Quyền lợi của người khuyết tật trong vấn đề chăm sóc sức khỏe theo quy định của pháp luật hiện hành tìm 01 tình huống thực tế về việc tìm kiếm và đảm

Trường Đại Học Luật Hà Nội Quyền lợi người khuyết tật vấn đề chăm sóc sức khỏe theo quy định pháp luật hành MỞ BÀI Cuộc đời sinh phải trải qua giai đoạn sinh, lão, bệnh, tử Một mong muốn lớn gia đình làm để có sức khoẻ tốt, tránh bệnh tật , đảm bảo sống lâu, sống vui, khoẻ có ích khơng cho thân mà cho gia đình xã hội Tuy nhiên, có nhiều người sinh họ khơng may mắn có sức khoẻ tốt mà khiếm khuyết phận thể suy giảm chức khiến họ khó khăn so với người bình thường hoạt động, sinh hoạt học tập họ cần quan tâm giúp đỡ từ gia đình cộng đồng để họ trở thành người có ích cho xã hội Vậy hôm tìm hiểu quy đinh pháp luật vấn đề chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật để hiểu rõ vấn đề từ rút trách nhiệm thân cộng đồng người may mắn đầy nghị lực sống NỘI DUNG Khái quát chung chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật Theo quan điểm tổ chức y tế giới “sức khoẻ trạng thái thoả mái, toàn diện thể chất, tâm thần xã hội khơng bao gồm tình trạng khơng có bệnh hay thương tật” Có thể hiểu sức khoẻ người khuyết tật ổn định thể chất, tâm thần xã hội Để người khuyết tật đạt ổn định tồ diện sức khoẻ, việc chăm sóc sức khoẻ phải quan tâm đến mặt sức khoẻ : sức khoẻ thể chất, sức khoẻ tâm thần sức khoẻ xã hội Do đó, từ quan điểm đạo để nhằm mục đích phát triển chăm sóc tồn diện ba mặt sức khoẻ người khuyết tật Trường Đại Học Luật Hà Nội cách hợp lí chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật bao gồm chăm sóc y tế chăm sóc ngồi y tế Như vậy, chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật hiểu mối quan hệ chặt chẽ tác động qua lại yếu tố mơi trường bên ngồi thức ăn, nước uống, điều kiện vệ sinh…với yếu tố môi trường bên gen, tế bào, di truyền…giữa hoạt động phòng ngừa phát sinh bệnh tật đến việc điều trị phục hồi chức sức khoẻ cho người khuyết tật Đây coi mơ hình chăm sóc sức khoẻ theo quan điểm đại mang lại nhiều lợi ích y học kinh tế, xã hội người khuyết tật phát triển quốc gia Chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật 2.1 Chăm sóc sức khỏe ban đầu Chăm sóc sức khoẻ ban đầu lĩnh vực hoạt động hệ thống y tế quốc gia coi chìa khố để đạt mục tiêu sức khoẻ cho thành viên xã hội đặc biệt người có nhu cầu chăm sóc cao người khuyết tật Việc chăm sóc sức khoẻ ban đầu thực địa phương tinh thần phù hợp với nhu cầu người khuyết tật địa phương hệ thống y tế địa phương đảm nhiệm Theo quy định Luật người khuyết tật, chăm sóc sức khỏe ban đầu người khuyết tật gồm nội dung sau đây: - Giáo dục sức khỏe: giáo dục sức khỏe thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức chăm sóc sức khỏe, nhằm mục đích tăng cường kiến thức hiểu biết người khuyết tật việc tự bảo vệ nâng cao sức khỏe cho thân, gia đình cộng đồng Từ kiến thức hiểu biết giúp người khuyết tật loại bỏ dần lối sống, thói quen phong tục tập quán có hại cho sức khỏe Việc thực hoạt động thông qua hình thức, biện Trường Đại Học Luật Hà Nội pháp phong phú như: Tổ chức lớp học, thông tin qua hệ thống truyền thông địa phương lồng ghép vào hoạt động văn hóa xã hội khác địa phương - Thực biện pháp phòng ngừa: Có nhiều ngun nhân dẫn đến khuyết tật, mà có ngun nhân đưa nhiêu cách phòng ngừa Vì thế, thấy hoạt động phòng ngừa thực đa dạng, phong phú: Phòng ngừa dựa vào dạng tật, phòng ngừa dựa vào khả thực tế địa phương,hồn cảnh gia đình, phòng ngừa dựa vào nhu cầu người khuyết tật,v.v… Tuy nhiên, khái quát hoạt động phòng ngừa khuyết tật bao gồm: Phòng ngừa khơng để xảy khuyết tật; phòng ngừa để ngăn ngừa tình trạng ốm đau, tai nạn, rủi ro trở thành khuyết tật phòng ngừa để ngăn ngừa khuyết tật gây nên hậu nặng - Quản lí sức khỏe: Mục tiêu lâu dài mà ngành y tế đặt quản lý sức khỏe cho toàn dân, trước mắt thực quản lý sức khỏe cho đối tượng ưu tiên trẻ em tuổi, trẻ em tuổi, phụ nữ có thai, phụ nữ độ tuổi sinh đẻ, đối tượng có cơng với cách mạng người khuyết tật Theo quy định điểm b khoản điều 21 luật người khuyết tật, trạm y tế cấp xã có trách nhiệm lập hồ sơ theo dõi, quản lý sức khỏe người khuyết tật.Mục đích chế độ nhằm quản lý theo dõi tình trạng khuyết tật địa phương, từ giúp quan chức đưa giải pháp hợp lí để chăm sóc sức khỏe hiệu hơn.Quản lý sức khỏe người khuyết tật coi nội dung quan trọng chăm sóc sức khỏe ban đầu người khuyết tật 2.2 Khám bệnh, chữa bệnh Một thực tế đặt ra, người khuyết tật ốm đau, bệnh tật họ cần khám bệnh, chữa bệnh sở khám chữa bệnh nơi họ cư trú, lao động học tập người bình thường Vì thế, để bảo vệ quyền lợi ích người Trường Đại Học Luật Hà Nội khuyết tật vấn đề khám chữa bệnh, sở khám chữa bệnh cho người khuyết tật pháp luật quy định Điều Luật Khám chữac bệnh năm 2009 Nội dung chế độ khám, chữa bệnh bao gồm: - Quyền khám bệnh, chữa bệnh Trong trình khám bệnh, chữa bệnh, người khuyết tật đảm bảo quyền công dân khác, như: quyền khám bệnh, chữa bệnh phù hợp với điều kiện thực tế, quyền giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án; quyền tôn trọng danh dự, khơng phân biệt kì thị, phân biệt đối xử phòng khám; quyền lựa chọn phương pháp chuẩn đoán điều trị… - Được ưu tiên khám bệnh chữa bệnh: hoạt động khám bênh, chữa bệnh pháp luật quy định sở y tế phải ưu tiên khám bênh, chữa bệnh cho người khuyết tật nặng, trẻ em khuyết tật, người cao tuổi khuyết tật, phụ nữ khuyết tật có thai, người khuyết tật có công với cách mạng Việc ưu tiên thông qua hình thức như: miễn, giảm viện phí, hỗ trợ sinh hoạt phí, chi phí lại, chi phí điều trị Quy định thể thống nhất, phù hợp với luật người cao tuổi, Luật khám bệnh, chữa bệnh Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân luật khác ưu tiên, ưu đãi đối tượng có hồn cảnh sức khỏe đặc biệt 2.3 Phục hồi chức Phục hồi chức coi nội dung quan trọng việc chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Ngay từ năm 1983, Tổ chức lao động quốc tế ban hành công ước số 159 đề cập vấn đề phục hồi chức lao động cho người khuyết tật nhằm giúp người lao động khuyết tật phục hồi sức khỏe để tiếp tục lao động mang lại thu nhập ni sống thân gia đình Đến năm 2006, Tổ chức Liên Hợp Quốc, công ước quyền người khuyết tật, đặc biệt coi trọng vấn đề phục hồi chức năng, không áp dụng với lao động người khuyết tật mà áp dụng Trường Đại Học Luật Hà Nội người khuyết tật nói chung.Trong hai điều ( điều 25,26) quy định chăm sóc sức khỏe người khuyết tật, cơng ước dành riêng điều 26 quy định phục hồi chức cho người khuyết tật Theo đó, “để giúp người khuyết tật đạt trì tối đa độc lập, khả đầy đủ mặt thể chất, trí tuệ, xã hội nghề nghiệp, hòa nhập tham gia vào lĩnh vực đời sống… quốc gia, tổ chức, tăng cường mở rộng dịch vụ, chương trình tồn diện hỗ trợ chức phục hồi chức năng.” Pháp luật chăm sóc sức khỏe người khuyết tật nước giới coi trọng nội dung Theo quy định Pháp luật nước ta phục hồi chức người khuyết tật bao gồm: Phục hồi chức thông qua sở chỉnh hình, phục hồi chức phục hồi chức dựa vào cộng đồng 2.4 Các sách hỗ trợ việc thực chế độ chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật 2.4.1 Nghiên cứu khoa học người khuyết tật Sự diện người khuyết tật xã hội có tính khách quan phổ biến hoạt động nghiên cứu khoa học người khuyết tật hoạt động lâu dài nhiều lĩnh vực khía cạnh liên quan đến đời sống thực thể, tâm thần xã hội người khuyết tật Mục đích hoạt động tìm hiểu ngun nhân gây khuyết tật từ đưa biện pháp chăm sóc sức khoẻ cho người khuyết tật hiệu hợp lí 2.4.2 Đào tạo nguồn nhân lực y tế Nguồn nhân lực y tế có vai trò đặc biệt quan trọng chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật Vì thế, nhà nước ln có sách phù hợp để phát triển, đào tạo đội ngũ cán thực việc chăm sóc người nói chung người khuyết Trường Đại Học Luật Hà Nội tật nói riêng Việc đào tạo thực hịên cách tồn diện, khơng trọng kiến thức kĩ chun mơn mà trọng đến phẩm chất, đạo đức cách ứng xử giao tiếp với người khuyết tật 2.4.3 Tài Chính sách tài việc thực hỗ trợ chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật quy định cụ thể khoản 1,2 Điều 26 Luật người khuyết tật Theo đó, nhà nước ưu tiên vay vốn lãi suất vốn vay, giảm thuế cho sở sản xuất dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng, trọ giúp sinh hoạt, học tập lao động cho người khuyết tật, miễn giảm thuế cho theo quy định dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng, trọ giúp sinh hoạt học tập cho người khuyết tật từ chương trình, dự án viện trợ khơng hồn lại tổ chức cá nhân nước tặng, hỗ trợ 2.4.4 Hợp tác quốc tế Hợp tác quốc tế đường ngắn để tiếp thu thành tựu khoa học tiên tiến đại nước giới hoạt động chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật Hợp tác quốc tế thông qua hoạt động như: tham gia tổ chức quốc tế, kí kết, gia nhập thực điều ước quốc tế, thoả thuận quốc tế liên quan đến chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật Ngồi ra, hợp tác quốc tế còn thơng qua hợp tác Việt Nam tổ chức quốc tế, quan tổ chức phi phủ… việc xây dựng thực chương trình, dự án liên quan đến chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật tài trợ, hỗ trợ, trao đổi tài chính, kinh nghiệm, máy móc thiết bị… để hoạt động chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật ngày đạt hiệu cao Ý nghĩa việc chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật Trường Đại Học Luật Hà Nội Ý nghĩa xã hội nhân văn: chế độ khác, việc chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật thể lòng nhân đạo sâu sắc người người cộng đồng , quốc gia tồn giới Đó chia sẻ, cảm thơng không biên giới với người bất hạnh rủi ro gây Sự giúp đỡ điều kiện vật chất tinh thần trình chăm sóc sức khoẻ ban đầu, khám bệnh, chữa bệnh, chỉnh hình…nhằm đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng đáng người khuyết tật Từ đó, giúp họ khắc phục bất lợi, khó khăn để vượt qua mặc cảm, tự ti ngoại hình bệnh tật vươn lên khẳng định Ý nghĩa pháp lí: chế độ chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật đảm bảo quyền chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật Quyền người khuyết tật đề cập tuyên ngôn chung người Liên hợp quốc “ người có quyền… hưởng mức sống bao gồm cơm ăn, áo mặc, nhà ở, chăm sóc y tế phục vụ xã hội để trì sức khoẻ thoả mãn cầu thân gia đình”, bao hàm quyền chăm sóc sức khoẻ từ tạo sở để người khuyết tật thực quyền chăm sóc sức khoẻ Đồng thời, bên cạnh pháp luật quy định trách nhiệm bộ, ngành ngành y tế cộng đồng xã hội việc chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật nhằm nâng cao chất lượng hiệu công xã hội hoạt động Ý nghĩa kinh tế: chế độ chăm sóc sức khoẻ người khuyết tật giúp người khuyết tật có hội tham gia quyền khác Đó sức khoẻ đảm bảo , người khuyết tật tìm kiếm việc làm mang lại thu nhập cho than gia đình Với nguồn nhân lực người khuyết tật có sách hợp lí phù hợp họ trở thành nguồn nhân lực tiềm cho nhân loại đất nước Thực tế chứng minh họ người đánh giá cao lòng tận tuỵ, trung thành ý chí vươn lên ngồi ra, sức khoẻ ổn định người khuyết tật có hội Trường Đại Học Luật Hà Nội tham gia hoạt động khác , thực đầy đủ quyền nghĩa vụ cơng dân, có nhiều đóng góp cho công xây dựng phát triển đất nước Trên tiểu luận em vấn đề “Quyền lợi người khuyết tật vấn đề chăm sóc sức khỏe theo quy định pháp luật hành” Do kiến thức em hạn chế mong thầy cô cho ý kiến để làm em hoàn thiện Em xin cảm ơn! Trường Đại Học Luật Hà Nội Tình Anh Lê Văn Nhã , sinh năm 1979 quê xã Nam Anh, huyện Nam Đàn bị khuyết tật đôi chân từ lên 10 tuổi Hơn 20 năm nay, sống anh phải gắn chặt với xe lăn Không cam chịu gánh nặng gia đình, anh tâm học nghề sửa chữa điện tử sở dạy nghề thành phố Vinh Sau anh tốt nghiệp khóa học nghề anh nhiều công ty thành phố Vinh bị doanh nghiệp, công ty liên quan đến sửa chữa điện tử từ chối thẳng thừng với lý do: “Anh bị tật chân, lại bất tiện nên khơng thích hợp với cơng việc này” Tuy nhiên nhờ việc kiên trì, nỗ lực tìm việc nhạy bén chịu khó, vào tháng năm 2011 anh quay trở lại địa phương anh trở thành thợ sủa chữa điện tử giỏi Ở đầu anh gặp phải kỳ thị người công ty sau thời gian anh người công ty đối xử tốt, nhiên thu nhập không dư dả (600.000 đồng/ tháng) việc lại gặp nhiều khó khăn anh tìm thấy niềm vui trở thành người có ích cho xã hội  Những khó khăn bất lợi Anh Nhã gặp phải trình làm việc: Qua tình thấy, anh Nhã có thuận lợi định cơng việc : làm việc ngành nghề , làm việc q hương Tuy nhiên qua tình thấy anh Nhã gặp số khó khăn, bất lợi sau trình làm việc: Thứ nhất, Theo tình tìm hiểu thực tế, sau học nghề, anh Nhã phải khó khăn tìm kiếm việc làm Ở vai trò tổ chức học nghề tư vấn tìm kiếm hỗ trợ việc làm thấp Anh Nhã phải nhiều thời gian vấn đề xin việc,…; Thứ hai, Anh Nhã gặp phải khó khăn vấn đề xin việc Mặc dù số công ty, doanh nghiệp biết anh Nhã qua đào tạo đủ điều kiên Trường Đại Học Luật Hà Nội tuyển dụng họ từ chối Ngoài ra, thời gian đầu công ty anh Nhã làm việc, anh gặp phải phân biệt, kỳ thị Đây khó khăn lớn anh công viêc; Thứ ba, công việc mà anh Nhã làm thợ sửa chữa điện tử Đây cơng việc đòi hỏi cần phải có di chuyển nhiều Anh Nhã bị khuyết tật vận động, vấn đề lại phương tiện lại để phục vụ công việc anh gặp trở ngại lớn phương tiện dành cho người khuyết tật xã hội ta ít, pháp luật chưa quy định chưa có hướng dẫn cụ thể vấn đề giao thong cho người khuyết tật; Thứ tư, Như biết, kinh tế thị trường tiền lương vấn dề mà xã hội quan tâm Nó vó vai trò quan trọng đối vơi việc trì sống khơng riêng thân cá nhân mà tới gia đình họ đặc biệt người khuyết tật Theo thực tế tình cho thấy,gia đình anh thật phải chịu gánh nặng kinh tế vấn đề thu nhập anh thấp, (600.000 đồng/ tháng)chưa đảm bảo đời sống sinh hoạt thường ngày anh Thứ năm, khó khăn lớn mà anh Nhã gặp phải cơng việc anh thiếu tính ổn định, lâu dài dẫn đến khó khăn cho anh việc tìm kiếm cơng việc lâu dài, có tính ổn định Mặt khác, kinh tế thị trường nay, hầu hết hội việc làm không nhiều đặc biệt anh người khuyết tật.Không có vậy, anh gặp phải khó khăn việc tìm cơng việc mới, tìm nơi định cư mới, tốn nhiều chi phí ảnh hưởng đến thu nhập anh; Thư sáu, công việc sủa chữa điện tử mà anh làm không tập trung thời gian liên tục mà thời gian anh dành cho rải rác, mức tập trung làm việc cao dẫn đến điều bất lợi sức khỏe anh Đây khó khăn lớn cho anh q trình thực cơng việc Trường Đại Học Luật Hà Nội  Nhận xét quy định pháp luật hành chế độ làm việc người khuyết tật Hiện nay, pháp luật có nhiều quy định đảm bảo chế độ việc làm cho người khuyết tật Tuy nhiên qua tình thực tế số tình thực tế khác thấy quy định pháp luật gặp nhiều vướng mắc: Thứ nhất, Để tăng hội việc làm cho NKT, pháp luật quy định tỷ lệ bắt buộc nhận NKT vào làm việc doanh nghiệp, khơng nhận đủ phải nộp khoản tiền vào quỹ việc làm cho NKT Nhưng quy định chưa thấy có hiệu thực tiễn, có tỉnh, thành phố thành lập Quỹ Việc làm Nếu quy định thực nghiêm túc có khoản tài đáng kể, tăng cường cho việc tổ chức dạy nghề tạo việc làm cho NKT nhiều hơn, chưa quan tâm đầy đủ, đồng thời thiếu giám sát đôn đốc, chưa có biện pháp chế tài hữu hiệu Thứ hai, mặt khác đời sống xã hội tồn nhiều rào cản NKT giao thông, môi trường nhận thức nhiều người cộng đồng xã hội Dịch vụ hỗ trợ việc làm cho NKT tập trung chủ yếu khâu dạy nghề giới thiệu việc làm, khâu tư vấn nghề, hỗ trợ nơi làm việc, tạo điều chỉnh hợp lý nơi làm việc hạn chế Các đơn vị cung cấp dịch vụ liên quan đến việc làm phục hồi khả lao động cho NKT sở dạy nghề, trung tâm giới thiệu việc làm, đơn vị phục hồi chức năng, doanh nghiệp chưa tạo kết nối, hợp tác chặt chẽ nước ta chưa thức có chương trình phục hồi chức lao động cho NKT Ví dụ như, công nhân bị tai nạn lao động cần hỗ trợ phối hợp bệnh viện, đơn vị giới thiệu việc làm, doanh nghiệp, sở dạy nghề để giúp NKT phục hồi khả lao động, quay trở lại công việc cũ chuyển đổi sang cơng việc phù hợp Điều đòi hỏi cần hoàn thiện quy phạm pháp luật nữa, bám sát hạn chế thực tiễn để đảm bảo việc áp dụng quy phạm Trường Đại Học Luật Hà Nội Thứ ba, pháp luật chưa có quy định cụ thể chương trình thơng tin học nghề, việc làm gây khó khăn khơng nhỏ cho người khut tật q trình tìm kiếm việc làm ; Thư tư, Rào cản giao thông thách thức khơng nhỏ Quy đinh chưa có giải pháp tháo gỡ thỏa đáng khiến phận NKT sống nghề chở hàng xe ba bánh việc, khơng có thu nhập chưa chuyển đổi nghề khác phù hợp Đi lại giao thông công cộng xe bt khơng tiếp cận được, thái độ phục vụ thờ Đến lại đường hàng khơng trường hợp bị từ chối phục vụ Khó khăn lại đồng nghĩa với khó khăn tìm kiếm việc làm (trừ số người làm lĩnh vực công nghệ thông tin, nhận gia công nhà ) Điều gây khó khăn khơng nhỏ việc tìm kiếm việc làm người khuyết tật Trường Đại Học Luật Hà Nội DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật Người Khuyết tật Việt Nam, ĐH Luật Hà Nội, Nxb CAND, Hà Nội 2011; Luật Người khuyết tậ 2010; Nghị định số 28/2012/ NĐ-CP quy định chi tiết hướng dẫ thi hành số điều luật Người Khuyết tật; công ước UN quyền Người khuyết tật; Công ước số 159 Khuyến nghị số 168 tái thích ứng nghề nghiệp việc làm NKT Trường Đại Học Luật Hà Nội MỤC LỤC ... đầy đủ quy n nghĩa vụ công dân, có nhiều đóng góp cho cơng xây dựng phát triển đất nước Trên tiểu luận em vấn đề Quy n lợi người khuyết tật vấn đề chăm sóc sức khỏe theo quy định pháp luật hành ... trình thực công việc Trường Đại Học Luật Hà Nội  Nhận xét quy định pháp luật hành chế độ làm việc người khuyết tật Hiện nay, pháp luật có nhiều quy định đảm bảo chế độ việc làm cho người khuyết tật. .. nhu cầu người khuyết tật địa phương hệ thống y tế địa phương đảm nhiệm Theo quy định Luật người khuyết tật, chăm sóc sức khỏe ban đầu người khuyết tật gồm nội dung sau đây: - Giáo dục sức khỏe: