Xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường của nhà nước trong hoạt động tố tụng hình sự cho ví dụ minh họa

MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I Khái quát chung trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình Khái niệm trách nhiệm bồi thường nhà nước Đặc điểm trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình Căn làm phát sinh trách nhiêm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình 2 Phạm vi trách nhiệm bồi thường hoạt động Tố tụng hình Người bị tạm giữ mà có định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình hủy bỏ định tạm giữ người khơng thực hành vi vi phạm pháp luật Người bị tạm giam, người chấp hành hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, người bị kết án tử hình, người thi hành án tử hình mà có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi phạm tội 3 Người bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án Tổ chức, cá nhân có tài sảnbị thiệt hại việc thu giữ, tạm giữ, kê II biên, tịch thu, xử lý có liên quan đến trường hợp tạm giữ, tạm giam, khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án người khơng thực hành vi phạm tội tổ chức, cá nhân bồi thường III Các trường hợp không Nhà nước bồi thường thiệt hại hoạt động tố tụng hình KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 10 11 12 LỜI MỞ ĐẦU Năm 2009, Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước ban hành, hi vọng luật giải bất cấp văn trước Trong hoạt động tư pháp hình sự, nơi mà hoạt động quan tiến hành tố tụng mang tính quyền lực nhà nước cao, nơi mà hoạt động liên quan lớn đến quyền, lợi ích cơng dân việc quy định rõ quyền hạn sở xác định cụ thể trách nhiệm người tiến hành tố tụng, có ý nghĩa quan trọng không việc nâng cao hiệu hoạt động tố tụng, mà việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân, đặc biệt quyền, lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo người tham gia tố tụng Xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình nội dung quan trọng hoạt động tố tụng hình Vì em xin chọn đề tài: “Xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình Cho ví dụ minh họa” để sâu nghiên cứu làm rõ vấn đề I Khái quát chung trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình Khái niệm trách nhiệm bồi thường nhà nước Trách nhiệm bồi thường Nhà nước loại trách nhiệm pháp lý Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ gây số lĩnh vực hoạt động Nhà nước Đặc điểm trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình Để bảo đảm tính khả thi tạo chế hữu hiệu cho người bị thiệt hại thực quyền bồi thường thiệt hại người tiến hành tố tụng hình gây ra, Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước quy định cụ thể trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng hình Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động có đặc trưng sau: - Trách nhiệm bồi Nhà nước hoạt động tố tụng hình đặt mà không cần xét đến hành vi trái pháp luật có lỗi người tiến hành tố tụng hình - Nhà nước chịu trách nhiệm bồi thường định, hành vi người tiến hành tố tụng hình thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định Điều 26 Luật trách nhiệm bồi thường nhà Nước - Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng hình phát sinh định, hành vi người tiến hành tố tụng hình gây thiệt hại cho người bị thiệt hại - Các định, hành vi người tiến hành tố tụng hình làm phát sinh trách nhiệm bồi thường Nhà nước xác định án, định quan nhà nước có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình Điều có nghĩa cá nhân, tổ chức muốn Nhà nước bồi thường cho thiệt hại người tiến hành tố tụng hình gây phải có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người bị thiệt hại thuộc trường hợp Nhà nước bồi thường Căn làm phát sinh trách nhiêm bồi thường nhà nước hoạt - động tố tụng hình Có văn quan nhà nước có thẩm quyền xác định hàn vi người - thi hành công vụ trái pháp luật Hành vi trái pháp luật người thi hành công vụ thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường quy định Điều 26 Luật trách nhiệm bồi thường Nhà - nước Có thiệt hại thực tế xảy Có mối quan hệ nhân giứa thiệt hại thực tế xảy hành vi trái pháp luật người thi hành cơng vụ - Khơng địi hỏi yếu tố lỗi II Phạm vi trách nhiệm bồi thường hoạt động Tố tụng hình Theo quy định Điều 26 Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước, phạm vi trường hợp mà Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại hoạt động tố tụng hình bao gồm: Người bị tạm giữ mà có định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình hủy bỏ định tạm giữ người khơng thực hành vi vi phạm pháp luật Tạm giữ biện pháp ngăn chặn tố tụng hình quan, người có thẩm quyền tố tụng hình tiến hành nhằm ngăn chặn hành vi phạm tội, hành vi trốn tránh pháp luật, cản trở hoạt động điều tra, tạo điều kiện cho người thu thập tài liệu, chứng bước đầu, xác định tính chất hành vi người bị tình nghi thực tội phạm vụ án hình để đảm bảo cho việc điều tra, truy tố, xét xử Tạm giữ áp dụng người bị bắt trường hợp khẩn cấp, phạm tội tang, người phạm tội tự thú, đầu thú người bị bắt theo định truy nã (Điều 86 Bộ luật tố tụng hình 2003) Khi quan, người có thẩm quyền tố tụng hình áp dụng biện pháp xâm phạm đến quyền tự thân thể cơng dân Do đó, để bảo vệ quyền người, quyền công dân tố tụng hình người bị tạm giữ khơng thực hành vi vi phạm pháp luật việc tạm giữ quan, người có thẩm quyền tố tụng hình gây thiệt hại cho người bị tạm giữ Nhà nước có trách nhiệm bồi thường hay nói cách khác, điều kiện để nhà nước bồi thường thiệt hại người có thẩm quyền tố tụng hình gây áp dụng biện pháp tạm giữ là: - Người bị tạm giữ không thực hành vi vi phạm pháp luật Có định hủy bỏ định tạm giữ quan có thẩm quyền - hoạt động tố tụng hình Việc tạm giữ gây thiệt hại cho người bị tạm giữ Ví dụ: Cơng an tỉnh X tạm giữ Trần Phương Đ 10 người khác vụ buôn bán ma túy nhà B Qua điều tra xác định Đ nhân viên cửa hàng ăn Y thời điểm Đ nhà B để giao đồ ăn mà B gọi bị tạm giữ Trong trường hợp Đ bồi thường thiệt hại Người bị tạm giam, người chấp hành hình phạt tù có thời hạn, tù chung thân, người bị kết án tử hình, người thi hành án tử hình mà có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi phạm tội Tạm giam biện pháp ngăn chặn tố tụng hình quan điều tra, viện kiểm sát, tòa án áp dụng nhằm ngăn chặn bị can, bị cáo trốn tránh pháp luật Biện pháp tạm giam áp dụng người bị khởi tố hình người bị tòa án định đưa vụ án xét xử để bảo đảm thuận lợi cho việc điều tra, truy tố, xét xử thi hành án hình hay nói cách khác đối tượng áp dụng biện pháp tạm giam bị can, bị cáo Những người chưa bị khởi tố hình người khơng bị tịa án định đưa vụ án xét xử khơng thể bị tạm giam Tuy vậy, biện pháp tạm giam áp dụng cho tất bị can, bị cáo mà áp dụng trong số trường hợp: Bị can, bị cáo phạm tội đặc biệt nghiêm trọng, phạm tội nghiêm trọng Bị can, bị cáo phạm tội nghiêm trọng, nghiêm trọng mà BLHS quy định hình phạt tù hai năm có cho người trốn cản trở việc điều tra, truy tố, xét xử tiếp tục phạm tội Bị can, bị cáo phụ nữ có thai ni 36 tháng thuổi, người giá yếu, người bị bệnh nặng mà nơi cư trú rõ ràng bị tạm giam khi: (i) bị can, bị cáo bỏ trốn bị bắt theo lệnh truy nã; (ii) bị can, bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn khác tiếp tục phạm tội cố ý gây cản trở nghiêm trọng đến việc điều tra, truy tố, xét xử; (iii) bị can, bị cáo phạm tội xâm phạm an ninh quốc gia có đủ cho khơng tạm giam họ gây nguy hại đến an ninh quốc gia Có thể hiểu “không thực hành vi phạm tội “ gồm trường hợp sau: Thứ nhất, khơng có việc phạm tội Đây trường hợp người bị thiệt hại không thực hành vi vi phạm pháp luật hay nói cách khác họ bị quan tiến hành tố tụng hình áp dụng biện pháp ngăn chặn bị điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án oan Ví dụ: ơng Phạm Tuấn A bị quan điều tra khởi tố, truy tố bắt giam tội giết người Tuy nhiện, tòa án nhân dân xét xử sơ thẩm tuyên ông A không phạm tội giết người Trong trường hợp ông A bồi thường thiệt hại bị giam oan Thứ hai, hành vi không cấu thành tội phạm Cơ sở việc quy định trách nhiệm bồi thường nhà nước trường hợp người bị thiệt hại có thực hành vi vi phạm pháp luật hành vi họ đến mức xử lý hành chính, dân sự, kỷ luật chưa đến mức phải truy cứu trách nhiệm hình Việc áp dụng biện pháp tố tụng hình để xử lí hành vi vi phạm pháp luật trường hợp không tương xứng đồng thời dẫn đến hậu người thực hành vi vi phạm pháp luật bị hạn chế số quyền công dân, bị cách li với xã hội chí bị tước quyền sống mà họ gánh chịu hậu Do cần có trách nhiệm bồi thường nhà nước trường hợp Ví dụ: anh Nguyễn Đức H bị quan điều tra khởi tố, truy tố bắt giam tội trộm cắp tài sản Tuy nhiên xét xử sơ thẩm, án nhân dân huyện X xét xử sơ thẩm xác định số tiền H trộm chưa đến triệu đồng H chưa có tiền án tiền hay vi phạm hành hành vi trộm cắp nên tồ án tun H khơng phạm tội trộm cắp tài sản Trong trường H bồi thường thiệt hại bị giam oan Người bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án Với đối tượng Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước chia thành trường hợp sau: - Người bị khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án không bị tạm giữ, tạm giam, thi hành hình phạt tù có thời hạn mà có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi phạm tội Đây trường hợp người không bị áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giữ, tạm giam không bị kết án phạt tù có thời hạn họ bị khởi tố, truy tố, xét xử thi hành án, hay nói cách khác họ bị quan tiến hành tố tụng định tố tụng đặc trưng khẳng định họ người có tội buộc họ phải chịu hình phạt (cảnh cáo, hình phạt tù cho hưởng án treo, hình phạt cải tạo khơng giam giữ, hình phạt trục xuất, hình phạt quản chế cấm cư trú, hình phạt tiền tịch thu tài sản) Do đó, có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi phạm tội Nhà nước có trách nhiệm bồi thường Ví dụ: Chị H bị Tòa án nhân dân tỉnh T kết án tội buôn bán ma túy tuyên phạt năm tù cho hưởng án treo Bản án có hiệu lực pháp luật Sau đó, Ủy ban thẩm phán Tịa án nhân dân tối cao xử hủy án tuyên chị H không phạm tội buôn bán ma túy Trong trường hợp chị H Nhà nước bồi thường không thực hành vi phạm tội - Người bị khởi tố, truy tố, xét xử nhiều tội vụ án, chấp hành hình phạt tù mà sau có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng phạm tội hình phạt tội cịn lại thời gian bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù bồi thường thiệt hại tương ứng với thời gian bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù vượt so với mức hình phạt tội mà người phải chấp hành Đây trường hợp người theo án, định có hiệu lực pháp luật bị tuyên phạm nhiều tội vụ án chấp hành hình phạt tù sau án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng phạm tội Do đó, hình phạt mà người phải chấp hành thời gian mà họ bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù Nhà nước có trách nhiệm bồi thường thiệt hại tương ứng với thời gian bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù vượt so với mức bình hình phạt tội mà người phải chấp hành Ví dụ: chị Nguyễn Thị N bị Tòa án nhân dân tinh X kết án tội cướp tài sản năm tù giết người 10 năm tù, tổng hợp hình phạt 15 năm tù Bản án có hiệu lực pháp luật Sau Chị N chấp hành đủ hình phạt 15 năm tù ủy ban thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao tuyên bố chị N không phạm tội cướp tài sản Trong trường hợp chị N nhà nước bồi thường tương ứng với năm vượt so với mức hình phạt mà chị N phải chịu - Người bị khởi tố, truy tố, xét xử nhiều tội vụ án bị kết án tử hình chưa thi hành mà sau có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng phạm tội bị kết án tử hình tổng hợp hình phạt tội cịn lại thời gian bị tạm giam bồi thường thiệt hại tương ứng với thời gian bị tạm giam vượt so với mức hình phạt chung tội mà người phải chấp hành Ví dụ: Nguyễn Đình N bị tồ án nhân dân tỉnh X tuyên hai tội: tội giết người tội trộm cắp tài sản tổng hợp hình phạt hai án hình phạt tử hình Anh N kháng cáo, phúc thẩm án nhân dân tối cao xét xử phúc thẩm xác định N không phạm tội giết người mà phạm tội trộm cắp Toà phúc thẩm tuyên N phải chấp hành hình phạt 18 tháng tù giam tội trộm cắp tài sản H bị tạm giam 20 tháng, H nhà nước bồi thường thiệt hại tương ứng với tháng tù giam vượt so với mức hình phạt mà anh H phải chịu - Người bị xét xử nhiều án, Tồ án tổng hợp hình phạt nhiều án đó, mà sau có án, định quan có thẩm quyền hoạt động tố tụng hình xác định người khơng phạm tội hình phạt tội cịn lại thời gian bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù bồi thường thiệt hại tương ứng với thời gian bị tạm giam, chấp hành hình phạt tù vượt so với mức hình phạt tội mà người phải chấp hành Ví dụ: Tịa án nhân dân tỉnh A tuyên phạt K năm tù tội cướp tài sản cộng với năm tù tội hiếp dâm tòa án nhân dân tỉnh B tuyên phạt Tổng hợp hình phạt cho K năm tù giam K chấp hành hình phạt tù năm Chánh án tịa án nhân dân tối cao kháng nghị giám đốc thẩm án Tóa án nhân dân tỉnh B Tịa án nhân dân xét xử giám đốc thẩm hủy án có hiệu lực pháp luật Tòa án nhân dân tỉnh b đỉnh vụ án anh K không thực hành vi phạm tội hiếp dâm Như vậy, anh K phải chịu hình phạt tù năm tội cướp tài sản Anh K chấp hành hình phạt tù năm Trong trường hợp anh K nhà nước bồi thường thiệt hại tương ứng với năm vượt so với mức hình phạt mà anh K phải chịu Tổ chức, cá nhân có tài sảnbị thiệt hại việc thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu, xử lý có liên quan đến trường hợp tạm giữ, tạm giam, khởi tố, truy tố, xét xử, thi hành án người khơng thực hành vi phạm tội tổ chức, cá nhân bồi thường Trong tố tụng hình người khơng thực hành vi phạm tội quan tiến hành tố tụng định tố tụng đặc trưng khẳng định họ người có tội, áp dụng biện pháp cưỡng chế tố tụng hình phạt họ nên làm cho họ bị thiệt hại tài sản, thể chất, tinh thần Đối 10 với thiệt hại Nhà nước có trách nhiệm bồi thường Như vậy, trình tiến hành hoạt động tố tụng hình sự, quan, người có thẩm quyền tố tụng hình thu giữ thư tín, bưu kiện, bưu phẩm( Điều 141 BLTTHS), tạm giữ đồ vạt, tài liệu khai khám xét (Điều 145 BLTTHS), kê biên tài sản (Điều 146 BLTTHS), tịch thu tài sản (Điều 267 BLTTHS) có cho chứng liên quan trực tiếp đến vụ án, để đảm bảo thi hành án hình thi hành án án, định hình nhiên, có án, định quan có thẩm quyền trogn hoạt động tố tụng hình xác định người khơng thực hành vi việc thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu, xử lý tài sản quan tiến hành tố tụng hình gây thiệt hại tài sản cá nhân, tổ chức Trong trường hợp thiệt hại tài sản việc thu giữ, tạm giữ, kê biên, tịch thu, xử lý Nhà nước bồi thường Ví dụ: chị C bị khởi tố hai tội: tội gấy rối trật tự công cộng (Điều 245 BLHS) tội cố ý gây thương tích (Điều 104 BLHS) bị tạm giữ tội Sau chị C bị xử lý tội gây rối trật tự công cộng xác định bị khởi tố oan tội cố ý gây thương tích, đồng thời việc tạm giữ mà C bị thiệt hại thiệt hại C phải nhà nước bồi thường III Các trường hợp không Nhà nước bồi thường thiệt hại hoạt động tố tụng hình Theo quy định Điều 27 Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước trường hợp khơng Nhà nước bồi thường thiệt hại hoạt động tố tụng hình bao gồm: - Người miễn trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Cố ý khai báo gian dối cung cấp tài liệu , vật chứng khác sai thật để nhận tội thay cho người khác để che dấu tội phạm 11 - Người bị khởi tố, truy tố xét xử nhiều tội vụ án tòa án định tổng hợp hình phạt nhiều án, bị tạm giữ, bị tam giam, chấp hành hình phạt tù bị kết án tử hình chưa thi hành án mà sau có án, định quan có thẩm quyền hoạt độn tố tụng hình xác định người khơng phạm tội không thuộc trường hợp quy định khoản 4,5 Điều 26 Luật - trách nhiệm bồi thường Nhà nước Người bị khởi tố, truy tố vụ án hình khởi tố theo yêu cầu người bị hại vụ án đình người bị hạ rút yêu cầu khởi tố, trừ trường hợp hành vi vi phạm pháp luật họ chưa cấu thành tội - phạm Người khởi tố, truy tố, xét xử với văn quy phạm pháp luật thời điểm khởi tố, truy tố, xét xử thời điểm án, định có hiệu lực pháp luật mà theo văn quy phạm pháp luật ban hành có hiệu lực sau ngày khởi tố, truy tố, xét xử họ khơng phải chịu trách nhiệm hình KẾT LUẬN Tóm lại, qua phân tích xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình sự, từ biết tầm quan trọng việc xác định phạm vi trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình để bồi thường cho người pháp luật DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 12 Tập giảng Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước – Trường đại học Luật Hà Nội- NXB CAND – 2011 Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước Thông tư liên tịch số 05/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC-BCA-BTP- BQP-BTC-BNN&PTNT ngày 2/11/2012 việc hướng dẫn thực trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng hình Bơ luật tố tụng hình Bộ luật hình Giáo trình luật hình việt nam – Trường đại học Luật Hà Nội – 2008 13 ... chung trách nhiệm bồi thường nhà nước hoạt động tố tụng hình Khái niệm trách nhiệm bồi thường nhà nước Trách nhiệm bồi thường Nhà nước loại trách nhiệm pháp lý Nhà nước có trách nhiệm bồi thường. .. nhiệm bồi thường định, hành vi người tiến hành tố tụng hình thuộc phạm vi trách nhiệm bồi thường Nhà nước quy định Điều 26 Luật trách nhiệm bồi thường nhà Nước - Trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt. .. quyền bồi thường thiệt hại người tiến hành tố tụng hình gây ra, Luật trách nhiệm bồi thường nhà nước quy định cụ thể trách nhiệm bồi thường Nhà nước hoạt động tố tụng hình Trách nhiệm bồi thường Nhà