Lý luận về thi hành phạt tù trung thân

Lý luận thi hành phạt tù trung thân nhằm làm sáng tỏ một cách có hệ thống về thi hành hình phạt tù chung thân ở Việt Nam hiện nay, xác định những tồn tại, nguyên nhân từ đó đề xuất những kiến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của hoạt động thi hành hình

1 Nhận thức chung thi hành hình phạt tù chung thân 1.1 Khái niệm chất thi hành hình phạt tù chung thân Hoạt động thi hành án hình thức thực pháp luật Để làm sáng tỏ khái niệm thi hành hình phạt tù chung thân, trước hết cần làm rõ khái niệm thi hành án nói chung thi hành án hình nói riêng Có nhiều quan điểm khác thi hành án Theo Đại từ điển Tiếng Việt, thi hành “Thực điều thức định” [58 tr.1559] Như vậy, thi hành án hiểu thực án, định Tòa án thực tế; thi hành án hình thực án, định hình Tòa án có hiệu lực pháp luật thực tế Trong khoa học pháp lý có số quan điểm khác thi hành án hình sự: Tại chuyên đề Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án nay, Viện Nghiên cứu khoa học pháp lý, Bộ Tư pháp, GS.LS Phan Hữu Thư có nêu:”Thi hành án giai đoạn tố tụng, tách khơng thực mục tiêu chung tồn trình tố tụng Khi chân lý làm sáng tỏ thể án, Quyết định Tòa án dừng lại việc làm rõ hay sai, phải hay trái văn bản, giấy tờ Muốn thực thực tế, cần phải chờ hiệu công tác thi hành án Vì vậy, thi hành án giai đoạn trình xét xử” [ 44, tr12] Theo TS Trần Thành Hưng, thi hành án hình hoạt động tổ chức thi hành án, định Tòa án quan, tổ chức, người có thẩm quyền theo quy định pháp luật, buộc người bị kết tội phải chấp hành hình phạt theo án hình có hiệu lực pháp luật” [ 30, tr 9] PGS.TS Võ Khánh Vinh, PGS.TS Nguyễn Mạnh Kháng cho rằng, thi hành án hoạt động tính hành – tư pháp: “Mọi hoạt động tố tụng hình dừng lại việc phán Tòa án, thi hành án lại triển khai phán Tòa án có hiệu lực thi hành Hơn mối quan hệ phát sinh trình thi hành án hình tn theo ngun tắc mang đậm tính hành tố tụng Nhưng mặt khác, khơng thể không thấy mối quan hệ biện chứng trình tố tụng hình thi hành án hình sự: tố tụng tiền đề, khởi đầu thi hành án; ngược lại, thi hành án thực kết tố tụng thực tế Khơng có tố tụng khơng có thi hành án, khơng có thi hành án tố tụng trở nên vơ nghĩa” [59 , tr26 – 27] Mặc dù có nhiều quan điểm khác thi hành án nhìn chung chất pháp lý thống thừa nhận: thi hành án hình giai đoạn tố tụng hình coi giai đoạn cuối vụ án hình Công tác điều tra, truy tố xét xử quan trọng Quyết định hình phạt Tồ án đánh giá, lên án Nhà nước hành vi phạm tội mà bị cáo thực hiện.Nếu dừng mức đánh giá, lên án mà không thực biện pháp mang tính cưỡng chế đặc trưng quyền lực nhà nước tác dụng giáo dục, răn đe, phòng ngừa tính chịu hình phạt hạn chế, chí khơng có tác dụng Chính vậy, pháp luật hình có quy định cụ thể thi hành án hình sự, ngành tư pháp trung ương nói chung Tồ án nhân dân tối cao nói riêng ban hành số Thông tư liên tịch, Nghị để hướng dẫn số quy định Bộ luật hình sự, Bộ luật tố tụng hình thi hành án hình nhằm đảm bảo việc thi hành nghiêm túc án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật chưa có hiệu lực pháp luật thi hành Thi hành án hình hoạt động mang tính quyền lực Nhà nước nhằm đưa án, định có hiệu lực pháp luật Toà án thi hành thực tế Thi hành án hình giai đoạn cuối hoạt động tố tụng quan thực thi pháp luật, buộc người bị xử phạt tù phải chấp hành hình phạt mà Tồ án định Một án, định Tồ án có thi hành nghiêm chỉnh hay không tuỳ thuộc vào giai đoạn Theo khoản Điều Luật Thi hành án hình năm 2010, thi hành án phạt tù việc quan, người có thẩm quyền theo quy định Luật buộc phạm nhân phải chịu quản lý, giam giữ, giáo dục, cải tạo trại giam, trại tạm giam thời gian định để họ trở thành người có ích cho xã hội Trên sở đưa khái niệm thi hành hình phạt tù chung thân sau: Thi hành hình phạt tù chung thân việc quan, người có thẩm quyền đưa án phạt tù chung thân có hiệu lực pháp luật thi hành thực tế, tức buộc ngƣời bị kết án phạt tù chung thân phải chấp hành hình phạt trại giam khơng có thời hạn 1.2 Mục đích, ý nghĩa thi hành hình phạt tù chung thân Hình phạt tù chung thân biện pháp cưỡng chế nghiêm khắc Nhà nước, buộc người bị kết án chấp hành hình phạt tù vơ thời hạn Trong hoạt động thi hành án hình sự, hoạt động thi hành án phạt tù ln thể tính cưỡng chế nghiêm khắc, hoạt động thi hành hình phạt tù chung thân coi có tính nghiêm khắc Người bị kết án tù chung thân bị tước quyền tự khơng có thời hạn, bị cách ly khỏi xã hội chịu quản lý, giáo dục trại giam, trại tạm giam, chịu điều chỉnh quy định pháp luật chặt chẽ [38, tr30] Như vậy, thấy mục đích thi hành hình phạt tù chung thân nhằm giáo dục, cải tạo người bị kết án tù chung thân nhận lỗi lầm, trở thành người lương thiện, có ích cho xã hội; răn đe người khác phạm tội Thi hành hình phạt tù chung thân giống thi hành hình phạt khác có ý nghĩa làm cho án có hiệu lực Tòa án thi hành thực tế Không vậy, việc thi hành hình phạt tù chung thân có ý nghĩa phòng ngừa riêng người phạm tội (cách ly người phạm tội khỏi xã hội không thời hạn để người khơng thực hành vi nguy hiểm cho xã hội nữa), giáo dục người khác có ý thức tơn trọng pháp luật, thực nhiệm vụ phòng ngừa tội phạm nói chung, động viên, khuyến khích tham gia xã hội cơng dân vào cơng đấu tranh phòng chống tội phạm [34, tr 50] 1.3 Mối quan hệ phạt tù chung thân phạt tù có thời hạn thi hành phạt tử hình Như nêu trên, hình phạt tù chung thân hình phạt áp dụng người phạm tội nhằm tước bỏ quyền tự cư trú, lại người bị kết án vô thời hạn, buộc họ phải sống làm việc trại giam Nhà nước quy định Hình phạt tù có thời hạn hình phạt áp dụng người phạm tội nhằm tước bỏ quyền tự cư trú, lại người bị kết án khoảng thời gian định , buộc họ phải sống làm việc trại giam Nhà nước quy định Về chất, hình phạt tù chung thân hình phạt tù có thời hạn hai dạng hình phạt tù, chúng có tính chất hình phạt tù, khác khoảng thời gian áp dụng hình phạt người bị kết án Hình phạt tù chung thân hình phạt áp dụng vơ thời hạn (suốt đời) hình phạt tù có thời hạn áp dụng khoảng thời gian định Hình phạt tù chung thân hình phạt tù có thời hạn có mối quan hệ mật thiết với Trong trình thi hành hình phạt tù chung thân, phạm nhân cải tạo tốt thỏa mãn điều kiện đặc xá người bị kết án tù chung thân xem xét miễn giảm án xuống thành tù có thời hạn Đây coi chuyển hóa hình phạt q trình cải tạo, thi hành án Hình phạt tử hình coi hình phạt nghiêm khắc nhất, tước bỏ quyền sống người Mối quan hệ hình phạt tử hình hình phạt tù chung thân thể chỗ hai loại hình phạt nghiêm khắc thay tùy trường hợp cụ thể, trường hợp khơng áp dụng hình phạt tử hình quy định Điều 35 Bộ luật Hình năm 1999 xem xét chuyển thành hình phạt tù chung thân 1.4 Cơ quan thi hành hình phạt tù chung thân Khoản Điều 10 Luật Thi hành án hình năm 2010 quy định quan thi hành án hình sự, bao gồm: Trại giam thuộc Bộ Cơng an, trại giam thuộc Bộ Quốc phòng, trại giam thuộc quân khu (sau gọi trại giam); Cơ quan thi hành án hình Cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (sau gọi quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh); Cơ quan thi hành án hình Cơng an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện); Cơ quan thi hành án hình quân khu tương đương (sau gọi quan thi hành án hình cấp quân khu) Như vậy, Cơ quan thi hành án phạt tù nói chung quan thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng (không thuộc quân đội nhân dân) quan chuyên trách Nhà nước giao nhiệm vụ thi hành án phạt tù chung thân Tòa án có hiệu lực pháp luật là: Trại giam thuộc Bộ Cơng an, Cơ quan thi hành án hình Cơng an tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; Cơ quan thi hành án hình Cơng an huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh [58, tr127] Thứ nhất, trại giam Theo quy định khoản Điều 16 Luật Thi hành án hình trại giam quan thi hành án phạt tù có nhiệm vụ, quyền hạn việc tiếp nhận, tổ chức quản lý giam giữ, giáo dục cải tạo phạm nhân thực thủ tục pháp lý trình phạm nhân chấp hành án trại giam theo quy định pháp luật Thứ hai, quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh Điều 13 Luật Thi hành án hình năm 2010 quy định nhiệm vụ quyền hạn quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh Theo có nhiệm vụ, quyền hạn thi hành án phạt tù chung thân như: giúp Giám đốc Công an cấp tỉnh quản lý, đạo công tác thi hành án tù chung thân địa bàn cấp tỉnh; Tiếp nhận định thi hành án tù chung thân Tòa án có thẩm quyền; hoàn tất thủ tục, hồ sơ danh sách người chấp hành án phạt tù chung thân để báo cáo, đề nghị quan, người có thẩm quyền định; Đề nghị Tòa án có thẩm quyền xem xét, định tạm đình chấp hành án phạt tù chung thân, giảm thời hạn chấp hành án phạt tù chung thân; Ra định truy nã phối hợp tổ chức lực lượng truy bắt phạm nhân bỏ trốn khỏi trại tạm giam… Đối với người bị kết án phạt tù chấp hành án tù chung thân phân trại quản lý phạm nhân Trại tạm giam Công an tỉnh Cơ quan thi hành án hình công an cấp tỉnh quản lý Ngày 24/12/2010, Tổng cục trưởng Tổng cục Xây dựng lực lượng Công an nhân dân thuộc Bộ Công an ban hành Quyết định số 10968/QĐ-X11 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Phòng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp cấp tỉnh Xuất phát từ quy định pháp luật chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Cơng an cấp tỉnh Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh gắn với phòng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp Đến nay, tồn quốc có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thành lập Phòng Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp cấp tỉnh để thực nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật Thứ ba, quan thi hành án hình cơng an cấp huyện Điều 13 Luật Thi hành án hình năm 2010 quy định nhiệm vụ quyền hạn quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện Theo quan thi hành án hình sự, quan cơng an cấp huyện có nhiệm vụ, quyền hạn thi hành án phạt tù chung thân giúp Trưởng Công an cấp huyện quản lý, đạo công tác thi hành án tù chung thân địa bàn cấp huyện; Áp giải thi hành án người bị kết án phạt tù chung thân ngoại, hỗn, tạm đình chỉ; Trực tiếp quản lý số phạm nhân phục vụ nhà tạm giữ; Tống đạt định thi hành án cho người bị kết án phạt tù chung thân nhà tạm giữ báo cáo quan thi hành án hình Công an cấp tỉnh; Lập hồ sơ báo cáo quan thi hành án hình Cơng an cấp tỉnh để đề nghị quan quản lý thi hành án hình thuộc Bộ Cơng an định đưa người bị kết án phạt tù chung thân nhà tạm giữ, hỗn, tạm đình chấp hành án chấp hành án; đề nghị quan có thẩm quyền định truy nã người trốn thi hành án phạt tù chung thân… Xuất phát từ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức máy Công an cấp huyện Cơ quan thi hành án hình Cơng an cấp huyện gắn với Đội Cảnh sát thi hành án hình hỗ trợ tư pháp cấp huyện Đây quy định nhằm khắc phục tồn tại, hạn chế việc tổ chức, theo dõi, quản lý thi hành án phạt ngồi tù, tử hình, trục xuất thời gian qua, góp phần thống quản lý nhà nước cơng tác thi hành án hình phạm vi nước [23, tr 38] Nhiệm vụ quan thi hành hình phạt tù chung thân đảm bảo việc thi hành án phạt tù chung thân Tòa án có hiệu lực pháp luật thực tế theo quy định pháp luật Thi hành có nghĩa thực nội dung án định Tòa án theo trình tự, thủ tục mà pháp luật quy định, phương pháp theo hình thức luật cho phép Thi hành có nghĩa phải kết hợp trừng trị, cải tạo giáo dục Phải thực tách người chấp hành hình phạt tù chung thân suốt đời khỏi xã hội trừ trường hợp xét giảm án nhằm cải tạo giáo dục họ, ngăn ngừa họ thực hành vi nguy hiểm cho xã hội Thông qua việc thi hành án giáo dục ý thức pháp luật tồn xã hội nói chung, ngăn ngừa tội phạm nói riêng, động viên quần chúng tham gia vào cơng tác thi hành án hình nói chung, cơng tác thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng Các nhiệm vụ có tính độc lập tương đối có mối quan hệ biện chứng, hỗ trợ để hoạt động thi hành án hình đạt hiệu cao 1.5 Điều kiện thi hành hình phạt tù chung thân Điều kiện thi hành hình phạt tù nói chung hiểu điều kiện pháp lý cần đủ để thực hình phạt tù chung thân thực tế Các điều kiện quy định Hiến pháp , Bộ luật Hình năm 1999, Luật thi hành án hình năm 2010, Quy chế trại giam năm 2008, Các quan, tổ chức thi hành hình phạt tù chung thân phải bắt buộc dựa tuân theo điều kiện pháp lý để đưa người bị kết án thi hành hình phạt tù chung thân Theo cách hiểu này, việc thi hành hình phạt tù chung thân phát sinh từ người bị coi có tội, tức từ người bị kết án án có hiệu lực Tòa án (bản án kết tội có áp dụng hình phạt tù chung thân) Để đảm bảo tính có hợp pháp thi hành án tù chung thân, điều kiện thi hành hình phạt tù nói chung quy định cụ thể, rõ ràng Bộ luật Tố tụng hình Về điều kiện thi hành hình phạt tù chung thân: Điều kiện thứ nhất: Bản án có hình phạt tù chung thân Tòa án có hiệu lực pháp luật Khoản Điều 255 Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: Những án định thi hành án định có hiệu lực pháp luật bao gồm: a) Những án định Tòa án cấp sơ thẩm khơng bị kháng cáo, kháng nghị theo trình tự phúc thẩm; b) Những án định Tòa án cấp phúc thẩm; c) Những định Tòa án cấp Giám đốc thẩm tái thẩm [13] Bản án phạt tù chung thân thi hành án có hiệu lực pháp luật Theo quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam, án sơ thẩm Tòa án có hiệu lực nội dung bán án phản ánh thật khách quan có không bị kháng cáo, kháng nghị thời hạn luật tố tụng hình quy định Như vậy, hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị án, định sơ thẩm Tòa án khơng bị kháng cáo kháng nghị phát sinh hiệu lực pháp luật,cũng thời điểm phát sinh điều kiện thi hành hình phạt tù chung thân Trường hợp án, định sơ thẩm Tòa án bị kháng cáo kháng nghị, theo quy định Điều 241 Bộ luật Tố tụng hình 2003, Tòa án cấp phúc thẩm xem xét để kiểm tra phần án, định sơ thẩm bị kháng cáo, kháng nghị Nếu xét thấy cần thiết Tòa án cấp phúc thẩm xem xét phần khác không bị kháng cáo kháng nghị Do vậy, án phúc thẩm Tòa án coi điều kiện thi hành hình phạt tù chung thân trường hợp án xem xét, giải vấn đề liên quan đến hình phạt tù chung thân Trong trường hợp, có kháng cáo, kháng nghị vấn đề khác khơng liên quan đến hình phạt tù chung thân, án phúc thẩm Tòa án coi điều kiện thi hành hình phạt tù chung thân Tòa án cấp phúc thẩm xem xét sửa án phạt theo hướng giảm nhẹ cho người phạm tội (cụ thể xem xét giảm từ hình phạt tử hình xuống hình phạt tù chung thân) Tòa án xét xử theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm có trách nhiệm kiểm tra mặt pháp lý án, định hình phạt tù chung thân có hiệu lực pháp luật bị kháng nghị theo trình tự, thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Trong trường hợp này, Quyết định giám đốc thẩm định tái thẩm không chấp nhận kháng nghị giữ nguyên án phạt tù chung thân Tòa án có hiệu lực pháp luật coi điều kiện thi hành hình phạt tù chung thân Về nguyên tắc, thời điểm án Tòa án có hiệu lực pháp luật thời điểm thi hành hình phạt tù chung thân Tuy nhiên, thực tế, có trường hợp người bị kết án trốn tránh mà không bị truy nã nên án, định Tòa án qua thời gian định mà chưa thi hành Như vậy, bên cạnh thời điểm phát sinh hiệu lực pháp luật, án có hiệu lực pháp luật trở thành điều kiện thi hành hình phạt tù chung thân hiệu lực thi hành Để đảm bảo tính ổn định quan hệ pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người bị kết án, Khoản Điều 55 Bộ luật Hình có quy định thời hiệu thi hành án trường hợp áp dụng hình phạt tù chung thân sau: “d) 20 năm trường hợp xử phạt tù chung thân tử hình” [11] Tóm lại, thời hiệu thi hành yếu tố án có hiệu lực thi hành, tức án đưa thi hành án hiệu lực pháp luật Điều kiện thứ hai: Tòa án định thi hành án phạt tù chung thân Bản án có hiệu lực pháp luật hiệu lực thi hành đưa thi hành có định thi hành án của Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm Chánh án Tòa án khác cấp ủy thác định thi hành án Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 quy định: “ Trong thời hạn bảy ngày, kể từ ngày án, định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày nhận án, định phúc thẩm, định giám đốc thẩm, định tái thẩm, Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm phải định thi hành án ủy thác cho Tòa án khác cấp định thi hành án” [13].Như vậy, án phạt tù chung thân phát sinh hiệu lực thi hành có định thi hành án người có thẩm quyền Việc định thi hành án hình thuộc thẩm quyền, trách nhiệm Tòa án, cụ thể Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm phải định thi hành án ủy thác cho Tòa án khác cấp định thi hành án Quyết định thi hành án văn áp dụng pháp luật, có ý nghĩa bắt buộc việc đưa án phạt tù chung thân thi hành nhằm đảm bảo hiệu lực hiệu án Như vậy, nói, điều kiện để thi hành hình phạt tù chung thân án định Tòa án áp dụng hình phạt tù chung thân có hiệu lực pháp luật định thi hành hình phạt tù chung thân Chánh án Tòa án khác cấp Chánh án Tòa án xét xử sơ thẩm ủy quyền định thi hành án Đây hai điều kiện tiên quyết, sở có tính ngun tắc pháp luật tố tụng hình quy định, buộc quan, tổ chức có nhiệm vụ thi hành hình phạt tù chung thân phải tuân theo việc đưa người bị kết án tù chung thân vào thi hành hình phạt trại giam Sơ lược lịch sử quy định pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân 2.1 Các quy định thi hành hình phạt tù chung thân trước năm 1945 Ở thời kỳ phong kiến, pháp luật hình nước ta quy định hệ thống hình phạt gồm hình phạt: xuy hình, tượng hình, đồ hình, lưu hình tử hình Lưu hình hình phạt đày xa, loại hình phạt đứng hàng thứ tư thang hình phạt cổ xếp sau hình phạt tử hình, tức mức độ nghiêm khắc đứng sau hình phạt tử hình thang hình phạt cổ [43, tr121] Thời Lê sơ có ban hành luật độc đáo Bộ luật “Quốc Triều khám tụng điều lệ” quy định thủ tục kiện cáo,xét xử, thi hành án…đây coi bước ngoặt lớn pháp luật thi hành án hình nói chung thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng vấn đề liên quan đến thi hành án lại không đề cập nhiều khả áp dụng thiếu thống Ví dụ quy định nhiều hình thức thi hành án cho hình phạt Hình phạt tù chung thân áp dụng cho thi hành ngay, có trường hợp tuyên án miệng án thi hành Ở thời kỳ này, hình phạt tù chung thân áp dụng nhằm mục đích giáo dục, răn đe người khác khơng phạm tội tương tự Ngoài Bộ luật “Quốc triều khám tụng điều lệ”, vào thời kỳ cầm quyền Lê Thánh Tơng đời điển chế vĩ đại lịch sử pháp luật phong kiến Việt Nam Bộ luật Hồng Đức Trong Bộ luật Hồng Đức có nhiều quy định chế độ giam giữ, chế độ tù bị thương, bị bệnh, kiểm soát ngục thất… Đặc biệt Bộ luật có quy định hành vi vi phạm quy định thi hành án Hình quan, Ngục quan người có trách nhiệm thi hành án, bị xác định tội phạm bị trừng trị nghiêm khắc [42, tr122] Ở thời kỳ Pháp thuộc, với du nhập yếu tố tổ chức hoạt động Nhà nước thông qua cách quản lý xã hội quyền thực dân Pháp, hoạt động thi hành án có thay đổi đáng kể so với thời kỳ phong kiến trước đây, theo hướng trọng pháp luật thi hành án nói chung thực tiễn thi hành án nói riêng Thay đổi quan trọng có phân biệt hoạt động thi hành án hình thi hành án dân Từ đây, pháp luật thi hành án hình bắt đầu quy định chế định riêng biệt, rõ ràng áp dụng thống Tuy nhiên, hoạt động thi hành án mang hạn chế cố hữu chế độ xã hội xây dựng bất công đàn áp, nhiều nhà tù với chế độ giam giữ hà khắc thực dân Pháp xây dựng để đàn áp phong trào yêu nước, chiến sỹ yêu nước… 2.2 Các quy định thi hành hình phạt tù chung thân từ năm 1945 đến Sau tuyên bố độc lập năm 1945, đất nước ta bắt đầu bắt tay vào công xây dựng đất nước, Nhà nước đời đứng trước khó khăn Song song với phát triển kinh tế, Nhà nước đời trọng đến ban hành văn pháp luật công cụ để Nhà nước quản lý xã hội Thời kỳ này, hình phạt tù chung thân quy định Thông tư số 498-P4 ngày 30/10/1946 Bộ Tư pháp, theo đó:”Chung thân hình phạt có tính chất đặc biệt Cũng hình phạt tử hình, áp dụng số tội phạm đặc biệt nghiêm trọng” Trước yêu cầu cấp thiết việc tổ chức giam giữ tiến hành giáo dục, cải tạo người bị kết án, ngày 07/11/1950, Chủ tịch Hồ Chí Minh ký Sắc lệnh số 150/SL tổ chức trại giam, bỏ hình thức “tù khổ sai”, “tù cầm cố” vốn áp dụng phổ biến thời ký phong kiến thực dân Ngày 18/8/1953 đời Sắc lệnh số 175/SL quy định chế độ quản chế; Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị số 49/NQ-UBTVQH ngày 20/6/1961 định phải tập trung cải tạo phần tử nguy hiểm cho xã hội số văn khác liên quan đến hoạt động giam giữ, cải tạo, giáo dục phạm nhân, có việc giam giữ phạm nhân chấp hành hình phạt tù chung thân [41, tr40] Nhìn chung, giai đoạn quy định thi hành hình phạt chủ yếu điều chỉnh hoạt động thi hành án phạt tù (gồm tù có thời hạn tù chung thân) Tuy nhiên, chưa có phân biệt giam giữ người bị kết án tù với người bị giam cứu, người bị quan thi hành bắt đề phòng phân biệt người bị kết án tù chung thân với tù có thời hạn Năm 1988, Bộ luật Tố tụng hình đời, lần khẳng định nguyên tắc “Chế độ tạm giữ, tạm giam khác với chế độ người chấp hành hình phạt tù” Đây bước tiến lớn mặt nhận thức, khắc phục thiếu sót đánh đồng người bị tạm giữ, tạm giam với người bị kết án phạt tù văn quy định thi hành hình phạt tù trước Tuy nhiên, sau ban hành Bộ luật Tố tụng hình năm 1988, thiếu văn hướng dẫn cụ thể việc thi hành hình phạt tù quan có thẩm quyền Để khắc phục tình trạng này, khắc phục lệch lạc, sai sót trình giam giữ, cải tạo, giáo dục phạm nhân, ngày 27/4/1989, Bộ Nội vụ (nay Bộ Công an) ban hành Chỉ thị 123 tăng cường quản lý, cải tạo phạm nhân tình hình mới; ngày 15/8/1989 Liên ngành Bộ Nội vụ – Bộ Tư pháp – Tòa án nhân dân tối cao – Viện kiểm sát nhân dân tối cao ban hành Thông tư liên ngành số 04/TT-LN làm sở cho việc xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Trước Nhà nước ta ban hành Pháp lệnh thi hành án phạt tù năm 1993, quy định thi hành án phạt tù nói chung thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng giản đơn, chí chưa đầy đủ qn ngun tắc, thiếu cụ thể quyền nghĩa vụ dẫn đến tồn nhiều mâu thuẫn, gây khó khăn cho việc vận dụng làm giảm hiệu lực pháp luật Mặt khác, non yếu kỹ thuật lập pháp tạo nhiều sơ hở quy định pháp luật Trong trình thực thi pháp luật nhiều cán thi hành án lạm dụng biện pháp cứng rắn, hà khắc khiến cho người chịu hình phạt tù chung thân khơng nhận thức mục đích giáo dục, cải tạo việc thi hành án tù chung thân họ nên khơng có tâm lý ổn định, thiếu yên tâm cải tạo, làm giảm hiệu thi hành án tù chung thân Ngoài phải kể đến bất cập, yếu công tác quản lý, cải tạo phạm nhân, phối hợp quan, tổ chức với gia đình phạm nhân phối hợp trại giam chưa đạt hiệu cao Sau ban hành Pháp lệnh Thi hành án phạt tù năm 1993, hoạt động thi hành án phạt tù nói chung thi hành hình phạt tù chung thân có nhiều chuyển biến rõ rệt Tuy nhiên, trình áp dụng cho thấy bất cập pháp luật thi hành án phạt tù với yêu cầu nâng cao chất lượng thi hành án phạt tù pháp luật thi hành án phạt tù với văn pháp luật khác có liên quan, chẳng hạn như: quy định phân loại trại giam Pháp lệnh thi hành án phạt tù khơng phù hợp với BLHS năm 1999; khơng có lực lượng chuyên trách thực thi việc bắt người thi hành án phạt tù; nhiều người bị kết án phạt tù chưa đưa vào trại giam để chấp hành hình phạt…[48, tr524] Năm 2007, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thi hành án phạt tù năm 1993, quy định đầy đủ trình tự, thủ tục trình hoạt động thi hành hình phạt tù Tuy nhiên, tình hình thực tế u cầu phải có đạo luật quy định cụ thể đầy đủ hoạt động thi hành án hình sự, Luật Thi hành án hình 2010 đời văn quan trọng chứa đựng đầy đủ có hệ thống quy phạm pháp luật thi hành án hình sự, có thi hành án phạt tù Đạo luật với số quy định Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Bộ luật Tố tụng hình năm 2003 văn quy phạm pháp luật khác Nhà nước thi hành án hình tạo thành hệ thống quy phạm pháp luật thi hành án hình thống nhất, đồng có ý nghĩa áp dụng thực tiễn Ngay sau có Luật Thi hành án hình năm 2010, hàng loạt văn luật khác ban hành, phần lớn văn liên quan đến hướng dẫn thực quy định đạo luật nói thi hành án phạt tù Điều thể quan tâm đặc biệt Nhà nước năm gần công tác thi hành án nói Mặc dù vậy, phương diện lập pháp, bên cạnh kết đạt hệ thống pháp luật Việt Nam thi hành án hình khơng thể tránh khỏi số bất cập hoàn cảnh đất nước đổi mạnh mẽ nhiều lĩnh vực nhu cầu hội nhập quốc tế đất nước Trên sở xây dựng, hoàn thiện phát triển hệ thống pháp luật thi hành án hình sự, quy định thi hành án hình nói chung cơng tác thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng ngày hoàn thiện Đặc biệt từ Nhà nước ban hành văn công tác thi hành án hình như: Pháp lệnh Thi hành án phạt tù năm 1993, Quy chế trại giam năm 1993, Bộ luật Hình năm 1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009), Bộ Luật Tố tụng hình năm 2003, Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh thi hành án phạt tù năm 2007 Luật Thi hành án hình năm 2010 đánh dấu bước ngoặt lớn cơng tác thi hành án hình nước ta, khắc phục bất cập trước đây, tạo sở pháp lý cho hoạt động thi hành án nói chung thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng Khái quát pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân số nƣớc giới 3.1 Pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân Liên bang Nga Ở Liên Bang Nga pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng hay thi hành hình phạt tù nói chung thể Quyết định ngày 24/01/1918 “các đội lao động nhà tù” Hội đồng Dân ủy Trong có quy định: nhà tù tổ chức thực lao động có ích cho xã hội lao động coi phương tiện quan trọng để cải tạo phạm nhân Ngồi ra, việc thi hành hình phạt tù chung thân thể Hướng dẫn tạm thời “Tước tự hình phạt trình tự thực nó” ban hành ngày 23/7/1918 theo trại giam gồm loại: i) Các trại giam chung (nhà tù); ii) Các trại trừng phạt – giáo dục (chủ yếu dành cho niên); iii) Các trại thử thách để dành cho người có để tha tù trước thời hạn; iiii) Các sở chữa bệnh bắt buộc dành cho người có hành vi nguy hiểm cho xã hội có dấu hiệu mắc bệnh tâm thần; iiiii) Các bệnh viện nhà tù [41, tr46] Bộ luật Lao động – cải tạo Liên bang Nga ban hành ngày 16/10/1924 chia trại giam thành nhóm: Nhóm A: Các trại giam để áp dụng biện pháp bảo vệ xã hội có tính chất cải tạo bao gồm: Các nhà giam; trại lao động – cải tạo; đội lao động nông nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, công nghiệp; phòng giam cách ly đặc biệt; trại lao động – cải tạo độ Nhóm B: Các trại giam để áp dụng biện pháp bảo vệ xã hội có tính chất giáo dục – y tế gồm: Các trại lao động dành cho người chưa thành niên phạm tội; Các trại lao động dành cho người phạm tội niên thành phần công nhân, nông dân Nhóm C: Các trại giam để áp dụng biện pháp bảo vệ xã hội có tính chất y tế bao gồm trại dành cho người mắc bệnh tâm thần, phạm nhân mắc bệnh lao bệnh khác… Ngày 01/8/1933, Bộ luật Lao động – cải tạo Liên bang Nga thay Bộ luật Lao động – cải tạo năm 1924 ban hành, mục đích sách lao động – cải tạo khẳng định đặt người bị kết án điều kiện ngăn ngừa họ gây thiệt hại cho công xây dựng chủ nghĩa xã hội; cải tạo làm cho họ thích nghi với đời sống lao động Phương tiện để cải tạo người bị kết án lao động cơng tác giáo dục trị, tư tưởng Ngày 10/12/1970, Bộ luật lao động – cải tạo sửa đổi tiếp tục điều chỉnh việc thi hành hình phạt tước tự hình phạt khác Sau Liên Xô sụp đổ, ngày 18/12/1996, Bộ luật Thi hành án hình Liên bang Nga ban hành sửa đổi ngày 12/01/1998 Bộ luật Tố tụng hình năm 2001 Liên bang Nga Đuma Quốc gia thông qua ngày 22/11/2001; sau sửa đổi, bổ sung nhiều lần lần sửa gần ngày 18/10/2011 Tại Chương XIV phần thứ ba quy định thi hành án, gồm mục quy định việc đưa án thi hành; thủ tục giải vấn đề liên quan đến thi hành án thủ tục xét xử phúc thẩm Như vậy, việc thi hành án hình nói chung thi hành án phạt tù nói riêng điều chỉnh Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga Bộ luật Thi hành án hình Trách nhiệm quản lý hệ thống nhà tù thuộc quan thi hành án Liên bang (FSES) thực vào Nghị định số 314 ngày 09/03/2004 Tổng thống Bộ Tư pháp chịu trách nhiệm soạn thảo văn pháp lý liên quan tới vấn đề nhà tù, song FSES quan phụ trách riêng việc thực Cơ quan chịu đạo trực tiếp Văn phòng Tổng thống Cơ quan tra thi hành án hình sự, trực thuộc FSES, chịu trách nhiệm đối tượng bị kết án với chế tài thay phóng thích [41, tr47] FSES chịu trách nhiệm tiến hành giáo dục điều trị tâm lý chuẩn đoán nhà tù Về việc giúp cho phạm nhân xây dựng lại sống, quan tra phối hợp chặt chẽ với trung tâm môi giới việc làm địa phương để tìm giải pháp cho vấn đề xã hội mà đối tượng bị kết án với chế tài thay hay phóng thích phải đối mặt 3.2 Pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân Vương quốc Anh Vào kỷ XIX, Anh bắt đầu thực thi việc thi hành hình phạt tước quyền tự do: người bị tước quyền tự bị biệt giam thời gian, sau chuyển sang giam chung với người khác kết thúc giai đoạn tha tù trước thời hạn Thời gian giai đoạn phụ thuộc vào thái độ người bị kết án Như vậy, kỷ này, nước Anh áp dụng hình phạt tù nói chung hình phạt tù chung thân nói riêng tương đối tiến bộ, người bị kết án tù chung thân tha trước thời hạn (hình thức tù chung thân ân xá) Tại Anh, pháp luật thi hành hình án hình điều chỉnh án lệ đạo luật Các đạo luật điều chỉnh việc thi hành án hình sau: Đạo luật nhà tù năm 1952, Đạo luật hình năm 1967, Đạo luật hình năm 1977, Đạo luật hành vi phạm tội chưa đạt năm 1981, Đạo luật thẩm quyền Tòa án hình năm 1973, Đạo luật tư pháp hình năm 1982, Đạo luật cảnh sát chứng vụ án hình năm 1984, Đạo luật sở cải tạo nhóm người phạm tội khác nhau… Ngày 09/5/2007, Bộ Tư pháp thành lập tiếp nhận trách nhiệm quản lý hệ thống nhà tù Anh Việc quản lý hoạt động liên quan tới tù giam trách nhiệm Cơ quan Quản lý phạm nhân Quốc gia (NOMS) – quan thừa hành Bộ Tư pháp Nhiệm vụ NOMS thực thi án định từ tòa án Anh thông qua việc ủy thác dịch vụ liên quan tới phạm nhân người trưởng thành bị giam giữ nhà tù hay quản thúc cộng đồng cho tổ chức nhà nước, tư nhân bên thứ ba [41, tr48] 3.3 Pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân Cộng hòa Pháp Pháp coi nơi sinh hệ thống pháp luật Châu Âu lục địa Khác với Anh, pháp luật thi hành án hình Pháp khơng có án lệ mà điều chỉnh đạo luật có quy phạm pháp luật thi hành án hình văn quy phạm pháp luật thi hành án hình khác Trong Bộ luật tố tụng hình Pháp ban hành ngày 31/12/1957 sửa đổi nhiều lần, lần sửa đổi, bổ sung vào năm 2012 Quyển V Bộ luật Tố tụng hình Cộng hòa Pháp quy định thủ tục thi hành án, quy định việc thi hành án hình Theo đó, quan thi hành án hình quy định Viện trưởng Viện Cơng tố bên cạnh Tòa sơ thẩm Viện trưởng Viện Công tố bên cạnh Tòa phúc thẩm có quyền trực tiếp u cầu lực lượng công quyền hỗ trợ để bảo đảm việc thi hành án [41, tr49] Trong Tòa sơ thẩm có nhiều thẩm phán đảm nhiệm chức thẩm phán thi hành hình phạt Các Ủy ban giám sát giúp đỡ người tha tù lập Tòa án theo danh sách Chính phủ quy định Nghị định Việc giáo dục phạm nhân quy định: Kết lao động học nghề tiêu chuẩn đánh giá để bảo đảm việc tái hòa nhập xã hội đạo đức phạm nhân Trong trại giam, phải tiến hành công tác chuẩn bị cần thiết để bảo đảm hoạt động nghề nghiệp cho người bị giam, họ muốn Quan hệ lao động phạm nhân đối tượng hợp đồng lao động, trừ hoạt động tiến hành bên trại giam Chế độ giam giữ, cải tạo phạm nhân quy định sau: “ở trại giam, thẩm phán phụ trách thi hành án xác định thể thức chế độ giam giữ, cải tạo phạm nhân Trong phạm vi điều kiện pháp luật quy định, thẩm phán phụ trách thi hành án cho phép phạm nhân hưởng chế độ làm việc bên trại giam, chế độ bán tự do, giảm thời hạn chấp hành hình phạt, tạm đình thi hành hình phạt, ngồi trại giam có người dẫn giải, cấp giấy phép ngồi trại giam, phóng thích có điều kiện” [41, tr49] Việc miễn, giảm thi hành hình phạt tù có hình phạt tù chung thân quy định sau: “nếu người bị kết án bảo đảm tái hòa nhập xã hội,thẩm phán phụ trách thi hành án yêu cầu Tòa án nơi giam giữ người bị kết án cấp với Tòa án tuyên án, chấm dứt việc áp dụng toàn hay phần quy định giáo dục, cải tạo phạm nhân quy định Luật giảm bớt thời gian bảo đảm thi hành hình phạt Nếu án phạt tù Tòa đại hình tun, Tòa án có thẩm quyền định việc xin giảm Tòa điều tra phúc thẩm thuộc hạt nơi người bị kết án bị giam.” Tóm lại, việc thi hành hình phạt tù chung thân nước có khác hệ thống quan thi hành án thực Tùy theo trình độ phát triển kinh tế xã hội nước mà tính chất, mức độ nghiêm khắc hình phạt tù chung thân khác Hoạt động thi hành hình phạt tù chung thân nước phản ánh rõ nét sách hình nhà nước việc thể mục đích trừng trị, giáo dục cải tạo người phạm tội Danh mục tài liệu tham khảo * Văn kiện Đảng cộng sản Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban đạo cải cách Tư pháp Trung ương, Tài liệu tập huấn Bộ luật tố tụng hình năm 2003, tháng 4/2004 4 Bộ trị – BCHTW Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 08- NQ/TW ngày 01/01/2002 “ số nhiệm vụ tậm công tác tư pháp thời gian tới” Bộ trị – BCHTW Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 48- NQ/TW ngày 24/05/2005 “ chiến lược xây dựng hồn thiện hệ thơng pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” Bộ trị – BCHTW Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị số 49- NQ/TW ngày 02/06/2005 “ chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020” * Văn pháp luật Nhà nƣớc Bộ Công An, Bộ Quốc Phòng, Tồ Án Nhân Dân tối Cao,Viện Kiểm Sát Nhân Dân tối cao (2013), Thông tư liên tịch Số 02/2013/TTLTBCA-BQP-TANDTC-VKSNDTC ngày 15/5 huớng dẫn thi hành quy định giảm thời hạn chấp hành án phạt tù phạm nhân, Hà Nội Bộ Công an, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao Bộ Y tế (2013), Thông tư liên tịch 03/2013/TTLT-BCA-TANDTCVKSNDTC – BQP-BYT ngày 15/5 hướng dẫn thi hành quy định tạm đình chấp hành án phạt tù phạm nhân, Hà Nội Chính phủ (2008), Nghị định 113/2008/NĐ-CP ngày 28/10 Ban hành quy chế trại giam, Hà Nội 10 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1999), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2009), Bộ luật hình sửa đổi, bổ sung, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Bộ luật hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 16 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (1992), Hiến pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2013), Hiến pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2010), Luật thi hành án hình sự, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật tổ chức tòa án nhân dân, Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân , NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 UBTVQH – Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Thi hành án phạt tù, Hà Nội 22 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh Thi hành án phạt tù (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội * Giáo trình, sách chuyên khảo, báo, viết tạp chí 23 Nguyễn Ngọc Anh (Chủ biên) (2012), Bình luận khoa học Luật Thi hành án hình sự, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 24 Trương Hòa Bình (2002), Hoạt động thi hành án hình – thực trạng giải pháp hoàn thiện, Tạp chí Khoa học pháp luật số 06 25 Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 27 Ngơ Huy Cương (2006), Góp phần bàn cải cách pháp luật Việt Nam nay, Nxb Tư pháp, Hà Nội 28 Vũ Trọng Hách (2006), Hoàn thiện quản lý nhà nước lĩnh vực thi hành án hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 29 Nguyễn Phong Hòa (2006), “Thực trang cơng tác thi hành án hình kiến nghị”, Tạp chí TAND số 21 30 TS Trần Thành Hưng (2014), Giáo trình Những vấn đề thi hành án hình hỗ trợ tư pháp”, Nxb Cơng an nhân dân 31 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (1999), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 32 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2000), Giáo trình Luật tổ chức Tòa án, Viện kiểm sát, Cơng chứng, Luật sư, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 33 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 34 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 35 Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội (2006), Giáo trình Luật hình Việt Nam, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội 36 Phạm Văn Lợi (2006) “Thực trạng pháp luật thi hành án phạt tù phương hướng hồn thiện”, Tạp chí Nhà nước pháp luật số 02 37 C.Mác – Ph.Ăngghen (1995), Tồn tập, Tập 8, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 38 Dương Tuyết Miên (2000), “Bàn mục đích hình phạt”, Tạp chí Luật học số 03 39 Hồ Chí Minh (1995), “Tồn tập ( Tập 5)”, Nxb Chính trị quốc gia 40 Nguyễn Quốc Nhật, Phạm Trung Hòa (2001), Giáo dục, giúp đỡ người tha tù tái hòa nhập cộng đồng Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 41 Đại học Kiểm sát Hà Nội (2013), “Một số vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật viện kiểm sát nhân dân thi hành án phạt tù nay”, Đề tài khoa học cấp Bộ, Hà Nội 42 Đỗ Ngọc Quang (2007), Giáo trình Luật Tố tụng hình Việt Nam (Giáo trình dùng cho hệ cao học luật chuyên ngành Tội phạm học điều tra tội phạm), In Học viện Cảnh sát nhân dân 43 Quốc triều Hình luật (Luật hình triều Lê – Luật Hồng Đức) (2003), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 44 Trần Quang Tiệp (2003), Một số vấn đề thi hành án hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 45 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (2012), Những vấn đề công tác tạm giữ, tạm giam, tổ chức thi hành án phạt tù quản lý, giáo dục trại viên, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 46 Trường Đại học Cảnh sát nhân dân (2013), Những vấn đề thi hành án hình hỗ trợ tư pháp, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 47 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 48 Trường Đại học Luật Hà Nội (2012), Giáo trình Lịch sử Nhà nước pháp luật Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2013), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 50 Lê Đức Tiết (2005), Văn hóa pháp lý Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 51 Đào Trí Úc (Chủ biên) (1995), Tội phạm học, luật hình luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Trịnh Tiến Việt (2003), Pháp luật hình thực tiễn áp dụng, Nxb Giao thông vận tải, Hà Nội 53 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2001), Bộ luật Tố tụng hình Cộng hòa Pháp, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 54 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2000), Bộ luật Tố tụng hình Liên bang Nga (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 55 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2000), Bộ luật Tố tụng hình Vương quốc Anh, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội 56 Viện Khoa học pháp lý – Bộ Tư pháp (2003), Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Báo cáo phúc trình, Mã số đề tài: 2000-58-198, Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010-2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam thi hành án hình năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, Hà Nội 58 Võ Khánh Vinh (Chủ biên), Bình luận khoa học Bộ luật tố tụng Hình năm 2003, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội năm 2004 59 Võ Khánh Vinh, Nguyễn Mạnh Kháng (2006), Pháp luật thi hành án 60 hình Việt Nam – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tư pháp, Hà Nội Nguyễn Như Ý (chủ biên), Đại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội năm 1998 ... xét giảm thời hạn chấp hành án phạt tù Trước Nhà nước ta ban hành Pháp lệnh thi hành án phạt tù năm 1993, quy định thi hành án phạt tù nói chung thi hành hình phạt tù chung thân nói riêng giản đơn,... quyền hạn thi hành án phạt tù chung thân giúp Trưởng Công an cấp huyện quản lý, đạo công tác thi hành án tù chung thân địa bàn cấp huyện; Áp giải thi hành án người bị kết án phạt tù chung thân ngoại,... người bị kết án tù chung thân vào thi hành hình phạt trại giam Sơ lược lịch sử quy định pháp luật thi hành hình phạt tù chung thân 2.1 Các quy định thi hành hình phạt tù chung thân trước năm 1945