I. Tóm lược quy hoạch theo Quyết định 298/QĐ-TTg ngày 05/02/2013 về việc phê duyệt Quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen và Quy hoạch chung đô thị Kon Plông, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum đến năm 2030
1. Phạm vi
2. Phân vùng du lịch
3. Các trung tâm du lịch
4. Thực trạng các khu theo Quy hoạch đã quyết định
4.1. Hiện trạng phân bố tài nguyên du lịch
4.1.1. Khu vực đô thị Kon plông và phụ cận
4.1.2. Khu vực phía Đông
4.1.3. Khu vực phía Bắc
4.2. Các dự án đang triển khai trong khu vực lập quy hoạch
4.3. Các dự án đầu tư du lịch
II. Đánh giá chung thực trạng cơ sở hạ tầng của huyện Kon Plông
1. Đánh giá chung
2. Hệ thống giao thông
Đường giao thông trên địa bàn huyện Kon Plông bao gồm các tuyến Quốc lộ, huyện lộ. Nhìn chung, hệ thống giao thông phát triển với mật độ và quy mô không đều, phân thành từng cụm riêng lẻ với một số tuyến giao thông kết nối giữa các khu vực. Mật độ đường cao nhất tập trung tại trung tâm huyện Kon Plông thuộc xã Đăk Long, đây là khu vực đã được chính phủ quy hoạch dành cho du lịch với điểm, tuyến du lịch đang trong giai đoạn xây dựng.
Toàn huyện có tổng cộng 368,214 km đường bộ. Trong đó: đường bê tông xi măng 157,219 km chiếm 42,7%; bê tông nhựa 57,84 km chiếm 15,71%; đường nhựa đá 59,73 km chiếm 16,22%; còn lại là đường cấp phối và đường đất chiếm 25,37%. Quy mô đường chủ yếu từ 3,5 – 6m, đường từ 7,5m trở lên rất ít và chỉ tập trung tại khu vực trung tâm hành chính huyện. Nếu phân theo chất lượng đường thì có 71,96% là đường tốt, 2,69% đường trung bình và 25,35% đường xấu.
Giao thông đối ngoại được hình thành trên cơ sở quốc lộ 24, đường Đông Trường Sơn và tỉnh lộ 676. Kết nối đến trung tâm các xã để tạo thành hệ thống đường khung của huyện, cụ thể:
Quốc lộ 24 kéo dài từ thành phố Kon Tum, tỉnh Kon Tum đến thị trấn Thạch Trụ của tỉnh Quảng Ngãi. Đoạn đi qua huyện Kon Plông dài 50 km lần lượt đi đến địa phận 3 xã là Đăk Long, xã Hiếu và xã Pờ Ê theo hướng Đông - Tây. Đoạn đường này đã được nhựa hóa với chiều rộng mặt đường 3,5m, nền đường 6,5m. Riêng đoạn đi qua địa phận trung tâm huyện đã được đầu tư mở rộng để đạt tiêu chuẩn đường cấp III miền núi với bề rộng nền đường 11m. Điều kiện mặt đường toàn tuyến nhìn chung là tốt tuy nhiên quy mô còn nhỏ so với tiềm năng về giao thông.
Tuyến đường Đông Trường Sơn đoạn nối từ dốc Ngọc Lu đến QL 24, QL24 đi Kbang thuộc tỉnh Gia Lai đã hoàn thiện và đưa vào sử dụng với mặt đường 6m, các đoạn còn lại đang trong giai đoạn thi công. Sau khi hoàn thiện đoạn tuyến này sẽ đóng vai trò quan trọng cùng với tuyến quốc lộ 24 thu hút khách du lịch từ các đô thị lớn trong cả nước đến với Măng Đen.
Tỉnh lộ 676 có chiều dài 63,825 km đi qua trung tâm huyện 2,5 km có bề rộng mặt đường 15m. Tuyến đường đi qua nhiều trung tâm cụm xã của huyện như Đăk Tăng, Đăk Ring, Đăk Nên và có thể kết nối với huyện Tu Mơ Rông thông qua tuyến đương Vi xây – Măng Bút. Trên toàn tuyến đã được cứng hóa với quy mô 3,5 - 6m chất lượng đường tương đối. Đoạn khu vực đô thị Kon Plông đã được mở rộng với chiều rộng mặt cắt ngang 32m (mặt đường bê tông nhựa 15m).
Đường giao thông nội vùng:
Tuyến ĐH31 Từ Km 9 tỉnh lộ 676 đến Km 10 đường Ngọc Tem với chiều dài 10,41km, tuyến có quy mô đường đất với điều kiện nền đường xấu. Hiện nay tuyến đường này đang trong quá trình đầu tư nâng cấp.
Tuyến ĐH32: Cơ bản bám theo tuyến đường Đông Trường Sơn, tuyến có chiều dài 50,52km, điểm đầu tại Km 94+500 quốc lộ 24, điểm cuối là Măng Nát- Ngọc Tem. Hiện nay, một số đoạn của tuyến trùng với đường Đông Trường Sơn đang được đầu tư nâng cấp. Đoạn nâng cấp có mặt đường 6m kết cấu bê tông xi măng. các đoạn còn lại chủ yếu là đường 3,5m với kết cấu láng nhựa hoặc bê tông xi măng tại một số điểm mặt đường đã bị xuống cấp và tuyến đang tồn tại một số cầu Treo chỉ dành cho xe máy và người đi bộ ảnh hưởng không nhỏ đến khả năng vận tải hàng hóa cho khu vực này.
3. Hệ thống điện
Hệ thống lưới điện quốc gia đã được đầu tư cơ bản phục vụ nhu cầu sinh hoạt, sản xuất của nhân dân, 100% lưới điện quốc gia đã đến được trung tâm xã, 91,66% hộ dân được sử dụng điện. Dự án điện lưới nông thôn đã đầu tư cho 101 làng, còn lại 16 làng sẽ tiếp tục được đầu tư. Bên cạnh đó các dự án thủy điện vừa và nhỏ đang được triển khai đầu tư mạnh.
Các Trạm biến áp được đầu tư tăng dần hàng năm, đến nay đã được lắp đặt tại hầu hết các xã. Theo báo cáo của điện lực Kon Plông, tính đến nay trên toàn huyện có 155 Trạm biến áp với tổng công suất 36.341 KVA, trong đó 65 trạm 1 pha, 90 trạm 3 pha.
Hệ thống lưới điện Kon Plông hiện nay gồm 87 đường dây cao thế 22 kv với tổng chiều dài 301.905 km và 155 đường dây hạ thế (gồm 0,4 kv và 0,23 kv) với tổng chiều dài 86,46 km, được phân bổ đều khắp trên toàn huyện, bảo đảm nhu cầu sản xuất và sinh hoạt của người dân. Định kỳ hàng năm, hệ thống đường dây đều được cải tạo và đại tu theo kế hoạch.
Tại khu vực trung tâm huyện lỵ và khu du lịch sinh thái Măng Đen lưới điện chiếu sáng tại các trục đường chính đã cơ bản được đầu tư hoàn chỉnh. Hiện nay, hệ thống điện chiếu sáng tại các địa điểm du lịch đang từng bước được triển khai hoàn thiện nhằm phục vụ tốt hơn cho hoạt động du lịch.
4. Hệ thống bưu chính viễn thông
Bưu chính viễn thông đang trong giai đoạn phát triển và mở rộng. Tại một số xã vùng sâu, vùng xa do điều kiện địa hình hiểm trở, thời tiết khắc nghiệt nên hoạt động bưu chính chỉ đáp ứng được vào mùa khô. Mùa mưa hệ thống giao thông đi lại khó khăn dẫn đến việc cấp phát thư từ, công văn, báo chí… còn chậm không thể đáp ứng đầy đủ, kịp thời các thông tin liên lạc từ huyện xuống các xã.
Đến nay, tại trung tâm 9 xã trong huyện đã được đầu tư trang bị hệ thống điện thoại nhằm thuận tiện cho liên lạc, trao đổi thông tin. 6/9 xã đã có hệ thống bưu điện văn hóa xã.
5. Hệ thống thủy lợi, cấp, thoát nước
Hệ thống thủy lợi: Trên địa bàn các xã đã có công trình thủy lợi gồm hồ, đập, đập BTCT kết hợp tràn xả lũ, với các công trình tiểu thủy nông.
Hệ thống thủy lợi chưa được đầu tư đồng bộ, công suất tưới tiêu thực tế chưa đạt so với công suất thiết kế, hệ thống kênh mương chưa đồng bộ. Một số công trình đã xuống cấp, hư hỏng do lũ lụt.
Hệ thống cấp nước: Có 1 nhà máy xử lý nước tại khu vực trung tâm thị trấn Kon Plông với công suất khai thác 4000 m3/ngày đêm, mạng lưới đường ống cấp nước bao phủ toàn bộ khu vực trung tâm với tổng chiều dài 15.836m bao gồm các loại ống từ D80 – D150. Ngoài ra, hệ thống nước tự chảy tại trung tâm các xã, thôn đã đáp ứng được nhu cầu sử dụng của người dân.
Hệ thống thoát nước: Tại khu vực trung tâm mới chỉ có một số tuyến thoát nước dọc theo các trục đường số 1; 2; 3; 4 và 5 với kết cấu mương xây có nắp đan, kích thước 500x600, hướng thoát nước về các khe tụ thủy gần nhất. Hệ thống thoát nước mưa tại một số tuyến đường còn thiếu như: đường số 6, số 7, số 8. Hệ thống thoát nước sinh hoạt chưa được đầu tư xây dựng. nước thải sinh hoạt chủ yếu được thải trực tiếp ra môi trường xung quanh.
III. Đánh giá thực trạng hệ thống hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật vùng du lịch sinh thái Măng Đen, huyện Kon Plông
1. Đánh giá chung
Hệ thống hạ tầng du lịch bao gồm hệ thống giao thông, điện, nước, hạ tầng cảnh quan, kiến trúc, hạ tầng dịch vụ vận chuyển… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho du lịch phát triển.
Nhìn chung, hệ thống hạ tầng du lịch tại Kon Plông đang được đầu tư xây dựng các điểm, tuyến du lịch và hạ tầng giao thông kết nối các điểm, tuyến tại vùng du lịch sinh thái Măng Đen đã đưa vào hoạt động. Các tuyến đường kết nối với vùng du lịch lân cận đang được đầu tư hoàn chỉnh.
2. Thực trạng đầu tư xây dựng cơ bản huyện Kon Plông
Năm
Kế hoạch vốn đầu tư (1.000 đồng)
Nguồn
Tổng cộng
Tỷ lệ
Hạ tầng DL
Tỷ lệ
2011
220.815.464
100%
25.355.589
11,5%
NSNN
2012
216.737.642
100%
20.412.015
9,4%
NSNN
2013
224.654.040
100%
19.799.000
9,1%
NSNN
2014
160.662.000
100%
NSNN
Bình quân
220.735.776
100%
21.855.535
9,9%
NSNN
(Nguồn: Tính toán từ Báo cáo của Phòng Kế hoạch – Tài chính huyện Kon Plông các năm 2011 – 2014)
3. Hệ thống hạ tầng du lịch
Theo định hướng phát triển khu du lịch tại quy hoạch xây dựng vùng du lịch sinh thái Măng Đen và đô thị Kon Plông đến năm 2030. Trên địa bàn toàn huyện sẽ hình thành 1 vùng du lịch chính và 4 khu vực phát triển hổ trợ. Cụ thể:
Trung tâm du lịch chính: sẽ là một cụm du lịch mang tính chất trung tâm tập trung hầu hết các sản phẩm du lịch và dịch vụ với quy mô lớn của vùng du lịch sinh thái Quốc gia Măng Đen là đô thị Kon Plông với các dịch vụ phục vụ khách du lịch như: trung tâm nghỉ dưỡng, trung tâm du lịch sinh thái, trung tâm giải trí... và là nơi cung cấp thông tin cho du khách cũng như cung cấp khách đến các khu, điểm du lịch vệ tinh chủ yếu phục vụ tham quan. Đô thị Kon Plông sẽ là một đô thị du lịch mang đầy đủ các chức năng của một đô thị loại IV.
Các điểm du lịch đã được hình thành cơ bản về cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Tuy nhiên, chưa quan tâm nhiều đến kiến trúc, cảnh quan nhân tạo và cần phải có một thiết kế cảnh quan cụ thể cho từng điểm nhằm hoàn thiện hơn về mặt kiến trúc như: mảng cây xanh tại các ta luy đường, vườn hoa, vườn dạo, công viên chuyên đề tại các điểm du lịch…
Hệ thống cơ sở lưu trú và ăn uống tập trung chủ yếu tại khu vực trung tâm huyện, hiện tại khu vẹc này có 6 hệ thống nhà hàng khách sạn đang hoạt động và 184 nhà biệt thự đã và đang xây dựng, một số đã đưa vào hoạt động phục vụ khách du lịch.
Nhìn chung, hạ tầng du lịch tại Kon Plông chỉ phát triển tại khu vực trung tâm thuộc vùng du lịch sinh thái Măng Đen. Thực tế khảo sát cho thấy việc đầu tư hạ tầng du lịch tại các điểm du lịch trong khu vực hỗ trợ vẫn còn nhiều hạn chế do nguồn vốn đầu tư cho hạ tầng du lịch còn thấp như đã nêu ở trên.
4. Hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch
Cơ sở vật chất tại các khu du lịch tuy được đầu tư xây dựng nhưng chưa đồng bộ, mới chỉ có một số điểm du lịch có quầy bán đồ lưu niệm. Tuy nhiên, cơ sở vật chất còn đơn giản, số lượng và mẫu mã hàng hóa chưa phong phú.
Hệ thống cơ sở vui chơi giải trí tại huyện chưa phát triển: tại trung tâm mới chỉ một số điểm giải trí như: Karaoke, cà phê…với quy mô nhỏ, lẻ do tư nhân đầu tư nằm rải rác trong khu vực.
Nhìn chung, hệ thống cơ sở vật chất phục vụ cho du lịch phát triển còn kém về cả số lượng loại hình và quy mô. Một số dịch vụ cơ bản vẫn còn thiếu như: dịch vụ vận chuyển, mua sắm, vui chơi giải trí, vẫn chưa đáp ứng nhu cầu của du khách.
IV. Thực trạng phát triển ngành du lịch của vùng du lịch sinh thái Măng Đen, huyện Kon Plông
1. Thực trạng phát triển ngành du lịch của tỉnh Kon Tum
Về loại hình và sản phẩm du lịch của tỉnh: Căn cứ vào tiềm năng tài nguyên du lịch và các điều kiện liên quan có thể xác định loại hình du lịch đặc trưng của tỉnh Kon Tum là du lịch văn hóa; du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng; du lịch thể thao - mạo hiểm kết hợp với du lịch tham quan, nghiên cứu... Những sản phẩm du lịch cụ thể, bao gồm:
2. Thực trạng phát triển ngành du lịch của huyện Kon Plông của vùng du lịch sinh thái Măng Đen
V. Nguyên nhân tồn tại, hạn chế