Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi công công trình xây dựng

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài luận văn sản phẩm nghiên cứu riêng cá nhân Các số liệu kết luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố tất cơng trình trước Tất trích dẫn ghi rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Trình Mạnh Tuấn i LỜI CẢM ƠN Trong trình nghiên cứu thực luận văn, tác giả nhận hướng dẫn tận tình thầy giáo PGS-TS Nguyễn Trọng Tư ý kiến chuyên môn quý báu thầy cô giáo khoa Cơng trình – Trường Đại học Thủy lợi giúp đỡ Ban Quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Thành phố Hà Nội Tác giả xin chân thành cảm ơn thầy cô Trường Đại học Thủy lợi bảo hướng dẫn khoa học tận tình quan cung cấp số liệu q trình học tập, nghiên cứu hồn thành luận văn Do thời gian nghiên cứu hạn chế nên Luận văn khó tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận ý kiến đóng góp quý độc giả Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng 11 năm 2017 Tác giả luận văn Trình Mạnh Tuấn ii MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 1.1 Khái niệm dự án nội dung giám sát thi cơng xây dựng cơng trình: 1.1.1 Khái niệm Dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.2 Phân loại dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.3 Trình tự thực dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.1.4 Khái niệm Dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 1.1.5 Khái niệm nội dung giám sát thi công xây dựng cơng trình 1.2 Vai trị cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đến hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình 1.2.1.Thực trạng công tác quản lý chất lượng công tác giám sát thi công xây dựng 1.2.2 Vai trị cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình đến hiệu dự án đầu tư xây dựng cơng trình 13 1.3 Công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước 14 1.3.1.Trình tự quản lý chất lượng 14 1.3.2.Quản lý chất lượng, giám sát vật liệu, sản phẩm, cấu kiện, thiết bị sử dụng cho cơng trình xây dựng 15 1.3.3.Quản lý chất lượng nhà thầu thi công xây dựng cơng trình 16 1.3.4.Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình: 18 1.3.5.Công tác giám sát chất lượng cơng trình số quốc gia giới 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 25 CHƯƠNG 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN TRONG CÔNG TÁC GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 26 2.1 Cở sở pháp lý công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 26 2.1.1 Các pháp lý chủ yếu trình giám sát chất lượng thi cơng xây dựng cơng trình 26 2.1.2 Căn tiêu chuẩn, quy chuẩn giám sát chất lượng xây dựng 29 2.1.3 Giám sát chất lượng thi công xây dựng: 30 iii 2.1.4 Giám sát thực tiến độ thi công xây dựng: 33 2.1.5 Giám sát khối lượng thi cơng xây dựng cơng trình: 33 2.1.6 Giám sát việc đảm bảo an tồn lao động bảo vệ mơi trường: 34 2.1.7 Các bước tổ chức giám sát thi công 34 2.2 Mơ hình áp dụng giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 37 2.2.1 Chủ đầu tư tự thực giám sát thi cơng xây dựng cơng trình; 37 2.2.2 Tổ chức tư vấn đủ điều kiện lực chủ đầu tư thuê giám sát thi công xây dựng cơng trình 43 2.2.3 Đối với loại hợp đồng tổng thầu thiết kế - cung cấp thiết bị công nghệ thi công xây dựng công trình (tổng thầu EPC) hợp đồng chìa khóa trao tay, hợp đồng có quy định quyền giám sát tổng thầu: 46 2.2.4 Giám sát cộng đồng 47 2.3 Đánh giá chung chất lượng công tác giám sát thi công xây dựng : 48 2.4 Các nhân tố tác động, ảnh hưởng đến công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình 49 2.5 Các biện pháp, công cụ nâng cao chất lượng giám sát thi công xây dựng cơng trình 51 2.5.1 Đối với Chủ đầu tư 51 2.5.2 Đối với đơn vị tư vấn giám sát thi côngT40 51 2.5.3 Đối với Đơn vị tư vấn khảo sát, thiết kế 52 2.5.4 Đối nhà thầu xây dựng 53 2.5.5 Trách nhiệm Sở ngành quan quản lý nhà nước: 53 2.5.6 Các yêu cầu q trình giám sát thi cơng 54 2.5.7 Một số phương pháp giám sát chất lượng cơng trình 56 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁM SÁT THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH TẠI BẢN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ VÀ XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH NƠNG NGHIỆP VÀ PTNT THÀNH PHỐ HÀ NỘI 60 3.1 Giới thiệu dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Thành phố Hà Nội 60 3.1.1 Hiện trạng cơng trình thủy lợi, đê điều thành phố Hà Nội 60 3.1.2 Đặc điểm tình hình chung Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng 62 iv 3.1.3 Các dự án Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng Nông nghiệp PTNT giao sau: 66 3.2 Bảng chi tiết dư án Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội làm chủ đầu tư 67 3.3 Những kết đạt công tác giám sát thi cơng cơng trình Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT thành phố Hà Nội 68 3.4 Hệ thống quản lý chất lượng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Thành phố Hà Nội 70 3.4.1 Chủ đầu tư trực tiếp giám sát thi công: 70 3.4.2 Thuê đơn vị tư vấn giám sát thi công 71 3.5 Những tồn nguyên nhân ảnh hưởng chất lượng công tác giám sát 77 3.5.1 Tồn tại, nguyên nhân thiết kế sở 77 3.5.2 Tồn tại, nguyên nhân giai đoạn thiết kế thi công 77 3.5.3 Tồn nhà thầu thi công: 79 3.5.4 Tồn tư vấn giám sát: 80 3.5.5 Một số tôn khác 80 3.6 Đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao lực giám sát thi công cơng trình giai đoạn thi cơng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng 81 3.7 Biện pháp tổ chức thực giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 84 3.8 Hồn thiện, nâng cao chất lượng cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn Ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội 86 3.8.1 Nhiệm vụ cán giám sát thi công Ban quản lý: 86 3.8.2 Công việc cán giám sát thi cơng xây dựng chất lượng cơng trình 89 Sơ đồ hồn thiện cơng tác giám sát thi cơng Chủ đầu tư 100 Kết luận chương 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO 105 v DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1 TH dự án Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng Nông nghiệp PTNT 66 Bảng 3.2 Bảng chi tiết dư án Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội làm chủ đầu tư 67 Bảng 3.3 Phân tích nguyên nhân hạn chế giai đoạn thi công 81 Sơ đồ 1: Quy trình giám sát chất lượng .104 Sơ đồ 2: Xây dựng quy trình giám sát thi cơng xây dựng 105 Sơ đồ 3: Xây dựng trình tự thi cơng nghiệm thu công việc cán giám sát 106 Sơ đồ 4: Xây dựng trình tự thi cơng nghiệm thu phận cơng trình xây dưng hồn thành giai đoạn thi công xây dựng 107 vi DANH MỤC HÌNH VẼ Hình 2.1 Quản lý chất lượng theo giai đoạn dự án đầu tư xây dựng cơng trình 31 Hình 3.1 Mơ hình tổ chức Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng 65 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Bộ KH-ĐT : Bộ Kế hoạch-Đầu tư BXD : Bộ Xây dựng CP : Chính phủ HĐND : Hội đồng nhân dân NĐ : Nghị định NQ : Nghị NN PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn QLDA : Quản lý dự án QH : Quốc hội QĐ : Quyết định TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam TT : Thông tư TTg : Thủ tướng TCVN : Tiêu chuẩn Việt Nam UBND : Uỷ ban nhân dân XDCB : Xây dựng CĐT : Chủ đầu tư TCXDVN : Tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam GPMB : Giải phóng mặt TVGS : Tư vấn giám sát CTXD : Cơng trình xây dựng viii PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đối với dự án đầu tư xây dựng, để cơng trình đảm bảo chất lượng, tiến độ, sử dụng tiết kiệm, hiệu vốn đầu tư, nhiệm vụ quan trọng giám sát kiểm tra đơn đốc q trình thi cơng Vì vậy, câu hỏi đặt với Chủ đầu tư làm để nâng cao công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng công trình q trình triển khai thi cơng nhà thầu thi công để đảm bảo mục tiêu dự án cách hiệu Công tác Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình hoạt động giám sát xây dựng để theo dõi, kiểm tra chất lượng, khối lượng, tiến độ xây dựng, an tồn lao động vệ sinh mơi trường thi cơng xây dựng cơng trình theo Hợp đồng kinh tế, thiết kế duyệt tiêu chuẩn kỹ thuật hành, điều kiện kỹ thuật công trình Giám sát thi cơng xây dựng giúp phịng ngừa sai sót dẫn đến hư hỏng hay cố Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình có nhiệm vụ theo dõi – kiểm tra – xử lý – nghiệm thu – báo cáo công việc liên quan cơng trường Hiện có nhiều cơng trình xây dựng bị chậm tiến độ, chất lượng không đảm bảo cơng trình ngành Giao thơng, Thủy lợi, Xây dựng Hạ tầng kỹ thuật Một nguyên nhân việc chậm tiến độ, chất lượng khơng đảm bảo bng lỏng khâu giám sát thi công, kiểm tra đôn đốc xử lý khơng kịp thời sai sót để đưa giải pháp khắc phục, Chính mà cơng trình khơng bàn giao đưa vào sử dụng tiến độ Điều làm tăng chi phí dự án Bên cạnh có nhiều cơng trình xây dựng Chủ đầu tư trọng công tác giám sát thi cơng, áp dụng khoa học cơng nghệ, có giải pháp giám sát chặt chẽ thi công, kịp thời kiểm tra đơn đốc Nhà thầu cơng trình thi cơng đảm bảo chất lượng, rút ngắn thời gian thi công, đảm bảo hiệu nguồn vốn, đạt mục tiêu dự án đề Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng đơn vị thuộc Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội (nay Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng thuộc UBND Thành phố Hà Nội) với nhiệm vụ giao chủ yếu dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước thành phố Hà Nội việc tuân thủ quy định quản lý dự án, quy định quản lý chất lượng yêu cầu bắt buộc Với mục đích nghiên cứu tìm giải pháp nhằm nâng cao cơng tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng sử dụng vốn ngân sách Ban quản lý dự án Đầu tư xây dựng – Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội, tác giả lựa chọn đề tài: “Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng– Sở Nông nghiệp PTNT thành phố Hà Nội” để làm đề tài luận văn tốt nghiệp , với mong muốn có đóng góp thiết thực, cụ thể hữu ích cho công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng cơng trình Mục tiêu đề tài Dựa sở khoa học, nghiên cứu phương pháp nghiên cứu quy định Nhà nước để áp dụng phù hợp với đối tượng nội dung nghiên cứu từ đưa giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng – Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội" Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu : Đối tượng nghiên cứu đề tài cơng tác giám sát thi cơng cơng trình xây dựng 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đề tài công tác giám sát thi công cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng – Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội Cách tiếp cận phương pháp nghiên cứu Để đạt mục tiêu nghiên cứu, tác giả luận văn dựa cách tiếp cận sở lý luận, khoa học nội dung, biện pháp công tác giám sát thi công xây dựng cơng trình Đồng thời luận văn nghiên cứu quy định Nhà nước để áp dụng phù hợp với đối tượng nội dung nghiên cứu đề tài điều kiện Việt Nam Đề tài áp dụng phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp nghiên cứu lý thuyết; phương pháp thống kê; phương pháp tổng hợp; phương pháp phân tích so sánh số phương pháp kết hợp khác để giải vấn đề đề tài - Kiểm tra đánh giá kịp thời chất lượng hạng mục cơng việc, phận cơng trình: u cầu tổ chức tham gia bước nghiệm thu theo quy định hành; - Xác nhận văn kết thi công nhà thầu đạt yêu cầu chất lượng theo quy định dẫn kỹ thuật hồ sơ thầu; - Kiểm tra đôn đốc nhà thầu lập hồ sơ hồn cơng, xác nhận hồ sơ hồn cơng, thanh, tốn kinh phí xây dựng, rà sốt xác nhận để trình cấp có thẩm quyền; 3.8.2.2 Quản lý tiến độ thi công - Kiểm tra, xác nhận tiến độ thi công tổng thể tiến độ thi cơng chi tiết hạng mục cơng trình nhà thầu lập đảm bảo phù hợp tiến độ thi công duyệt; - Kiểm tra, đôn đốc tiến độ thi công Khi cần thiết yêu cầu nhà thầu điều chỉnh tiến độ thi công cho phù hợp với thực tế thi công điều kiện khác công trường, không làm ảnh hưởng đến tổng tiến độ cảu dự án Đề xuất giải pháp rút ngắn tiến độ thi công không làm ảnh hưởng đến chất lượng đảm bảo giá thành hợp lý Trường hợp xét thấy tổng tiến độ dự án bị kéo dài tư vấn giám sát phải đánh giá, xác định nguyên nhân, cần phân định rõ yếu tố thuộc trách nhiệm cảu nhà thầu yếu tố khách quan khác, báo cáo chủ đầu tư văn để chủ đầu tư trình cấp có thẩm quyền xem xét, định điểu chỉnh tiến độ dự án - Thường xuyên kiểm tra lực nhà thầu nhân lực, thiết bị thi công so với hợp đồng xây dựng theo hồ sơ trúng thầu thực tế thi công; yêu cầu nhà thầu bổ sung báo cáo, đề xuất với Lãnh đạo ban yêu cầu bổ xung, thay nhà thầu, nhà thầu phụ để đảm bảo tiến độ thấy cần thiết 3.8.2.3 Quản lý khối lượng giá thành xây dựng cơng trình - Kiểm tra xác nhận khối lượng đạt chất lượng, đơn giá quy định nhà thầu lập, trình, đối chiếu với hồ sơ hợp đồng, vẽ thi công duyệt thực tế thi công để đưa vào chứng toán hàng kỳ ký xác nhận nội dung chứng toán làm sở để toán phù hợp theo chế độ quy định; 91 - Đề xuất giải pháp báo cáo kịp thời lên Lãnh đạo ban khối lượng phát sinh khối lượng hợp đồng, thay đổi so với thiết kế duyệt Sau có thống chủ đầu tư băng văn bản, rà sốt, kiểm tra hồ sơ thiết kế, tính tốn khối lượng, đơn gía điều chỉnh bổ sung nhà thầu thực hiện, lập báo cáo đề xuất với chủ đầu tư chấp thuận; - Theo dõi, kiểm tra nội dung điều chỉnh, trượt giá, biến động giá; thực yêu cầu chủ đầu tư việc lập, thẩm định dự toán bổ sung điều chỉnh dự toán; hướng dẫn kiểm tra nhà thầu lập hồ sơ trượt gía, điều chỉnh biến động giá theo quy định hợp đồng theo quy định pháp luật hành; - Tiếp nhận, hướng dẫn nhà thầu lập hồ sơ phát sinh hồ sơ sửa đổi, phụ lục hợp đồng (nếu có) 3.8.2.4 Các cơng việc khác (quản lý an tồn lao động, vệ sinh mơi trường, phịng chống cháy nổ, ) * Quản lý an tồn lao động vệ sinh mơi trường - Kiểm tra biện pháp tổ chức thi công, đảm bảo an tồn thi cơng xây dựng nhà thầu Kiểm tra hệ thống quản lý an toàn lao động, vệ sinh môi trường, việc thực phổ biến biện pháp, nội quy an toàn lao động cho cá nhân tham gia dự án nhà thầu; - Thường xuyên kiểm tra yêu cầu nhà thầu đảm bảo an toàn lao động vệ sinh môi trường công trường; * Những vấn đề khác - Chủ động nắm tình hình GPMB chủ động, tích cực phối hợp với UBND huyện UBND xã công tác GPMB; - Tham gia giải cố có liên quan đến cơng trình xây dựng báo cáo lên cấp có thẩm quyền theo quy định hành; 92 - Tham gia giải cơng việc có liên quan thời gian bảo hành, toán dự án làm việc với cac quan tra, kiểm tốn có yêu cầu theo quy định pháp luật; - Lập báo cáo định kỳ (tháng, quý, năm), báo cáo hoàn thành dự án báo cáo đột xuất (khi có yêu cầu thấy cần thiết) gửi chủ đầu tư Các nội dung cần báo cáo: tình hình thực dự án; tình hình hoạt động tư vấn (huy động bố trí lực lượng, kết thực hợp đồng tư vấn); đề xuất, kiến nghị; - Tiếp nhận, đối chiếu hướng dẫn nhà thầu xử lý theo kết kiểm tra, giám định, phúc tra quan chức chủ đầu tư 3.8.2.5 Hệ thống sổ sách ghi chép biểu mẫu quản lý + Hệ thống biểu mẫu quản lý sổ sách ghi chép phải soạn thảo thống phải ghi chép, cập nhật thường xuyên + Nên có sổ ghi chép riêng cố xảy để rút kinh nghiệm làm sở cho xử lý tranh chấp chất lượng trách nhiệm bên cần thiết + Các liệu, tài liệu dự án phải lưu trữ cập nhật thường xuyên máy tính + Đối với hạng mục cơng trình: TVGS phải chụp ảnh, đặc biệt công việc bị che khuất nghiệm thu tổng thể khơng nhìn thấy được, ảnh loại hồ sơ lưu 3.6.2.6 Công tác xử lý cố cơng trường Trong q trình thực dự án, có cố xảy ra, cán giám sát cần phải thực số nội dung sau: - Báo cáo nhanh cố: + Lập báo cáo nhanh cố xảy cơng trình xây dựng + Gửi báo cáo cố cơng trình xây dựng cho quan có thẩm quyền để biết xử lý 93 - Thu dọn trường cố: + Trước thu dọn trường cố phải phối hợp với nhà thầu bên có liên quan lập hồ sơ cố cơng trình + Sau có đầy đủ hồ sơ xác định nguyên nhân cố cơng trình, bên phép thu dọn trường cố + Trường hợp khẩn cấp cứu người bị nạn, ngăn ngừa cố gây thảm họa phải báo cáo quan có thẩm quyền để tháo dỡ thu dọn trường xảy cố - Khắc phục cố: Sự cố phải xác định nguyên nhân để khắc phục triệt để - Hồ sơ cố cơng trình bao gồm: + Biên kiểm tra trường cố + Mô tả diễn biến cố + Kết khảo sát, đánh giá, xác định mức độ nguyên nhân cố + Các tài liệu thiết kế thi công xây dựng công trình liên quan đến cố 3.8.2.7 Cơng tác báo cáo cán giám sát Theo yêu cầu dự án, cán giám sát lập báo cáo định kỳ đột xuất, bao gồm: (1) Báo cáo tuần - Báo cáo tuần thể nội dung thực tuần dự kiến nội dung thực tuần sau (2) Báo cáo công tác tháng - Báo cáo tháng lập theo mẫu biểu thống nhất, mơ tả tồn hoạt động thực tiến độ tháng Những vấn đề gặp phải dự kiến gặp phải 94 nêu rõ, với bước cần thực kiến nghị để sửa chữa Báo cáo công việc dự kiến thực tháng (3) Báo cáo Quý - Trong báo cáo quý, nội dung báo cáo thực quý kế hoạch thực quý tiếp theo, cán giám sát nêu hạng mục phát sinh (nguyên nhân, giải quyết, khối lượng, giá trị phát sinh, ) (4) Báo cáo hoàn thành gói thầu xây lắp - Báo cáo hồn thành 01 gói thầu xây lắp Dự án - Kèm theo báo cáo hồn thành gói thầu xây lắp toàn tài liệu, hồ sơ, sổ sách, nhật ký liên quan đến công tác giám sát thi cơng gói thầu xây lắp trường kể từ bắt đầu khởi cơng đến lúc hồn thành đóng thành hồ sơ có danh mục đánh số theo trình tự thực 3.8.2.8 sơ đồ 95 Sơ đồ 01 QUY TRÌNH GIÁM SÁT THI CÔNG XÂY DỰNG CHẤT LƯỢNG - Nghiệm thu phận, cơng trình ẩn dấu - Kiểm tra lực thiết bị, phịng thí nghiệm, vật tư - Kiểm tra hệ thống quản lý chất lượng CÁN BỘ KHỐI LƯỢNG (GIÁ THÀNH) GIÁM SÁT TIẾN ĐỘ AN TOÀN NHÂN LỰC, THIẾT BỊ, BP THI CÔNG - Nội quy, bảng cảnh báo - Giám sát, nhắc nhở, đình - Giám sát tổ chức đào tạo an toàn lao động - Giám sát trang bị an toàn lao động 96 - Từng giai đoạn, tổng thể - Theo dõi, giám sát, điều chỉnh - Xét thưởng, phạt ĐẢM BẢO MÔI TRƯỜNG XÂY DỰNG - Bụi, ồn, khói, nhiễm, tác động n dũng chy S 02 Quy trình giám sát chất lượng, KHI LNG THI CễNG công TRèNH xây DNG ĐD CHủ ĐầU TƯ NH THU THI CễNG CN BỘ GIÁM SÁT: Xin phép khởi công Kiểm tra điều kiện khởi công Nhà thầu theo điều 72 Luật XD: (Giấy phéo thi công, Năng lực thiết bị, Nhân sù, Năng lực phịng thí nghiệm, hồ sơ pháp lý khác) TRÌNH CHỦ ĐẦU TƯ Ç KHỞI CƠNG Nh thu thi cụng tng cụng vic nhà thầu tự kiĨm tra chÊt l­ỵng CÁN BỘ GIÁM SÁT (Giám sát, phát sai sót, đánh giá hạng mục thi công nhà thầu) KỸ SƯ GIÁM SÁT - Ký xác nhận khối lượng - Chuyển thi công tiếp 97 - xử lý sủa chữa S 03 trình tự thi công nghiệm thu công việc xây dựng Căn vào vẽ thi công phê duyệt Nhà thầu huy động máy móc, thiết bị bắt đầu – Cán giám sát kiểm tra, xem xét, Thành phần nghiệm thu công việc xây dựng bao gồm: Cán giám sát 2.Ban điều hành Nhà thầu thi công Nhà thầu thi công hạng mục CV hồ sơ TK Sau hoàn thành 01 nội dung công việc Nếu không đạt yêu cầu Ban điều hành Nhà thầu tiến hành kiểm tra nghiệm thu nội hạng mục công việc hồn thành u cầu Nếu khơng đạt u cầu Nhà thầu phải sửa chữa, hoàn thiện lại - Ban điều hành Nhà thầu lập Biên nghiệm thu nội công việc xây dựng & tập hợp tài liệu theo yêu cầu - Ban điều hành Nhà thầu viết Phiếu yêu cầu nghiệm thu gửi cán giám sát - Cán giám sát tiến hành đo đạc, kiểm tra cơng việc hồn thành Nhà thầu Nếu đạt yêu cầu Lập biên nghiệm thu công việc xây dựng CÁC TÀI LIỆU LÀM CĂN CỨ NGHIỆM THU: 1- Phiếu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu thi công xây dựng 2- Hồ sơ thiết kế Bản vẽ thi công Chủ đầu tư phê duyệt 3- Các thay đổi thiết kế (nếu có) 4- Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng 5- Tài liệu dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng 6- Các kết kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị thực q trình xây dựng 7- Nhật ký thi cơng Nhà thầu; nhật ký giám sát cán giám sát 8- Biên nghiệm thu nội công việc xây dựng Nhà thầu thi công xây dựng 98 S 04 trình tự thi công nghiệm thu Bộ phận công trình xây dựng/ HOàN THàNH giai đoạn thi công xây dựng Cn c vo bn v thi công phê duyệt Nhà thầu huy động máy móc, thiết bị triển khai thi cơng Nhà thầu hồn thành cơng việc thuộc: - Bộ phận cơng trình xây dựng (1) - Hoặc giai đoạn thi công xây dựng (2) Nếu không đạt yêu cầu Thành phần nghiệm thu Bộ phận cơng trình xây dựng Giai đoạn thi công xây dựng bao gồm: Chủ đầu tư Cán giám sát Ban điều hành Nhà thầu thi công Ban điều hành Nhà thầu tiến hành kiểm tra nghiệm thu nội Bộ phận cơng trình xây dựng Giai đoạn thi cơng xây dựng Nếu đạt yêu cầu - Ban điều hành Nhà thầu lập Biên nghiệm thu nội Bộ phận cơng trình xây dựng Giai đoạn thi công xây dựng - Ban điều hành Nhà thầu lập Bản vẽ hồn cơng & tập hợp tài liệu theo yêu cầu - Ban điều hành Nhà thầu viết Phiếu yêu cầu nghiệm thu gửi Chủ đầu tư &Cán giám sát Nếu không đạt yêu cầu Nhà thầu phải sửa chữa, hoàn thiện lại - Chủ đầu tư &cán giám sát tiến hành đo đạc, kiểm tra cơng việc hồn thành Nhà thầu Nếu đạt yêu cầu - Lập biên nghiệm thu Bộ phận cơng trình xây dựng Giai đoạn thi công xây dựng - Nhà thầu lên kế hoạch cho công việc CÁC TÀI LIỆU LÀM CĂN CỨ NGHIỆM THU: 1- Phiếu yêu cầu nghiệm thu nhà thầu thi công xây dựng 2- Hồ sơ thiết kế Bản vẽ thi công Chủ đầu tư phê duyệt 3- Các thay đổi thiết kế (nếu có) 4- Quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng áp dụng 5- Tài liệu dẫn kỹ thuật kèm theo hợp đồng xây dựng 6- Các kết kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liÖu, Õ Ö 7- Nhật ký thi công Nhà thầu; nhật ký giám sát cán giám sát 8- Biên nghiệm thu cơng việc thuộc Bộ phận cơng trình xây dựng, giai đoạn thi công xây dựng nghiệm thu 9- Bản vẽ hồn cơng Bộ phận cơng trình xây dựng 10 Biên nghiệm thu Bộ phận cơng trình xây dựng, giai đoạn thi cơng xây dựng hồn thành nội Nhà thầu thi công xây dựng 11 Công tác chuẩn bị công việc để triển khai giai Õ 99 Trên số sơ đồ hồn thiện cơng tác giám sát thi công Chủ đầu tư Tại sơ đồ 1: Quy trình giám sát chất lượng: Cán giám sát phải nắm bắt trường giám sát chặt chẽ khối lượng, giá thành, chất lượng, tiến độ vệ sinh môi trường cháy nổ Tại sơ đồ 2: Xây dựng quy trình giám sát thi cơng xây dựng: Mối quan hệ nhà thầu cán giám sát, công việc chủ yếu cán phải thực phát sinh trường quy trình xử lý Tại sơ đồ 3: Xây dựng trình tự thi cơng nghiệm thu cơng việc cán giám sát Căn vào kế hoạch thí nghiệm, kiểm tra công việc xây dựng tiến độ thi công thực tế công trường, cán giám sát thi cơng xây dựng cơng trình người phụ trách kỹ thuật thi công trực tiếp nhà thầu thi cơng xây dựng cơng trình thực nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công Kết nghiệm thu xác nhận biên cho nhiều công việc xây dựng hạng mục cơng trình theo trình tự thi cơng Người giám sát thi cơng xây dựng cơng trình phải hồ sơ thiết kế vẽ thi công, dẫn kỹ thuật phê duyệt, quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn áp dụng, kết kiểm tra, thí nghiệm chất lượng vật liệu, thiết bị thực q trình thi cơng xây dựng có liên quan đến đối tượng nghiệm thu để kiểm tra công việc xây dựng yêu cầu nghiệm thu Người giám sát thi công xây dựng phải thực nghiệm thu công việc xây dựng xác nhận biên bản, tối đa không 24 kể từ nhận thông báo nghiệm thu công việc xây dựng để chuyển bước thi công nhà thầu thi công xây dựng Trường hợp không đồng ý nghiệm thu phải thông báo lý văn cho nhà thầu thi công xây dựng Tại sơ đồ 4: Xây dựng trình tự thi cơng nghiệm thu phận cơng trình xây dưng hồn thành giai đoạn thi công xây dựng 100 Căn vào điều kiện cụ thể cơng trình, chủ đầu tư nhà thầu thi cơng xây dựng thỏa thuận việc nghiệm thu giai đoạn thi công xây dựng phận cơng trình xây dựng trường hợp sau: Khi kết thúc giai đoạn thi cơng phận cơng trình cần phải thực kiểm tra, nghiệm thu để đánh giá chất lượng trước chuyển sang giai đoạn thi công tiếp theo; Khi kết thúc gói thầu xây dựng Chủ đầu tư nhà thầu thi cơng xây dựng có liên quan thỏa thuận thời điểm nghiệm thu, trình tự nội dung nghiệm thu, thành phần tham gia nghiệm thu; kết nghiệm thu lập thành biên 101 Kết luận chương Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng Nông nghiệp PTNT Hà Nội thành lập sở sát nhập 03 Ban quản lý thuộc Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội, dẫn vào ổn định tổ chức, UBND Thành phố tin tưởng giao nhiệm vụ Chủ đầu tư dự án phức tạp, quy mô lớn lĩnh vực Nông nghiệp PTNT Thành phố Hà Nội, cơng trình triển khai hồn thành đảm bảo chất lượng tiến độ, yếu tố quan trọng góp phần đưa cơng trình vào sử dụng đảm bảo chất lượng tiến độ q trình tổ chức giám sát thi cơng chất lượng cơng trình dần hệ thống hóa Trong chương 3, tác giả đề cập đến nội dung sau: - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi cơng cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội - Biện pháp tổ chức thực giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng - Hồn thiện, nâng cao chất lượng công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn Ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Việt Nam đất nước có kinh tế chủ yếu nơng nghiệp, bên cạnh mục đích phát triển đất nước theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa vai trị nơng nghiệp đất nước quan trọng Các cơng trình thủy lợi phục vụ cho sản xuất nông nghiệp Đảng nhà nước quan tâm đầu tư mạnh mẽ Các cơng trình có quy mơ lớn, áp dụng tiêu chuẩn thiết kế đòi hỏi yêu cầu cao trình độ chủ đầu tư đơn vị thi cơng cơng trình Góp phần phát triển chung vào ngành xây dựng cơng trình thủy lợi, đê điều nước, với đặc thù thủ đô nước phải có nơng nghiệp theo hướng đại hóa Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng, với vai trị trách nhiệm mình, từ đầu thành lập, ban lãnh đạo Ban quản lý tất cán giữ quan điểm làm việc mục tiêu xây dựng hạ tầng nông nghiệp nông thôn đại, phát triển, bền vững Nhiều cơng trình cơng trình Thủy lợi, đê điều, nông nghiệp đưa vào sử dụng đảm bảo chất lượng góp phần sản xuất nơng nghiệp, an toàn đê điều, đáp ứng mục tiêu dự án đề Với mong muốn đóng góp kiến thức tích lũy q trình học tập, nghiên cứu nhà trường vào hoạt động thực tiễn nâng cao lực tư vấn cho đơn vị mình, tác giả lựa chọn cố gắng việc hoàn thành đề tài luận văn tốt nghiệp, với tên: “Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi cơng cơng trình xây dựng Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng – Sở Nông nghiệp PTNT Hà Nội” Luận văn giải đầy đủ mục tiêu, nhiệm vụ đặt ra, đạt kết sau: - Đã hệ thống hóa làm rõ vấn đề lý luận chất lượng cơng trình xây dưng, giám sát cơng trình xây dựng Những bất cập chất lượng cơng trình yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cơng trình xây dựng - Đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng giám sát thi cơng cơng trình xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội 103 - Biện pháp tổ chức thực giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng - Hồn thiện, nâng cao chất lượng công tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình sử dụng nguồn vốn Ngân sách nhà nước Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng cơng trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Quốc Hội nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014) Luật xây dựng số 50/2014/QH13 ngày 18/6/2014; [2] Chính Phủ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015) Nghị định số 59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 06 năm 2015; [3] Nghị định 46/2015/NĐ-CP ngày 12/5/2015 quản lý chất lượng bảo trì cơng trình; [4] Luật Đầu tư công số 49/2014/QH13 ngày 18/6/2014; [5] Quyết định số 7290/QĐ-UBND UBND Thành phố Hà Nội việc thành lập Ban quản lý dự án Đầu tư Xây dựng công trình Nơng nghiệp PTNT Hà Nội; [6] Thơng tư số 26/2016/TT-BXD ngày 26/10/2016 Bộ Xây dựng việc quy đinh chi tiết số nội dung quản lý chất lượng bảo trì cơng trình [7] Project Management Institute (PMI) (2013) A Guide to the Project Management Body of Knowledge,(Newtown,pennsylvania,America) - Hướng dẫn kiến thức cốt lõi Quản lý dự án; [8] Dương Văn Tiển (2011), Giáo trình phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Trường ĐH Thủy Lợi; [9] Trịnh Quốc Thắng (2009), Giáo trình quản lý dự án đầu tư xây dựng, NXB Giáo dục; [10] Nguyễn Bá Uân (2010), Quản lý dự án nâng cao, tập giảng cao học Trường Đại học Thủy lợi, Hà Nội; [11] Quyết định số 4673/QĐ-UBND ngày 18/10/2012 UBND Thành phố Hà Nội việc phê duyệt quy hoạch phát triển thủy lợi Thành phố Hà Nội đến năm 2020 định hướng đến 2030; [12 Sổ tay kỹ thuật thủy lợi GS.TSKH Trịnh Trọng Hàn, GS.TS Nguyễn Văn Mạo, TS Nguyễn Đình Tranh, TS Đỗ Văn Đệ [13] Và tài liệu, báo khác có liên quan 105 ... chất lượng xây dựng 29 2.1.3 Giám sát chất lượng thi công xây dựng: 30 iii 2.1.4 Giám sát thực tiến độ thi công xây dựng: 33 2.1.5 Giám sát khối lượng thi công xây dựng cơng trình: ... Biện pháp tổ chức thực giải pháp nhằm nâng cao công tác giám sát chất lượng thi cơng cơng trình xây dựng 84 3.8 Hồn thi? ??n, nâng cao chất lượng cơng tác giám sát thi cơng xây dựng cơng trình. .. nâng cao công tác giám sát chất lượng thi công xây dựng cơng trình q trình triển khai thi công nhà thầu thi công để đảm bảo mục tiêu dự án cách hiệu Công tác Giám sát thi cơng xây dựng cơng trình