Sưu tầm và phân tích 2 vụ việc thực tế về trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong đó áp dụng các qui định pháp luật về xác định thiệt hại do danh dự

MỤC LỤC Trang A ĐẶT VẤN ĐỀ: ………………………………………………………………1 B TÌM HIỂU VẤN ĐỀ: ……………………………………………………….1 I Khái niệm Trách nhiệm bồi thường Nhà nước: Khái niệm:…………………………………………………………………1 Đặc điểm:………………………………………………………………… II Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước:…………………2 III.Các vụ việc trách nhiệm bồi thường Nhà nước áp dụng qui định pháp luật xác định thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Vụ việc thứ nhất:………………………………………………………… 2 Vụ việc thứ hai:…………………………………………………………….6 IV Thực trạng áp dụng Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước nước ta nay:……………………………………………………………… C KẾT LUẬN:……………………………………………………………… 11 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO:…………………………………….12 A ĐẶT VẤN ĐỀ Việc ban hành Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước nhằm thực Nghị số 48-NQ/TW ngày 24 tháng năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 Một nội dung quan trọng định hướng xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật quy định Nghị xây dựng hoàn thiện chế độ bảo hộ Nhà nước quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, có quyền bồi thường thiệt hại cán bộ, công chức nhà nước gây thi hành công vụ Do hạn hẹp thời gian kiến thức, nhóm chúng em xin trình bày hiểu biết lĩnh vực, vấn đề số 9: “Sưu tầm phân tích vụ việc thực tế trách nhiệm bồi thường nhà nước áp dụng qui định pháp luật xác định thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm” B TÌM HIỂU VẤN ĐỀ I Khái niệm Trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước: Khái niệm: Trách nhiệm bồi thường Nhà nước trách nhiệm pháp lý Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây số lĩnh vực hoạt động Nhà nước Đặc điểm: - Trách nhiệm bồi thường Nhà nước loại “trách nhiệm trực tiếp” - Phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước giới hạn só lĩnh vực cụ thể - Hành vi trái pháp luật làm phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước xác định văn quan nhà nước có thẩm quyền - Trách nhiệm bồi thường Nhà nước đặt trường hợp không cần xác định lỗi hành vi trái pháp luật người thi hành cơng vụ - Trình tự, thủ tục giải bồi thường trách nhiệm bồi thường Nhà nước bắt buộc phải qua giai đoạn thương lượng người yêu cầu bồi thường với quan giải việc bồi thường - Phương thức bồi thường trách nhiệm bồi thường Nhà nước hạn chế so với phương thức bồi thường dân II Căn phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước: • Trong hoạt động quản lý hành chính, tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, thi hành án: + Thứ nhất, có văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi người thi hành công vụ trái pháp luật + Thứ hai, hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường qui định điều 13, 28, 38 39 Luật TNBNN + Thứ ba, có thiệt hại thực tế hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây người bị thiệt hại + Thứ tư, có yếu tố lỗi • Trong hoạt động tố tụng hình sư; + Thứ nhất, có án, định quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người bị thiệt hại thuộc trường hợp qui định Điều 26 Luật TNBTNN + Thứ hai, có thiệt hại thực tế người tiến hành tố tụng hình gây người bị thiệt hại trường hợp Luật TNBTNN qui định III Các vụ việc trách nhiệm bồi thường Nhà nước áp dụng qui định pháp luật xác định thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Vụ việc thứ nhất: + Tóm tắt vụ việc: Tối ngày 27/8/2010, BHV sinh ngày 17/4/1997 gái cô giáo Bùi Thị Đức trú thành phố Sơn La sang cửa hàng Tùng Bách Plaza bị Nguyễn Văn Hưởng người làm thuê cho cửa hàng cưỡng hiếp Ngay sau đó, việc thơng báo đến giáo Bùi Thị Đức nặc danh Bên gia đình Hưởng xin giáo Bùi Thị Đức giải tình cảm bồi thường 130 triệu đồng Nghĩ đến danh dự tương lai gái, nên cô giáo Đức không muốn việc ồn ã nghĩ đến tuổi Hưởng cịn q trẻ, khơng muốn chút nông mà lại bị bắt vào tù nên đồng ý giải tình cảm Như thỏa thuận, sang sớm ngày 30/8, mẹ Hưởng hai người anh trai từ Lào Cai có mặt nhà chị Đức để tự nguyện bồi thường sức khỏe danh dự cho V với số tiền 130 triệu đồng, gia đình Hưởng xin đưa trước 50 triệu đồng Đêm 30/8, Hưởng mẹ xin nghỉ nhờ lại nhà chị Đức, hai anh trai Hưởng xin nhà Lào Cai để lo nốt số tiền lại Nhưng đêm 30/8/2010, anh Hưởng có đơn tố cáo đến quan điều tra thành phố Sơn La Công an thành phố Sơn La tiến hành kiểm tra hành nhà chị Đức mời chị Đức trụ sở làm việc Sau ngày làm việc với quan điều tra, đến ngày 1/9, vào băng ghi âm mà anh Hưởng cung cấp, quan công an buộc tội cô giáo Đức Được phê chuẩn Viện kiểm sát cấp, quan cảnh sát điều tra tiến hành bắt tạm giam chị Đức với tội “cưỡng đoạt tài sản” Cùng ngày quan tố tụng tiến hành khởi tố Nguyễn Văn Hưởng tội “giao cấu với trẻ em” Bùi Mai Hương gái cô giáo Bùi Thị Đức – sinh viên năm Đại học Luật Hà Nội, thông báo lại việc, với kiến thức học trường, Hương biết mẹ bị oan Hương hỏi thăm thầy cô, anh chị trường nhờ người tư vấn cho cách gửi đơn khiếu nại đến quan chức cần thiết Bắt đầu hành trình đội đơn tìm chân lý minh oan cho mẹ em gái Đến ngày 9/9/2010, Vụ Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra án hình Trật tự xã hội (Vụ 1A-VKSNDTC) có Cơng văn số 2647/VKSTC-V1A, Vụ trưởng Bùi Mạnh Cường kí thơng báo việc giải đơn khiếu nại chị Bùi Mai Hương Việc công an thành phố Sơn La bắt khởi tố cô giáo Bùi Thị Đức tội “cưỡng đoạt tài sản” oan sai Ngày 22/9/2010, VKSND thành phố Sơn La định đình điều tra bị can định hủy bỏ biện pháp tạm giam trả tự cho chị Đức Do vậy, VKSND thành phố Sơn La phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại tài sản tinh thần, đồng thời công khai xin lỗi khôi phục danh dự cho cô giáo Bùi Thị Đức + Các chủ thể vụ việc: - Chủ thể gây thiệt hại: Công an thành phố Sơn La trình điều tra chưa thu thập đủ chứng mà tiến hành bắt khởi tố cô giáo Bùi Thị Đức - Chủ thể bị thiệt hại: Cô giáo Bùi Thị Đức Đây chủ thể bị tác động trực tiếp hoạt động thi hành công vụ - Chủ thể thực trách nhiệm bồi thường: Việc xác định quan có trách nhiệm bồi thường xác định theo cách thức người thi hành công vụ gây thiệt hại thuộc biên chế quan quản lý quan có trách nhiệm thực bồi thường Trong trường hợp này, Viện kiểm sát nhân dân thành phố Sơn La có trách nhiệm bồi thường Căn theo qui định khoản Điều 31 Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước Viện kiểm sát có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp phê chuẩn lệnh tạm giam quan điều tra có thẩm quyền mà sau định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi phạm tội + Phân tích: Trong vụ án trên, VKSND thành phố Sơn La quan nhà nước có sai phạm vơ nghiêm trọng q trình thực hành quyền cơng tố, xâm phạm tới danh dự, nhân phẩm uy tín giáo Bùi Thị Đức Do nhận đơn tố cáo mà anh Hưởng gửi tới, quan công an thành phố Sơn La đưa cô Đức trụ sở làm việc Sau ngày làm việc, vào băng ghi âm mà anh Hưởng cung cấp, quan công an vội vàng buộc tội cô giáo Đức Việc bắt khởi tố cô giáo Bùi Thị Đức tội “cưỡng đoạt tài sản” quan cơng an hồn tồn trái pháp luật Nhưng tiếp nhận hồ sơ vụ án, VKSND thành phố Sơn La khơng xem xét, phân tích nghiên cứu kĩ tình tiết vụ án, khơng nhận thấy sai lầm thiếu sót quan điều tra mà phê chuẩn cho quan cảnh sát điều tra tiến hành bắt tạm giam Đức Đây tắc trách dẫn tới vi phạm pháp luật VKSND thành phố Sơn La Trong hoạt động tố tụng hình sự, việc đánh giá chứng cứ, xác định hành vi phạm tội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, có trình độ, lực, niềm tin nội tâm người tiến hành tố tụng Việc xác định mối quan hệ nhân hành vi thiệt hại xảy nhiều trường hợp khó khăn Do đó, cần xem xét, phân tích, đánh giá kiện liên quan cách cẩn trọng, đặc biệt ý đến hành vi người, liên quan tới thời điểm xảy hành vi hậu xảy để có kết luận xác ngun nhân Vụ việc có đầy đủ làm phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại nhà nước tố tụng hình biết tố tụng hình lĩnh vực nhạy cảm liên quan trực tiếp đến quyền lợi trị, kinh tế, tính mạng, sức khỏe người, không gây hậu đến cá nhân mà ảnh hưởng đến niềm tin nhân dân vào pháp luật Áp dụng khoản Điều luật TNBTNN quy định phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng hình bao gồm: “a) Có án, định quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người bị thiệt hại thuộc trường hợp bồi thường quy định Điều 26 Luật này; b) Có thiệt hại thực tế người tiến hành tố tụng hình gây người bị thiệt hại.” Theo thứ nhất: Trong trường hợp giáo Bùi Thị Đức bồi thường thiệt hại theo trường hợp người bị khởi tố, truy tố xét xử, thi hành hình phạt tù có thời hạn mà có án hay định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng, hình xác định người không thực hành vi phạm tội Cô giáo Bùi Thị Đức không thực hành vi cưỡng đoạt tài sản phê chuẩn VKS cấp, quan cảnh sát điều tra tiến hành bắt tạm giam chị Đức Nhưng sau đó, Vụ Thực hành quyền cơng tố kiểm sát điều tra án hình Trật tự xã hội (Vụ 1AVKSNDTC) có Cơng văn số 2647/VKSTC-V1A kí thơng báo việc giải đơn khiếu nại chị Bùi Mai Hương xác định việc công an thành phố Sơn La bắt khởi tố cô giáo Bùi Thị Đức tội “cưỡng đoạt tài sản” oan sai, đồng thời VKSND thành phố Sơn La định đình điều tra bị can định hủy bỏ biện pháp tạm giam, trả tự cho chị Đức Theo thứ hai: có thiệt hại thực tế người tiến hành tố tụng hình gây người bị thiệt hại Trách nhiệm bồi thường thiệt hại quan tiến hành tố tụng phát sinh hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng gây thiệt hại ngược lại, thiệt hại gây cho cá nhân, tổ chức kết tất yếu hành vi trái pháp luật người có thẩm quyền tiến hành tố tụng Trong trường hợp oan sai gây xâm hại đến danh sự, nhân phẩm thiệt hại vật chất gia đình giáo Do đó, quan có trách nhiệm bồi thường phải bồi thường cho cô giáo Đức tổn thất vật chất tinh thần Mức bồi thường hai bên thỏa thuận Vụ việc thứ hai: + Tóm tắt vụ việc: Hơn năm trước, VKSND thị xã Đồng Xồi - Bình Phước định đình vụ án bị can Trần Quốc Sỹ (SN 1988, ngụ xã Nghĩa Trung, huyện Bù Đăng - Bình Phước; tạm trú thị xã Đồng Xoài), đến nay, TAND thị xã Đồng Xồi “án binh bất động”, khơng trả lời đơn yêu cầu bồi thường không mời người bị xử oan lên thương lượng Từ nghiện thành … bán ma túy Lúc 14 ngày 14-12-2009, nghiện, Sỹ với Phan Hữu Quang (SN 1986, ngụ thị xã Đồng Xoài) hùn tiền mua ma túy để sử dụng Sỹ bị Cơng an thị xã Đồng Xồi bắt đứng trước cổng Bệnh viện Đa khoa tỉnh Bình Phước tép heroin người Ngày 15-6-2010, TAND thị xã Đồng Xoài xét xử tuyên phạt Sỹ năm tù tội “Mua bán trái phép chất ma túy” Cho mua ma túy để sử dụng, Sỹ làm đơn kháng án Ngày 16-8-2010, TAND tỉnh Bình Phước tuyên hủy phần hình phạt bị cáo Sỹ để điều tra lại Sau điều tra lại, VKSND thị xã Đồng Xoài nhận thấy Sỹ đối tượng nghiện mua ma túy để sử dụng nên ngày 16-6-2011, VKSND thị xã Đồng Xoài định đình vụ án Sỹ tù sau thời gian bị giam 11 tháng 16 ngày Ngày 5-6-2012, gia đình Sỹ làm đơn gửi TAND thị xã Đồng Xoài yêu cầu bồi thường oan sai theo Luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước + Chủ thể vụ việc: - Chủ thể gây thiệt hại: TAND thị xã Đồng Xồi q trình xét xử vụ án Đây hoạt động công vụ thường xuyên, mang tính quyền lực nhà nước TAND gây thiệt hại thực hoạt động công vụ - Chủ thể bị thiệt hại: Trần Quốc Sỹ (SN 1988, ngụ xã Nghĩa Trung, huyện Bù Đăng - Bình Phước; tạm trú thị xã Đồng Xoài) Đây đối tượng chịu tác động trực tiếp hoạt động thi hành công vụ - Chủ thể có trách nhiệm bồi thường: Là quan trực tiếp quản lí người thi hành cơng vụ Trong trường hợp này, TAND thị xã Đồng Xoài quan có trách nhiệm bồi thường Theo thơng tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007: Khi bắt Sỹ trước cổng bệnh viện đa khoa tỉnh Bình Phước, người Sỹ có 1tep heroin, lúc quan điều tra phải trưng cầu giám định xem số heroin có từ 0,1gam trở lên hay khơng, lớn sỹ phạm tội tàng trữ trái phép chất ma túy tội mua bán trái phép chất ma túy, cịn số lượng heroin nhỏ sỹ khơng phạm tội tàng trữ chất ma túy khơng phạm tội mua bán Sỹ nghiện, hành vi Sỹ mua thuốc để sử dụng nên bị xử phạt hành Do đó, việc định tội danh cho Sỹ kết tội TAND thị xã Đồng Xoài sai Điều 17 Luật TNBTNN thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày nhận đơn giấy tờ hợp lệ, xác định yêu cầu bồi thường thuộc trách nhiệm giải mình, quan nhận hồ sơ phải thụ lý thông báo văn việc thụ lý đơn cho người bị thiệt hại Trường hợp yêu cầu bồi thường không thuộc trách nhiệm giải quyết, quan tiếp nhận hồ sơ phải trả lại hồ sơ hướng dẫn người bị thiệt hại gửi đơn đến quan có thẩm quyền để yêu cầu giải bồi thường Ở trường hợp này, TAND thị xã Đồng Xoài xử sai, nhận hồ sơ yêu cầu bồi thường Trần Quốc Sỹ khơng có văn trả lời không tiến hành thủ tục xác minh, thương lượng không tuân thủ quy định pháp luật + Phân tích: Theo khoản Điều 26 Luật TNBTNN quy định phạm vi trách nhiệm bồi thường hoạt động tố tụng hình sự: “2 Người bị tạm giam, người chấp hành xong chấp hành hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, người bị kết án tử hình, người thi hành án tử hình mà có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi phạm tội” Và theo khoản Điều 32 LTNBTNN quy định trách nhiệm bồi thường Toà án nhân dân hoạt động tố tụng hình sự: “Tồ án cấp sơ thẩm có trách nhiệm bồi thường thiệt hại trường hợp sau đây: a) Toà án cấp sơ thẩm tuyên bị cáo có tội Toà án cấp phúc thẩm huỷ án sơ thẩm, tun bị cáo khơng có tội đình vụ án người khơng phạm tội huỷ án sơ thẩm để điều tra lại mà sau bị can đình điều tra, đình vụ án khơng thực hành vi phạm tội huỷ án sơ thẩm để xét xử lại mà sau bị cáo tun khơng có tội khơng thực hành vi phạm tội; …” Dựa vào nêu TAND thị xã Đồng Xoài xử sai cho Trần Quốc Sỹ, xâm phạm đến danh dự, nhân phẩm uy tín Sỹ, Tịa án thị xã Đồng Xồi phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại cho Sỹ Thiệt hại xác định sau: - Thiệt hại vật chất: Trong án khơng nói rõ Sỹ có thu nhập hay khơng, đồng thời Sỹ cịn nghiện nên có khả khơng có cơng việc, ta thừa nhận Sỹ khơng có thiệt hại vật chất - Tổn thất tinh thần: Người bị thiệt hại bù đắp tổn thất tinh thần ba ngày lương tối thiểu cho ngày bị tam giam, tạm giữ, chấp hành hình phạt tù (Khoản Điều 47 LTNBTNN) Hơn Tịa án phải khơi phục lại danh dự cho Sỹ theo Điều 51 Luật TNBTNN Khôi phục danh dự cho người bị thiệt hại hoạt động tố tụng hình sự: “1 Người bị thiệt hại quy định khoản 1, Điều 26 Luật người đại diện hợp pháp họ có quyền u cầu khơi phục danh dự thời hạn 03 tháng, kể từ ngày định giải bồi thường có hiệu lực pháp luật Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu văn việc khôi phục danh dự người bị thiệt hại người đại diện hợp pháp họ, quan có trách nhiệm bồi thường thụ lý vụ việc phải thực việc xin lỗi, cải cơng khai Việc xin lỗi, cải cơng khai thực hình thức sau đây: a) Trực tiếp xin lỗi, cải cơng khai nơi cư trú nơi làm việc người bị thiệt hại có tham dự đại diện quyền địa phương nơi người bị thiệt hại cư trú, đại diện quan nơi người bị thiệt hại làm việc, đại diện tổ chức trị - xã hội mà người bị thiệt hại thành viên; b) Đăng tờ báo trung ương tờ báo địa phương ba số liên yêu cầu người bị thiệt hại đại diện hợp pháp họ Trường hợp người bị thiệt hại chết, thân nhân họ có quyền u cầu khơi phục danh dự.” IV Thực trạng áp dụng luật Trách nhiệm bồi thường Nhà nước nước ta nay: Theo quy định Luật Trách nhiệm bồi thường nhà nước người bị thiệt hại khơng có quyền u cầu bồi thường cho hành vi người thi hành cơng vụ trái pháp luật, mà địi hỏi phải có văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hành vi người thi hành công vụ trái pháp luật Tại khoản Điều Luật quy định: “Văn xác định hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ định giải khiếu nại, tố cáo người có thẩm quyền giải khiếu nại, tố cáo án, định quan có thẩm quyền tiến hành tố tụng” Thực tế, việc giải loại tranh chấp khó việc xác định chủ thể có hành vi vi 10 phạm, hành vi trái pháp luật gây thiệt hại, cịn việc xác định mức bồi thường khơng phức tạp Như vậy, Luật TNBTNN có phát huy hiệu hay khơng cịn phụ thuộc vào chất lượng, hiệu công tác giải khiếu nại, tố cáo quan hành chất lượng giải vụ án hành ngành Tịa án Một trở ngại lớn để thực trách nhiệm bồi thường nhà nước, tâm lý nhận thức phận cán bộ, công chức chưa thấu đáo Với tâm lý sợ phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi vi phạm gây để giữ uy tín cho cán bộ, công chức quan nhà nước nên xảy tình trạng bao che việc giải khiếu nại, tố cáo xét xử án hành Trong quan hệ Nhà nước với người dân, người dân vi phạm phải chịu trách nhiệm hình sự, trách nhiệm hành chính, trách nhiệm dân nhà nước chủ thể khác Ngược lại, cán bộ, công chức gây thiệt hại cho người dân Nhà nước phải chịu trách nhiệm bồi thường điều tất yếu Chủ thể chịu trách nhiệm trước cá nhân, tổ chức bị thiệt hại phải bồi thường Nhà nước (chủ thể công quyền) thân quan, cán bộ, công chức vi phạm Chi phí bồi thường lấy từ ngân sách nhà nước Trách nhiệm hoàn trả trách nhiệm cán bộ, công chức Nhà nước mức hoàn trả phần tùy thuộc vào tính chất, mức độ lỗi, hậu gây điều kiện kinh tế cán bộ, công chức; lỗi vơ ý khơng phải hồn trả Do đó, chừng chưa thay đổi nhận thức Luật cịn khó phát huy tác dụng Trong lĩnh vực tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, theo quy định Điều 33 Luật TNBTNN Tịa án có trách nhiệm bồi thường thiệt hại án, định sơ thẩm (đã có hiệu lực pháp luật); án, định phúc thẩm, định giám đốc thẩm, tái thẩm mà bị hủy theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm Tuy nhiên, trường hợp án, định bị hủy theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm phải chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại, mà thực bồi thường trường hợp án lỗi cố ý (khoản Điều 28 Luật này) Trong đó, theo quy định pháp luật tố tụng dân tố tụng hành cấp giám đốc thẩm có thẩm quyền xem xét kết luận án, định bị kháng 11 nghị có phù hợp với tình tiết khách quan vụ án hay khơng; có vi phạm nghiêm trọng thủ tục tố tụng có sai lầm nghiêm trọng việc áp dụng pháp luật hay khơng, mà khơng có thẩm quyền trách nhiệm điều tra, kết luận sai sót án, định bị kháng nghị lỗi cố ý hay trình độ, lực người tiến hành tố tụng Vậy, để có sở cho người bị thiệt hại thực quyền yêu cầu bồi thường ai, quan có trách nhiệm điều tra, kết luận án, định bị hủy mà biết rõ trái pháp luật - Điều Luật bỏ ngỏ Mặt khác, để xác định việc án, định trái pháp luật (không phù hợp với tình tiết khách quan vụ án, sai lầm việc áp dụng pháp luật) cố ý hay trình độ, lực người tiến hành tố tụng điều không dễ dàng Thực tế cho thấy, số vụ án cố tình xử trái pháp luật bị phát phần nhỏ Phần lớn trường hợp xét xử sai cố tình đổi trắng thay đen (có tiêu cực) bị cấp giám đốc thẩm xử hủy án kiểm điểm để xét tái bổ nhiệm lại đỗ lỗi cho trình độ, lực hạn chế C KẾT LUẬN Việc Quốc hội ban hành Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước kiện quan trọng, có ý nghĩa sâu sắc việc khẳng định sách Đảng Nhà nước ta việc thực mục tiêu xây dựng Nhà nước Pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhân dân, nhân dân nhân dân, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, quan, tổ chức, đồng thời góp phần nâng cao ý thức, trách nhiệm thực thi công vụ đội ngũ cán bộ, công chức nước ta 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, “Tập giảng Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước”, Nxb CAND, Hà Nội, 2011 Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước năm 2009 Thông tư liên tịch số 19/2010/TTLT-BTP-BTC-TTCP Hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động quản lý hành Lê Hồng Ngọc, “Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước”, Khóa luận tốt Nghiệp, Hà Nội, 2011 Nguyễn Minh Thư, “Năng lực chịu trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng cá nhân – Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, Hà Nội, 2010 13 ... định III Các vụ việc trách nhiệm bồi thường Nhà nước áp dụng qui định pháp luật xác định thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm Vụ việc thứ nhất: + Tóm tắt vụ việc: Tối ngày 27 /8 /20 10,... trách nhiệm bồi thường nhà nước áp dụng qui định pháp luật xác định thiệt hại danh dự, nhân phẩm, uy tín bị xâm phạm” B TÌM HIỂU VẤN ĐỀ I Khái niệm Trách nhiệm bồi thường thiệt hại Nhà nước: ... Trách nhiệm bồi thường Nhà nước trách nhiệm pháp lý Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây số lĩnh vực hoạt động Nhà nước Đặc điểm: - Trách