Nguyễn Tự Trọng
Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
Hiện nay, với xu hướng phát triển, nông nghiệp công nghệ cao ngày càng được chú trọng và quan tâm của các cấp, các ngành. Ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đang phối hợp với các sở, ban, ngành, đơn vị và doanh nghiệp có liên quan tập trung tổ chức triển khai thực hiện, theo hướng ưu tiên đẩy mạnh ứng dụng nông nghiệp công nghệ cao, phát triển ngành nông nghiệp theo hướng đô thị sinh thái hiện đại, sản xuất xanh, bảo vệ môi trường, an toàn, gắn với du lịch cộng đồng và thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
Đứng trước xu thế sự phát triển “Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4”, các nước trên thế giới đang ưu tiên phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, coi đây là giải pháp góp phần phát triển nền kinh tế quốc gia, đảm bảo an ninh lương thực và thích ứng với biến đổi khí hậu: Israel, Nhật Bản, Ấn Độ. Ở Việt Nam, chính phủ, các tỉnh, thành phố đã và đang có những kế hoạch hành động phát triển một nền nông nghiệp công nghệ cao.
Ở Hải Phòng, biến động đất nông nghiệp từ 62.127 ha (năm 2000) xuống còn 51.139 ha (năm 2015), tương đương giảm 17,6% trong 15 năm, dự kiến năm 2030, diện tích đất sản xuất nông nghiệp còn khoảng 45.000 ha, năm 2050 còn 37.600 ha. Trong khi đó dân số năm 2015 là 1,96 triệu người, dự kiến năm 2030 tăng lên 2,3 triệu người, năm 2050 là 2,7 triệu người. Như vậy, để đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm trong tương lai, đòi hỏi mức tăng năng suất so với hiện tại là 32,3 % ở năm 2030 và khoảng 87,5% ở năm 2050.
Mặt khác, sản xuất nông nghiệp ở Hải Phòng vẫn là quy mô hộ, đất đai phân tán, nhỏ lẻ, tích tụ ruộng đất khó khăn là trở ngại để xây dựng các dự án ứng dụng công nghệ cao trong sản xuất nông nghiệp, thủy sản với quy mô lớn, tập trung. Đầu tư cho nông nghiệp công nghệ sao đòi hỏi vốn lớn, trong khi nguồn lực tài chính của người dân và các nhà đầu còn hạn chế; sản xuât nông nghiệp lại có độ rủi ro cao về thời tiết, thị trường nên chưa thu hút được doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp công nghệ cao. Sản xuất nông nghiệp công nghệ cao cần nguồn nhân lực trình độ cao về kỹ năng quản lý, sản xuất, thị trường trong khi hiện nay nguồn nhân lực vẫn chủ yếu sản xuất theo kinh nghiệm, truyền thống. Việc ban hành các cơ chế, chính sách đóng vai trò quan trọng để phát triển các dự án nông nghiệp công nghệ cao nhưng các chính sách này chưa đủ mạnh và đồng bộ, mới chỉ đáp ứng ở một số công đoạn trong chuỗi với quy mô nhỏ. Sự liên kết “4 nhà” Nhà nước - Nhà khoa học - Doanh nghiệp - Người dân chưa thực hiện chặt chẽ và sâu, rộng. Hoạt động phối hợp khoa học công nghệ giữa Hải Phòng với các tỉnh thành trong nước và khu vực lân cận còn ít và đôi khi chỉ là hình thức. Công tác nghiên cứu khoa học và ứng dụng khoa học, công nghệ vào phát triển sản xuất chưa có nhiều đổi mới, tính hiện thực chưa cao, chưa thật sự trở thành động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội.
Trước những khó khăn, thách thức hiện nay, phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao trong bối cảnh “Cách mạng công nghiệp lần thứ 4” đang là xu hướng tất yếu và ngày càng quan trọng, cấp thiết.
1. Sự chuẩn bị các nguồn lực ban đầu của Hải Phòng tiến tới nông nghiệp công nghệ cao trong bối cảnh “Cách mạng công nghiệp lần thứ 4”
Phát triển nông nghiệp công nghệ cao, nông nghiệp sạch là 1 trong 3 trục quan trọng của tái cơ cấu ngành nông nghiệp, gắn với xây dựng nông thôn mới. Nhiều chính sách ưu đãi của Chính phủ, các Bộ, ngành và thành phố được thông qua: Quyết định số 575/QĐ-TTg ngày 04/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Quy hoạch tổng thể khu và vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; Nghị quyết số 13/2017/NQ-HĐND ngày 20/7/2017 của Hội đồng nhân dân thành phố về Ban hành cơ chế, chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp, thủy sản, kinh tế nông thôn, nâng cao thu nhập nhân dân thành phố Hải Phòng, giai đoạn 2017 - 2020, định hướng đến năm 2025; Nghị quyết số 14/NQ-HĐND ngày 20/7/2017 của Hội đồng nhân dân thành phố và Quyết định số 2288/QĐ-UBND ngày 01/9/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc thông qua Quy hoạch Khu, Vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao thành phố Hải Phòng giai đoạn 2016 - 2025, định hướng đến năm 2030.
Các cơ chế chính sách: cơ chế, chính sách phát triển nông, lâm, thủy sản giai đoạn 2017-2020, định hướng 2025 theo hướng thu hút doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp, thủy sản ứng dụng công nghệ cao, hỗ trợ nông hộ tái cơ cấu, phát triển vùng sản xuất tập trung an toàn thực phẩm và liên kết tiêu thụ sản phẩm:
- Hỗ trợ phát triển sản xuất nông nghiệp công nghệ cao: hỗ trợ giải phóng mặt bằng; hỗ trợ lãi suất vốn vay thuê đất thực hiện dự án; hỗ trợ hộ nông dân vệ tinh sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao…
- Hỗ trợ sản xuất nông sản tập trung an toàn vệ sinh thực phẩm: hỗ trợ lãi suất vốn vay phát triển; công trình xử lý chất thải; thủy lợi phí nội đồng; giống gốc; phòng chống dịch bệnh; hỗ trợ kinh phí chứng nhận sản phẩm; xây dựng, phát triển thương hiệu…
Công tác quy hoạch: Quy hoạch các khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao vùng sản xuất tập trung và tiếp tục hoàn thiện, rà soát, bổ sung các quy hoạch chuyên ngành.
Thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp: phối hợp với các địa phương sẵn sàng bố trí quỹ đất để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào sản xuất nông nghiệp công nghệ cao; chuyển đổi diện tích sản xuất lúa kém hiệu quả sang hình thức sản xuất nông nghiệp, thủy sản có giá trị cao; đổi mới hoạt động khuyến nông tập trung vào nông nghiệp công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện môi trường, gắn với vùng sản xuất tập trung an toàn thực phẩm, tạo chuỗi kết tiêu thụ nông sản; đổi mới hình thức, nâng cao hiệu quả tổ chức sản xuất; xây dựng đề án hiện đại hóa tàu cá…
Thiết lập mục tiêu phát triển sản xuất nông nghiệp, thủy sản ứng dụng công nghệ cao: 200 ha khu ứng dụng công nghệ cao (Quyết định 575/QĐ-TTg ngày 04/5/2015 của Thủ tướng Chính phủ) để thu hút doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao. Xác định tổ chức sản xuất 10 sản phẩm chủ lực cấp thành phố, 30 sản phẩm chủ lực cấp huyện, phát triển thương hiệu gắn tem mác để truy xuất nguồn gốc các sản phẩm chủ lực;
Chủ động bảo vệ sản xuất, phòng chống dịch hại trong nông nghiệp, thủy sản và phòng chống, giảm nhẹ thiên tai.
Hợp tác quốc tế và xúc tiến tiêu thụ sản phẩm: tham gia các hội chợ xúc tiến, các chương trình hợp tác quốc tế, phát triển hệ thống cửa hàng, siêu thị nông sản, hỗ trợ phát triển thị trường đầu ra cho các sản phẩm, nhất là sản phẩm xuất khẩu…
2. Kết quả đạt được
2.1. Lĩnh vực trồng trọt
Áp dụng công nghệ cao từ khâu cơ giới hóa hiệu quả cao hơn 15-20% so với truyền thống. Hiện nay, trong sản xuất lúa: khâu làm đất đã đạt 100% diện tích, giảm 20-30% lượng giống. Khâu cấy giảm 55% chi phí so với cấy thủ công. Khâu gặt đập liên hợp đạt 46,3% diện tích, giảm thất thoát sau thu hoạch 15-20% so với gặt thủ công; giảm trên 10% giá dịch vụ.
Thành phố hiện có 10 mô hình đầu tư xây dựng nhà kính, nhà lưới, áp dụng hệ thống tưới nước tiết kiệm... như Dự án của VinEco ở Tân Liên Vĩnh Bảo (43ha), Công ty TNHH Kỳ Duyên đầu tư dự án trồng trọt ứng dụng CNC 12,8 ha (thuê đất của dân tại xã Hùng Tiến, huyện Vĩnh Bảo). Dự án trồng dưa Kim Hoàng hậu, dưa lê trong nhà lưới, 1 năm trồng được 4 vụ, kết quả chi phí đầu tư nhà lưới 45.000.000đ/sào, mật độ trồng như ngoài ruộng (600 cây/sào), cao gấp 20 lần so với sản xuất lúa. Dự án trồng hoa của Công ty Cổ phần Châu Giang ở Đông Sơn Thủy Nguyên... sản xuất hoa cao cấp như hoa lan, hoa lily, hoa đồng tiền...có giá trị cao gấp 30 - 40 lần so với trồng lúa.
2.2. Lĩnh vực chăn nuôi
2.3. Lĩnh vực thủy sản
- Khai thác thủy sản: Hiện nay, theo số liệu điều tra, nguồn lợi thủy sản: trữ lượng hải sản ở vùng biển Hải Phòng khoảng 157.500 tấn, chiếm 20% trữ lượng Vịnh Bắc Bộ; với 135 loài thực vật nổi, 138 loại rong, 23 loại cây nước mặn, 500 loài động vật đáy vùng triều, 160 loài san hô, 189 loài cá biển bao gồm các giống loài cá sống ngoài khơi và cư trú ở thời kỳ sinh trưởng. Nhiều loài cá có giá trị kinh tế đang được nuôi trồng, bảo vệ: tôm he, tôm sú, tu hài, bào ngư, ngọc trai, rong câu… Ngư trường Hải Phòng - Quảng Ninh là một trong bốn ngư trường trọng điểm của cả nước, nằm trong vùng đánh cá chung theo Hiệp định hợp tác nghề cá Việt Nam - Trung Quốc trong vịnh Bắc Bộ.
Hải Phòng hiện có đội tàu khai thác, dịch vụ thủy sản với gần 3.200 chiếc, trong đó có khoảng 676 tàu cá công suất trên 90CV, có gần 20 tàu cá tham gia hoạt động khai thác thủy sản ở vùng nước theo Hiệp định hợp tác nghề cá Việt Nam - Trung Quốc. Hệ thống dịch vụ hậu cần thủy sản của Hải Phòng hiện có 06 cảng cá và 08 bến cá…, nhiều khu neo đậu tránh trú bão cho tàu cá; quản lý hệ thống cảng cá, bến cá và khu neo đậu do đơn vị sự nghiệp của thành phố, huyện, quận, xã, phường và doanh nghiệp quản lý, khai thác, sử dụng.
Việc ứng dụng cơ giới hóa và công nghệ cao trong khai thác thủy sản đã có các mô hình tiêu biểu như: Mô hình hầm bảo quản bằng vật liệu PU (Polyurethane) trên tàu khai thác xa bờ, cải tiến nghề lưới rê ở xã Đại Hợp, huyện Kiến Thụy, hiện đại hóa đội tàu cá đánh bắt xa bờ ở Hải Phòng... đã mang lại hiệu quả kinh tế cao trong khai thác thủy sản, giảm tổn thất sau thu hoạch, nâng cao giá trị gia tăng, tăng thu nhập cho ngư dân, bám biển dài ngày, góp phần giữ vững quốc phòng - an ninh, chủ quyền vùng biên giới, biển đảo của Tổ Quốc.
Thực hiện Nghị định 67/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Hải Phòng được phân bổ, đóng mới 44 tàu khai thác, dịch vụ hải sản xa bờ, hiện nay đã, đang đóng và đưa vào hoạt động 34 tàu khai thác, dịch vụ, bước đầu đạt hiệu quả kinh tế cao, có chủ tàu đã trả một phần vốn vay cho ngân hàng.
- Nuôi trồng thủy sản: Tiềm năng diện tích nuôi trồng thuỷ sản của Hải Phòng là 45.000 ha. Trong đó, nuôi trồng thuỷ sản nước ngọt là 13.000 ha chiếm 30%, nuôi trồng thuỷ sản nước lợ, mặn là 32.000 ha chiếm 70% (trong đó diện tích vùng vịnh là 17.000 ha).
Trong những năm qua, thủy sản Hải Phòng đạt tốc độ tăng trưởng cao trên tất cả các lĩnh vực khai thác, nuôi trồng, chế biến, xuất nhập khẩu thủy sản. Đến nay, đã có khoảng 250 ha nuôi tôm công nghiệp, trong đó có 80 ha nhà bạt, tại các quận, huyện: Đồ Sơn, Dương Kinh, Kiến Thụy, Vĩnh Bảo, Cát Hải... Các mô hình nuôi trồng theo VietGAP như: Mô hình nuôi tôm thẻ chân trắng; mô hình nuôi cá rô phi. Các mô hình này tập trung áp dụng tiến bộ kỹ thuật và quy trình quản lý sức khỏe động vật thủy sản theo VietGAP, đảm bảo an toàn dịch bệnh giảm thiểu rủi ro, an toàn vệ sinh thực phẩm, tạo sản phẩm sạch an toàn cho người sử dụng và người nuôi, không ngây ô nhiễm môi trường... hiệu quả kinh tế tăng gấp 1,5 -2 lần so với mô hình không áp dụng VietGAP.
Sản phẩm thủy sản thành phố Hải Phòng đã có mặt ở một số quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới (Nhật Bản, Hàn Quốc, Hồng Kông, Trung Quốc, EU, ASEAN...). Theo Quy hoạch tổng thể phát triển thủy sản Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 1445/QĐ-TTg ngày 16/8/2013 và các Nghị định của Chính phủ, Quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã khẳng định:“xây dựng Hải Phòng trở thành Trung tâm nghề cá lớn của cả nước gắn với ngư trường Vịnh Bắc Bộ”, thành phố Hải Phòng đang tích cực triển khai thực hiện.
3. Đánh giá chung
3.1. Về những kết quả đạt được
4. Mục tiêu, định hướng và các giải pháp thực hiện
4.1. Mục tiêu
Từ nay đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, quy hoạch 5.870 ha khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với các sản phẩm có lợi thế trên địa bàn 6 quận, huyện: Vĩnh Bảo, Tiên Lãng, An Lão, An Dương, Kiến Thụy, Thủy Nguyên và quận Dương Kinh, trong đó:
- 03 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 590 ha (01 khu cấp quốc gia 200 ha; 02 khu cấp thành phố với 390 ha)
- 42 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao 5.280 ha.
- Sản phẩm nông nghiệp, thủy sản chủ lực tại khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, gồm:
+ Rau: các loại rau ăn lá, rau ăn quả, rau ăn củ (cà chua, khoai tây, dưa chuột, cải bắp, ớt ngọt và các loại rau cao cấp khác).
+ Thủy sản: tôm thẻ chân trắng, tôm sú; cá rô phi, cá vược và các sản phẩm thủy sản khác có giá trị cao.
+ Hoa: Lay ơn, Lily, Hồng, cúc vạn thọ, thược dược, hoa lan…
+ Chăn nuôi: gà lông màu, lợn thịt, bò thịt, lợn giống, bò giống…
- Phân kỳ thực hiện:
+ Giai đoạn 2016- 2020 (Tổng diện tích 2.445ha): Tập trung đầu tư 02 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp thành phố: Khu Tân Liên - Tam Đa, huyện Vĩnh Bảo; khu nuôi trồng thủy sản tại 02 xã Đông Hưng, Tây Hưng, huyện Tiên Lãng và 17 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với các loại cây trồng, vật nuôi (rau, thủy sản, hoa, lợn thịt, bò thịt, gia cầm lông màu) có thế mạnh và phù hợp với điều kiện của từng khu vực.
+ Giai đoạn 2021 - 2025 (Tổng diện tích 1.905 ha): Đầu tư thực hiện 16 vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao với các loại cây trồng, vật nuôi (rau, thủy sản, hoa, lợn thịt, bò thịt, gia cầm lông màu) có thế mạnh và phù hợp với điều kiện của từng khu vực.
+ Giai đoạn 2026 - 2030: Tổng diện tích 1.520 ha; đầu tư thực hiện 01 khu nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao cấp quốc gia tại 02 xã: Chiến Thắng, Mỹ Đức, huyện An Lão và 09 vùng còn lại với các loại cây trồng, vật nuôi (rau, thủy sản, bò thịt, gia cầm lông màu).
Ước tính, giá trị gia tăng của toàn khu, vùng theo quy hoạch đến năm định hình quy hoạch (năm 2025) đạt 3.522 tỷ đồng (giá so sánh 2010); bình quân 1 ha canh tác đạt 2.400-2.500 triệu đồng, gấp 12-15 lần với sản xuất truyền thống; thu nhập của người lao động trong khu, vùng nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tăng 8-10 lần so với sản xuất đại trà (khoảng 3-4 triệu đồng/người/tháng). Giá trị sản lượng (giá cố định năm 2010) năm định hình quy hoạch (năm 2025) đạt khoảng 10,45 nghìn tỷ đồng, giá trị gia tăng đạt 3,52 nghìn tỷ đồng.
4.2. Định hướng
- Xây dựng mô hình nông nghiệp, thủy sản thông minh của ngành Nông nghiệp và Phát triển nông thôn phải gắn liền với tái cơ cấu kinh tế của thành phố Hải Phòng, phù hợp với quy hoạch chung phát triển kinh tế - xã hội, gắn với xây dựng nông thôn mới; phát huy lợi thế điều kiện tự nhiên, tiềm năng địa phương; gắn với liên kết vùng kinh tế trọng điểm Bắc bộ, vùng đồng bằng sông Hồng, vùng Duyên hải Bắc bộ và hội nhập quốc tế.chiến lược phát triển kinh tế - xã hội; chiến lược phát triển công nghệ của thành phố, của Ngành cũng như chiến lược phát triển của doanh nghiệp. Phát triển nông nghiệp, nông thôn thành phố theo hướng đô thị sinh thái hiện đại, xã hội phát triển hài hòa, sản xuất xanh, bảo vệ môi trường, gắn với du lịch cộng đồng và thích ứng với biến đổi khí hậu, nước biển dâng.
- Phát triển mô hình nông nghiệp thông minh phải thu hút nhanh, mạnh doanh nghiệp, đảm bảo cho các doanh nghiệp phát triển vững chắc, hài hòa giữa lợi ích của doanh nghiệp - nông dân - xã hội, giành thắng lợi trong cạnh tranh trên thị trường quốc tế; giảm lao động nặng nhọc, độc hại và nâng cao thu nhập, sự tiện nghi cho nông dân góp phần đẩy mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa của thành phố.
4.3. Giải pháp