đề xuất giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý chất lượng trong giai đoạn thực hiện đầu tư xây dựng công trình thuộc công ty tnhh mtv thủy lợi sông tích quản lý

L I CAM OAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên c u c a riêng tơi Các k t qu nghiên c u k t lu n lu n v n trung th c, không chép t b t k m t ngu n d i b t k hình th c nào.Vi c tham kh o ngu n tài li u đ c th c hi n trích d n ghi ngu n tài li u tham kh o quy đ nh Tác gi lu n v n Tr n Quang Huy i L IC M N Trong trình h c t p làm lu n v n t t nghi p cao h c, đ th y, cô giáo tr c s giúp đ c a i h c Th y L i, đ c bi t PGS.TS Nguy n Xuân Phú, s ng tham gia góp ý c a nhà khoa h c, nhà qu n lý, b n bè, đ ng nghi p s n l c c a b n thân v n: “ n nay, tác gi hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài lu n xu t gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n đ u t xây d ng cơng trình thu c Cơng ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích qu n lý” chuyên ngành Qu n lý xây d ng Các k t qu đ t đ c nh ng đóng góp nh v m t khoa h c c ng nh th c ti n vi c nâng cao công tác qu n lý ch t l ng th c hi n đ u t CTXD Tuy nhiên, khuôn kh lu n v n, u ki n th i gian trình đ có h n nên không th tránh kh i nh ng thi u sót Tác gi r t mong nh n đ c nh ng l i ch b o góp ý c a th y, giáo đ ng nghi p Tác gi bày t lòng bi t n sâu s c t i PGS.TS Nguy n Xuân Phú h ng d n, ch b o t n tình cung c p ki n th c khoa h c c n thi t trình th c hi n lu n v n Xin chân thành c m n th y, cô giáo thu c B môn Công ngh Qu n lý xây d ng - khoa Cơng trình th y, cô giáo thu c B môn khoa Kinh t Qu n lý, phòng t o i h c Sau i h c tr ng i h c Th y L i t o m i u ki n thu n l i cho tác gi hoàn thành t t lu n v n th c s c a Tác gi chân thành c m n th y, cô giáo công tác t i th vi n Tr ng ih c Th y L i, t p th Giáo s , Phó Giáo s , Ti n s , k s cán b công tác Ban Lãnh đ o Công ty, t o u ki n cung c p tài li u liên quan giúp đ tác gi hoàn thành lu n v n Hà n i, ngày 24 tháng n m 2017 Tác gi Tr n Quang Huy ii M CL C L I CAM OAN I L IC M N .II M C L C III DANH M C CÁC HÌNH V , TH VII DANH M C CÁC B NG BI U VIII DANH M C CÁC T VI T T T IX M U CH NG T NG QUAN V D D ÁN UT ÁN UT XÂY D NG VÀ QU N LÝ CH T L NG XÂY D NG .4 1.1 M t s v n đ chung v d án TXD .4 1.2 Qu n lý d án TXD cơng trình .4 1.3 M c tiêu, yêu c u c a qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình .5 1.3.1 M c tiêu c a qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình .5 1.3.2 Yêu c u c a qu n lý d án đ u t xây d ng cơng trình 1.4 Các hình th c, n i dung qu n lý d án đ u t XDCT .8 1.4.1 Các hình th c qu n lý d án đ u t XDCT: 1.4.2 Các n i dung qu n lý d án đ u t XDCT: 1.5 Ch t l ng qu n lý ch t l ng d án TXD .13 1.5.1 Vai trò c a qu n lý ch t l ng .13 1.5.2 Ch t l ng cơng trình xây d ng 13 1.5.3 Qu n lý ch t l ng d án đ u t XDCT 15 1.5.4 Vai trò c a qu n lý ch t l 1.6 M t s v n đ v ch t l ng cơng trình xây d ng 16 ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 16 1.6.1 Nh ng khó kh n vi c qu n lý ch t l 1.7 Các nhân t d ng nh h ng d án đ u t 18 ng đ n hi u qu công tác qu n lý ch t l ng D án đ u t xây 19 1.7.1 Nh ng nhân t nh h ng đ n vi c qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng cơng trình; 19 iii 1.8 Tình hình qu n lý ch t l ng d án TXD c a Vi t Nam nh ng n m qua 24 1.8.1 ánh giá chung v qu n lý ch t l ng CTXD giai đo n th c hi n d án c a Vi t Nam th i gian qua: 25 1.8.2 Bài h c rút công tác qu n lý ch t l K T LU N CH CH C ng CTXD Vi t Nam 26 NG 27 NG 28 S LÝ LU N VÀ PHÁP LÝ V CH T L U T XÂY NG D GIAI O N TH C HI N 28 2.1 Qu n lý ch t l UT ÁN D NG VÀ QU N LÝ CH T L UT ÁN NG D XÂY D NG TRONG ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 28 2.1.1.M c tiêu qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 34 2.1.2 N i dung qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t xây d ng 35 2.1.3 Yêu c u v qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng 39 2.1.4 B n ch t c a qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 42 2.1.5 Ph ng pháp qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 43 2.1.6 Các hình th c qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t 44 2.2 Các v n b n pháp lý hi n hành v qu n lý ch t l ng DADTXD 45 2.3 Phân lo i d án đ u t XDCT 47 2.4 Hình th c th c hi n d án mơ hình v qu n lý ch t l K T LU N CH CH ng d án 47 NG 54 NG 55 GI I PHÁP T NG C NG CÔNG TÁC QU N LÝ CH T L XÂY D NG TRONG GIAI O N TH C HI N UT NG UT THU C CÔNG TY TNHH MTV TH Y L I SƠNG TÍCH – ÁP D NG T I CƠNG TRÌNH XÂY D NG H TH NG TIÊU TR M B M TIÊU V NH PHÚC HUY N QU C OAI – TP HÀ N I 55 iv 3.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV th y l i Sông Tích d án đ u t xây d ng c a Công ty 55 3.1.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích .55 3.1.2 Các d án đ u t xây d ng c a Công ty 58 3.1.3 Mơ hình qu n lý ch t l ng c a Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích 60 3.2 Th c tr ng v qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t d án đ u t xây d ng thu c Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích th i gian qua .61 3.2.1 Hi n tr ng h th ng cơng trình Cơng ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích 61 3.2.2 Tình hình đ u t xây d ng đ a b n Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích 62 3.2.3 Th c tr ng v qu n lý ch t l ng xây d ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t d án đ u t xây d ng đ a bàn Công ty .63 3.3 Gi i thi u v cơng trình h th ng tiêu V nh Phúc 65 3.3.1 Tên d án 66 3.3.2 Ch đ u t 66 3.3.3 T ch c l p t v n d án 66 3.3.4 ch nhi m l p d án 66 3.3.5 M c tiêu đ u t 66 3.3.6 a m xây d ng 66 3.3.7 Gi i thi u v h th ng 66 3.3.8 Quy mô công trình .68 3.3.9 Nh ng t n t i c a h th ng hi n 70 3.4 Các nguyên t c c n c đ xu t gi i pháp 73 3.4.1 Nguyên t c tuân th h th ng pháp lu t 73 3.4.2 Nguyên t c khoa h c 73 3.4.3 Nguyên t c xã h i hóa 73 3.4.4 Nguyên t c tuân th quy lu t khách quan c a n n kinh t th tr ng 74 3.4.5 Nguyên t c hi u qu kh thi .74 v 3.5 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t thu c Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích – áp d ng t i cơng trình xây d ng h th ng tiêu tr m b m tiêu V nh Phúc 74 3.5.1 Gi i pháp đ i m i b máy qu n lý d án c a Ban d án Công ty 74 3.5.2 Gi i pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng công tác l a ch n đ n v t v n thi t k 75 3.5.3 Gi i pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng công tác l a ch n nhà th u thi công 76 3.5.4 Gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý ch t l K T LU N CH ng thi cơng cơng trình 77 NG 78 PH N K T LU N VÀ KI N NGH 79 CÁC TÀI LI U THAM KH O 83 PH L C 84 vi DANH M C CÁC HÌNH V , TH Hình 1.1: Các n i dung qu n lý d án đ u t XDCT Hình 1.2: L p, th m đ nh phê t d án đ u t 11 Hình 1.3: M i quan h c a y u t qu n lý th c hi n d án 12 Hình 3.1: S đ b máy c a cơng ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích 57 Hình 3.2: Mơ hình qu n lý ch t l ng d án c a Công ty 61 vii DANH M C CÁC B NG BI U B ng 3.1.2: Danh m c d án th c hi n c a Công ty 59 viii DANH M C CÁC T VI T T T Ch vi t t t BCKTKT Ch vi t đ y đ Báo cáo kinh t k thu t BKH B k ho ch BNN&PTNT B nông nghi p phát tri n nông BQL Ban qu n lý BTC B tài BXD B xây d ng C T Ch đ u t GPMB Gi i phóng m t b ng H ND: H i đ ng nhân dân KH T K ho ch đ u th u KL k t lu n KT-XH: Kinh t -xã h i N Ngh đ nh NS P: Ngân sách đ a ph ng NSNN: Ngân sách nhà n c NSTW: Ngân sách trung ng Q Quy t đ nh QL Qu n lý QLDA Qu n lý d án QLNN: Qu n lý nhà n TT Thông t UBND: c y ban nhân dân XD Xây d ng XDCB: Xây d ng c b n ix thu hút ngu n l c t ngân sách nhà n ngu n l c t ngân sách Nhà n cd i hình th c xã h i hóa đ u t , c ngày khó đáp ng nhu c u phát tri n Nguyên t c s th c s có hi u qu t t tr c ti p thúc đ y trình h i nh p thành ph n kinh t cho trình phát tri n, gi i quy t đ c nhi u khó kh n b trí ngu n v n cho d án đ u t c a Công ty 3.4.4 Nguyên t c tuân th quy lu t khách quan c a n n kinh t th tr - Các gi i pháp nâng cao hi u qu công tác qu n lý ch t l xem xét, tính tốn y u t th tr d ng, th tr ng lao đ ng, th tr ng nh : Th tr ng v n, th tr ng ng d án TXD c n ý ng nguyên v t li u ph c v xây ng công ngh n c tác đ ng tr c ti p đ n trình TXD c u ngành xây d ng 3.4.5 Nguyên t c hi u qu kh thi - Khi đ xu t gi i pháp t ng c th c hi n đàu t đ ng công tác qu n lý ch t l ng xây d ng giai đo n c đ a c n ph i phù h p v i n ng l c phù h p v i nguyên t c qu n lý, phù h p v i nguyên t c qu n lý ch t l d ng s d ng v n nhà n c ; ti p c n, ng d ng t ng b ng d án đ u t xây c công c ph ng pháp qu n lý hi n đ i, đ m b o có k ho ch mang tính kh thi, d áp d ng, d th c hi n mang l i hi u qu qu n lý ch t l ng c a d án đ u t giai đo n th c hi n đ u t 3.5 Gi i pháp t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t thu c Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích – áp d ng t i cơng trình xây d ng h th ng tiêu tr m b m tiêu V nh Phúc 3.5.1 Gi i pháp đ i m i b máy qu n lý d án c a Ban d án Công ty C s đ a gi i pháp M c du Ban d án c a Công ty Sơng Tích đ c thành l p đ c m t th i gian nhiên v n m t s b t c p b máy nh ch a có s cân đ i gi a phòng ban, b ph n Do Ban qu n lý c n b sung, u ch nh nh n l c nh ng phong b ph n thi u, u ch nh nhân l c 2.Nôi dung c a ph - đáp ng đ ng pháp c yêu c u k thu t c a cơng trình Ban qu n lý c n n ch n nh ng cán b chuyên môn Nh ng cán b tr thi u n ng l c kinh nghi m không 74 cho ng i phòng mà ph i theo cán b có kinh nghi m xu ng cơng trình th c t đ làm vi c - Nh ng cán b có ý chí v n lên cơng vi c, ham h c h i, có ý th c trách nhi m c n cho h c l p b i d - T ng c ng nghi p v ng ph i h p gi a phòng ban ch c n ng c a Cơng ty i u ki n th c hi n gi i pháp - C n ch n l c cán b có thái đ t t cơng vi c h c, h c xong ph i có th ng kê tài li u ki n th c đ y đ đ cán b khác có th tham kh o - V phía lãnh đ o t ch c đ nh k h p t ng k t u, khuy t m đ k p th i tháo g nh ng khó kh n v ng m c Khuy n khích đ ng viên nh ng cán b làm t t, phê bình ch n ch nh k p th i nh ng cán b đ x y l i q trình qu n lý - Các phòng ban b ph n c a Ban ph i h p hài hòa, chun nghi p cơng vi c c a Ban Hi u qu c a gi i pháp ây gi i pháp c n làm k p th i N u n i l c c a Ban m nh t t c m i vi c đ c gi i quy t suôn s 3.5.2 Gi i pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng công tác l a ch n đ n v t v n thi t k C s đ a gi i pháp M t nh ng nguyên nhân n cơng trình đ m b o hay khơng đ m b o ch t l ng n m khâu l a ch n t v n Do trình n ch n t v n, nhà th u ph i l a ch n đ đ c nâng cao ch n đ d án đ c nhà th u t t, t v n có đ y đ n ng l c N u công tác c đ n v t v n phù h p v i cơng trình th i gian qu n lý c rút l i 2.Nôi dung c a ph ng pháp - Khi công trình đ c phê t đ đ u t , cơng trình u c u k thu t cao nh tr m b m tiêu V nh Phúc mà Ban khơng th t đáp ng u c u c n m t đ n v t v n khác Ban c n đ ng t i thơng tin đ i chúng đ đ n v t v n thi t k bi t đ n p h s 75 - Ban c n l p m t t cơng tác có chun mơn cao chun ki m tra ch m m l a ch n đ n v thi t k có đ n ng l c - Sau Ban nh n đ h s c a đ n v t v n thi t k g i đ n c n làm nhanh công tác phân lo i h s đ t yêu c u không đ t yêu c u V i nh ng h s đ t yêu c u c n xem xét ph ng án mà đ n v t v n thi t k đ a ph i phù h p v i u c u cơng trình hay khơng, ch n đ n v thi t k ph i có gi i pháp t i u - Trong su t trình tri n khai d án ph i th ng xuyên ki m tra, giám sát, k p th i ch n ch nh, th m chí quy t đ nh cho thay th đ n v t v n đ x y sai sót, s c l n nh h ng tr c ti p đ n ch t l ng cơng trình i u ki n th c hi n gi i pháp - Cán b th c hi n công tác n m ch c quy trình trình l a ch n đ n v thi t k Có n ng l c đ n ch n nh ng h s h p l ki m tra cách ch m m yêu c u k thu t c a cơng trình nv t v nđ c ch n ph i h p t t v i Ban q trình thi cơng cơng trình Hi u qu c a gi i pháp Vi c t ch c l a ch n nhà th u thi t k m t cách chun nghi p, nhanh chóng, xác giúp Ban s qu n lý ch t l ng cơng trình t t h n khơng m t th i gian đ x lý nh ng sai sót v m t k thu t nhà th u gây 3.5.3 Gi i pháp t ng c ng qu n lý ch t l ng công tác l a ch n nhà th u thi công C s đ a gi i pháp Nhà th u thi công m t y u t quan tr ng nh h ng tr c ti p đ n cơng trình c n ch n nhà th u thi cơng có đ n ng l c th c hi n cơng trình, có kh n ng v tài tránh nh ng nhà th u mà tài y u nh n cơng trình đ t m ng bù vào cơng trình – u gây ch m ti n đ cho công trình nh thi u nguyên nhiên v t li u, máy móc đáp ng cho thi cơng Do c n nâng cao ch t l ng công tác đ tránh nh ng u đáng ti c x y 2.Nôi dung c a ph ng pháp - L a ch n nhà th u có kinh nghi m vi c thi cơng nh ng cơng trình t cơng trình m i đ c phê t 76 ng t nh - Làm quy trình t lúc m th u đ n đóng th u, tránh đ x y sai sót - Ban thành l p t ch m th u, t đ u th u v i nh ng cán b c t cán, kinh nghi m t t công tác xem xét h s , n ch n nhà th u thi công i u ki n th c hi n gi i pháp - T công tác l a ch n nhà th u c n làm vi c chuyên nghi p h n, gi i quy t t t u l i, ý ki n tranh cãi c a nhà th u tham gia - V phía nhà th u c n ph i k t h p ch c ch v i bên liên quan đ n p h s quy đ nh Hi u qu c a gi i pháp Vi c t ch c l a ch n nhà th u thi công m t cách chuyên nghi p, nhanh chóng, xác giúp gi m th i gian đ u th u Nhà th u thi công t t s thi công h ng m c đat tiêu chu n, Ban s qu n lý ch t l ng cơng trình t t h n khơng m t th i gian đ x lý nh ng l i nhà th u gây 3.5.4 Gi i pháp hồn thi n cơng tác qu n lý ch t l ng thi cơng cơng trình C s đ a gi i pháp Qu n lý thi công, qu n lý ch t l ng công trình đ c th c hi n t cơng trình b t đ u hình thành đ n đ a vào s d ng Hi n Ban d án Cơng ty nhi u h n ch , th c hi n ch a d n đ n m t s h th ng kênh d n, mang c ng c a tr m b n xây xong b s t , bong tróc Do làm nh h c ng nh ch t l ng đ n ti n đ c a d án ng cơng trình sau bàn giao đ a vào s d ng Nôi dung c a ph ng pháp - Cán b qu n lý công tác c n đ c đào t o chuyên sâu b n v chuyên môn nghi p v , có ch ng ch giám sát - xây d ng ph ng án qu n lý t khâu l a ch n nhà th u thi t k , thi công giám sát v i đ i ng trình đ k s đ t trình đ chuyên môn công nhân lành ngh , thi t b đ t yêu c u k thu t - Tuân th ch t ch quy chu n, tiêu chu n xây d ng quy đ nh hi n hành yêu c u b t bu c công tác qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng -Ban d án Cơng ty c n l u tr qu n lý h s ch t ch ch t l ng h s kh o sát, thi t k , thi công, nghi m thu v i đ n v t v n chuyên ngành, t v n qu n lý d án, t 77 v n qu n lý d án, TVGS, nhà th u thi công V i nh ng sái sót q trình qu n lý c n ghi chép đ y đ , đ làm c n c ho c áp d ng cho nh ng công trình có sai sót t ng t i u ki n th c hi n gi i pháp - V i nh ng cán b ch a đ kinh nghi m ch ng ch nghi p v khơng đ tham gia qu n lý ch t l ng thi cơng cơng trình, u tiên khuy n khích cán b c u tú h c - Trong q trình th c hi n cơng tác c n ghi chép đ y đ đ làm c s đ ra, rút kinh nghi m cho nh ng cơng trình thi cơng sau - Tồn b tài li u v cơng trình đ t bi t h s ch t l ng c n đ c l u tr b o qu n c n th n, đ sau tìm l i khơng m t th i gian Hi u qu c a gi i pháp N u gi i pháp th c hi n t t giúp vi c qu n lý công trình c a Ban d án Cơng ty đ n gi n, g p v ng m c, ch t l ng cơng trình đ c đ m b o th i gian, hi u qu s d ng cơng trình sau bàn giao nâng cao h n K T LU N CH NG Trên c s phân tích th c tr ng v qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n đ u t C n c vào đ c m tình hình nhu c u cơng vi c giai đo n t i, xác đ nh m c tiêu, chi n l đ c c a Ban qu n lý d án Công ty đ t ti n hành phân tích l a ch n đ a c gi i pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l qu n lý ch t l ng d án đ u t xây d ng ng d án đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t Vi c nghiên c u áp d ng quy trình ki m soát ch t l ng theo ngh đ nh 46/2015/N -CP ngày 12/05/2015 s giúp Ban qu n lý d án Cơng ty ki m sốt t t ch t l ng giai đo n th c hi n đ u t , t nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng đ u t xây d ng giai đo n th c hi n đ u t thu c Cơng ty áp d ng t i cơng trình xây d ng h th ng tiêu tr m b m tiêu V nh Phúc, Và d án khác c a Công ty th i gian t i góp ph n vào q trình hồn thi n c ch , sách mơ hình qu n lý đ u t đ c bi t qu n lý ch t l đo n th c hi n đ u t ng d án đ u t xây d ng giai tác gi m nh d n có m t s ki n ngh đ xu t 78 PH N K T LU N VÀ KI N NGH K T LU N T T ng quan chung v công tác qu n lý ch t l ni m chung v ch t l ng s n ph m, ch t l ng s n ph m cơng trình xây d ng ch th tham gia trình th c hi n đ u t l ng t t ch t l ng tác gi đ a nh ng khái có m t s n ph m xây d ng đ t ch t ng khâu t trình kh o sát, thi t k đ n đ a cơng trình vào v n hành khai thác Do v y đ qu n lý t t ch t l ng cơng trình xây d ng khơng cách khác ph i giám sát t ng công đo n t kh o sát, thi t k , thi công đ n nghi m thu cơng trình hồn thành đ a vào s d ng Trong khuôn kh c a lu n v n tác gi sâu vào nghiên c mơ hình qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng giai đo n thi cơng cơng trình Trong giai đo n vi c qu n lý ch t l ng cơng trình xây d ng ch có hai ch th Ch đ u t nhà th u xây d ng i v i ch đ u t có nhi u mơ hình qu n lý khác tu thu c vào t ng b , ngành, đ a ph ng đ n v có đ c thù cơng trình xây d ng khác nhau, t ngu n v n ngân sách nhà n c i v i nhà th u xây d ng tùy t ng lo i hình thành l p c a doanh nghi p Công ty nhà n c thành l p, công ty c ph n, công ty t nhân…v i ch đ qu n lý khác qu n lý t p trung, giao cho xí nghi p tr c thu c hay giao khốn đ i… Xong có m t u chung nh t đ u ph i ki m soát ch t l ngh l p đ t thi cơng, ki m sốt ch t l Qua phân tích th c tr ng ch t l ng đ u vào, ki m sốt q trình cơng ng đ u ng cơng trình xây d ng n c ta th i gian v a qua cho th y nhi u cơng trình l n t m c th gi i đ thành, phát huy hi u qu v i ch t l khoa h c k thu t n c xây d ng hoàn ng m thu t; hoàn toàn đ i ng cán b c qu n lý t ch c th c hi n ó m t s ti n b v t b c c a ngành xây d ng cơng trình Vi t Nam Tuy v y, trình qu n lý thi cơng xây d ng cơng trình v n có nh ng cơng trình ch t l ng không đ t yêu c u k thu t, th m trí d n đ n s c gây t n th t th t v tài s n tính m ng c a nhân dân t ng c ng h n n a công tác qu n lý ch t l chung, ch t l ng c a cơng trình xây d ng nói ng cơng trình xây d ng ngành th y l i nói riêng tác gi sâu vào 79 nghiên c u mô hình hình th c qu n lý ch t l hồn thi n qu n lý ch t l ng cho tr m b m tiêu V nh phúc, t ng chung cho cơng trình c a Cơng ty Do trình đ hi u bi t v q trình đ u t xây d ng cơng trình h n ch , tác gi có tham kh o m t s tài li u c a h c gi trình bày t i h i th o tài li u c a n c ngồi đ trình bày quan m c a ch 80 ng đ c nêu KI N NGH Ki n ngh đ i v i nhà n c Ki n toàn h th ng c quan chuyên môn QLNN v CLCTXD TW đ n đ a ph ng có đ n ng l c th c hi n hi u qu công tác QLNN v CLCTXD Xây d ng c ch ph i h p ch t ch gi a CQQLNN v CLCT xây d ng TW v i c quan chuyên môn qu n lý đ u t xây d ng c a b , ngành quy n đ a ph ng c p nh m nâng cao hi u l c, hi u qu vi c QLCL CTXD y m nh công tác h ng d n, ph bi n v n b n quy ph m pháp lu t v xây d ng cho cán b chuyên môn qu n lý đ u t xây d ng c a b , ngành quy n đ a ph ng c p; ch th tham gia H XD Nhà n c c n ti p t c s a đ i, b sung ban hành cách quy chu n, tiêu chu n cho phù h p v i tình hình xây d ng hi n Các ngh đ nh thông t v xây d ng c n rõ ràng có chi u sâu i m i công tác qu n lý nhà n c v ch t l đ i m i h th ng c quan qu n lý nhà n ng cơng trình xây d ng thông qua c v ch t l ng cơng trình xây d ng i m i v cách th c qu n lý thông qua xây d ng đ i ng cán b công ch c đáp ng yêu c u nâng cao n ng l c, hi u qu ho t đ ng Ph i hoàn thi n qu n lý ch t l l ng th ng nh t t C c giám đ nh Nhà n ng cơng trình xây d ng t i t nh thành ph tr c thu c trung c v ch t ng, b c quan ngang b , t ng công ty l n Th c hi n ch đ phân c p, nh m qu n lý cho công tác qu n lý ch t l Chú tr ng t ng c ng c a cơng trình xây d ng ph m vi toàn quy n ng c ng c ki n toàn BQLDA Các C T c n rà soát, đánh giá l i n ng l c th c t c a BQLDA hi n có, c s đó, có k ho ch bi n pháp c th đ c ng c ki n toàn ban qu n lý thành l p, b o đ m đ u ki n n ng l c ho t đ ng theo quy đ nh nâng cao tính chuyên nghi p n ng l c qu n lý, c n nghiên c u chuy n đ i mơ hình ho t đ ng c a BQLDA thành doanh nghi p t v n QLDA Có sách khuy n khích t ch c t v n qu n lý u hành d án, t ch c TVGS chuyên nghi p - đ c l p thông qua vi c quy đ nh v 81 vi c c p ch ng ch hành ngh k s chuyên nghi p phù h p v i u c tham gia công nh n l n k s chuyên nghi p ASEAN Có sách khuy n khích áp d ng công ngh tiên ti n, v t li u xây d ng m i nh m nâng cao ch t l ng tu i th cơng trình, gi m giá thành đ nâng cao n ng l c c nh tranh h i nh p kinh t qu c t T ng c ng ki m tra vi c tuân th quy đ nh c a pháp lu t v QLCL CTXD c a ch th tham gia H XD t i đ a ph T ng c ng ng ki m tra, ki m sốt tình hình ch t l ng cơng trình tr ng m qu c gia thông qua ho t đ ng ki m tra nghi m thu c a H i đ ng Nghi m thu nhà n c CTXD Ki n ngh đ i v i c quan C n nhanh chóng hồ nh p quan m m i v ch t l ph m nói chung c ng nh ch t l ng qu n lý ch t l ng s n ng cơng trình giai đo n th c hi n đ u t xây d ng nói riêng V nh n th c l nh v c qu n lý ch t l ng s n ph m, hi n t i m t quan m ti n b nh t, đ n nh t.Vi c hoà nh p v i quan ni m m i m t vi c làm c n thi t đ n đ i v i c quan Tr tác qu n lý ch t l ng cơng trình t t c khâu, giai đo n su t trình TXD Q trình qu n lý khơng ch d ng l i đo n mà ph i đ c m t, c n ti n hành công vi c qu n lý cu i m i khâu m i giai c th c hi n m t cách liên t c, thông su t, ngh a quán tri t nguyên t c làm t đ u y m nh phát tri n công ngh m i đ u t trang thi t b ngày nâng cao trình đ qu n lý ch t l ng đ c bi t giai đo n th c hi n đ u t xây d ng cơng trình Các lo i cơng trình giai đo n hi n r t đa d ng có yêu c u cao v nhi u m t vi c s d ng ph n m m ng d ng hay ph n m m chuyên ngành cao vào thi t k r t c n thi t, đ y nhanh ti n đ đ m b o s xác khâu tính tốn, qu n lý Có sách đãi ng đ gi chân k s có trình đ cao Cơng ty thu hút ng i có tài v c quan ng th i t ch c l p đào t o đ nh k c ng nh c cán b h c t p nâng cao trình đ b i d ng v t t ng ch t l 82 ng cho cán b nhân viên TÀI LI U THAM KH O [1] Qu c h i (2014), Lu t xây d ng s 50/2014/QH13 ngày 18 tháng n m 2014 c a Qu c h i khóa XIII; [2] Qu c h i (2013), Lu t đ u th u s 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 n m 2013 c a Qu c h i khóa XIII; [3] Qu c h i (2014), Lu t đ u t công s 49/2014/QH13 ngày 18 tháng n m 2014 c a Qu c h i khóa XIII; [4] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 32/2015/N -CP ngày 25 tháng n m 2015 v qu n lý chi phí đ u t xây d ng [5] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18 tháng n m 2015 C a ph v qu n lý d án đ u t xây d ng [6] Chính ph (2015), Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ngày 12 tháng n m 2015 c a ph v qu n lý ch t l ng b o trì cơng trình [7] Chính ph (2014), Ngh đ nh s 63/2014/N -CP ngày 26 tháng n m 2014 c a Chính ph v vi c quy đ nh chi ti t thi hành m t s u c a Lu t u th u v l a ch n nhà th u [8] B Tài (2011), Thơng t s 19/2011/TT-BTC ngày 14/02/2011 v vi c quy đ nh v quy t toán d án hoàn thành thu c v n Nhà n c [9] Nguy n Xuân Phú (2010), Kinh t đ u t xây d ng, T p gi ng cao h c, Tr ng i h c Th y l i, Hà N i; [10] Nguy n ình Thám, Nguy n Ng c Thanh (2001) L p k ho ch, t ch c ch đa thi công Nhà xu t b n khoa h c k thu t [11] Nguy n Tr ng T (2012) Bài gi ng k ho ch ti n đ dùng cho h c viên cao h c i h c Th y L i [12] Tr nh Qu c Th ng (2009), Qu n lý d án đ u t xây d ng, NXB Hà N i; [13] Nguy n Bá Uân (2013) Bài gi ng qu n lý d án xây d ng nâng cao i h c Th y L i Hà N i [14] Các tài li u ban qu n lý d án t i Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích [15] Các tài li u tham kh o khác qua Báo, T p chí, Internet 83 PH L C PH L C PHÂN LO I D ÁN UT XÂY D NG CƠNG TRÌNH (Ban hành kèm theo Ngh đ nh s 59/2015/N -CP ngày 18 tháng n m 2015 c a Chính ph ) LO I D TT I D ÁN UT XÂY D NG CƠNG TRÌNH T NG M C UT ÁN QUAN TR NG QU C GIA Theo t ng m c đ u t : 10.000 t đ ng tr D án s d ng v n đ u t công Theo m c đ nh h n kh n ng nh h lên ng đ n môi tr ng ho c ti m ng nghiêm tr ng đ n môi tr ng, bao g m: a) Nhà máy n h t nhân; b) S d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích s d ng đ tv n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên, khu b o v c nh quan, khu r ng nghiên c u, th c nghi m khoa h c t 50 héc ta tr lên; r ng phòng h đ u ngu n t 50 héc ta tr lên; r ng phòng h ch n gió, ch n cát bay, ch n sóng, l n bi n, b o v mơi tr ng t 500 héc ta tr lên; r ng s n xu t t 1.000 héc ta tr lên; c) S d ng đ t có yêu c u chuy n m c đích s d ng đ t tr ng lúa n c t hai v tr lên v i quy mô t 500 héc ta tr lên; d) Di dân tái đ nh c t 20.000 ng núi, t 50.000 ng i tr lên i tr lên mi n vùng khác; đ) D án đòi h i ph i áp d ng c ch , sách đ c bi t c n đ c Qu c h i quy t đ nh 84 Không phân bi t t ng m c đ u t II NHÓM A D án t i đ a bàn có di tích qu c gia đ c bi t D án t i đ a bàn đ c bi t quan tr ng đ i v i qu c gia v qu c phòng, an ninh theo quy đ nh c a pháp lu t v qu c phòng, an ninh II.1 Không phân bi t D án thu c l nh v c b o v qu c phòng, an ninh có t ng m c đ u t tính ch t b o m t qu c gia D án s n xu t ch t đ c h i, ch t n D án h t ng khu công nghi p, khu ch xu t Giao thông, bao g m c u, c ng bi n, c ng sông, sân bay, đ ng s t, đ ng qu c l Công nghi p n Khai thác d u khí II.2 T 2.300 t đ ng Hóa ch t, phân bón, xi m ng tr lên Ch t o máy, luy n kim Khai thác, ch bi n khoáng s n Xây d ng khu nhà D án giao thông tr d án quy đ nh t i m M c II.2 Th y l i C p n c cơng trình h t ng k thu t K thu t n II.3 S n xu t thi t b thông tin, n t Hóa d T 1.500 t đ ng tr lên c S n xu t v t li u, tr d án quy đ nh t i m M c II.2 Cơng trình c khí, tr d án quy đ nh t i m M c II.2 B u chính, vi n thơng II.4 S n xu t nông nghi p, lâm nghi p, nuôi tr ng th y 85 T 1.000 t đ ng s n V tr lên n qu c gia, khu b o t n thiên nhiên H t ng k thu t khu đô th m i Công nghi p, tr d án thu c l nh v c công nghi p quy đ nh t i M c I.1, I.2 I.3 Y t , v n hóa, giáo d c; Nghiên c u khoa h c, tin h c, phát thanh, truy n hình; II.5 T 800 t đ ng tr Kho tàng; lên Du l ch, th d c th thao; Xây d ng dân d ng, tr xây d ng khu nhà quy đ nh t i M c II.2 III NHÓM B III.1 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.2 III.2 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.3 III.3 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.4 III D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.5 IV T 120 đ n 2.300 t đ ng T 80 đ n 1.500 t đ ng T 60 đ n 1.000 t đ ng T 45 đ n 800 t đ ng NHÓM C IV.1 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.2 D i 120 t đ ng IV.2 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.3 D i 80 t đ ng IV.3 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.4 D i 60 t đ ng IV.4 D án thu c l nh v c quy đ nh t i M c II.5 D i 45 t đ ng 86 PH L C II STT N i dung c a đ c ng t ng quát N i dung c a nhi m v thi t k S p x p ch đ o Th o lu n tóm t t ban đ u Th o lu n n i b Kh o sát hi n tr L p đ i thi t k Chu n b k ho ch ch t l K ho ch tài … ng ng …… 87 Ghi PH L C III i di n bên giao: BIÊN B N BÀN GIAO H S Ông(bà): i di n c quan: Ch c v : i di n bên nh n: Ông(bà): i di n c quan: Ch c v : Ngày giao nh n: H s giao nh n g m có: 1- 2- 3- 4- 5- 6- 7- ã nh n đ : Ch a nh n đ : i di n bên nhân i di n bên giao 88 ... a Công ty 55 3.1.1 Gi i thi u v Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích .55 3.1.2 Các d án đ u t xây d ng c a Công ty 58 3.1.3 Mơ hình qu n lý ch t l ng c a Công ty TNHH MTV. .. nay, tác gi hoàn thành lu n v n th c s v i đ tài lu n xu t gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng giai đo n th c hi n đ u t xây d ng cơng trình thu c Công ty TNHH MTV th y l i Sông Tích. .. ng cơng trình Cơng ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích 61 3.2.2 Tình hình đ u t xây d ng đ a b n Công ty TNHH MTV th y l i Sơng Tích 62 3.2.3 Th c tr ng v qu n lý ch t l ng xây d ng