BÀI LUẬN: MỤC ĐÍCH, Ý NGHĨA CỦA HOẠT ĐỘNG CHUYỂN GIAO NGƯỜI CHẤP HÀNH HÌNH PHẠT TÙ

Pháp luật các nước trên thế giới nói chung và Việt Nam nói riêng luôn mang tính nhân đạo. Một trong những biểu hiện của tính nhân đạo trong pháp luật nói chung và trong lĩnh vực tương trợ tư pháp nói riêng là việc chuyển giao người chấp hành án phạt tù. Nhằm tạo điều kiện cho người phạm tội trở về đất nước của mình, gần gũi gia đình, phong tục tập quán, lối sống điều kiện khí hậu để họ thuận lợi chấp hành án trước khi mãn hạn tù trở về với xã hội, để dễ thích nghi và hòa nhập với cộng đồng, trở thành những người có ích cho xã hội, tránh tình trạng tái phạm tội do khó hòa nhập sau cải tạo. Để làm rõ các vấn để có liên quan trong lĩnh vực tương trợ tư pháp, tôi xin chọn đề tài “Mục đích, ý nghĩa của hoạt động chuyển giao người chấp hành hình phạt tù”.

Pháp luật nước giới nói chung Việt Nam nói riêng ln mang tính nhân đạo Một biểu tính nhân đạo pháp luật nói chung lĩnh vực tương trợ tư pháp nói riêng việc chuyển giao người chấp hành án phạt tù Nhằm tạo điều kiện cho người phạm tội trở đất nước mình, gần gũi gia đình, phong tục tập qn, lối sống điều kiện khí hậu để họ thuận lợi chấp hành án trước mãn hạn tù trở với xã hội, để dễ thích nghi hòa nhập với cộng đồng, trở thành người có ích cho xã hội, tránh tình trạng tái phạm tội khó hòa nhập sau cải tạo Để làm rõ vấn để có liên quan lĩnh vực tương trợ tư pháp, xin chọn đề tài “Mục đích, ý nghĩa hoạt động chuyển giao người chấp hành hình phạt” Dựa sở quy định chuyển giao người bị kết án quy định điều ước quốc tế song phương đa phương, quy định Luật tương trợ tư pháp 2007 chuyển giao người chấp hành án phạt tù từ cơng trình nghiên cứu vấn đề đưa khái niệm chuyển giao người chấp hành án phạt tù sau: “Chuyển giao chấp hành án phạt tù hình thức tương trợ tư pháp, quan thẩm quốc gia dựa sở điều ước quốc tế, pháp luật quốc gia theo nguyên tắc có có lại thực việc chuyển giao người nước bị Tòa án quốc gia kết án án phạt tù có hiệu lực pháp luật nước mà người cơng dân nước khác đồng ý tiếp nhận, sở tự nguyện người để tiếp tục thi hành án”.1 Theo việc chuyển giao người chấp hành hình phạt tù việc quốc gia thực chuyển giao người nước phạm tội bị tồ án quốc gia kết án án có hiệu lực pháp luật nước mà người bị kết án công dân nước khác đồng ý tiếp nhận để tiếp tục thi hành án sở đồng ý tự nguyện người bị kết án đại diện hợp pháp họ Giáo trình luật tương trợ tư pháp năm 2016 , Đại học Kiểm Sát Hà Nội , NXB Chính trị quốc gia thật 1 Đặc điểm việc chuyển giao người chấp hành hình phạt thể khía cạnh Đối tượng chuyển giao người chấp hành án phạt tù người bị Tòa án nước yêu cầu chuyển giao kết án án có hiệu lực pháp luật người chấp hành án phạt tù nước Căn để chuyển giao người chấp hành án phạt tù thực sở điều ước quốc tế đa phương; pháp luật quốc gia; pháp luật tập quán quốc tế Khi quốc gia có điều ước chuyển giao người chấp hành án phạt tù có u cầu chuyển giao người chấp hành án phạt tù, yêu cầu quốc gia tiếp nhận yêu cầu quốc gia chuyển giao việc chuyển giao thực theo điều ước quốc tế Nếu quốc gia chưa có điều ước quốc tế chuyển giao người chấp hành án phạt tù việc chuyển giao thực thỏa thuận trực tiếp quốc gia liên quan sở phù hợp pháp luật Hậu pháp lý việc chuyển giao người chấp hành án phạt tù, với hai bên nước kết án nước tiếp nhận người để lại hậu định Với nước kết án: nước tiếp nhận đồng ý tiếp nhận làm đình việc thi hành hình phạt quốc gia kết án người bị kết án Với quốc gia tiếp nhận: Tiếp tục thi hành hình phạt người bị kết án Việc tiếp tục hình phạt phải chịu ràng buộc tính chất thời hạn hình phạt theo án tuyên quốc gia kết án Việc tiếp tục thi hành hình phạt chịu ràng buộc tính chất thời hạn hình phạt theo án tuyên quốc gia kết án Nếu tình thời hạn mà hình phạt khơng phù hợp với pháp luật quốc gia tiếp nhận pháp luật quốc gia đòi hỏi quan có thẩm quyền quốc gia tiếp nhận thơng qua định Tòa án định chuyển hình phạt hay biện pháp theo quy định pháp luật nước phạm vi mức độ tướng ứng với chế tài tuyên quốc gia kết án Về thời hạn hình phạt hay biện pháp không cao hay thấp so với thời hạn tối thiểu theo quy định pháp luật quốc gia tiếp nhận Mục đích, ý nghĩa hoạt động chuyển giao người chấp hành án phạt tù thể nhiều khía cạnh Mục đích chuyển giao người chấp hành án phạt tù chủ yếu mang tính chất nhân đạo, để họ trở quê hương tiếp tục chấp hành án tuyên, tái hòa nhập cộng đồng sau chấp hành án xong, tạo điều kiện cho người chấp hành hình phạt tù có hội chấp hành hình phạt đất nước mà mang quốc tịch, hay q hương mình, gần gia đình với điều kiện sống thuận lợi văn hóa, tập qn, lối sống, ngơn ngữ, chí khí hậu, hỗ trợ cho người bị phạt tù có điều kiện thuận lợi cải tạo tốt để sau mãn hạn tù nhanh chóng trở lại sống đời thường lành mạnh, giảm thiểu nguy tái phạm, trở thành người có ích cho xã hội Song song với mục đích việc chuyển giao người chấp hành hình phạt việc chuyển giao mang lại nhiều ý nghĩa Lợi ích việc chuyển giao người chấp hành hình phạt tù mang lại lợi ích cho ba bên: nước chuyển giao, nước nhận chuyển giao người bị kết án Trước hết, người bị kết án phạt tù, họ phải chịu hình phạt với rào cản ngơn ngữ văn hố, điều làm giảm khả cải tạo họ Việc chuyển giao tạo lợi ích vật chất tinh thần môi trường xã hội, điều kiện sống, điều kiện thăm nom, động viên người thân bạn bè,… làm cho họ tích cực cải tạo, sửa chữa sai lầm Việc chấp hành án nước khác khiến người phạm tội dễ phát sinh tâm lý trầm uất, khó hòa nhập với người phạm tội khác bất đồng ngôn ngữ, khác biệt tôn giáo dẫn tới xung đột phạm nhân, việc giải vấn đề giam giữ nước giống điều kiện phòng giam chung, khơng có chế riêng người phạm tội giam riêng biệt, vấn đề người chuyển giới chấp hành án phạt tù Đơn cử Việt Nam, việc người chuyển giới chấp hành án phạt tù chưa có quy định cụ thể phòng giam sinh hoạt chung phạm nhân Việc chuyển giao người bị kết án quê hương họ làm giảm gánh nặng tài tình cảm cho gia đình giảm nhu Chuyển giao người chấp hành hình phạt tù: Lợi ích, cứ, điều kiện http://moj.gov.vn/tttp/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=31 cầu cần trợ giúp lãnh công dân bị kết án nước ngồi Bởi vì, người phạm tội chấp hành hình phạt tù nước khác, chi phí phát sinh bao gồm chi phí lại người thân người phạm tội chăm nom, chi phí quan chức cần lấy lời khai trực tiếp người chấp hành hình phạt tù, chi phí chăm sóc người phạm tội việc thay đổi thức ăn, khí hậu chấp hành hình phạt tù, … tốn Nâng cao hội cải tạo cho người chuyển giao thông qua việc tiếp cận với chương trình giáo dục, làm việc cải tạo hỗ trợ gia đình cộng đồng Việc giáo dục, đào tạo người phạm tội hòa nhập quan trọng, sau chấp hành án phạt tù nước ngồi người thường trở quê hương để bắt đầu lại sống Tuy nhiên, với kiến thức trình độ đào tạo việc dạy nghề nước cho người chấp hành án phạt tù có khác nhau, gây khó khăn cho người kiếm việc làm để tái hòa nhập, thu nhập thấp khơng có thu nhập, khiến dễ bị lơi kéo, tái phạm, Đối với nước chuyển giao, việc chuyển giao làm giảm chi phí nhà nước bỏ q trình giam giữ, cải tạo người Tùy theo nước, mức độ khoản chi tiêu trình giam giữ, cải tạo với người phạm tội khác Có thể với khung hình phạt, điều kiện mức độ cải tạo khác giam giữ chung, giam giữ tách biệt,… Đối với nước nhận chuyển giao, việc chuyển giao cho phép nước nhận giám sát họ tha giúp tù nhân tái hoà nhập cộng đồng Việc chấp nhận chuyển giao người chấp hành án phạt tù nước tiếp nhận bám sát khung hình phạt, điều kiện giam giữ, chương trình giáo dục, cải tạo, hướng tới mục đích cuối giúp người phạm tội quay lại đường hướng thiện mà đảm bảo hình phạt tương đương với án người bị kết án nước chuyển giao Thực chất, việc chuyển giao người chấp hành hình phạt tù khơng phải giải pháp khoan dung cho người bị kết án Mục đích thi hành hình phạt nước bị kết án mơi trường cải tạo tốt Ngồi ra, xét trị, pháp lý, ngoại giao việc chuyển giao người chấp hành hình phạt tù có ý nghĩa quan trọng, nhằm tăng cường sở pháp lý hợp tác quan bảo vệ pháp luật hai nước, góp phần thúc đẩy phát triển mối quan hệ hữu nghị truyền thống đối tác chiến lược quốc gia với nước ký kết Điều cụ thể nguyên tắc có đi, có lại lĩnh vực tương trợ tư pháp nước Đồng thời, thể thiện chí trách nhiệm Nhà nước cơng dân nước Việc chuyển giao người chấp hành hình phạt xem xét việc lựa chọn người phạm tội Đây điểm khác biệt để phân biệt “dẫn độ” “chuyển giao người chấp hành hình phạt tù” Dẫn độ thể chủ quyền quốc gia không phụ thuộc vào người phạm tội bị kết án có đồng ý hay khơng Pháp luật Việt Nam từ chối chuyển giao việc chuyển giao có cho người phạm tội bị tra tấn, trả thù truy nước tiếp nhận Điều tạo sở pháp lý quan trọng cho việc việc chuyển giao người bị kết án phạt tù Việt Nam với nước ký kết, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu cho cơng tác đấu tranh chống phòng ngừa tội phạm nói chung Từ đó, đặt yêu cầu cần phải nghiên cứu, bổ sung vào hệ thống pháp luật tố tụng hình quy định việc cơng nhận thi hành án hình Tòa án nước ngồi, có án hình hình phạt tù, đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đàm phán, ký kết thỏa thuận Hiệp định chuyển giao người bị kết án phạt tù với quốc gia khác Tóm lại, việc chuyển giao người chấp hành án phạt tù với mục đích nhân đạo với người phạm tội có ý nghĩa nhiều phương diện bao gồm người phạm tội, nước chuyển giao, nước tiếp nhận chuyển giao Qua phân tích nhận thấy tầm quan trọng việc chuyển giao người chấp hành hình phạt tù vấn đề tương trợ tư pháp nói riêng thực tiễn Một số nội dung chuyển giao người bị kết án phạt tù Hiệp định Tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký kết với số nước giới http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1763 việc áp dụng pháp luật nói chung Từ đó, tăng cường, trọng việc hợp tác, xây dựng áp dụng pháp luật xung quanh lĩnh vực tương trợ tự pháp chuyển giao người chấp hành hình phạt tù Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình luật tương trợ tư pháp, 2016, NXB Chính trị quốc gia thật , Trường Đại học Kiểm sát Hà Nội Chuyển giao người chấp hành hình phạt tù: Lợi ích, cứ, điều kiện http://moj.gov.vn/tttp/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=31 Một số nội dung chuyển giao người bị kết án phạt tù Hiệp định Tương trợ tư pháp mà Việt Nam ký kết với số nước giới http://moj.gov.vn/qt/tintuc/Pages/nghien-cuu-trao-doi.aspx?ItemID=1763 ... với mục đích việc chuyển giao người chấp hành hình phạt việc chuyển giao mang lại nhiều ý nghĩa Lợi ích việc chuyển giao người chấp hành hình phạt tù mang lại lợi ích cho ba bên: nước chuyển giao, ... việc chuyển giao người chấp hành hình phạt thể khía cạnh Đối tượng chuyển giao người chấp hành án phạt tù người bị Tòa án nước yêu cầu chuyển giao kết án án có hiệu lực pháp luật người chấp hành. .. quốc tế chuyển giao người chấp hành án phạt tù việc chuyển giao thực thỏa thuận trực tiếp quốc gia liên quan sở phù hợp pháp luật Hậu pháp lý việc chuyển giao người chấp hành án phạt tù, với