Nghiên cứu, đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi công xây dựng công trình giao thông tại ban quản lý các dự án giao thông thái nguyên

Nhóm nhân t khách quan .... Trình th th c hi n công tác giám sát thi công công trình trong giai đo n thi công... thi công các d án... Ph i h p các bên thi công và các bên liên quan gi i

L I C M N

Lu n v n Th c s chuyên ngành Qu n lý Xây d ng v i đ tài: “Nghiên c u, đ xu t

gi i pháp nâng cao ch t l ng giám sát thi công xây d ng công trình giao thông t i Ban qu n lý các d án giao thông Thái Nguyên ” đ c hoàn thành v i

s giúp đ c a Phòng ào t o i h c và Sau i h c, Khoa Công trình - Tr ng i

h c Th y L i, cùng các th y cô giáo, b n bè, đ ng nghi p và gia đình

H c viên xin g i l i cám n chân thành đ n Lãnh đ o Ban qu n lý d án Ban qu n lý các d án giao thông t nh Thái Nguyên cùng các th y cô tr ng i h c Thu l i đã

h t lòng giúp đ cho h c viên hoàn thành Lu n v n

c bi t, h c viên xin g i l i cám n sâu s c đ n GS.TS V Thanh Te đã tr c ti p

h ng d n, giúp đ t n tình cho h c viên trong quá trình th c hi n Lu n v n này

V i th i gian và trình đ còn h n ch , lu n v n không th tránh kh i nh ng thi u sót

và r t mong nh n đ c h ng d n và đóng góp ý ki n c a các th y cô giáo, c a đ ng nghi p

Hà N i, ngày tháng n m 2017

Tác gi lu n v n

V DUY H NG

L I CAM OAN

Tôi xin cam đoan đ tài Lu n v n này là s n ph m nghiên c u c a riêng cá nhân tôi Các s li u và k t qu trong Lu n v n là hoàn toàn đúng v i th c t và ch a đ c ai công b trong t t c các công trình nào tr c đây T t c các trích d n đã đ c ghi rõ ngu n g c

Hà N i, ngày tháng n m 2017

Tác gi lu n v n

V DUY H NG

M C L C

L I C M N I

L I CAM OAN II DANH M C T VI T T T VII

PH N M U 1

1 TÍNH C P THI T C A TÀI 1

2 M C ÍCH NGHIÊN C U C A TÀI 2

3 I T NG VÀ PH M VI NGHIÊN C U 3

a i t ng nghiên c u c a đ tài 3

b Ph m vi nghiên c u c a đ tài 3

4 CÁCH TI P C N VÀ PH NG PHÁP NGHIÊN C U 3

5 Ý NGH A KHOA H C VÀ TH C TI N C A TÀI 3

5.1 Ý ngh a khoa h c 3

5.2 Ý ngh a th c ti n 4

6 K T QU D KI N T C 4

7 N I DUNG C A LU N V N 4

CH NG 1: T NG QUAN V CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG, CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CÔNG XÂ Y D NG CÔNG TRÌNH 5

1.1 Khái quát, phân lo i, vai trò và đ c đi m c a công trình giao thông đ ng b 5 1.1.1 Khái ni m v công trình giao thông đ ng b 5

1.1.2 Phân lo i công trình giao thông đ ng b 5

1.1.3 Vai trò c a công trình giao thông đ ng b 5

1.1.4 c đi m đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b 6

1.2 T ng quan v công tác giám sát thi công xây d ng công trình Vi t Nam 8

1.2.1 Khái ni m v giám sát, nghi m thu công trình 8

1.2.2 Vai trò, ch c n ng c a công tác giám sát, nghi m thu công trình xây d ng 12 1.2.3 Nhi m v c a giám sát b o đ m ch t l ng trong công tác xây l p 14

1.3 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác giám sát ch t l ng thi công công trình giao thông 16

1.3.1 Nhóm nhân t ch quan 16

1.3.2 Nhóm nhân t khách quan 17

1.4 Nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài 18

K t lu n Ch ng 1 18

CH NG 2: C S LÝ LU N V CH T L NG VÀ GIÁM SÁT CH T L NG CÁC D ÁN U T XÂY D NG CÔNG TRÌNH TRONG GIAI O N THI CÔNG 20

2.1 Các giai đo n c a d án đ u t xây d ng 20

2.1.1 Giai đo n 1: Giai đo n chu n b đ u t 20

2.1.2 Giai đo n 2: Giai đo n th c hi n đ u t 21

2.1.3 Giai đo n 3: K t thúc đ u t 21

2.2 Giám sát ch t l ng d án giai đo n thi công 21

2.2.1 Công trình xây d ng và giám sát ch t l ng công trình xây d ng 21

2.2.2 N i dung c a giám sát ch t l ng công trình xây d ng 22

2.2.3 Trình th th c hi n công tác giám sát thi công công trình trong giai đo n thi công 24

2.3 Nh ng c n c pháp lý v giám sát thi công các d án đ u t xây d ng công trình giao thông 33

2.3.1 H th ng v n b n pháp lu t 33

2.3.2 Các tiêu chu n, quy chu n 39

K t lu n Ch ng 2 40

CH NG 3 41

NGHIÊN C U XU T M T S GI I PHÁP NÂNG CAO CH T L NG GIÁM SÁT THI CÔNG XÂ Y D NG CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG T I BAN QL CÁC D ÁN GIAO THÔNG T NH THÁI NGUYÊN 41

3.1 Th c tr ng công tác giám sát thi công và nh ng nhân t nh h ng t i Ban qu n lý các d án giao thông Thái Nguyên 41

3.1.1 Khái quát v Ban qu n lý các d án giao thông Thái Nguyên 41

3.1.2 Th c tr ng công tác giám sát thi công t i Ban qu n lý các d án giao thông Thái Nguyên 45

3.2 xu t m t s quy đ nh, nguyên t c chung nh m nâng cao ch t l ng giám sát thi công xây d ng công trình giao thông t i Ban qu n lý các d án giao thông Thái

Nguyên 47

3.2.1 Nh ng quy đ nh chung 47

3.2.2 Nguyên t c giám sát thi công xây d ng công trình c a nhà th u t v n giám sát 49

3.2.3 Nguyên t c làm vi c c a ng i giám sát thi công xây d ng 50

3.3 xu t nhi m v , n i dung th c hi n công tác t v n giám sát thi công xây d ng công trình giao thông 50

3.3.1 Nhi m v c a nhà th u t v n giám sát 50

3.3.2 H th ng qu n lý ch t l ng th c hi n giám sát thi công xây d ng c a nhà th u t v n giám sát 52

3.3.3 Yêu c u và n i dung t v n giám sát v ch t l ng thi công 54

3.3.4 Qu n lý, giám sát th c hi n ti n đ thi công 57

3.3.5 Giám sát v kh i l ng và giá thành xây d ng công trình 58

3.3.6 Giám sát th c hi n công tác đ m b o an toàn giao thông, an toàn lao đ ng, phòng, ch ng cháy n và v sinh môi tr ng 59

3.3.7 Nh ng n i dung th c hi n khác c a TVGS trong quá trình thi công 60

3.3.6 Giám sát trong giai đo n b o hành 60

3.4 Nh ng đ xu t v quy n h n và ngh a v c a t ch c, cá nhân tham gia giam sát thi công t i Ban 61

3.4.1 Quy n h n c a nhà th u t v n giám sát 61

3.4.2 Ngh a v c a nhà th u t v n giám sát 62

3.4.3 Nhi m v , quy n h n, ngh a v c a T v n giám sát tr ng 63

3.4.4 Nhi m v , quy n h n, ngh a v c a k s th ng trú 65

3.4.5 Nhi m v , trách nhi m c a k s chuyên ngành và giám sát viên 65

3.5 xu t đi u ki n, n ng l c và l a ch n t ch c, cá nhân tham gia giám sát thi công công trình t i Ban 67

3.5.1 i u ki n n ng l c và ph m vi ho t đ ng c a t ch c t v n giám sát 67

3.5.2 i u ki n đ đ m nhi m v trí T v n giám sát tr ng 68

3.5.3 i u ki n đ đ m nhi m v trí K s th ng trú 69

3.5.4 i u ki n đ đ m nhi m v trí K s chuyên ngành 69

3.5.5 Giám sát viên 70

3.5.6 i u ki n n ng l c c a t ch c, cá nhân n c ngoài tham gia t v n giám sát xây d ng công trình giao thông t i Vi t Nam 70

3.6 xu t v quan h gi a nhà th u TVGS v i Ch đ u t , nhà th u thi công, nhà th u t v n thi t k và đ a ph ng 70

3.6.1 Quan h gi a nhà th u t v n giám sát v i ch đ u t 70

3.6.2 Quan h gi a nhà th u t v n giám sát v i nhà th u thi công 71

3.6.3 Quan h gi a nhà th u t v n giám sát và nhà th u t v n thi t k 72

3.6.4 Quan h gi a nhà th u t v n giám sát v i đ a ph ng 72

3.7 xu t v ch đ , quy n l i c a TVGS, thi công t i Ban và hình th c x lý vi ph m 72

3.7.1 Ch đ , quy n l i c a ng i th c hi n công tác t v n giám sát 72

3.7.2 X lý vi ph m, sai ph m c a t ch c, cá nhân tham gia ho t đ ng TVGS thi công t i Ban 73

3.8 xu t v mô hình t ch c v n phòng TVGS đ i v i d án XDCT nhom A do Ban qu n lý (chuyên ngành đ ng b , c u, h m) 75

3.8.1 S đ b trí các v n phòng TVGS 75

3.8.2 C c u nhân s v n phòng TVGS d án XDGT 76

Ghi chú: 76

3.9 xu t v mô hình t ch c v n phòng TVGS đ i v i d án XDCT nhom B do Ban qu n lý 77

3.9.1 S đ b trí các v n phòng TVGS 77

3.9.2 C c u nhân s phòng TVGS d án XDGT 78

3.10 xu t v mô hình t ch c v n phòng TVGS đ i v i d án XDCT nhom C do Ban qu n lý 79

K t lu n Ch ng 3 79

K T LU N VÀ KI N NGH 81

DANH M C TÀI LI U THAM KH O 83

DANH M C HÌNH V

Hình 2.1 Các giai đo n c a vòng đ i d án 20

Hình 3.1 S đ t Ban qu n lý d án 43

Hình 3.2 S đ t ch c VP - TVGS d án nhóm A 75

Hình 3.3 S đ t ch c VP - TVGS d án nhóm B 77

Hình 3.4 S đ t ch c VP - TVGS d án nhóm C 79

DANH M C T VI T T T

Ch vi t t t Ngh a đ y đ

B GTVT : B giao thông v n t i BXD : B Xây d ng

CP : Chính ph

CT : Công trình CTGT : Công trình giao thông CTXD : Công ty xây d ng

DT : D toán KH-KT : K ho ch – K thu t

N : Ngh đ nh

HT GCL : H th ng đánh giá ch t l ng

Q : Quy t đ nh TCN : Tiêu chu n ngành TCVN : Tiêu chu n Vi t Nam TDT : T ng d toán

TKBVTC : Thi t k b n v thi công TKCS : Thi t k c s

TKKT : Thi t k k thu t

TM : Thuy t minh

TM T : T ng m c đ u t TNHH : Trách nhi m h u h n UBND : y ban nhân dân

XD : Xây d ng XDCB : Xây d ng c b n TVGS : T v n giám sát

PH N M U

1 Tính c p thi t c a đ tài

Công trình xây d ng nói chung, công trình xây d ng giao thông nói riêng là s n

ph m quan tr ng mang tính đ c thù, có nh h ng và tác đ ng m nh m t i c ng

đ ng và n n kinh t , nó đòi h i tính an toàn, hi u qu cao nên ch t l ng xây d ng

ph i đ c ki m soát h t s c ch t ch Khi đ u t xây d ng công trình, vi c qu n lý

ch t l ng là trách nhi m c a các bên tham gia qu n lý và th c hi n d án; các bên

tr c ti p tham gia ho t đ ng xây d ng Trong đó công tác giám sát thi công là m t nhi m v r t quan tr ng trong toàn b quá trình qu n lý ch t l ng

Vi t Nam, công tác giám sát thi công xây d ng công trình nh m nâng cao hi u qu

đ u t xây d ng công trình đ c quy đ nh có s tham gia ph i k t h p c a các c p, các ngành, các đ i tác và các bên có liên quan đ n công trình xây d ng Ngh đ nh 46/2015/N -CP c a Chính ph v qu n lý ch t l ng công trình xây d ng đã quy

đ nh c ch cho thành ph n ngoài c quan qu n lý Nhà n c (QLNN) tham gia qu n

lý ch t l ng công trình xây d ng, nh ng trên th c t l c l ng này v n ch a th c

s đóng vai trò h u hi u trong vi c h tr cho các c quan QLNN qu n lý ch t l ng công trình xây d ng Trong khi đó, kh n ng qu n lý giám sát ch t l ng xây d ng

c a các c quan QLNN hi n ch a t ng x ng v i th c t phát tri n c a ngành xây

d ng trong tình hình m i Giám sát ch t l ng thi công xây d ng là y u t quan tr ng trong quá trình xây d ng, quy t đ nh đ n ch t l ng công trình, b m t đô th , nông thôn, các khu c m công nghi p Công trình xây d ng không b o đ m ch t l ng s có nguy h i đ n đ i s ng xã h i c a m i ng i, không ít công trình do không b o đ m

ch t l ng đã lún n t, th m chí s p đ m t an toàn gây ra ch t ng i, hàng n m trên

ph m vi c n c đ u có các công trình giao thông giao thông, công trình dân d ng, công nghi p b s p đ gây tai n n khá n ng n , ch t l ng công trình không b o đ m

c ng gây m t m quan, gi m đ b n v ng c a công trình, gây lãng phí t n kém, th m chí có công trình ph i phá d đ làm l i Nh ng đi u đó đã nh h ng đ n uy tín ngh nghi p, đ n đ i s ng xã h i, khi n cho d lu n thêm b c xúc

T ng c ng công tác giám sát ch t l ng thi công xây d ng đã đ c Chính ph các

b , ngành và các đ a ph ng r t l u tâm trong th i gian g n đây Nhà n c đã ban

nh ng thông t h ng d n giám sát ch t l ng thi công xây d ng Các t nh, thành ph

và các ngành c ng l p các đ i thanh tra xây d ng đ n t ng xã, ph ng đ th ng xuyên ki m tra, giám sát ch t l ng thi công th c t t i công tr ng nh m m c đích nâng cao ch t l ng xây d ng công trình

Tuy nhiên, ch t l ng công trình xây d ng hi n nay v n đang là v n đ b c xúc hàng

đ u, giám sát ch t l ng thi công trình còn mang tính hình th c, ch quan, đ i phó và

nh t là các hi n t ng rút ru t công trình th ng xuyên x y ra đ i v i các công trình

s v n ngân sách Nhà n c đã đ c các thông tin đ i đ a tin và ph n ánh r t nhi u do

đó không b o đ m ch t l ng và c ng là nguyên nhân làm th t thoát trong đ u t xây

d ng c b n

Trong nh ng n m v a qua, Thái Nguyên là m t t nh đ c Nhà n c quan tâm đ u t nhi u d án xây d ng công trình ph c v s nghi p phát tri n kinh t đ a ph ng Các

c quan nhà n c t i đ a ph ng đã có nhi u c g ng và đ t đ c nhi u k t qu quan

tr ng trong vi c nâng cao ch t l ng công trình xây d ng, tuy nhiên, bên c nh nh ng

k t qu khiêm t n đã đ t đ c , v n còn nh ng m t t n t i, y u kém, đ c bi t trong khâu giám sát ch t l ng thi công công trình xây d ng c a ch đ u t đ i v i các công trình s d ng v n ngân sách Nhà n c

V i m c đích nghiên c u tìm ra gi i pháp nh m nâng cao công tác giám sát ch t l ng thi công xây d ng công trình giao thông trên đ a bàn t nh Thái Nguyên, tác gi đã l a

ch n đ tài: “Nghiê n c u, đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng giám sát thi công xây d ng công trình giao thông t i Ban qu n lý các d án giao thông

Thái Nguyên ” đ làm đ tài lu n v n t t nghi p c a mình, v i mong mu n có nh ng đóng góp thi t th c c th và h u ích cho công tác giám sát ch t l ng thi công xây

ph n thúc đ y s phát tri n chung c a t nh Thái Nguyên

3 i t ng và ph m vi nghiên c u

a i t ng nghiên c u c a đ tài

i t ng nghiên c u c a đ tài là công tác giám sát ch t l ng các d án, các công trình xây d ng trong giai đo n thi công t i Ban qu n lý các d án giao thông Thái Nguyên và nh ng nhân t nh h ng đ n công tác giám sát ch t l ng thi công các

- Ph m vi v th i gian: Lu n v n nghiên c u th c tr ng các ho t đ ng giám sát ch t

l ng thi công d án, công tác t ch c giám sát ch t l ng thi công các d án đ u t xây công trình giao thông thu c Ban QL các d án giao thông Thái Nguyên t n m

2011 đ n nay và đ xu t gi i pháp qu n lý ch t l ng cho giai đo n 2016-2020 đ i v i

V i nh ng k t qu đ t đ c theo đ nh h ng nghiên c u l a ch n đ tài s góp

ph n h th ng hoá, c p nh t và hoàn thi n c s lý lu n v ch t l ng và công tác giám sát ch t l ng các d án xây d ng công trình giao thông, làm rõ các khái ni m,

thi công các d án Nh ng k t qu nghiên c u c a lu n v n có giá tr tham kh o cho công tác gi ng d y, h c t p và nghiên c u v công tác giám sát thi công các d án xây

d ng

5.2 Ý ngh a th c ti n

K t qu phân tích đánh giá và đ xu t gi i pháp c a đ tài s là nh ng tài li u tham

kh o có giá tr g i m trong vi c t ng c ng h n n a hi u qu công tác giám sát ch t

l ng thi công các d án xây d ng công trình t i Ban QL các d án giao thông Thái Nguyên nói riêng và trên đ a bàn toàn t nh Thái Nguyên nói chung

- Phân tích th c tr ng công tác giám sát ch t l ng thi công xây d ng công trình t i Ban qu n lý các d án giao thông Thái Nguyên trong th i gian v a qua, đánh giá

nh ng k t qu đ t đ c c n phát huy, nh ng v n đ b t c p, t n t i c n kh c ph c, hoàn thi n nh ng bài h c kinh nghi m trong công tác giám sát thi công

- Nghiên c u đ xu t m t s gi i pháp có c s khoa h c, có tính kh thi, phù h p v i

th c ti n công tác giám sát ch t l ng thi công xây d ng, tuân th theo nh ng quy

đ nh c a h th ng v n b n lu t đ nh hi n hành nh m nâng cao công tác giám sát ch t

l ng thi công xây d ng công trình giao thông t i đ a bàn t nh Thái Nguyên

công trình trong giai đo n thi công;

Ch ng 3: Nghiên c u, đ xu t gi i pháp nâng cao ch t l ng giám sát thi công xây

d ng công trình giao thông t i Ban qu n lý các d án giao thông Thái Nguyên

1.1.2 Phân lo i c ông trình giao thông đ ng b

T góc nhìn c a khía c nh qu n lý đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b ,

c n c vào quy mô v chi u dài c a đ ng b , chi u r ng m t c t và l u l ng c ng

nh m t đ giao thông, đi u này c ng t ng đ i đ ng ngh a v i quy mô v v n đ u t

có th phân chia công trình giao thông đ ng b thành đ ng liên t nh (thành ph tr c

(ph ng), đ ng liên thôn (khu dân c , t dân ph ), đ ng n i b c a khu dân c , khu đô th , khu công nghi p Phân chia nh v y đ có th phân c p qu n lý đ ng

b và có k ho c đ u t c th Phân lo i công trình giao thông đ ng b theo cách này ch có ý ngh a t ng đ i, phân lo i đ t đó xác đ nh đ c quy mô đ u t , phân c p qu n lý và phân c p ch đ u t

1.1.3 Vai trò c a công trình giao thông đ ng b

- áp ng nhu c u đi l i c a con ng i

- T o đi u ki n phát tri n kinh t - xã h i

- Ti t ki m th i gian, gi m thi u chi phí đi l i và chi phí v n chuy n

- Khai thác hi u qu các ngu n l c

- Thúc đ y phát tri n an ninh - qu c phòng

o c s v t ch t thu n ti n cho vi c thu hút các nhà đ u t trong và ngoài n c

1.1.4 c đi m đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b

Công trình xây d ng giao thông đ ng b có 6 đ c đi m c b n sau:

1.1.4.1 Quy mô ti n v n, v t t , lao đ ng r t l n

u t xây d ng công trình giao thông đ ng b th ng có quy mô l n do các công

trình đ ng b th ng có chi u dài và m t c t r ng nên đòi h i ph i s d ng các ngu n l c ch y u nh sau:

- S d ng nhi u đ t, liên quan đ n gi i phóng m t b ng ph i b i th ng, h

tr , tái đ nh c tiêu t n nhi u ti n c a

- S d ng nhi u v t t nh nguyên nhiên v t li u nh x ng, d u, …

1.1.4.3 Th i gian v n hành k t qu đ u t kéo dài

- Th i gian v n hành khai thác các k t qu đ u t là các công trình giao thông

đ ng b th ng kéo dài, th i gian này tính t khi đ a công trình vào khai thác s

d ng cho đ n khi công trình b xu ng c p mà ch t l ng không còn đáp ng kh

n ng giao thông, không còn đáp ng đ c nhu c u cho giao thông, giao thông v n

t i không an toàn, chi phí v n t i quá cao, không đ m b o đi u ki n phát tri n kinh

t xã h i thì có th ph i nâng c p, c i t o ho c xây d ng m i công trình

1.1.4.4 u t xây d ng công trình giao thông đ ng b có đ r i ro cao

- C ng gi ng nh ho t đ ng đ u t phát tri n nói chung thì đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b có đ r i ro cao Do quy mô v n đ u t th ng r t

l n, th i k đ u t kéo dài và th i gian v n hành các k t qu đ u t c ng kéo dài… nên m c đ r i ro c a ho t đ ng đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b

th ng r t cao

1.1.4.5 Ch đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b ch y u là các t

c h c c a Nhà n c

- u t xây d ng công trình giao thông đ ng b là ho t đ ng đ u t không vì

m c tiêu l i nhuân ây là lo i hình đ u t phát tri n hàng hóa công c ng, vì l i ích kinh t - xã h i - môi tr ng c a toàn xã h i H n n a v n đ u t cho xây d ng công trình giao thông đ ng b th ng r t l n, quá trình th c hi n đ u t liên quan

đ n nhi u l nh v c, nhi u đ i t ng nên r t ph c t p Vì nh ng lý do đó nên t nhân g n nh không đ u t vào l nh v c này vì m c tiêu ch y u c a các cá nhân,

và doanh nghi p trong đ u t đó là l i nhu n

1.1.4.6 u t xây d ng công trình giao thông đ ng b ch u nh h ng

l n c a quy ho ch s d ng đ t và quy ho ch xây d ng đô th

- Công tác quy ho ch s d ng đ t và quy ho ch xây d ng đô th có vai trò và v trí r t quan tr ng đ i v i đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b Xây

d ng công trình giao thông đ ng b c n s d ng m t b ng di n tích đ t r t l n cho nên đ đ m b o đ u t xây d ng công trình giao thông đ ng b đ c phù h p

v s l ng, đ m b o giao thông thu n ti n đ ng th i gi m thi u đ c chi phí cho

đ u t thì c n ph i có quy ho ch s d ng đ t và quy ho ch xây d ng đô th đ m

b o tính khoa h c cao, đ m b o đ c chi n l c phát tri n b n v ng trong t ng lai

1.1.5 Khá i quát v đ u t xây d ng công trình giao thông trên đ a b n t nh Thái Nguyên

1.1.5.1 Nh ng thành tích ngành GTVT thái nguyên đ t đ c trong vi c đ u t xây

d ng công trình

- Trong nh ng n m qua, ngành GTVT t nh Thái Nguyên luôn n l c và có nh ng đóng góp tích c c cho s nghi p phát tri n kinh t xã h i c a t nh, th hi n đúng vai trò c a

m t ngành kinh t quan tr ng, luôn đi tr c "m đ ng" Trong m y n m g n đây, h

th ng h t ng giao thông c a Thái Nguyên có nh ng b c ti n m nh m v i hoàng

lo t nh ng công trình l n nh : Qu c l 3 đo n a Phúc - Thái Nguyên đ c Th

t ng Chính ph cho phép nâng c p, m r ng lên 4 làn xe; Tuy n cao t c Hà N i - Thái Nguyên, đo n qua đ a bàn t nh dài 29 km đã đ c kh i công trong tháng 11/2009, hoàn thành vào n m 2013

- Vi c phát tri n h t ng giao thông không ch là ti n đ và đ ng l c cho phát tri n KT-XH, đ m b o các k t n i v i h th ng h t ng giao thông toàn vùng phía B c mà

còn t o h th ng giao thông huy t m ch, k t n i hi u qu v i vùng kinh t tr ng đi m

B c B c bi t, Thái Nguyên l i là t nh có th phát tri n công nghi p Th i gian qua,

t vi c t p trung đ u t xây d ng các tuy n đ ng huy t m ch xung quanh khu công nghi p Yên Bình Thái Nguyên, hi u qu đã ch ng minh là n m đ u n m 2013, T p đoàn đi n t Samsung đã đ u t xây d ng nhà máy s n xu t đi n tho i di đ ng vào khu công nghi p Yên Bình v i s v n ban đ u là 3 t USD thì ngay trong n m 2014 nhà máy đã đi vào s n xu t v i giá tr xu t kh u đ c g n 8 t USD

1.1.5.2 Quy ho ch t ng th các công trình giao thông t nh Thái Nguyên trong nh ng

n m ti p theo

- Theo Ngh quy t c a H ND t nh tháng 2/2015 v a qua v vi c Thông qua Quy

ho ch t ng th phát tri n k t c u h t ng t nh Thái Nguyên đ n n m 2020, t m nhìn

đ n n m 2030, S GTVT Thái Nguyên đang ph i h p ch t ch v i B GTVT và các ngành ch c n ng trong t nh nhanh chóng đ y m nh m t s d án nâng c p, c i t o tuy n đ ng giao thông tr ng đi m trên đ a bàn t nh nh c i t o, nâng c p QL3 đo n

đ u c u a Phúc, xây d ng tuy n đ ng qu c gia g m đ ng H Chí Minh, QL1B, QL37 đ t c p III mi n núi; tri n khai xây d ng tuy n tr c ngang liên t nh B c Giang -

L ng S n - Thái Nguyên - B c K n - Tuyên Quang; nâng c p tuy n tr c d c liên t nh Thái Nguyên - B c K n - Cao B ng - Hà Giang theo h ng thành tuy n QL3C, nâng

c p đ ng Cù Vân - An Khánh - Phúc Hà thành T270B; đ ng Hóa Th ng - Hòa Bình thành T273; tuy n nút giao Yên Bình - B c Giang; đ ng Vành đai 5 đo n t

Ph Yên - Phú Bình

- S thu hút đ u t c a t nh Thái Nguyên vào các d án đ u t theo h p đ ng BT c ng góp ph n phát tri n m nh m m ng l i giao thông c a t nh, nh d án Kè hai bên b sông c u v i chi u dài 25km và 2 cây c u BTCT hi n đ i qua Sông Câu đang đ c nhà đ u t là T p đoàn Phúc l c th c hi n đ u t xây d ng H thông đ ng giao thông ph c v cho du l ch tâm linh do Doanh nghi p xây d ng Xuân Tr ng (t nh Ninh Bình) đ u t

1.2 T ng quan v công tác giám sát thi công xây d ng công trình Vi t Nam 1.2.1 Khái ni m v giám sát, nghi m thu công trình

Theo lu t s 50/2014/QH13 – Lu t xây d ng: D án đ u t xây d ng là t p h p các đ

xu t có liên quan đ n vi c s d ng v n đ ti n hành ho t đ ng xây d ng đ xây d ng

m i, s a ch a, c i t o công trình xây d ng nh m phát tri n, duy trì, nâng cao ch t

l ng công trình ho c s n ph m, d ch v trong th i h n và chi phí xác đ nh giai

đo n chu n b d án đ u t xây d ng, d án đ c th hi n thông qua Báo cáo nghiên

c u ti n kh thi đ u t xây d ng, Báo cáo nghiên c u kh thi đ u t xây d ng ho c Báo cáo kinh t - k thu t đ u t xây d ng

Ho t đ ng xây d ng: là vi c t o l p nên s n ph m xây d ng theo thi t k đ c duy t Các ho t đ ng xây d ng c th có m i liên quan ch t ch v i nhau; m t khác, các ho t

đ ng xây d ng có th th c hi n đan xen v i nhi u ch th đ ng th i tham gia Ho t

đ ng xây d ng g m l p quy ho ch xây d ng, l p d án đ u t xây d ng công trình,

kh o sát xây d ng, thi t k xây d ng, thi công xây d ng, giám sát xây d ng, qu n lý

d án, l a ch n nhà th u, nghi m thu, bàn giao đ a công trình vào khai thác s d ng,

b o hành, b o trì công trình xây d ng và ho t đ ng khác có liên quan đ n xây d ng công

ho t đ ng xây d ng th c s phát huy hi u qu , khi tham gia các ho t đ ng xây

d ng, các ch th c n thi t ph i tuân th các nguyên t c c b n sau đây:

* B o đ m đ u t xây d ng công trình theo quy ho ch, thi t k , b o v c nh quan, môi

tr ng; phù h p v i đi u ki n t nhiên, xã h i, đ c đi m v n hoá c a t ng đ a

ph ng; b o đ m n đ nh cu c s ng c a nhân dân; k t h p phát tri n kinh t - xã h i

* B o đ m ch t l ng, ti n đ , an toàn công trình, tính m ng, s c kh e con ng i và tài s n; phòng, ch ng cháy, n ; b o v môi tr ng

t ng k thu t, h t ng xã h i

* T ch c, cá nhân khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ các đi u ki n n ng

l c phù h p v i lo i d án; lo i, c p công trình xây d ng và công vi c theo quy đ nh

Giám sát, đánh giá d án đ u t xây d ng

D án đ u t xây d ng ph i đ c giám sát, đánh giá phù h p v i t ng lo i ngu n v n

nh sau: i v i d án s d ng v n nhà n c, c quan nhà n c có th m quy n th c

hi n giám sát, đánh giá theo quy đ nh c a pháp lu t v đ u t công và pháp lu t v xây

d ng theo n i dung và tiêu chí đánh giá đã đ c phê duy t; i v i d án s d ng ngu n v n khác, c quan nhà n c có th m quy n th c hi n giám sát, đánh giá v m c tiêu, s phù h p v i quy ho ch liên quan, vi c s d ng đ t, ti n đ đ u t xây d ng và

b o v môi tr ng M i công trình xây d ng trong quá trình thi công ph i đ c th c

hi n ch đ giám sát Vi c giám sát thi công xây d ng công trình th c hi n đ theo dõi, ki m tra v ch t l ng, kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và v sinh môi

tr ng trong thi công xây d ng công trình Ch đ u t xây d ng công trình ph i thuê

t v n giám sát ho c t th c hi n khi có đ đi u ki n n ng l c ho t đ ng giám sát thi công xây d ng Ng i th c hi n vi c giám sát thi công xây d ng ph i có ch ng ch hành ngh giám sát thi công xây d ng phù h p v i công vi c lo i, c p công trình

D án đ u t xây d ng k t c u h t ng s d ng v n nhà n c, v n đóng góp c a c ng

đ ng và v n tài tr c a t ch c, cá nhân trong n c ph i th c hi n giám sát c a c ng

đ ng

Yêu c u c a vi c giám sát thi công xây d ng công trình

Vi c giám sát thi công xây d ng công trình ph i đ c th c hi n ngay t khi kh i công xây d ng công trình m t cách th ng xuyên, liên t c, trung th c, khách quan, không

v l i trong quá trình thi công xây d ng Vi c giám sát ph i c n c vào thi t k đ c duy t, quy chu n, tiêu chu n xây d ng đ c áp d ng

- i v i Ch đ u t xây d ng công trình

+ Quy n c a ch đ u t : c t th c hi n giám sát khi có đ đi u ki n n ng l c giám sát thi công xây d ng; đàm phán, ký k t h p đ ng, theo dõi, giám sát vi c th c

hi n h p đ ng; thay đ i ho c yêu c u t ch c t v n thay đ i ng i giám sát trong

tr ng h p ng i giám sát không th c hi n đúng quy đ nh; đình ch th c hi n ho c

ch m d t h p đ ng và các quy n khác theo quy đ nh c a pháp lu t

+ Ngh a v c a ch đ u t : Thuê t v n giám sát trong tr ng h p không đ đi u ki n

n ng l c giám sát thi công xây d ng đ t th c hi n; thông báo cho các bên liên quan

v quy n và ngh a v c a t v n giám sát; x lý k p th i nh ng đ xu t c a ng i giám sát; th c hi n đ y đ các ngh a v đã tho thu n trong h p đ ng giám sát thi công xây d ng; l u tr k t qu giám sát thi công xây d ng b i th ng thi t h i khi l a

ch n t v n giám sát khang đ đi u ki n n ng l c, nghi m thu kh i l ng không đúng, sai thi t k và các hành vi vi ph m khác gây thi t h i ra các ngh a v khác theo quy

đ nh c a pháp lu t

- i v i nhà th u t v n giám sát

+ Quy n c a nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình: Nghi m tth c hi n xác

nh n khi công trình đã thi công b o đ m đ ng thi t k , theo quy chu n, tiêu chu n xây

d ng và b o đ m ch t l ng; yêu c u nhà th u thi công xây d ng th c hi n đúng h p

đ ng; b o l u các ý ki n c a mình đ i v i công vi c giám sát do mình đ m nh n; t

ch i yêu c u b t h p lý c a các bên có liên quan và các quy n khác theo quy đ nh c a pháp lu t

+ Ngh a v c a nhà th u giám sát thi công: Th c hi n công vi c giám sát theo đúng

h p đ ng đã ký k t; không nghi m thu kh i l ng không b o đ m ch t l ng và các tiêu chu n k thu t theo yêu c u c a thi t k công trình; t ch i nghi m thu khi công trình không đ t yêu c u ch t l ng; đ xu t v i ch đ u t xây d ng công trình nh ng

b t h p lý v thi t k đ k p th i s a đ i; mua b o hi m trách nhi m ngh nghi p; các hành vi vi ph m khác gây thi t h i và các ngh a v khác theo quy đ nh c a pháp lu t Các hành vi b c m trong giám sát thi công xây d ng g m: Th c hi n gi m sát không đúng v i cam k t trong h s d th u; giám sát khi không đ đi u ki n n ng l c ho c

n ng l c không phù h p, thông đ ng, móc ngo c v i nhà th u trong vi c nghi m thu

kh i l ng, ch t l ng; làm sai l ch h s , thông tin, d li u trong quá trình giám sát

và các hành vi b c m c a pháp lu t

1.2.2 Vai trò, ch c n ng c a công tác giám sát, nghi m thu công trình xây d ng

Trong tác ph m “Kinh t h c – phân tích kinh t vi mô” tác gi Rodrigue Tremblay, giáo s kinh t - tài chính qu c t , tr ng i h c Montréal, Canada đã vi t: “Quy lu t

c b n và ph bi n c a kinh t (th tr ng) ch rõ là các cá nhân và t ch c xã h i b

ti n c a ra đ mong đ t m t l i ích ho c m c tiêu đ nh tr c v i chi phí ít nh t, i u này có ngh a là khi ph i ch n m t v t, m t c a c i, m t k thu t s n xu t hay trong các đ v t có m c đích s d ng, ng i ta s ch n l a th nào r nh t” Trong ho t

đ ng xây d ng c b n c ng v y, tiêu chu n ch t l ng s n ph m là c s cho nh ng

h p đ ng t v n và thi t k , thi công xây l p, mua bán thi t b Tuy nhiên không ph i nhà đ u t nào c ng am t ng v quá trình s n xu t xây d ng c b n C quan t v n

đ c giao nhi m v giúp cho ch đ u t trong vi c ki m đ nh, giám sát thi công và nghi m thu ch t l ng công trình

Công tác giám sát, nghi m thu công trình xây d ng v i m c đích giúp ho t đ ng xây d ng th c s phát huy hi u qu , đ m b o công trình xây d ng đ c tuân th theo các nguyên t c c b n sau đây:

* B o đ m đ u t xây d ng công trình theo quy ho ch, thi t k , b o v c nh quan,

môi tr ng; phù h p v i đi u ki n t nhiên, xã h i, đ c đi m v n hoá c a t ng đ a

ph ng; b o đ m n đ nh cu c s ng c a nhân dân; k t h p phát tri n kinh t - xã

h i v i qu c phòng, an ninh và ng phó v i bi n đ i khí h u

* S d ng h p lý ngu n l c, tài nguyên t i khu v c có d án, b o đ m đúng m c đích, đ i t ng và trình t đ u t xây d ng

* Tuân th tiêu chu n, quy chu n k thu t, quy đ nh c a pháp lu t v s d ng

v t li u xây d ng; b o đ m nhu c u ti p c n s d ng công trình thu n l i, an toàn cho ng i khuy t t t, ng i cao tu i, tr em các công trình công c ng, nhà cao t ng; ng d ng khoa h c và công ngh , áp d ng h th ng thông tin công trình trong ho t đ ng đ u t xây d ng

* B o đ m ch t l ng, ti n đ , an toàn công trình, tính m ng, s c kh e con

ng i và tài s n; phòng, ch ng cháy, n ; b o v môi tr ng

* B o đ m xây d ng đ ng b trong t ng công trình và đ ng b v i các công trình h t ng k thu t, h t ng xã h i

* T ch c, cá nhân khi tham gia ho t đ ng xây d ng ph i có đ các đi u ki n

n ng l c phù h p v i lo i d án; lo i, c p công trình xây d ng và công vi c theo quy đ nh c a Lu t này

* B o đ m công khai, minh b ch, ti t ki m, hi u qu ; phòng, ch ng tham

nh ng, lãng phí, th t thoát và tiêu c c khác trong ho t đ ng đ u t xây d ng

* Phân đ nh rõ ch c n ng qu n lý nhà n c trong ho t đ ng đ u t xây d ng v i

ch c n ng qu n lý c a ch đ u t phù h p v i t ng lo i ngu n v n s d ng

* T v n giám sát xây d ng đ c ch đ u t giao cho, thông qua h p đ ng kinh

t , thay m t ch đ u t ch u trách nhi m v ch t l ng công trình Nhi m v

c a giám sát thi công c a ch đ u t :

(1) V công tác giám sát thi công ph i ch p hành các qui đ nh c a thi t k công trình đã đ c c p có th m quy n phê duy t, các tiêu chu n k thu t, các cam k t

v ch t l ng theo h p đ ng giao nh n th u N u các c quan t v n và thi t k làm t t khâu h s m i th u thì các đi u ki n k thu t trong b h s m i th u là

c s đ giám sát k thu t

(2) Trong giai đo n chu n b thi công: các b t v n giám sát ph i ki m tra v t

t , v t li u đem v công tr ng M i v t t , v t li u không đúng tính n ng s

d ng, ph i đ a kh i ph m vi công tr ng mà không đ c phép l u gi trên công tr ng Nh ng thi t b không phù h p v i công ngh và ch a qua ki m

đ nh không đ c đ a vào s d ng hay l p đ t Khi th y c n thi t, có th yêu c u

l y m u ki m tra l i ch t l ng v t li u, c u ki n và ch ph m xây d ng

(3) Trong giai đo n xây l p: theo dõi, giám sát th ng xuyên công tác thi công xây l p và l p đ t thi t b Ki m tra h th ng đ m b o ch t l ng, k ho ch ch t

đã đ c duy t Ki m tra bi n pháp thi công, ti n đ thi công, bi n pháp an toàn lao đ ng mà nhà th u đ xu t Ki m tra xác nh n kh i l ng hoàn thành, ch t

l ng công tác đ t đ c và ti n đ th c hi n các công tác L p báo cáo tình hình

ch t l ng và ti n đ ph c v giao ban th ng k c a ch đ u t Ph i h p các

bên thi công và các bên liên quan gi i quy t nh ng phát sinh trong quá trình thi công Th c hi n nghi m thu các công tác xây l p L p biên b n nghi m thu theo

b ng bi u qui đ nh Nh ng h ng m c, b ph n công trình mà khi thi công có

nh ng d u hi u ch t l ng không phù h p v i yêu c u k thu t đã đ nh trong tiêu chí ch t l ng c a b h s m i th u ho c nh ng tiêu chí m i phát sinh ngoài d ki n nh đ lún quá qui đ nh, tr c khi nghi m thu ph i l p v n b n đánh giá t ng th v s c đ xu t c a đ n v thi t k và c a các c quan chuyên môn đ c phép

(4) Giai đo n hoàn thành xây d ng công trình: T ch c giám sát c a ch đ u t

ph i ki m tra, t p h p toàn b h s pháp lý và tài li u v qu n lý ch t l ng

L p danh m c h s , tài li u hoàn thành công trình xây d ng Khi ki m tra th y công trình hoàn thành đ m b o ch t l ng, phù h p v i yêu c u c a thi t k và tiêu chu n v nghi m thu công trình, ch đ u t t ch c t ng nghi m thu l p thành biên b n Biên b n t ng nghi m thu là c s pháp lý đ làm bàn giao đ a

công trình vào khai thác s d ng và là c s đ quy t toán công trình

1.2.3 Nhi m v c a giám sát b o đ m ch t l ng trong công tác xây l p

(1) Quan h gi a các bên trong công tr ng: Giám sát b o đ m ch t l ng trong công

tác xây l p và l p đ t trang b ti n nghi và an toàn cho công trình n m trong nhi m v chung c a giám sát b o đ m ch t l ng công trình là nhi m v c a bên ch đ u t

D i s ch đ o tr c ti p c a ch nhi m d án đ i di n cho ch đ u t có các cán b giám sát b o đ m ch t l ng công trình Nh ng ng i này là cán b c a Công ty T

v n và Thi t k ký h p đ ng v i ch đ u t , giúp ch đ u t th c hi n nhi m v này Thông th ng ch có ng i ch u trách nhi m đ m b o ch t l ng xây l p nói chung, còn khi c n đ n chuyên môn nào thì Công ty t v n đi u đ ng ng i có chuyên môn

theo ngành h p đ n tham gia h tr cho ng i ch u trách nhi m chung

(2) Ph i h p ti n đ là nhi m v tr c h t c a ch nhi m d án mà ng i đ xu t chính là giám sát b o đ m ch t l ng Tr c khi b t đ u ti n hành các công tác xây

l p c n l p t ng ti n đ T ng ti n đ ch c n v ch ra nh ng vi c thu c bên thi công nào vào th i đi m nào mà m c chi ti t có th tính theo t ng nhà T ng ti n đ cho bi t vào th i gian nào công tác nào ph i b t đ u đ các thành viên tham gia xây d ng toàn

b công trình bi t và ph i h p T t ng ti n đ mà các thành viên tham gia xây l p và cung ng l p ra b ng ti n đ thi công cho đ n v mình trong đó h t s c chú ý đ n

s ph i h p đ ng b t o di n thi công cho đ n v b n

(3) Ch trì thông qua bi n pháp thi công và bi n pháp đ m b o ch t l ng Tr c khi

kh i công, Ch nhi m d án và t v n đ m b o ch t l ng c n thông qua bi n pháp xây d ng t ng th c a công trình nh ph ng pháp đào đ t nói chung, ph ng pháp xây d ng ph n thân nói chung, gi i pháp chung v v n chuy n theo ph ng đ ng, gi i pháp an toàn lao đ ng chung, các yêu c u ph i h p và đi u ki n ph i h p chung N u

đ n v thi công th c hi n công tác theo ISO 9000 thì cán b t v n s giúp Ch nhi m d án tham gia xét duy t chính sách đ m b o ch t l ng c a Nhà th u và duy t s tay ch t l ng c a Nhà th u và c a các đ n v thi công c p đ i

(4) Ch trì ki m tra ch t l ng, xem xét các công vi c xây l p làm t ng ngày

Tr c khi thi công b t k công tác nào, nhà th u c n thông báo đ t v n đ m

b o ch t l ng ki m tra vi c chu n b Quá trình thi công ph i có s ch ng ki n

c a t v n đ m b o ch t l ng Khi thi công xong c n ti n hành nghi m thu ch t

l ng và s l ng công tác xây l p đã hoàn thành

Công tác nghi m thu ch ng t r ng công vi c đó đ c ti n hành và đã làm xong,ch t l ng công vi c đ t theo các yêu c u đ ra trong h p đ ng và tài li u kèm theo, đ t các quy chu n và tiêu chu n đ c xác đ nh và theo đúng k ho ch

ti n đ Công vi c đó hoàn thành trong đi u ki n nhà th u ki m soát/qu n lý

ch t l ng c n th n, có s giám sát ch t ch c a T v n giám sát và ch đ u t , đúng s l ng và công trình b o đ m các đi u ki n s d ng an toàn, ti n d ng, không làm suy gi m các y u t môi tr ng

1.3 Nh ng nhân t nh h ng đ n công tác giám sát ch t l ng thi công công trình giao thông

C ng nh các l nh v c khác c a s n xu t kinh doanh và d ch v , giám sát thi công công trình xây d ng có nhi u nhân t nh h ng Có th phân lo i các nhân t đó theo nhi u tiêu chí khác nhau Nh ng trong lu n v n này ch đ c p t i vi c phân lo i các

y u t nh h ng theo tiêu chí ch quan và khách quan

1.3 1 Nhóm nhân t ch quan

n v TVGS, các cá nhân hành ngh TVGS:

n v t v n giám sát, ch đ u t có ý ngh a r t quan tr ng trong vi c giám sát nhà

th u thi công đ m b o ch t l ng theo thi t k c ng nh theo các tiêu chu n quy chu n xây d ng đ c ban hàn

- T v n giám sát (TVGS) ch t l ng công trình xây d ng có nhi m v chính là giúp

ch đ u t giám sát v ch t l ng, kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và môi tr ng trong thi công xây d ng công trình theo nhi m v th a thu n v i ch đ u t trong h p

đ ng kinh t Ch th TVGS không tr c ti p làm ra s n ph m công trình xây d ng,

nh ng l i là m t nhân t quan tr ng quy t đ nh vi c ki m soát ch t l ng c a m t công trình xây d ng

+ Nhi m v có tính đ c thù riêng, có tính m t l n S n ph m xây d ng mang tính đ n chi c nên không công trình, ho c h ng m c công trình nào gi ng nhau nên nhi m v

c a đ n v TVGS v i công trình là khác nhau (t ch t l ng, kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và môi tr ng trong thi công xây d ng công trình c ng khác nhau) Vì

v y, không th áp d ng gi ng nh ng công trình đã giám sát tr c mà ph i tìm hi u,

ch n l c chính xác nh ng tiêu chu n c n áp dung đ i m i công trình

+ i v i công trình khác nhau thi có m c tiêu khác nhau M c tiêu mang tính ràng

bu c nh th i h n hoàn thành, chi phí, ch t l ng c a công trình

- Th i gian hoàn thành hay ti n đ thi công c a công trình là nhi m v th a thu n v i

ch đ u t trong h p đ ng kinh t , bu c đ n v TVGS ph i th c hi n ngh a v cam k t trong h p đ ng Ti n đ thi công ch m làm t ng chi phí xây d ng, gi m hi u qu khai thác c a d án

- Chi phí xây d ng công trình đã đ c lên d toán, xu t đ u t c a d án đã đ c tính toán và đ a ra ph ng án th c hi n Khi chi phí xây d ng b t ng lên nh h ng r t

l n đ n ch t l ng, kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và môi tr ng trong thi công xây d ng công trình Chi phí xây d ng t ng lên thì t l ngh ch v i ch t l ng, ti n đ ,

an toàn c a công trình

- Ch t l ng d án là y u t hàng đ u c a các d án xây d ng công trình n v TVGS ch u trách nhi m v ch t l ng d án cho nên đ i v i t ng h ng m c công trình trong d án ph i giám sát ch t ch t khâu nguyên v t li u đ u vào đ n quá trinh thi công và k t qu ki m đ nh ch t l ng d án D án không đ t ch t l ng làm th t thoát chi phí xây d ng, chi phí s a ch a và đ c bi t nh h ng đ n các ch th tham gia nh Ch đ u t , TVGS, nhà th u thi công

+ S k t h p nhi u ngu n l c đa d ng trong d án xây d ng nh v n, nguyên v t li u

ph c v thi công, n ng l c c a các bên tham gia d án là Ch đ u t , TVGS, nhà th u thi công S k t h p các ngu n l c trên đ c th c hi n t t thì các y u t v ch t l ng,

kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và môi tr ng trong thi công xây d ng công trình

m i có th đ t đ c nh ng m c tiêu đ ra Nh ng s k t h p trên có x y ra l i b t

k m t xích nào thì m c tiêu c a d án s không đ c đ m b o và nh h ng r t l n

đ n ch t l ng, kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và môi tr ng

+ N u trong quá trình tri n khai th c hi n, m t s m c tiêu và đ c đi m k t qu d án

b đi u ch nh l i thì s nh h ng r t l n ch t l ng, kh i l ng, ti n đ c a d án và

ph i xác đ nh l i các y u t nh m lên các ph ng án thay đ i cho phù h p v i ngu n

l c c a d án

1.3 2 Nhóm nhân t khách quan

Th i ti t: kh c nghi t, m a dài, nh h ng ch t l ng, ti n đ công trình, công nhân

ph i làm vi c đôi khi đ t cháy giai đo n, các kho ng d ng k thu t không đ c nh ý

mu n (c p pha c n bao nhiêu ngày, đ tr n bao nhiêu ngày) nh h ng t i ch t l ng

a ch t công trình: N u nh đ a ch t ph c t p, nh h ng t i công tác kh o sát d n

đ n nhà th u, ch đ u t , thi t k ph i bàn b c l i, m t th i gian do thay đ i, x lý các

ph ng án n n móng công trình nh h ng đ n ti n đ chung c a công trình i v i các công trình yêu c u ti n đ thì đây là m t đi u b t l i B i l công vi c x lý n n móng ph i t n m t th i gian dài

1.4 Nh ng công trình nghiên c u có liên quan đ n đ tài

ThS Tr n ng Doanh đã th c hi n đ tài lu n v n vào n m 2012 v i tên “ xu t các gi i pháp t ng c ng công tác QLCL thi công công trình xây d ng t i Công ty C

ph n Xây d ng s 1 Hà N i” Lu n v n nghiên c u đã t p trung nghiên c u v th c

tr ng công tác qu n lý ch t l ng các công trình trong giai đo n th c hi n đ u t , t

đó đ xu t các gi i pháp nh m t ng c ng công tác qu n lý ch t l ng các công trình xây d ng trong giai đo n thi công

Th c s Nguy n V n Qu ng th c hi n đ tài lu n v n n m 2015 v i đ tài: “Gi i pháp qu n lý ch t l ng công trình trong giai đo n thi công t i Ban qu n lý d án Giao thông và đê đi u Thái Nguyên - Áp d ng cho công trình kè Su i Long huy n i

T t nh Thái Nguyên” Lu n v n nghiên c u v th c tr ng công tác qu n lý ch t l ng

xây d ng ông trình kè Su i Long, huy n i T t nh Thái Nguyên và đ ra các bi n pháp nâng cao công tác qu n lý ch t l ng công trình cho các d án t ng t t i Thái Nguyên

Trong ho t đ ng xây d ng, công tác giám sát, nghi m thu công trình xây d ng

có vai trò đ c bi t quan tr ng, m i công trình xây d ng trong quá trình thi công ph i

đ c th c hi n ch đ giám sát, nghi m thu đúng theo trình t , th i gian quy đ nh

Vi c giám sát thi công xây d ng công trình th c hi n đ theo dõi, ki m tra v ch t

l ng, kh i l ng, ti n đ , an toàn lao đ ng và v sinh môi tr ng trong thi công xây

d ng công trình Vi c nghi m thu công trình xây d ng là đi u ki n tiên quy t đ đ a các c u ki n tr c khi đ a vào l p đ t; các công trình tr c khi đ a vào s d ng Công tác giám sát, nghi m thu luôn song hành cùng nhau, h tr cho nhau đ đ t

đ c m c tiêu xây d ng c a công trình B i v y, Chính ph và B xây d ng đã ban

hành r t nhi u lu t, ngh đ nh và thông t h ng d n v công tác qu n lý ch t l ng XDCB, góp ph n t o nên s chuy n bi n đ ng b trong công tác qu n lý, giám sát

ch t l ng công trình, góp ph n ch ng lãng phí, th t thoát và nâng cao hi u qu s

d ng v n đ u t

Trong ch ng 1 tác gi đã đ c p đ n nh ng n i dung sau đây:

- Khái quát, phân lo i, vai trò và đ c đi m c a công trình giao thông đ ng b

- Khái quát v đ u t xây d ng và quy ho ch m ng l i công trình giao thông trên đ a bàn t nh Thái Nguyên trong nh ng n m qua là đ nh h ng cho nh ng n m ti p theo

- T ng quan v công tác giám sát thi công xây d ng công trình Vi t Nam

- Trong ch ng 1 tác gi đã đ c p đ n m t s n i dung liên quan đ n công tác giám sát, nghi m thu công trình xây d ng nói chung và m t s c s pháp lý trong giám sát, nghi m thu công trình xây d ng

CH NG 2

2.1 Các giai đo n c a d án đ u t xây d ng

Vòng đ i c a d án đ u t xây d ng g m các giai đo n c b n nh sau:

Hình 2.1 Các giai đo n c a vòng đ i d án

2.1.1 Giai đo n 1: Giai đo n chu n b đ u t

N i dung c n th c hi n trong giai đo n này là:

- Nghiên c u th tr ng, kh n ng, s c n thi t ph i đ u t và l a ch n đ a đi m xây

d ng công trình;

- i v i d án quan tr ng qu c gia ch đ u t ph i l p báo cáo đ u t xây d ng công trình trình Chính ph xem xét đ trình Qu c h i thông qua ch tr ng và cho phép đ u

t i v i các d án khác ch đ u t không ph i l p Báo cáo đ u t ;

- L p d án đ u t n u báo cáo đ u t đ c phê duyêt;

- i v i các d án không ph i l p báo cáo đ u t thì ch đ u t l p luôn d án đ u t

đ trình c p có th m quy n phê duyêt;

- V i nh ng công trình không c n l p d án đ u t thì ti n hành l p báo cáo kinh t k thu t

2.1.2 Giai đo n 2: Giai đo n th c hi n đ u t

- Xin xây l p và mua s m thi t b ;

- Giao đ t ho c thuê đ t đ xây d ng công trình;

2.2 Giám sát ch t l ng d án giai đo n thi công

2.2.1 C ông trình xây d ng và giám sát ch t l ng công trình xây d ng

2.2.1.1 C ông trình xây d ng

Khái ni m công trình xây d ng: Là s n ph m đ c t o thành b i s c lao đ ng c a con

ng i, v t li u xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình, đ c liên k t đ nh v v i đ t,

có th bao g m ph n d i m t đ t, ph n trên m t đ t, ph n d i m t n c và ph n trên

m t n c, đ c xây d ng theo thi t k Công trình xây d ng bao g m : công trình xây

d ng công c ng, nhà , công trình công nghi p, giao thông, giao thông, n ng l ng và các công trình khác (Theo Lu t xây d ng)

Công trình xây d ng đ c phân thành các nhóm có đ c đi m k thu t t ng t nhau,

g m: công trình dân d ng; công trình công nghi p; công trình th y l i; công trình giao thông; công trình h t ng k thu t

2.2.1.2 Giám sát c h t l ng công trình xây d ng

Giám sát ch t l ng thi công xây d ng công trình là m t trong ho t đ ng giám sát xây

d ng đ theo dõi, ki m tra v ch t l ng, kh i l ng, ti n đ xây d ng, an toàn lao

đ ng và v sinh môi tr ng trong thi công xây d ng công trình theo đúng h p đ ng kinh t , thi t k đ c duy t và các tiêu chu n k thu t hi n hành, các đi u ki n k thu t c a công trình Giám sát thi công xây d ng giúp phòng ng a các sai sót d n đ n

h h ng hay s c Giám sát thi công xây d ng công trình có nhi m v theo dõi - ki m tra - x lý - nghi m thu - báo cáo các công vi c liên quan t i công tr ng

2.2.2 N i dung c a giám sát ch t l ng công trình xây d ng

2.2.2.1 N i dung c a giám sát ch t l ng công trình xây d ng theo các giai đo n d

án

Giám sát ch t l ng công trình xây d ng là nhi m v c a t t c các ch th tham gia

vào quá trình hình thành nên s n ph m xây d ng, theo Ngh đ nh s 46/2015/N -CPban hành ngày 12 tháng 05 n m 2015 v QLCL công trình xây d ng, ho t đ ng QLCL công trình xây d ng xuyên su t các giai đo n t kh o sát, thi t k đ n thi công xây

d ng và khai thác s d ng công trình Trong đó ch đ u t là ng i ch u trách nhi m toàn b tr c c quan Nhà n c v ch t l ng c a d án đ u t xây d ng

N u xem xét công tác giám sát ch t l ng công trình xây d ng m t khía c nh khác,

ch y u là công tác giám sát c a ch đ u t và các ch th khác Có th g i chung các công tác giám sát là giám sát xây d ng N i dung công tác giám sát và t giám sát c a các ch th thay đ i tu theo n i dung c a ho t đ ng xây d ng mà nó ph c v

Có th tóm t t v n i dung và ch th giám sát theo các giai đo n c a d án xây d ng là:

- Trong giai đo n kh o sát ngoài s giám sát c a ch đ u t , nhà th u thi t k , nhà

th u kh o sát xây d ng ph i có b ph n chuyên trách t giám sát công tác kh o sát giúp ch đ u t nghi m thu báo cáo k t qu xây d ng;

- Trong giai đo n thi t k có các ho t đ ng giám c a nhà th u thi t k xây d ng; ch

đ u t ; c quan qu n lý nhà n c th m tra thi t k Nhà th u thi t k xây d ng ch u trách nhi m tr c ch đ u t và pháp lu t v ch t l ng thi t k xây d ng công trình

Ch đ u t nghi m thu s n ph m thi t k và ch u trách nhi m v các b n v thi t k giao cho nhà th u

- Trong giai đo n thi công xây d ng công trình có các ho t đ ng t giám sát c a nhà

th u thi công xây d ng; giám sát thi công xây d ng công trình và nghi m thu công trình xây d ng c a ch đ u t ; giám sát tác gi c a nhà th u thi t k xây d ng

- Trong giai đo n b o hành ch đ u t , ch s h u ho c ch qu n lý s d ng công trình có trách nhi m ki m tra tình tr ng công trình xây d ng, phát hi n h h ng đ yêu

c u s a ch a, thay th , giám sát và nghi m thu công vi c kh c ph c, s a ch a đó Ngoài ra còn có giám sát c a nhân dân v ch t l ng công trình xây d ng Có th th y

r t rõ là QLCL r t đ c coi tr ng trong giai đo n thi công xây d ng, trong khi các ho t

đ ng kh o sát và thi t k l i có v nh ch a đ c quan tâm m t cách thích đáng

t o ra s n ph m hoàn h o đòi h i m i công đo n, m i khâu th c hi n ph i đ c

ki m soát ch t ch b i m t h th ng QLCL c a các ch th tham gia Thông th ng

m t d án đ u t g m các giai đo n:

a Giai đo n 1: Giai đo n chu n b đ u t

N i dung c n th c hi n trong giai đo n này là:

- Nghiên c u th tr ng, kh n ng, s c n thi t ph i đ u t và l a ch n đ a đi m xây

d ng công trình;

- i v i d án quan tr ng qu c gia ch đ u t ph i l p báo cáo đ u t xây d ng công trình trình Chính ph xem xét đ trình Qu c h i thông qua ch tr ng và cho phép đ u

t i v i các d án khác ch đ u t không ph i l p Báo cáo đ u t ;

- L p d án đ u t n u báo cáo đ u t đ c phê duyêt;

- i v i các d án không ph i l p báo cáo đ u t thì ch đ u t l p luôn d án đ u t

đ trình c p có th m quy n phê duyêt;

- V i nh ng công trình không c n l p d án đ u t thì ti n hành l p báo cáo kinh t k thu t

b Giai đo n 2: Giai đo n th c hi n đ u t

- Xin xây l p và mua s m thi t b ;

- Giao đ t ho c thuê đ t đ xây d ng công trình;

Theo Ngh đ nh s 46/2015/N -CP ban hành ngày 12 tháng 05 n m 2015 c a Chính

ph , công tác qu n lý ch t l ng trong giai đo n th c hi n đ u t nh sau:

2.2.3 1 Trình t giám sát qu n lý ch t l ng thi công xây d ng

Ch t l ng thi công xây d ng công trình ph i đ c ki m soát t công đo n mua s m,

s n xu t, ch t o các s n ph m xây d ng, v t li u xây d ng, c u ki n và thi t b đ c

s d ng vào công trình cho t i công đo n thi công xây d ng, ch y th và nghi m thu

đ a h ng m c công trình, công trình hoàn thành vào s d ng Trình t và trách nhi m

th c hi n c a các ch th đ c quy đ nh nh sau:

1 Qu n lý ch t l ng đ i v i v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình xây d ng

2 Qu n lý ch t l ng c a nhà th u trong quá trình thi công xây d ng công trình

3 Giám sát thi công xây d ng công trình c a ch đ u t , ki m tra và nghi m thu công

vi c xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình

4 Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k trong thi công xây d ng công trình

5 Thí nghi m đ i ch ng, thí nghi m th t i và ki m đ nh xây d ng trong quá trình thi công xây d ng công trình

6 Nghi m thu giai đo n thi công xây d ng, b ph n (h ng m c) công trình xây d ng (n u có)

7 Nghi m thu h ng m c công trình, công trình hoàn thành đ đ a vào khai thác, s

2.2.3.2 Giám sát ch t l ng đ i v i v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình xây d ng

Bên giao th u có trách nhi m nh sau:

1 Quy đ nh s l ng, ch ng lo i, các yêu c u k thu t c a v t li u, s n ph m, c u

ki n, thi t b trong h p đ ng v i nhà th u cung ng; nhà th u s n xu t, ch t o phù

h p v i yêu c u c a thi t k , ch d n k thu t áp d ng cho công trình;

2 Ki m tra s l ng, ch ng lo i, các yêu c u k thu t c a v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b theo quy đ nh trong h p đ ng; yêu c u các nhà th u cung ng, s n xu t; ch

t o th c hi n trách nhi m theo quy đ nh tr c khi nghi m thu, cho phép đ a v t li u,

s n ph m, c u ki n, thi t b vào s d ng cho công trình;

3 Th c hi n ki m soát ch t l ng trong quá trình ch t o, s n xu t theo quy trình đã

th ng nh t v i nhà th u

2.2.4.3 Giám sát thi công xây d ng công trình

1 Công trình xây d ng ph i đ c giám sát trong quá trình thi công xây d ng theo quy

đ nh t i Kho n 1 i u 120 Lu t Xây d ng N i dung giám sát thi công xây d ng công trình g m:

a) Thông báo v nhi m v , quy n h n c a các cá nhân trong h th ng qu n lý ch t

l ng c a ch đ u t , nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình, cho các nhà

th u có liên quan bi t đ ph i h p th c hi n;

b) Ki m tra các đi u ki n kh i công công trình xây d ng theo quy đ nh t i i u 107

c a Lu t Xây d ng;

c) Ki m tra s phù h p n ng l c c a nhà th u thi công xây d ng công trình so v i h

s d th u và h p đ ng xây d ng, bao g m: Nhân l c, thi t b thi công, phòng thí nghi m chuyên ngành xây d ng, h th ng qu n lý ch t l ng c a nhà th u thi công xây d ng công trình;

d) Ki m tra bi n pháp thi công xây d ng c a nhà th u so v i thi t k bi n pháp thi công đã đ c phê duy t;

đ) Xem xét và ch p thu n các n i dung do nhà th u trình và yêu c u nhà th u thi công

ch nh s a các n i dung này trong quá trình thi công xây d ng công trình cho phù

h p v i th c t và quy đ nh c a h p đ ng Tr ng h p c n thi t, ch đ u t th a thu n trong h p đ ng xây d ng v i các nhà th u v vi c giao nhà th u giám sát thi công xây

d ng l p và yêu c u nhà th u thi công xây d ng th c hi n đ i v i các n i dung nêu trên;

e) Ki m tra và ch p thu n v t li u, c u ki n, s n ph m xây d ng, thi t b l p đ t vào công trình;

g) Ki m tra, đôn đ c nhà th u thi công xây d ng công trình và các nhà th u khác tri n khai công vi c t i hi n tr ng theo yêu c u v ti n đ thi công c a công trình;

h) Giám sát vi c th c hi n các quy đ nh v b o v môi tr ng đ i v i các công trình xây d ng theo quy đ nh c a pháp lu t v b o v môi tr ng; giám sát các bi n pháp

đ m b o an toàn đ i v i công trình lân c n, công tác quan tr c công trình;

i) Giám sát vi c đ m b o an toàn lao đ ng theo quy đ nh c a quy chu n, quy đ nh c a

h p đ ng và quy đ nh c a pháp lu t v an toàn lao đ ng;

k) ngh ch đ u t t ch c đi u ch nh thi t k khi phát hi n sai sót, b t h p lý v thi t k ;

l) T m d ng thi công đ i v i nhà th u thi công xây d ng khi xét th y ch t l ng thi công xây d ng không đ m b o yêu c u k thu t, bi n pháp thi công không đ m b o an toàn; ch trì, ph i h p v i các bên liên quan gi i quy t nh ng v ng m c, phát sinh trong quá trình thi công xây d ng công trình và ph i h p x lý, kh c ph c s c theo quy đ nh c a Ngh đ nh này;

m) Ki m tra tài li u ph c v nghi m thu; ki m tra và xác nh n b n v hoàn công; n) T ch c thí nghi m đ i ch ng, ki m đ nh ch t l ng b ph n công trình, h ng m c công trình, công trình xây d ng theo quy đ nh;

o) Th c hi n nghi m thu công vi c xây d ng đ chuy n b c thi công, nghi m thu giai đo n thi công xây d ng ho c b ph n công trình xây d ng, nghi m thu hoàn thành

h ng m c công trình, công trình xây d ng theo quy đ nh; ki m tra và xác nh n kh i

l ng thi công xây d ng hoàn thành;

p) T ch c l p h s hoàn thành công trình xây d ng;

q) Th c hi n các n i dung khác theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng

2 Ch đ u t đ c quy n t th c hi n giám sát thi công xây d ng công trình ho c thuê t ch c t v n đ đi u ki n n ng l c theo quy đ nh th c hi n giám sát m t, m t

s ho c toàn b các n i dung theo quy đ nh

3 T ch c th c hi n giám sát quy đ nh ph i xây d ng h th ng qu n lý ch t l ng và

có đ nhân s th c hi n giám sát t i công tr ng phù h p v i quy mô, yêu c u c a công vi c th c hi n giám sát Tùy theo quy mô, tính ch t, k thu t c a công trình, c

c u nhân s c a t ch c giám sát thi công xây d ng công trình bao g m giám sát

tr ng và các giám sát viên Ng i th c hi n vi c giám sát thi công xây d ng c a t

ch c nêu trên ph i có ch ng ch hành ngh giám sát thi công xây d ng phù h p v i chuyên ngành đ c đào t o và c p công trình

4 i v i các công trình đ u t xây d ng b ng ngu n v n ngân sách nhà n c và v n nhà n c ngoài ngân sách:

a) T ch c giám sát thi công xây d ng công trình ph i đ c l p v i các nhà th u thi công xây d ng và các nhà th u ch t o, s n xu t, cung ng v t li u, s n ph m, c u

ki n, thi t b s d ng cho công trình;

b) T ch c giám sát thi công xây d ng không đ c tham gia ki m đ nh ch t l ng công trình xây d ng do mình giám sát;

c) Nhà th u ch t o, s n xu t, cung ng v t li u, s n ph m, c u ki n, thi t b s d ng cho công trình không đ c tham gia ki m đ nh ch t l ng s n ph m có liên quan đ n

v t t , thi t b do mình cung c p

2.2.3.4 Nghi m thu công vi c xây d ng

1 C n c vào k ho ch thí nghi m, ki m tra đ i v i các công vi c xây d ng và ti n đ thi công th c t trên công tr ng, ng i giám sát thi công xây d ng công trình và

ng i ph trách k thu t thi công tr c ti p c a nhà th u thi công xây d ng công trình

th c hi n nghi m thu công vi c xây d ng đ chuy n b c thi công K t qu nghi m thu đ c xác nh n b ng biên b n cho m t ho c nhi u công vi c xây d ng c a m t

h ng m c công trình theo trình t thi công

2 Ng i giám sát thi công xây d ng công trình ph i c n c h s thi t k b n v thi công, ch d n k thu t đ c phê duy t, quy chu n k thu t, tiêu chu n đ c áp d ng, các k t qu ki m tra, thí nghi m ch t l ng v t li u, thi t b đ c th c hi n trong quá trình thi công xây d ng có liên quan đ n đ i t ng nghi m thu đ ki m tra các công

vi c xây d ng đ c yêu c u nghi m thu

3 Ng i giám sát thi công xây d ng ph i th c hi n nghi m thu công vi c xây d ng và xác nh n b ng biên b n, t i đa không quá 24 gi k t khi nh n đ c thông báo nghi m thu công vi c xây d ng đ chuy n b c thi công c a nhà th u thi công xây

d ng Tr ng h p không đ ng ý nghi m thu ph i thông báo lý do b ng v n b n cho nhà th u thi công xây d ng

2.2.3.5 Giám sát tác gi c a nhà th u thi t k trong quá trình thi công xây d ng công trình

1 Nhà th u l p thi t k k thu t đ i v i tr ng h p thi t k ba b c, nhà th u l p thi t

k b n v thi công đ i v i tr ng h p thi t k m t b c ho c hai b c có trách nhi m

th c hi n giám sát tác gi theo quy đ nh c a h p đ ng xây d ng

2 N i dung th c hi n:

a) Gi i thích và làm rõ các tài li u thi t k công trình khi có yêu c u c a ch đ u t , nhà th u thi công xây d ng và nhà th u giám sát thi công xây d ng công trình;

b) Ph i h p v i ch đ u t khi đ c yêu c u đ gi i quy t các v ng m c, phát sinh

v thi t k trong quá trình thi công xây d ng, đi u ch nh thi t k phù h p v i th c t thi công xây d ng công trình, x lý nh ng b t h p lý trong thi t k theo yêu c u c a

ch đ u t ;

c) Thông báo k p th i cho ch đ u t và ki n ngh bi n pháp x lý khi phát hi n vi c thi công sai v i thi t k đ c duy t c a nhà th u thi công xây d ng;

d) Tham gia nghi m thu công trình xây d ng khi có yêu c u c a ch đ u t Tr ng

h p phát hi n h ng m c công trình, công trình xây d ng không đ đi u ki n nghi m thu ph i có ý ki n k p th i b ng v n b n g i ch đ u t

2.2.3.6 Thí nghi m đ i ch ng, ki m đ nh ch t l ng, thí nghi m kh n ng ch u l c

c a k t c u công trình trong quá trình thi công xây d ng

1 Thí nghi m đ i ch ng đ c th c hi n trong các tr ng h p sau:

a) c quy đ nh trong h p đ ng xây d ng ho c ch d n k thu t đ i v i công trình quan tr ng qu c gia, công trình có quy mô l n, k thu t ph c t p, công trình có nh

h ng l n đ n an toàn c ng đ ng và môi tr ng;

b) Khi v t li u, s n ph m xây d ng, thi t b và ch t l ng thi công xây d ng có d u

hi u không đ m b o ch t l ng theo yêu c u c a ch d n k thu t ho c thi t k ;

c) Theo yêu c u c a c quan chuyên môn v xây d ng

2 Ki m đ nh ch t l ng, thí nghi m kh n ng ch u l c c a k t c u công trình đ c

th c hi n trong các tr ng h p sau:

a) c quy đ nh trong h p đ ng xây d ng ho c ch d n k thu t theo yêu c u c a

đ nh nguyên nhân s c khi x y ra s c công trình xây d ng;

đ) Theo yêu c u c a H i đ ng nghi m thu nhà n c các công trình xây d ng ho c yêu

c u c a c quan chuyên môn v xây d ng khi c n thi t

3 Nhà th u thi t k xây d ng, nhà th u thi công xây d ng công trình, nhà th u cung

ng, s n xu t s n ph m xây d ng và các nhà th u khác có liên quan ph i ch u chi phí

th c hi n thí nghi m đ i ch ng, ki m đ nh ch t l ng, thí nghi m kh n ng ch u l c

c a k t c u công trình n u k t qu thí nghi m, ki m đ nh ch ng minh đ c l i c a các nhà th u này i v i các tr ng h p còn l i, chi phí th c hi n các công vi c này đ c tính vào t ng m c đ u t xây d ng công trình

2.2.3.7 Nghi m thu giai đo n thi công xây d ng ho c b ph n công trình xây d ng

1 C n c vào đi u ki n c th c a t ng công trình, ch đ u t và nhà th u thi công xây d ng có th th a thu n v vi c nghi m thu giai đo n thi công xây d ng ho c m t

b ph n công trình xây d ng trong các tr ng h p sau:

a) Khi k t thúc m t giai đo n thi công ho c m t b ph n công trình c n ph i th c

hi n ki m tra, nghi m thu đ đánh giá ch t l ng tr c khi chuy n sang giai đo n thi công ti p theo;

b) Khi k t thúc m t gói th u xây d ng

2 Ch đ u t và nhà th u thi công xây d ng có liên quan th a thu n v th i đi m nghi m thu, trình t và n i dung nghi m thu, thành ph n tham gia nghi m thu; k t qu nghi m thu đ c l p thành biên b n,

2.2.3.6 Nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng đ a vào s

d ng

1 Ch đ u t t ch c nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây

d ng

2 i u ki n đ nghi m thu hoàn thành h ng m c công trình, công trình xây d ng: a) Các công vi c xây d ng đã th c hi n đ c nghi m thu theo quy đ nh K t qu thí nghi m, ki m tra, ch y th đ m b o các yêu c u k thu t theo quy đ nh c a thi t k xây d ng;

b) Không còn t n t i l n v ch t l ng thi công xây d ng làm nh h ng đ n an toàn khai thác, s d ng công trình;

c) c c quan c nh sát phòng cháy và ch a cháy ra v n b n nghi m thu v phòng cháy và ch a cháy theo quy đ nh c a pháp lu t v phòng cháy và ch a cháy; đ c c quan phê duy t báo cáo đánh giá tác đ ng môi tr ng c p gi y xác nh n hoàn thành công trình b o v môi tr ng c a d án theo quy đ nh c a pháp lu t v b o v môi

tr ng và v n b n ch p thu n c a c quan có th m quy n khác theo quy đ nh c a pháp

d ng c n đ c ti p t c th c hi n và th i gian hoàn thành các công vi c này Ch đ u

t ph i t ch c nghi m thu hoàn thành công trình sau khi các t n t i v ch t l ng đã

đ c kh c ph c ho c các công vi c xây d ng còn l i đã đ c hoàn thành

4 i u ki n đ đ a công trình, h ng m c công trình vào s d ng:

a) Công trình, h ng m c công trình đ c nghi m thu theo quy đ nh;

b) Riêng công trình s d ng v n ngân sách nhà n c và v n nhà n c ngoài ngân sách, ch đ u t ch đ c quy t toán h p đ ng thi công xây d ng sau khi có v n b n

ch p thu n k t qu nghi m thu nêu trên

5 Ch đ u t và các nhà th u có liên quan th a thu n v th i đi m nghi m thu, trình

t và n i dung nghi m thu; k t qu nghi m thu đ c l p thành biên b n

2.2.3.7 L p và l u tr h s hoàn thành công trình xây d ng

1 H s hoàn thành công trình xây d ng ph i đ c ch đ u t t ch c l p đ y đ

tr c khi đ a h ng m c công trình ho c công trình vào khai thác, v n hành

2 H s hoàn thành công trình xây d ng đ c l p m t l n chung cho toàn b d

án đ u t xây d ng công trình n u các công trình (h ng m c công trình) thu c d án

đ c đ a vào khai thác, s d ng cùng m t th i đi m Tr ng h p các công trình (h ng

m c công trình) c a d án đ c đ a vào khai thác, s d ng th i đi m khác nhau thì

có th l p h s hoàn thành công trình cho riêng t ng công trình (h ng m c công trình) này

3 Ch đ u t t ch c l p và l u tr m t b h s hoàn thành công trình xây d ng; các

ch th tham gia ho t đ ng đ u t xây d ng công trình t l u tr các h s liên quan

đ n ph n vi c do mình th c hi n Riêng công trình nhà và công trình di tích, vi c l u

tr h s còn ph i tuân th theo quy đ nh c a pháp lu t v nhà và pháp lu t v di s n

v n hóa

4 B Xây d ng h ng d n v danh m c và th i h n l u tr h s hoàn thành công trình

2.2.3.8 Bàn giao h ng m c công trình, công trình xây d ng

1 Vi c bàn giao h ng m c công trình, công trình xây d ng đ c th c hi n theo quy

đ nh t i i u 124 Lu t Xây d ng

2 Tùy theo đi u ki n c th c a công trình, t ng ph n công trình, h ng m c công trình

đã hoàn thành và đ c nghi m thu theo quy đ nh có th đ c bàn giao đ a vào khai thác theo yêu c u c a ch đ u t ho c đ n v khai thác s d ng

3 Tr ng h p áp d ng đ u t theo hình th c đ i tác công t , c quan qu n lý nhà

n c có th m quy n ký h p đ ng d án, nhà đ u t ph i xem xét vi c đáp ng các

đi u ki n chuy n giao quy đ nh t i h p đ ng d án và các quy đ nh c a v n b n quy

ph m pháp lu t khác có liên quan

2.2.3.9 Yêu c u v b o hành công trình xây d ng

1 Nhà th u thi công xây d ng, nhà th u cung ng thi t b ch u trách nhi m tr c

ch đ u t v vi c b o hành đ i v i ph n công vi c do mình th c hi n

2 Th i gian b o hành đ i v i h ng m c công trình, công trình xây d ng m i ho c c i

t o, nâng c p đ c tính k t khi nghi m thu theo quy đ nh, nh sau:

a) Không ít h n 24 tháng đ i v i công trình, h ng m c công trình c p đ c bi t

và c p I;

b) Không ít h n 12 tháng đ i v i các công trình, h ng m c công trình c p còn l i; c) Riêng đ i v i nhà , th i gian b o hành theo quy đ nh c a pháp lu t v nhà

3 Th i gian b o hành đ i v i các thi t b công trình, thi t b công ngh đ c xác đ nh theo h p đ ng xây d ng nh ng không ng n h n th i gian b o hành theo quy đ nh c a nhà s n xu t và đ c tính k t khi nghi m thu hoàn thành công tác l p đ t thi t b

4 Tùy theo đi u ki n c th c a công trình, ch đ u t có th th a thu n v i nhà th u

v th i gian b o hành riêng cho m t ho c m t s h ng m c công trình ho c gói th u thi công xây d ng, l p đ t thi t b ngoài th i gian b o hành chung cho công trình theo quy đ nh

5 i v i các h ng m c công trình trong quá trình thi công có khi m khuy t v ch t

l ng ho c x y ra s c đã đ c nhà th u s a ch a, kh c ph c thì th i gian b o hành

c a các h ng m c công trình này có th kéo dài h n trên c s th a thu n gi a ch đ u

t v i nhà th u thi công xây d ng tr c khi đ c nghi m thu

6 Ch đ u t ph i th a thu n trong h p đ ng xây d ng v i các nhà th u tham gia xây

d ng công trình v quy n và trách nhi m c a các bên trong b o hành công trình xây

d ng; th i h n b o hành công trình xây d ng, thi t b công trình, thi t b công ngh ;

m c ti n b o hành; vi c l u gi , s d ng, hoàn tr ti n b o hành và vi c thay th ti n

b o hành công trình xây d ng b ng th b o lãnh b o hành c a ngân hàng có giá tr

t ng đ ng Các nhà th u nêu trên ch đ c hoàn tr ti n b o hành công trình ho c

gi i t a th b o lãnh b o hành sau khi k t thúc th i h n b o hành và đ c ch đ u t xác nh n đã hoàn thành công vi c b o hành

7 i v i công trình s d ng v n nhà n c, m c ti n b o hành t i thi u đ c quy

đ nh nh sau:

a) 3% giá tr h p đ ng đ i v i công trình xây d ng c p đ c bi t và c p I;

b) 5% giá tr h p đ ng đ i v i công trình xây d ng c p còn l i;

2.2.3.12 Th c hi n b o hành công trình xây d ng

1 Trong th i gian b o hành công trình xây d ng, khi phát hi n h h ng, khi m khuy t

c a công trình thì ch s h u ho c ng i qu n lý, s d ng công trình thông báo cho

ch đ u t đ yêu c u nhà th u thi công xây d ng công trình, nhà th u cung ng thi t

b th c hi n b o hành

2 Nhà th u thi công xây d ng, nhà th u cung ng thi t b th c hi n b o hành phân công vi c do mình th c hi n sau khi nh n đ c thông báo yêu c u b o hành c a ch

đ u t , ch s h u ho c ng i qu n lý, s d ng công trình đ i v i các h h ng phát