự án với tổng vốn đăng ký 12,4 tỷ USD) chiếm 51% vốn đăng ký và 50% vốn thực hiện cả vùng. Tiếp theo thứ tự là Hải Phòng (268 dự án với tổng vốn đăng ký 2,6 tỷ USD), Vĩnh Phúc (140 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Hải Dương (271 dự án với tổng vốn đăng ký 1,7 tỷ USD), Hà Tây (74 dự án với tổng vốn đăng ký 1,5 tỷ USD), Bắc Ninh (106 dự án với tổng vốn đăng ký 0,93 tỷ USD) và Quảng Ninh (94 dự án với tổng vốn đăng ký 0,77 tỷ USD). Vùng trọng điểm phía Nam thu hút 5.293 dự án với tổng vốn đầu tư 44,87 tỷ USD, chiếm 54% tổng vốn đăng ký, trong đó, tp Hồ Chí Minh dẫn đầu cả nước (2.398 dự án với tổng vốn đăng ký 16,5 tỷ USD) chiếm 36,9% tổng vốn đăng ký của Vùng. Tiếp theo thứ tự là Đồng Nai (918 dự án với tổng vốn đăng ký 11,6 tỷ USD) chiếm 25,9% vốn đăng ký của Vùng, Bình Dương (1.570 dự án với tổng vốn đăng ký 8,4 tỷ USD) chiếm 18,8% vốn đăng ký của Vùng; Bà Rịa-Vũng Tàu (159 dự án với tổng vốn đăng ký 6,1 tỷ USD) chiếm 13,6% vốn đăng ký của Vùng; Long An (188 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD) chiếm 4,1% vốn đăng ký của Vùng. Điều này, minh chứng cho việc triển khai thực hiện Nghị quyết 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 của Chính phủ và Chỉ thị 19/2001/CT-TTg ngày 28/8/2001 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường thu hút và nâng cao hiệu quả ĐTNN thời kỳ 2001-2005 8 Chính vì vậy, ngoài một số địa phương vốn có ưu thế trong thu hút vốn ĐTNN (Hà Nội, tp Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu, Hải Phòng, Quảng Ninh) một số địa phương khác (Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Phú Yên, Hà Tây ) do yếu tố tích cực của chính quyền địa phương nên việc thu hút vốn ĐTNN đã chuyển biến mạnh, tác động tới cơ cấu kinh tế trên địa bàn. Năm 2004 công nghiệp có vốn ĐTNN chiếm 86% giá trị sản xuất công nghiệp của tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu, 81% của tỉnh Vĩnh Phúc, 70% của tỉnh Đồng Nai, 65% của tỉnh Bình Dương, 46% của Thành phố Hải Phòng, 35% của Thành phố Hà Nội và 27% của thành phố Hồ Chí Minh. Đối với Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh đang chuyển dần sang trở thành trung tâm dịch vụ cao cấp của cả vùng (bưu chính, viễn thông, tài chính, ngân hàng ) cũng như hướng thu hút vốn ĐTNN vào các ngành công nghệ cao thông qua một số khu công nghệ cao (Quang Trung, Hòa Lạc) Vùng trọng điểm miền Trung thu hút được 491 dự án với tổng vốn đăng ký 8,6 tỷ USD qua 20 năm thực hiện Luật Đầu tư, chiếm 6% tổng vốn đăng ký của cả nước, trong đó: Phú Yên (39 dự án với tổng vốn đăng ký 1,9 tỷ USD) hiện đứng đầu các tỉnh miền Trung với dự án xây dựng nhà máy lọc dầu Vũng Rô có vốn đăng ký 1,7 tỷ USD. Tiếp theo là Đà Nẵng (113 dự án với tổng vốn đăng ký 1,8 tỷ USD), Quảng Nam (15 dự án với tổng vốn đăng ký 1,1 tỷ USD) đã có nhiều tiến bộ trong thu hút vốn ĐTNN, nhất là đầu tư vào xây dựng các khu du lịch, trung tâm nghỉ dưỡng, vui chơi đạt tiêu chuẩn quốc tế, bước đầu đã góp phần giảm tình trạng “cháy” buồng, phòng cho khách du lịch, nhưng nhìn chung vẫn còn dưới mức nhu cầu và tiềm năng của vùng. Tây Nguyên cũng ở trạng thái thu hút vốn ĐTNN còn khiêm tốn như vùng Đông Bắc và Tây Bắc, trong đó, tuy Lâm Đồng (93 dự án với tổng vốn đăng ký 318,4 triệu USD) đứng đầu các tỉnh khu vực Tây Nguyên nhưng chỉ chiếm tỷ trọng 1% về số dự án. Đồng bằng sông Cửu Long thu hút vốn ĐTNN còn thấp so với các vùng khác, chiếm 3,6% về số dự án và 4,4% về vốn đăng ký và 3,2% vốn thực hiện của cả nước. 1.4.3-§TNN ph©n theo h×nh thøc ®Çu t Tính đến hết năm 2007, chủ yếu các doanh nghiệp ĐTNN thực hiện theo hình thức 100% vốn nước ngoài, có 6.685 dự án ĐTNN với tổng vốn đăng ký 51,2 tỷ USD, chiếm 77,2% về số dự án và 61,6% tổng vốn đăng ký. Theo hình thức liên doanh có 1.619 dự án với tổng vốn đăng ký 23,8 tỷ USD, chiếm 18,8% về số dự án và 28,7% tổng vốn đăng ký. Theo hình thức Hợp đồng hợp tác kinh doanh có 221 dự án với tổng vốn đăng ký 4,5 tỷ USD chiếm 2,5% về số dự án và 5,5% tổng vốn đăng ký. Số còn lại thuộc các hình thức khác như BOT, BT, BTO. Có thể so sánh tỷ trọng dự án hoạt động theo hình thức 100% vốn nước ngoài tính đến hết năm 2004 là 39,9%, theo hình 9 thức liên doanh là 40,6% và theo hình thứuc hợp doanh là 19,5% để thấy được hình thức 100% vốn nước ngoài được các nhà đầu tư lựa chọn hơn. 1.4.4- §TNN ph©n theo ®èi t¸c ®Çu t Thực hiện phương châm của Đảng và Chính phủ “đa phương hóa, đa dạng hóa quan hệ hợp tác Việt Nam muốn làm bạn với các nước trong khu vực và thế giới .” được cụ thể hóa qua hệ thống pháp luật ĐTNN, qua 20 năm đã có 81 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư tại Việt Nam với tổng vốn đăng ký trên 83 tỷ đô la Mỹ. Trong đó, các nước Châu Á chiếm 69%, trong đó khối ASEAN chiếm 19% tổng vốn đăng ký. Các nước châu Âu chiếm 24%, trong đó EU chiếm 10%. Các nước Châu Mỹ chiếm 5%, riêng Hoa Kỳ chiếm 3,6%. Tuy nhiên, nếu tính cả số vốn đầu tư từ các chi nhánh tại nước thứ 3 của các nhà đầu tư Hoa Kỳ thì vốn đầu tư của Hoa Kỳ tại Việt Nam sẽ đạt con số trên 3 tỷ USD, đứng vị trí thứ 5 trong tổng số 80 quốc gia và vùng lãnh thổ có đầu tư tại Việt Nam, ví dụ Tập đoàn Intel không đầu tư thẳng từ Mỹ vào Việt Nam mà thông qua chi nhánh tại Hồng Kông. Hai nước châu Úc (New Zealand và Australia) chỉ chiếm 1% tổng vốn đăng ký. Hiện đã có 15 quốc gia và vùng lãnh thổ đầu tư vốn đăng ký cam kết trên 1 tỷ USD tại Việt Nam (xem Phụ lục). Đứng đầu là Hàn Quốc vốn đăng ký 13,5 tỷ USD, thứ 2 là Singapore 10,7 tỷ USD, thứ 3 là Đài loan 10,5 tỷ USD (đồng thời cũng đứng thứ 3 trong giải ngân vốn đạt 3,07 tỷ USD), thứ 4 là Nhật Bản 9,03 tỷ USD. Nhưng nếu tính về vốn thực hiện thì Nhật Bản đứng đầu với vốn giải ngân đạt gần 5 tỷ USD, tiếp theo là Singapore đứng thứ 2 đạt 3,8 tỷ USD. Hàn Quốc đứng thứ 4 với vốn giải ngân đạt 2,7 tỷ USD. Trong nhưng năm đầu 90 thực hiện Luật Đầu tư, chủ yếu là dự án quy mô nhỏ và từ các quốc gia và vùng lãnh thổ thuộc châu Á, như Hồng Kông, Hàn Quốc và Đài Loan. Cho tới hết năm 2007, vốn ĐTNN vào Việt Nam vẫn từ các nước châu Á mặc dù Đảng và Chính phủ đã có Nghị quyết 09 đã đề ra ba định hướng thu hút ĐTNN. 2- T×nh h×nh triÓn khai ho¹t ®éng s¶n xuÊt kinh doanh cña c¸c dù ¸n §TNN 2.1- Vèn gi¶i ng©n §TNN tõ 1988 ®Õn 2007 Trong số 8.590 dự án còn hiệu lực với tổng vốn đăng ký hơn 83 tỷ đô la Mỹ, đã có khoảng 50% dự án triển khai góp vốn thực hiện đạt hơn 43 tỷ USD (bao gồm cả vốn thực hiện của các dự án hết thời hạn hoạt động và giải thể trước thời hạn), chiếm 52,3% tổng vốn đăng ký, trong đó, vốn của bên nước ngoài đưa vào (gồm vốn góp và vốn vay) khoảng 37,9 tỷ USD, chiếm 89,5% tổng vốn thực hiện, các dự án ĐTNN đã bổ sung nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển kinh tế-xã hội đất nước qua từng thời kỳ theo mục tiêu kế hoạch đề ra. 10