Niên luận tốt nghiệp ngành Úc học Tổng quan về đất nước Úc: vị trí địa lý, đặc điểm dân cư, đặc điểm địa lý, lịch sử Úc Tổng quan về thổ dân: khái niệm, lịch sử, đặc điểm kinh tế văn hóa Thực trạng sức khỏe của thổ dân Úc: tình trạng sức khỏe, các yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe thổ dân Chính sách của Chính phủ Úc đối với thổ dân và kết quả của các chính sách Tương quan so sánh chính sách chăm sóc sức khỏe cho dân tộc thiểu số của Chính phủ Việt Nam
ĐẠI HỌC QUỐC GIA THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN KHOA ĐÔNG PHƯƠNG – NGÀNH ÚC HỌC - - Đề tài niên luận Năm hoc 2015 - 2016 Chính sách Chính phủ Úc vấn đề chăm sóc sức khỏe cho thổ dân từ năm 2005 đến GVHD: Th.s Lê Đặng Thảo Uyên Sinh viên thực hiện: Vũ Phương Ngân - 1256110075 TP.HCM, ngày 20 tháng 05 năm 2016 MỤC LỤC DẪN LUẬN I Lý chọn đề tài mục đích nghiên cứu II Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài III Đối tượng phạm vi nghiên cứu IV V Phương pháp nghiên cứu sở lý luận Lịch sử nghiên cứu vấn đề VI Bố cục niên luận CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NUỚC VÀ THỔ DÂN ÚC .5 Tổng quan Úc I.1 Địa lý tự nhiên địa lý hành Úc I.2 Dân cư Úc 11 I.3 Lịch sử Úc 12 II Sơ lược thổ dân Úc 17 II.1 Khái niệm thổ dân: 17 II.2 Sơ lược lịch sử cộng đồng thổ dân Úc .17 II.1 Kinh tế, văn hóa vật chất văn hóa tinh thần truy ền th ống c th ổ dân 20 CHƯƠNG I VẤN ĐỀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE CHO THỔ DÂN ÚC 29 Tình trạng sức khỏe thổ dân Úc trước năm 2005 29 I.1 Đặc điểm sức khỏe thổ dân theo độ tuổi 29 I.2 Thực trạng chung sức khỏe thổ dân trước năm 2005 .34 II Những yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng thổ dân 46 II.1 Yếu tố kinh tế - xã hội 46 II.2 Thái độ hành vi sức khỏe 51 II.3 Khả tiếp cận dịch vụ y tế 54 III Một số sách chăm sóc sức khỏe cho thổ dân phủ Úc 55 III.1 Một số sách bật từ năm 2005 đến năm 2015 55 III.2 Kết đánh giá sách Chính phủ .72 CHƯƠNG TƯƠNG QUAN SO SÁNH VỚI CHÍNH SÁCH CHĂM SĨC S ỨC KHỎE DÀNH CHO DÂN TỘC THIỂU SỐ Ở VIỆT NAM 80 I Đặc điểm dân tộc thiểu số Việt Nam 80 I.1 Tổng quan 80 I.2 Đặc điểm sức khỏe 80 II So sánh sách Việt Nam Úc 81 KẾT LUẬN 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO 84 PHỤ LỤC 86 D Ẫ N LU Ậ N I Lý chon đề tài mục đích nghiên cứu Nước Úc quốc gia phát tri ển giới với lãnh thổ rộng lớn chiếm phần lớn diện tích Châu Đại Dương Tuy m ột qu ốc gia xem “trẻ” văn minh Châu Âu xuất l ần từ 300 năm trước, lịch sử đất nước thực chất lên đến hàng ngàn năm tuổi, tính từ loài người lần đầu đặt chân đến lục địa Nh ững c dân địa tổ tiên cộng đồng thổ dân Úc ngày Với bề dày lịch sử thế, thổ dân Úc tạo dựng văn hóa riêng phong phú, góp phần làm nên sắc đất nước Tuy nhiên, th ực dân Anh phạm sai lầm đẩy cư dân đ ịa vào tình c ảnh g ần tuyệt chủng hậu ngày Sau Liên bang Úc thành lập, sức khỏe thổ dân gặp nhiều vấn đề đời s ống khó khăn bất bình đẳng xã hội Ngày nay, Úc trở thành quốc gia đa văn hóa dân chủ hơn, Chính phủ Úc nhận tầm quan trọng văn hóa thổ dân s ắc dân t ộc giá trị nhân văn quyền bình đẳng Vì vậy, ngày nhiều nh ững sách đề nhằm cải thiện đời sống thổ dân tình tr ạng s ức khỏe họ vấn đề Nhà nước nhiều người dân Úc đặc biệt quan tâm Là sinh viên ngành Úc học, nhận thấy việc nghiên cứu thổ dân Úc quan trọng sách chăm sóc sức khỏe cho th ổ dân ph ủ Úc đề tài thiết thực II Ý nghĩa khoa hoc thực tiễn đề tài Kết cơng trình nghiên cứu làm sáng tỏ th ực tr ạng s ức kh ỏe c th ổ dân nêu đặc điểm bật sách Chính ph ủ việc cải thiện sức khỏe cộng đồng Luận văn bổ sung vào nguồn tài liệu tiếng Việt đất nước Úc nói chung cụ thể thổ dân, từ hỗ trợ cho người có nhu cầu nghiên cứu Úc lĩnh vực liên quan Ngoài ra, Những người quan tâm đến đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam sử dụng kiến thức lu ận văn để có nhìn rộng thực trạng đời sống người dân t ộc thi ểu sô để rút kinh nghiệm việc đưa chiến lược giúp đỡ đồng bào III Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu sách chăm sóc sức khỏe cộng đồng th ổ dân phủ Úc từ năm 2005 đến Trang Phạm vi nghiên cứu cộng đồng thổ dân nước Úc khoảng th ời gian từ năm 2000 đến IV Phương pháp nghiên cứu sở lý luận Phương pháp tổng hợp: tổng hợp tài liệu sẵn có nước nước ngồi Phương pháp phân tích: xử lý, phân tích chọn l ọc thông tin, d ữ li ệu thu thập từ tài liệu V Lịch sử nghiên cứu vấn đề Hiện chưa có tài liệu tiếng Việt nghiên cứu cụ thể sức khỏe thổ dân Úc Trong tài liệu tiếng Anh có nhi ều cơng trình nghiên cứu đề cập đến sức khỏe cộng đồng địa Các tổ chức hay quan phủ chuyên an sinh xã h ội phúc l ợi dành cho thổ dân đưa nhiều báo cáo ấn phẩm phân tích tình tr ạng đời sống thổ dân dựa số liệu Cục thống kê Úc Cơ quan Viện sức khỏe phúc lợi Úc (AIHW) thực nhi ều báo cáo chi tiết tình trạng sức khỏe thổ dân, bật báo cáo “Australian Health 2014 với Chương 7: Indigenous Health trình bày số liệu đặc điểm tình trạng sức khỏe người dân địa năm gần Tổ chức phi lợi nhuận Oxfam quan tâm đến vấn đề khoảng cách v ề sức khỏe thổ dân người phi địa Tổ chức thường kết hợp với quan khác để thực dự án cải thi ện đời sống th ổ dân Oxfam thực nhiều báo cáo phân tích sách th ực tr ạng s ức khỏe thổ dân chi tiết thực tế Điển hình là: - “Close the gap! Solutions to the Indigenous health crisis facing Australia” biên soạn Justin Healey xuất vào năm 2007 Đây cơng trình nghiên cứu Oxfam kết hợp tổ chức The National Aboriginal Community Controlled Health Organization thực Bài viết nêu lên tình trạng sức khỏe thổ dân thông qua so sánh với thực trạng nước Mỹ, Canada New Zealand Đồng thời, tác giả phân tích khái quát sách trợ cấp phủ vấn đề s ức kh ỏe c ộng đồng địa Ngoài ra, viết tập trung vào vi ệc đưa m ột s ố đ ề xuất giải pháp cho phủ - “Close the Gap – Progress and priorities report 2016” Ủy ban Chỉ đạo Thu hẹp khoảng cách, chắp bút tác giả Christopher Holland Đây Trang báo cáo kết gần chi ến dịch "Thu h ẹp kho ảng cách" phủ đề Bài báo cáo cho thấy mức độ ti ến tri ển thất bại q trình thực chiến dịch thơng qua so sánh s ố liệu qua năm Tác giả đề cập đến ưu tiên tương lai mà phủ cần quan tâm để đạt mục tiêu cải thiện sức khỏe đời sống thổ dân Sách “Working Together: Aboriginal and Torres Strait Islander Mental Health and Wellbeing Principle – 2nd edition” biên soạn Nola Purdie, Pat Dudgeon Roz Walker Ấn phẩm tài trợ Bộ Y tế Cao niên Úc phát triển Hội đồng Úc nghiên cứu giáo d ục, Mạng l ưới nghiên cứu Kulunga Viện Telethon Sức khỏe trẻ em Sách xu ất với mục đích cung cấp thơng tin, kiến thức sức khỏe tinh thần phúc lợi cộng đồng địa Úc cho cán b ộ y tế nh ững ng ười nghiên cứu đến vấn đề liên quan Những nội dung đề cập sách bao gồm: - Vấn đề sức khỏe tinh thần độ tuổi, đặc biệt tập trung vào tr ẻ em niên; - Những yếu tố thuộc hệ thống tư pháp tác động dến sức khỏe tinh th ần thổ dân; - Ảnh hưởng văn hóa đến sức khỏe tinh thần Trên trang thơng tin điện tử uy tín “ Australian Indigenous Health Info Net”, tìm thấy tài liệu tổng hợp từ hàng ngàn cơng trình nghiên c ứu báo cáo vấn đề sức khỏe thổ dân nh sách liên quan đến vấn đề Thông tin trang phân chia theo mục rõ ràng đầy đủ Các sách phủ trình bày theo trình tự thời gian theo vấn đề sức khỏe thổ dân Tuy nhiên thơng tin thực trạng sức khỏe thổ dân bao gồm li ệu khoảng thời gian gần Ngoài ra, trang healthinfonet tổng hợp cung cấp thông tin không nêu đánh giá, nhận xét cá nhân hay c quan vấn đề đề cập viết trang Ngồi tài liệu kể trên, nhi ều tài li ệu nghiên c ứu v ề khía cạnh/ vấn đề cụ thể, liên quan đến sức khỏe cư dân địa nh tài li ệu bệnh phổ biến thổ dân, vấn đề mơi trường sống, giáo dục, tài họ v.v… VI Bố cục niên luận Bài luận văn chia thành chương: Trang Chương 1: Tổng quan đất nước thổ dân Úc Trong chương này, người đọc có nhìn khái quát nước Úc với kiến thức địa lý tự nhiên, địa lý hành chính, phân bố dân cư lịch s quốc gia Ngồi ra, người viết giới thiệu s lược cộng đồng th ổ dân Úc qua đặc điểm văn hóa truyền thống lịch sử họ Chương 2: Vấn đề chăm sóc sức khỏe thổ dân Úc Chương đề cập đến tình trạng sức khỏe thổ dân Úc, yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe thổ dân trọng tâm sách Chính phủ Úc đ ể cải thiện sức khỏe họ Chương 3: Tương quan so sánh với Việt Nam Trong chương 3, người viết đề xuất giải pháp cải thiện sức khỏe thổ dân đưa nh ững so sánh sách chăm sóc sức khỏe th ổ dân Úc nh ững sách chăm sóc sức khỏe đồng bào dân tộc thi ểu số Việt Nam Trang CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ ĐẤT NUỚC VÀ THỔ DÂN ÚC VII Tổng quan Úc VII.1 Địa lý tự nhiên địa lý hành Úc VII.1.1 Vị trí địa lý diện tích Đất nước Úc với tên đầy đủ Thịnh vượng Úc (Ti ếng Anh: Commonwealth of Australia) quốc gia thuộc Châu Đại Dương, bao g ồm đại lục Châu Úc, đảo Tasmania nhiều đảo nhỏ.Với di ện tích 7.686.85 , Úc quốc gia có diện tích lớn thứ giới (sau Nga, Canada, Trung Qu ốc, Mỹ Brazil) quốc gia bao gồm toàn phần lục địa Hình 1.1: Vị trí địa lý Úc đồ giới1 I.1.1 Địa lý tự nhiên a Địa hình Khu vực cao ngun phía Đơng dải phân cách l ớn tr ải dài theo h ướng Bắc – Nam, từ Cape York Peninsula, qua Queensland, NSW phía Đơng Victoria đến Tasmania Dải cao nguyên tương đối thấp v ới đ ỉnh núi khiêm tốn Queensland (Núi Bartle Frere cao 1622m so v ới m ực n ước biển), New South Wales (Núi Kosciuszko cao 2228 m), Victoria (Núi Bogong cao 1986 m) Tasmania (Núi Ossa cao 1617 m) Nguồn: www.landisgyr.com Trang Hình 1.2: Địa hình nước Úc.1 Ngồi ra, dải phân cách có tác dụng phân th ủy lượng m ưa đ ổ từ cao nguyên xuống bên dãy phân thủy tạo thành mạng lưới sơng ngòi dày đ ặc phía Đơng Úc cung cấp nước chất dinh dưỡng cho nhiều đồng cỏ Hình 1.3: Hệ thống sơng ngòi Úc.2 Nguồn: www.bom.gov.au Nguồn: www.nativefish.asn.au Trang K Ế T LU Ậ N Quyền chăm sóc bảo vệ sức khỏe quyền người chịu tác động y ếu t ố kinh t ế, xã h ội, mơi trường sống trị Ở Úc, vấn đề bảo đảm quyền bình đẳng điều kiện xã hội chăm sóc y tế, việc làm phát tri ển kinh t ế cho ng ười b ản đ ịa ln Chính phủ trọng thu hút nhiều quan tâm người dân toàn quốc gia quốc tế Trong thời dân, đời sống người địa gặp nhiều khó khăn họ chí lâm vào tình cảnh gần tuyệt chủng nạn phân bi ệt chủng tộc Đến hậu thời kỳ bất bình đẳng sức khỏe thổ dân người phi địa tồn th ế k ỷ Sức khỏe thổ dân phụ thuộc vào yếu tố xã hội tình hình tài chính, giáo dục môi trường sống họ Những yếu tố tác động qua l ại l ẫn ảnh hưởng trực tiếp lẫn gián tiếp đến tình trạng sức khỏe thổ dân Ngoài ra, khả tiếp cận dịch vụ y tế hành vi gây hại sức kh ỏe y ếu tố phổ biến cộng đồng thổ dân tác động xấu đến sức khỏe họ Chính phủ Úc cố gắng thực cải cách sách ưu đãi v ới thổ dân với mục tiêu nâng cao chất lượng đời sống, trình độ học vấn họ, qua giảm thiểu tác nhân ảnh hưởng xấu đến sức khỏe cộng đồng địa Trong đó, sách tiến “Close the Gap” đề vào năm 2008 với mục tiêu đạt bình đẳng sức khỏe tuổi thọ cộng đ ồng địa người Úc phi địa vào năm 2030 Đây sách tồn di ện quy mơ Chính phủ Úc từ thành lập Liên bang hướng tới gi ải quy ết bao trùm vấn đề đời sống sức khỏe thổ dân, thu hút đ ược s ự quan tâm công chúng kêu gọi nhiều nguồn đầu tư hợp tác Đến nay, sau trải qua 1/3 chặng đường thực sách, Chính phủ Úc th ể nỗ lực thực việc giúp đỡ thổ dân thoát nghèo, khuy ến khích trẻ em thổ dân đến trường tạo điều kiện cho cộng đồng tiếp cận dịch v ụ y tế Tuy nhiên, nhiều bất cập q trình thực hi ện sách nên kết tiến triển chậm đòi hỏi phủ phải n ỗ lực h ơn đ ể hoàn thành mục tiêu tương lai Tương tự Úc, Việt Nam có đồng bào thiểu s ố đời s ống c h ọ gặp nhiều khó khăn dẫn đến tình trạng sức khỏe so v ới người dân tộc Kinh chiếm phần lớn dân số Các sách Úc h ọc đ ể Chính phủ Việt Nam học hỏi rút kinh nghiệm việc giúp đồng bào dân t ộc thiểu số có sống lành mạnh bình đẳng Trang 88 TÀI LI Ệ U THAM KH ẢO A Tài liệu tiếng Việt Sách, tập san Úc Xưa Nay // Garry Disher (Vũ Tuyết Loan chủ biên, Lê Thu Hương dịch)// NXB Tp.HCM – 1999 Văn hóa dân gian cư dân địa Australia // Vũ Tuyết Loan (2008) // Tạp chí Văn hóa Dân gian Bản sắc nghệ thuật hội họa khắc đá cộng đồng cư dân b ản đ ịa Australia (2010 Tạp chí phát triển Khoa học Công ngh ệ, T ập 13, s ố X2) // Trần Cao Bội Ngọc // Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Văn hóa thổ dân Úc // Trần Cao Bội Ngọc (2006) // Nxb Đại học Quốc gia thành phố Hồ Chí Minh Báo cáo, luận văn Đời sống tinh thần cộng đồng cư dân địa Australia tr ước năm 1788 (Nghiên cứu khoa học cấp trường, ĐH KHXH-NV, Khoa Đông Phương, Úc học, 2015 - 2016) Vấn đề an sinh xã hội Australia học kinh nghi ệm cho Vi ệt Nam (Nghiên cứu khoa học cấp khoa, ĐH KHXH-NV, Khoa Đông Phương, Úc học, 2015 2016) Trang thông tin điện tử http://www.sbs.com.au/yourlanguage/vietnamese http://www.australiaplus.com/vietnamese http://web.cema.gov.vn B Tài liệu tiếng Anh Sách, tập san Close the gap! Solutions to the Indigenous health crisis facing Australia// Justin Healey Working Together: Aboriginal and Torres Strait Islander Mental Health and Trang 89 Wellbeing Principle – 2nd edition// Nola Purdie, Pat Dudgeon Roz Walker National Strategic Framework for Aboriginal and Torres Strait Islander Health 2003-2013: Australian Government implementation plan 2007-2013 // Department of Health and Ageing (2007) Close the Gap: Campaign for Aboriginal and Torres Strait Islander health equality by 2030 – Community Guide// Tom Calma - Aboriginal and Torres Strait Islander Social Justice Commissioner and Chair of the Close the Gap Steering Committee for Indigenous Health Equality Overcoming Indigenous Disadvantage: Key Indicators Committee for the Review of Government Service Provision 2014//Steering Overcoming Indigenous Disadvantage: Key Indicators 2005 // Steering Committee for the Review of Government Service Provision Báo cáo, luận văn Close the Gap – Progress and priorities report 2015 // Christopher Holland Is ‘Close the Gap’ a useful approach to improving the health and wellbeing of Indigenous Australians?// Kerryn Pholi, Dan Black, Craig Richards Australian Health 2014 – Indigenous Health// Cơ quan Viện Y tế Phúc lợi Úc (AIHW) The Health and Welfare of Australia’s Aboriginal and Torres Strait Islander Peoples 2005 // Dennis Statistician, Richard Madden // Cơ quan Viện Y tế Phúc lợi Úc (AIHW), Cục Thống kê Úc (ABS) National Aboriginal and Torres Strait Islander Health Survey 2004-05 // Dennis Statistician // Cục Thống kê Úc (ABS) Aboriginal and Torres Strait Islander: Health Performance Framework 2014 Report // Văn phòng Thủ tướng Nội Trang thông tin điện tử http://www.humanrights.gov.au/social_justice/ health/ http://www.oxfam.org.au http://www.healthinfonet.ecu.edu.au http://www.aihw.gov.au/australias-health/2014/indigenous-health/ http://www.pc.gov.au/research/ongoing/overcoming-indigenousdisadvantage Trang 90 PH Ụ L Ụ C A Hình ảnh Hình 1: Quốc kỳ Úc Nguồn: vi.wikipedia.org Hình 2: Quốc kỳ Úc Nguồn: bridgeblue.edu.vn Trang 91 Hình 3: Bản đồ mức độ tập trung dân cư Úc Hình 4: Thuyền trưởng James Cook Nguồn: vi.wikipedia.org Trang 92 Hình 5: Cuộc chiến thổ dân thực dân Anh Nguồn: panique.com.au Trang 93 Hình 6: Quá trình mở rộng bang thuộc địa Anh Úc Nguồn: www.ozedweb.com Trang 94 B Bảng số liệu Bảng 1: Tóm tắt đặc điểm sức khỏe thổ dân thành thị vùng hẻo lánh qua năm (a) – 1995, 2001, 2004 – 2005 Trang 95 Bảng 2: Mức độ đánh giá sức khỏe thân người địa người phi địa 14 tuổi qua năm 2001, 2002, 2004-05 Trang 96 Bảng 3: Tỷ lệ tử vong theo độ tuổi giới tính người địa phi b ản đ ịa Qld, WA NT (2000 – 2004) Trang 97 Bảng 4: Đặc điểm sức khỏe tinh thần thổ dân (2004 – 2005) Trang 98 Bảng 5: Tỷ lệ mắc bệnh ung thư thổ dân người địa nam gi ới nữ giới (2000 - 2004) Trang 99 C Trang 100 Từ Viết Tắt TỪ VIẾT TẮT AATSIHS TỪ ĐẦY ĐỦ Australian Aboriginal and Torres Strait Islander Health Survey Trang 101 ABS ACCHO ACHS CT AHF AHMAC AHS AHW AIC AIDS AIHW AMS CDEP CHC COAG ESRD GP GPA+ Health Survey HIV IAS LSAC LSIC na NACCHO NAGATSIHI D NATSIHSC NATSIHS NATSINSAP NATSIPDS NATSIS NATSISS nec nfd NHMRC NHS NIP NIRA np NSW NT SA STI WA WAACHS WHO Australian Bureau of Statitis Aboriginal Community Controlled Health Organisatin Australian Council of Health-care Standards Australian Capital Territory Aboriginal Health Forum Australian Health Ministers’ Advisory Council Australian Health Survey Aboriginal health worker Australian Instiute of Criminology Acquired Immune Defiiency Syndrome Australian Instiute of Health and Welfare Aboriginal Medical Service Community Development Employment Projects Council of Australian Governments Health Council Council of Australian Governments End Stage Renal Disease General Practiiner General Practie Accreditatin Plus Australian Aboriginal and Torres Strait Islander Health Survey and Australian Health Survey Human Immunodefiiency Virus Indigenous Advancement Strategy Longitudinal Study of Australian Children Longitudinal Study of Indigenous Children not available Natinal Aboriginal Community Controlled Health Organisatin Natinal Advisory Group on Aboriginal and Torres Strait Islander Health Informatin and Data Natinal Aboriginal and Torres Strait Islander Health Standing Committe National Aboriginal and Torres Strait Islander Health Survey National Aboriginal and Torres Strait Islander Nutrition Strategy and Action Plan National Aboriginal and Torres Strait Islander peoples Drug Strategy Natinal Aboriginal and Torres Strait Islander Survey Natinal Aboriginal and Torres Strait Islander Social Survey not elsewhere classified not further defied National Health and Medical Research Council National Health Survey National Immunisation Program Natinal Indigenous Reform Agreement not published New South Wales Northern Territory South Australia Sexually Transmissible Infectin Western Australia Western Australia Aboriginal Child Health Survey World Health Organizatin Trang 102 ... dân 20 CHƯƠNG I VẤN ĐỀ CHĂM SÓC SỨC KHỎE CHO THỔ DÂN ÚC 29 Tình trạng sức khỏe thổ dân Úc trước năm 2005 29 I.1 Đặc điểm sức khỏe thổ dân theo độ tuổi 29 I.2 Thực trạng chung sức. .. th ổ dân Úc qua đặc điểm văn hóa truyền thống lịch sử họ Chương 2: Vấn đề chăm sóc sức khỏe thổ dân Úc Chương đề cập đến tình trạng sức khỏe thổ dân Úc, yếu tố ảnh hưởng đến sức khỏe thổ dân. .. số sách chăm sóc sức khỏe cho thổ dân phủ Úc 55 III.1 Một số sách bật từ năm 2005 đến năm 2015 55 III.2 Kết đánh giá sách Chính phủ .72 CHƯƠNG TƯƠNG QUAN SO SÁNH VỚI CHÍNH SÁCH CHĂM