Bài thu hoạch diễn án hành chính số 12 Đào tạo nghề Luật sư: bà Nguyễn Thị Tuyết đã nộp Đơn khởi kiện đến Tòa án Nhân dân tỉnh G.L để yêu cầu Tòa án giải quyết: tuyên hủy bỏ quyết định xử phạt vi phạm hành chính số 23QĐXPHC ngày 1032014 của Chánh Thanh tra Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh G.L.
I TÓM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Ngày 23/12/2013, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch Cơng an tỉnh G.L kiểm tra nhà trọ Hồng Lan (do bà Nguyễn Thị Tuyết làm chủ) trú tổ 9, phường Đông Lân, Tp.P, tỉnh G.L, phát sơ có hành vi vi phạn hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội Đoàn tiến hành lập Biên vi phạm hành số: 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013 Nội dung vi Biên vi phạm hành là: “Tại thời điểm kiêm ta nhà trọ Hồng Lan, phòng số 11 có ơng Nguyễn Văn Thường bà Nguyễn Thị Lành khơng có giấy kết quan hệ vợ chồng (quan hệ tình dục) Phòng số có ơng Phan Văn bà Nguyễn Thị Thùy phòng Tại thời điểm kiểm tra phòng số 11, chủ sở kinh doanh phòng trọ Hồng Lan khơng vào sổ Nguyễn Thị Lành Kết luận: Chủ sở nhà trọ Hoàng Lan thiếu tinh thần trách nhiệm đê xáy hành vi vi phạm Có đính kèm tường trình ông Nguyễn Văn Thương bà Nguyễn Thị Lành.” Ngày 29/3/2013, Thanh ta Sở mời bà Nguyễn Thị Tuyết đến làm việc, vuổi làm việc bà Tuyết thừa nhận hành vi vi phạm xin sửa chữa Tuy nhiên, không bổ sung giấy đăng ký kết hôn đối tượng Ngày 16/01/2014, Thanh tra Sở làm tờ trình số 02/TT-TTr để xin Giám đốc Sở phê duyệt gia hạn thời gian định xử phạt hành việc có nhiều tình tiết phức tạp phải xác minh Giám đốc Sở chấp thuận Ngày 12/202/2014 ngày 09/3/2014, Thanh tra Sở mời bà Tuyết đến làm việc yêu cầu bổ sung giấy đăng ký kết hôn giấy tờ khác để chứng minh đối tượng vợ chồng Tuy nhiên, bà Tuyết không bổ sung tiếp tục thừa nhận hành vi vi phạm mình, đồng thời xin chịu nộp phạt với khung thấp Ngày 10/3/2014, Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 với mức phạt tiền 15.000.000 đồng cho hành vi vi phạm bà Tuyết áp dụng theo Khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính Phủ, cụ thể nội dung hành vi vi phạm “Tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm” Sau đó, ngày 18/3/2014, Thanh tra Sở gửi lại Quyết định nêu có điều chỉnh hình thức văn Ngày 24/3/2014, Thanh tra Sở nhận Đơn Khiếu nại bà Nguyễn Thị Tuyết nhằm mục đích xem lại mức phạt tiền có khơng, ngồi khơng thắc mắc khác nội dung hình thức Quyết định số 23/QĐ-XPHC Ngày 07/4/2014, Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh G.L gửi Công văn số 167/CV-VHTTDL việc trả lời đơn khiếu nại đến ngày 20/4/2014 Quyết định số 01/QĐ-TTr việc giải Đơn khiếu nại, theo đó, nội dung định giữ nguyên mức phạt 15.000.000 đồng hành vi vi phạm hành bà Nguyễn Thị Tuyết Tuy nhiên, không đồng ý với Quyết định giải khiếu nại Sở Văn hóa Thể thao Du lịch, nên ngày 02/5/2014, bà Nguyễn Thị Tuyết nộp Đơn khởi kiện đến Tòa án Nhân dân tỉnh G.L để yêu cầu Tòa án giải quyết: tuyên hủy bỏ định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa Thể thao Du lịch tỉnh G.L II Văn Quy phạm pháp luật áp dụng Về tố tụng: Luật Tố tụng hành năm 2010 có hiệu lực ngày 01/7/2011; Về nội dung: - Luật xử lý Vi phạm Hành năm 2012 có hiệu lực ngày 01/7/2013; - Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính Phủ quy định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa-thơng tin; - Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm Hành chính; - Thơng tư 33/2010/TT-BCA ngày 05/10/2010 quy định cụ thể điều kiện an ninh, trật tự số ngành, nghề kinh doanh có điều kiện III Câu hỏi dự kiến phiên tòa với tư cách Luật sư bảo vệ cho Người bị kiện Hỏi người khởi kiện: - Cơ sở kinh doanh nhà trọ bà cấp Giấy chứng nhận vào ngày, tháng, năm nào? - Thời điểm bà bị kiểm tra lập Biên vi phạm hành vào ngày, tháng, năm nào? - Việc kinh doanh nhà trọ bà trì từ ngày 19/11/2012 (theo GCN Đăng ký kinh doanh) đến bị kiểm tra (23/12/2013) 01 năm Vậy năm đó, bà thực đầy đủ quy định pháp luật kinh doanh nhà trọ không? - Vậy bị kiểm tra lập Biên bản, bà lại cho nhà trọ mởi mở rõ quy định nên dẫn đến vi phạm? - Ngày 23/12/2013, Đoàn tra đến kiểm tra sở kinh doanh bà phát hành vi gì? - Tại thời điểm xảy hành vi trên, Đoàn tra có thực việc lập Biên vi phạm hành khơng? - Ngày 23/12/2013, Đồn tra sở kinh doanh bà Tuyết gồm ai? Ai Trưởng đồn? - Khi lập Biên bà có đọc lại khơng? Có ký tên xác nhận khơng? - Khi không đồng ý với Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014, bà làm gì? - Mục đích bà gửi Đơn khiếu nại đến Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch gì? - Căn theo Quy định Điểm g, Khoản Điều 105 Luật tố tụng hành năm 2010, Đơn khởi kiện bắt buộc phải có cam đoan việc khởi kiện khơng đồng thời khiếu nại Vậy, Đơn khởi kiện bà có nội dung chưa? - Tòa án Nhân dân tỉnh G.L hướng dẫn bà thực việc điều chỉnh, sửa đổi Đơn khởi kiện chưa? - Theo thơng báo số 03/2014/TB-TUAP Tòa án Nhân dân tỉnh G.L việc nộp tạm ứng án phí hành sơ thẩm, Thơng báo có nêu rõ nơi bà phải đến để đóng tiền khơng? Cụ thể đâu? - Căn vào Biên lai thu tiền tạm ứng án phí ngày 11/5/2014 bà nộp cho Tòa nơi nộp đâu? Hỏi người bị kiện - Người bị kiện cho biết, lại ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC? - Bà Tuyết có hành vi vi phạm gì? - Tại thời điểm lập Biên bên có cơng nhận có hành vi nêu Biên khơng? Có ký tến không? - Hiện tại, bà Tuyết cung cấp giấy tờ chứng minh quan hệ vợ chồng chưa? - Những trường hợp theo quy định pháp luật cần phai xác minh, kiểm tra gia hạn thời gian ban hành định? - Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ban hành vào ngày nào? - Khi phát sai sót hình thức văn bản, Sở có Văn thay chưa? - Việc sửa đổi, thay Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 có gửi đến cho bà Tuyết khơng? - Gửi qua đường nào? - Bà Tuyết khiếu nại Sở Văn hóa, thể thao Du lịch để yêu cầu vấn đề gì? - Sở có Văn giải khiếu nại chưa? IV BẢN LUẬN CỨ Kính thưa Hội đồng xét xử, Thưa vị đại diện Viện kiểm sát; Thưa luật sư đồng nghiệp! Tôi Luật sư Nguyễn Thị Như Nguyệt thuộc Văn phòng Luật sư A thuộc đồn Luật sư Tỉnh Khánh Hòa - Là Luật sư tham gia phiên tòa bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người bị kiện Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L (sau gọi tắt Chánh Thanh tra Sở VHTTDL) vụ án hành “Kiện yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 bà Nguyễn Thị Tuyết người khởi kiện” Được chấp thuận Quý tòa; qua nghiên cứu hồ sơ vụ án toàn diễn biến phiên tòa hơm nay, tơi xin trình bày số ý kiến để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho Người bị kiện sau: Tôi không đồng ý với yêu cầu hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành hoạt động Văn hóa, Thể thao Du lịch số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch (Sau gọi tắt Quyết định số 23) lý sau đây: Thứ nhất: Về vấn đề tố tụng Người khiếu kiện hoàn toàn không đủ điều kiện khiếu kiện theo quy định Pháp luật tố tụng, thể qua 02 nội dung sau: - Đơn khởi kiện bà Tuyết khơng hợp pháp, khơng có sở để Tòa án thụ lý Có thể thấy, Đơn khởi kiện ngày 02/5/2014 bà Nguyễn Thị Tuyết, trình bày vấn đề khởi kiện việc khiếu nại lần mà hồn tồn khơng có nội dung cam kết khơng đồng thời khiếu nại đến quan có thẩm quyền khiếu nại Như vậy, theo quy định Điểm g Khoản Điều 105 Luật Tố tụng hành năm 2010 Đơn khởi kiện bà Tuyết chưa đủ nội dung mà pháp luật bắt buộc phải có Lẽ bà Tuyết nộp đơn, TAND tỉnh G.L phải có văn hướng dẫn trực tiếp đến bà Tuyết để thực việc sửa đổi, điều chỉnh lại Đơn khởi kiện để Đơn hợp pháp theo quy định Khoản Điều 108 Luật tố tụng hành năm 2010, nhiên Tòa khơng thực Vì vậy, Căn theo quy định Điểm c, Khoản 1, Điều 107; khoản Điều 108 Điểm h Khoản Điều 109 Luật Tố tụng Hành năm 2010 Tòa án phải trả lại đơn cho người khởi kiện khơng đủ điều kiện khởi kiện theo quy định pháp luật Và thời điểm đưa vụ án xét xử hơm (30/9/2014) Đơn khởi kiện chưa điều chỉnh nội dung Do đó, theo quy định Điểm đ Khoản Điều 120 Luật tố tụng hành năm 2010 Tòa án phải định đình vụ án trường hợp này, thụ lý - Việc nộp tạm ứng án phí trước Tòa án định thụ lý Người khởi kiện trái với nội dung thông báo Cụ thể, theo Thơng báo nộp tạm ứng án phí hành sơ thẩm số 03/2014/TB-TUAP ngày 08/5/2014 Tòa án Nhân dân tỉnh G.L bà Tuyết phải đến nộp tiền Thi hành án Dân tỉnh G.L địa chỉ: 46 Lê Thánh Tôn, Tp.P, tỉnh G.L Tuy nhiên, vào Biên lai thu tiền tạm ứng án phí ngày 11/5/2014 bà Nguyễn Thị Tuyết, có 03 vấn đề sau: Một là, ngày thực nộp tạm ứng án phí ghi 11/5/2014, nhiên, thực tết ngày chủ nhật Theo quy định pháp luật quan hành nhà nước không làm việc vào ngày chủ nhật trừ trường hợp tình cấp thiết, chiến tranh, thiên tai… Việc nộp tạm ứng án phí khơng phải trường hợp cần thiết để thực vào ngày chủ nhật Vậy lại có Biên lai vào ngày này? Hai là, bà Tuyết không nộp nơi mà thơng báo đề ra, thực tế Tòa u cầu nộp thi hành án dân tỉnh G.L bà Tuyết lại nộp Tổng cục Thuế - Cục Thuế tỉnh G.L Trên biên lai thu tiền tạm ứng án phí nêu để thu tiền “Theo Văn số 02/2014/TB-TWAP ngày 08/5/2014 Của tòa án tỉnh G.L”như vậy, không với Thơng báo Tòa án gửi cho bà Tuyết Từ lý lẽ trên, khẳng định việc nộp Đơn khởi kiện nộp tạm ứng án phí bà Tuyết khơng quy định Tòa án, Tòa án tỉnh G.L nhận Đơn, Biên lai thụ lý vụ án trái quy định pháp luật tố tụng Thứ hai: Việc ban hành Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch hồn tồn trình tự, thủ tục pháp luật quy định đáp ứng nguyện vọng bà Tuyết, thể qua 04 nội dung sau: Một là, Căn để ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành đủ sở trình tự quy định Luật xử lý vi phạm Hành chính, cụ thể: - Có Biên vi phạm theo quy định Điều 58 Luật xử lý vi phạm Hành năm 2010: Căn vào thực tế vi phạm hành vào ngày 23/12/2013; Bản tường trình đối tượng: Nguyễn Văn Thường, Nguyễn Thị Lành, Phan Văn Nguyễn Thị Thùy vào ngày 23/12/2013 bên xác nhận thực tế vào ngày 23/12/2013 vào lúc 21 10 phút, Đoàn tra Sở VHTTDL đến kiểm tra phát có hành vi quan hệ vợ chồng ông Nguyễn Văn Thường bà Nguyễn Thị Lành (phòng 11) việc bà Nguyễn Thị Thùy ơng Phan Văn xem ti vi (phòng số 9), ngồi bà Tuyết khơng vào sổ tên bà Nguyễn Thị Lành Sau kiểm tra yêu cầu xuất trình giấy tờ chứng minh quan hệ vợ chồng đối tượng khơng đưa Nhận thấy việc thiếu trách nhiệm bà Tuyết q trình kinh doanh có khả tạo hội cho tội phạm hoạt động, gây ảnh hưởng dến an ninh, trật tự Do đó, Đồn tra hồn tồn có sở để Lập biên vi phạm Việc lập Biên thực tế vi phạm mẫu Biên theo quy định Điều 58 Luật xử lý vi phạm Hành năm 2010 - Việc bà Tuyết thiếu trách nhiệm, cụ thể không ghi sổ lưu trú cho bà Nguyễn Thị Lành theo quy định Điểm e Khoản Điều Thông tư 33/2010/BCA ngày 05/10/2010 khơng kiểm sốt việc khách vào nhà trọ vậy, nguyên nhân dẫn đến việc đối tượng phạm tội lợi dụng để hoạt động mại dâm Do đó, nội dung vi phạm mà Sở Thanh tra đề cho bà hồn tồn hợp lý, phần góp phần hạn chế đươc lơ là, sơ hở sở kinh doanh bà Tuyết - Tại Bản tường trình ngày 12/02/2014, bà Tuyết cho sở bà mở nên không nắm rõ Quy định pháp luật kinh doanh có điều kiện hồn tồn khơng hợp lý Vì theo Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh số 39A 8005684 ngày bà đăng ký thành lập 19/11/2012, thời điểm bị Sở Thanh tra lập Biên vi phạm ngày 23/12/2012, thời gian thực tế kinh doanh bà Tuyết 01 năm Như bà Tuyết hoàn toàn biết buộc phải biết trình tự, thủ tục cơng việc phải làm có khách đến đăng ký nhà trọ theo Thơng tư 33/2010/TT-BCA luật có liên quan, mặt khác buộc phải biết không cẩn thận dễ dàng để tội phạm lợi dung sở để hoạt động trái pháp luât Do đó, việc bà Tuyết nêu ý kiến cho thấy bà Tuyết hoàn tồn khơng có trách nhiệm khơng đủ điều kiện để kinh doanh, việc phạt vi phạm Sở TT thỏa đáng nhằm răn đe, không để tội phạm có hội hoạt động - Ngay lập Biên vi phạm, vào ngày 29/12/2013, ngày 12/02/2014, ngày 09/3/2014 Thanh tra Sở mời bà Tuyết đến làm việc để tạo điều kiện cho bà Tuyết cung cấp giấy tờ chứng minh cho việc bà cho đối tượng vào nhà trọ nghỉ hợp pháp, cụ thể cung cấp Giấy đăng ký kết hôn bà Tuyết không cung cấp Nếu vào tưởng trình ngày 22/12/2013 đối tượng khơng đủ sở chứng minh họ vợ chồng Theo quy định Khoản 2, Điều 8, Điều 9, Điều 11 Luật Hôn nhân gia đình năm 2012 người pháp luật thừa nhận vợ chồng qua lời nói miệng họ, khơng chứng tỏ qua việc hứa hôn hay đám hỏi lời tưởng trình, mà phải Giấy đăng ký kết trình tự , thủ tục Ở đây, khơng có giấy Bên cạnh đó, Biên cuối ngày 09/3/2014, bà Tuyết xác nhận bà không cung cấp thêm giấy tờ xác nhận có hành vi vi phạm “thiếu trách nhiệm để người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự tổ chức hoạt động mại dâm” Như khẳng định, người bị kiện cố gắng tạo điều kiện cho bà Tuyết chứng minh khơng vi phạm bà Tuyết khơng làm - Việc định dựa sở Biên vi phạm số 11/BB-VPHC quy định pháp luật Điều 67 Khoản Điều 68 Luật Xử lý Vi phạm Hành hồn tồn hợp pháp Hai là, Biên vi phạm hành ngày 23/12/2013 thay Biên số 11/BB-LV ngày 09/3/2014 Sở VHTTDL để hợp pháp Theo quy định Khoản Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành (Nghị định số 81/2013/NĐ-CP) “Một hành vi vi phạm hành bị lập biên định xử phạt lần ” Như vậy, trường hợp hành vi vi phạm hành bị lập biên vi phạm hành không hủy để lập biên vi phạm hành Tuy nhiên, theo quy định Điều 59 Luật Xử lý vi phạm hành 2010, xem xét định xử phạt vi phạm hành chính, trường hợp cần thiết, người có thẩm quyền xử phạt có trách nhiệm xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành Thực tế vụ việc nêu trên, lập biên vi phạm, khó để xác định có hay khơng hành vi mua bán dâm theo Điều 22 Pháp lệnh phòng chống mại dâm 2003 Do đó, thời điểm lập biên bản, ghi nhận hành vi ban đầu, vậy, ngày 16/01/2014, Sở Thanh tra phải làm đơn xin gia hạn thời gian định để xác minh vụ việc Căn quy định nêu trên, thấy, trường hợp trên, vụ việc lập biên vi phạm hành sau xác minh xong lập biên xác minh tình tiết vụ việc vi phạm hành theo quy định khoản Điều 59 Luật XLVPHC để sửa đổi, bổ sung nội dung có sai sót biên vi phạm hành lập Tại Biên ngày 09/3/2014, nêu rõ hai vấn đề: thứ để xử phạt Khoản Điều 15 Nghị định 167/2013/NĐ-CP thứ hai hành vi vi phạm bà Tuyết “thiếu trách nhiệm để người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự tổ chức hoạt động mại dâm” Tại Biên có xác nhận bên (cả bà Tuyết), vậy, Sở VATTDL hoàn toàn có để định xử phạt quy định Ba là, Về hình thức văn Quyết định số 23/QĐ-XP ngày 10/3/2014 Sở Thanh tra điều chỉnh lại theo Công văn số 02/2014/CV-TTR ngày 18/3/2014 Chánh tra gửi lại cho bà Tuyết Quyết định sửa đổi Cơng văn việc sửa đổi Theo đó, nội dung điều chỉnh lại gồm: Phần định, Căn thời gian định, Thời hạn thực định xử phạt Như vậy, Sở Thanh tra hoàn toàn thực tất trình tự, thủ tục cách chặt chẽ, quy định pháp luật Bốn là, Về mức phạt dành cho bà Tuyết: Căn vào nguyện vọng Biên số 11/BB-LV Đơn đề nghị ngày 09/3/2014 bà Nguyễn Thị Tuyết, theo quy định pháp luật việc tạo điều kiện tốt từ Sở VHTTDL tỉnh G.L, mức phạt dành cho bà Tuyết thực tết mức phạt thấp đầu khung phạt, cụ thể 15.000.000 đồng theo Khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Việc bà Tuyết khiếu nại nhắc đến mục đích là: xem khoản tiền phạt có khơng (Căn biên đối thoại ngày 27/3/2014 số 01/BB-TTr) Như vậy, chứng tỏ bà Tuyết chấp nhận vi phạm nội dung theo Biên vi phạm Quyết định xử phạt khơng có khiếu nại đến việc áp dụng hành vi vi phạm Kính thưa Hội đồng xét xử, Từ lập luận trên, khẳng định, việc ban hành Quyết định số Quyết định số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch hồn tồn trình tự, thủ tục pháp luật quy định; đáp ứng nguyện vọng bà Tuyết có giá trị thi hành thực tế Cho nên, bà Tuyết khởi kiện Chánh Thanh tra Sở VHTTDL hồn tồn khơng có sở, Bên cạnh đó, việc Sở Thanh tra ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành nói cần thiết để ăn đe thờ ơ, thiếu trách nhiệm sở kinh doanh nhà trọ nay, mặt khác giúp phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm mại dâm, ma túy xã hội Mặt khác, Đơn khởi kiện Người khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết chưa đủ quy định Khoản Điều 105, Khoản Điều 108 Luật tố tụng hành năm 2010 Tuy nhiên, Q Tòa thụ lý, đó, theo Điểm đ Khoản Điều 120 Luật Tố tụng hành năm 2010, chúng tơi kính đề nghị Q Tòa định đình giải vụ án theo quy đinh pháp luật Trên tất ý kiến quan điểm yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết Kính mong Hội đồng xét xử xem xét đưa phán hợp tình, hợp lý Xin chân thành cảm ơn./ V PHẦN NHẬN XÉT CÁC VAI DIỄN ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 10 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 11 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 12 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 13 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 14 ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………………… 15 ... thực tế vi phạm hành vào ngày 23 /12/ 2013; Bản tường trình đối tượng: Nguyễn Văn Thường, Nguyễn Thị Lành, Phan Văn Nguyễn Thị Thùy vào ngày 23 /12/ 2013 bên xác nhận thực tế vào ngày 23 /12/ 2013 vào... phát có hành vi quan hệ vợ chồng ông Nguyễn Văn Thường bà Nguyễn Thị Lành (phòng 11) việc bà Nguyễn Thị Thùy ông Phan Văn xem ti vi (phòng số 9), ngồi bà Tuyết khơng vào sổ tên bà Nguyễn Thị Lành... Điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Chính phủ quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành (Nghị định số 81/2013/NĐ-CP) “Một hành vi vi phạm hành bị lập biên