Quyền lợi của người khuyết tật trong vấn đề chăm sóc sức khỏe theo quy định của pháp luật hiện hành tìm 01 tình huống thực tế về việc tìm kiếm và đảm

I Khái quát chung chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Sức khỏe chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Cuộc đời người phải trải qua giai đoạn sinh, lão, bệnh tử Trong giai đoạn đó, dường vấn đề làm để có sức khỏe tốt, tránh bệnh tật, bảo đảm sống lâu, sống khỏe, sống có ích cho thân, gia đình cộng đồng xã hội … mong muốn tất người Vì thế, nhu cầu sức khỏe chăm sóc, bảo vệ sức khỏe nhu cầu quan trọng mang tính tất yếu người Với người sinh trình sống, lí mà bị khuyết thể chất, tinh thần nhu cầu quan trọng cấp thiết Bởi người khuyết tật người bị khiếm khuyết nhiều phận thể bị suy giảm chức khiến họ khó khăn so với người bình thường hoạt động sinh hoạt, học tập, lao động Có vượt qua khó khăn tật, bệnh trước mặt tạo điều kiện giúp họ hướng tới hội khác cách lâu dài Nhận thức rõ vấn đề nên từ thời xa xưa đến giới Việt Nam, vấn đề sức khỏe chăm sóc sức khỏe người khuyết tật người quan tâm.Tuy nhiên, trước đây, việc chăm sóc sức khỏe người khuyết tật chủ yếu dựa vào người thân gia đình long hảo tâm cá nhân, tổ chức, nhà thờ, nhà chùa Sau đó, trải qua nhiều kỉ, việc chăm sóc sức khỏe người khuyết tậ chuyển dần từ mục đích từ thiện cá nhân, tổ chức sang trách nhiệm xã hội nhà nước cộng đồng Song, nay, chưa có văn đưa định nghĩa sức khỏe chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Tổ chức y tế giới đưa định nghĩa sức khỏe người: “Sức khỏe trạng thái thoải mái toàn diện thể chất, tâm thần xã hội khơng bao gồm tình trạng khơng có bệnh hay thương tật” Đối với người khuyết tật, đặc trưng tình trạng bệnh, tật, nên với họ, khó đạt trạng thái thoải mái tồn diện sức khỏe người bình thường Mong muốn lớn họ khôi phục hỗ trợ khôi phục phận chức bị khiếm khuyết, ổn định sức khỏe để nuôi sống thân, từ có đóng góp cho đất nước xã hội Vì hiểu sức khỏe người khuyết tật tình trạng ổn định tồn diện thể chất, tâm thần, xã hội Để người khuyết tật đạt ổn định toàn diện sức khỏe, việc chăm sóc sức khỏe phải quan tâm hợp lí đến ba mặt sức khỏe là: Sức khỏe thể chất, sức khỏe tâm thần sức khỏe xã hội Các công ước Tổ quốc y tế giới pháp luật nước có Việt Nam đặt quan điểm bản, chủ yếu đạo cơng tác chăm sóc sức khỏe người chung, có người khuyết tật Đó 1) Sức khỏe vốn quý người toàn xã hội; 2) Đổi hoàn thiện hệ thống y tế theo hướng công bằng, hiệu qua phát triển; 3) Thực chăm sóc sức khỏe tồn diện; 4) Xã hội hóa hoạt động chăm sóc sức khỏe; 5) Phát triển nhân lực y tế thực chăm sóc sức khỏe; Từ quan điểm đạo nhằm để đạt chăm sóc tồn diện ba mặt sức khỏe người khuyết tật cách hợp lí nêu trên, hiểu chăm sóc sức khỏe người khuyết tật bao gồm chăm sóc y tế (chăm sóc ngành y tế đảm nhiệm chăm sóc phòng bệnh; khám bệnh, chữa bệnh; điều dưỡng, phục hồi chức …) chăm sóc ngồi y tế (do ngành khác đảm nhiệm như: tập luyện thể dục thể thao; chăm sóc dinh dưỡng; nước uống, sinh môi trường; nhà ở; giao thông vận tải v.v ) Như vậy, chăm sóc sức khỏe người khuyết tật đươc hiểu mối liên hệ chặt chẽ tác động qua yếu tố môi trường bên thức ăn, nước uống, điều kiện vệ sinh … với yếu tố môi ường bên di truyền, gen, tế bào … hoạt động đề phòng phát sinh bệnh tật, phát sớm bệnh tật … đến việc điều trị kịp thời phục hồi sức khỏe cho người khuyết tật Đây coi mơ hình chăm sóc sức khỏe người khuyệt tật theo quan điểm đại, khắc phục bất cập quan điểm chăm sóc sức khỏe trước trọng hoạt động biện pháp mang tính tổ chức quan y tế với mục đích chủ yếu chữa trị bệnh, tật Ngồi ra, chăm sóc sức khỏe theo quan điểm đại mang lại nhiều lợi ích y học, lợi ích kinh tế-xã hội cho người khuyết tật phát triển quốc gia, phòng ngừa, giảm tỉ lệ người khuyết tật, tăng cường sức khỏe cho người bị khuyết tật, giảm chi phí cho cơng tác chữa trị bệnh, tật Đặc biệt, q trình ln có tham gia nhiều quan, ban ngành, tổ chức đoàn thể cộng đồng xã hội vào hoạt động chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Theo quy định pháp luật hành người khuyết tật, hiểu chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật bao gồm tổng hợp quy định quyền người khuyết tật nhà nước, cộng đồng xã hội thực hoạt động phòng bệnh, khám chữa bệnh, chỉnh hình, phục hồi chức nhằm giúp người khuyết tật ổn định sức khỏe, vượt qua khó khăn bệnh tật, vươn lên hòa nhập với cộng đồng Trong hệ thống chế độ người khuyết tật, chế độ chăm sóc sức khỏe chế độ quan trọng Do vấn đề người khuyết tật pháp luật quốc tế đề cập vào cuối kỉ XX, chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật điều chỉnh Lần đầu tiên, năm 1989, Công ước quyền trẻ em, Tổ chức Liên hợp quốc quy định vấn đề bảo vệ quyền trẻ em khuyết tật, có quyền chăm sóc sức khỏe (Điều 23) Sau năm 1991, Liên hợp quốc thơng qua văn kiện Các nguyên tắc bảo vệ người bị bệnh tâm thần tăng cường chăm sóc sức khỏe tâm thần Đến năm 2006, Đại hội đồng Liên hợp quốc đánh dấu bước ngoặt quan trọng việc khẳng định quyền người khuyết tật nói chung, quyền bảo vệ chăm sóc sức khỏe nói riêng việc thông qua Công ước quốc tế quyền người khuyết tật Tại Cơng ước này, ngồi việc đưa định nghĩa quan trọng làm sở cho việc thống nhận thức người khuyết tật, quy định nguyên tắc đạo chung, công liệt kê quyền người có ý nghĩa quan trọng với người khuyết tật, có quyền chăm sóc sức khỏe, quy định Điều 23 (Y tế), Điều 26 (Hộ trợ chức phục hồi chức năng) Các quốc gia giới, tùy vào điều kiện kinh tế trị, xã hội nước mà có cách nhìn nhận khác chế độ Braxin, Canada, Đức … đề cập văn pháp luật có hiệu lực cao Hiến pháp; Pháp, Phần Lan, Tây Ban Nha … đề cập nội dung quy định luật lớn lĩnh vực dân sự, lao động, hình Nhiều quốc gia quy định thành chương riêng đạo luật người khuyết tật Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Thụy Điển … Dù quy định hình thức văn pháp luật khác thấy rằng, quốc gia giới nhận thức vai trò quan trọng vấn đề chăm sóc sức khỏe người khuyết tật, đồng thời xác định người khuyết tật có quyền bình đẳng việc khám, chữa bệnh, việc hưởng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cơng dân khác, khơng bị phân biệt đối xử Ở Việt Nam, Đảng, Nhà nước tồn dân ln tơn trọng chăm lo, bảo vệ, chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Trước Luật người khuyết tật Quốc hội thông qua, chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật cụ thể hóa Pháp lệnh người tàn tật năm 1998 luật chuyên ngành khác Chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật quy định Luật người khuyết tật Chương III, từ Điều 21 đến Điều 26 Ngoài ra, luật chuyên ngành khác có điều khoản quy định việc chăm sóc sức khỏe người khuyết tật, là: Luật người cao tuổi (Điều 21), Luật khám chữa bệnh (Điều 13), Luật hoạt động chữ thập đỏ (Điều 7) … Tùy đối tượng, dạng tật nhu cầu người khuyết tật mà pháp luật quy định chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tậ thực khác nhau, theo người khuyết tật hưởng nhiều chế độ q trình chăm sóc sức khỏe Có thể thấy rằng, chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật quy định đầy đủ cụ thể hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với quy định Công ước quốc tế pháp luật nước giới II Nội dung quyền lợi chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chăm sóc sức khỏe ban đầu Chăm sóc sức khỏe ban đầu mơt lĩnh vực hoạt động hệ thống y té quốc gia coi chìa khóa để đạt mục tiêu sức khỏe cho thành viên xã hôi, đặc biệt người có nhu cầu chăm sóc cao, có người khuyết tật Chăm sóc sức khỏe ban đầu nhấn mạnh đến biện pháp tăng cường sức khỏe, phòng bệnh, chữa bệnh phục hồi sức khỏe Dựa vào nội dung chăm sóc sức khỏe ban đầu mà Hội nghị Alma Ata năm 1978 đưa ra, Việt Nam bổ sung thêm số nội dung cho phù hợp với điều kiện kinh tế-xã hội đất nước Theo quy định Luật ngưởi khuyết tật, chăm sóc sức khỏe ban đầu người khuyết tật bao gồm nội dung sau đây: _Giáo dục sức khỏe: Giáo dục sức khỏe thông qua hoạt động tuyên truyền, giáo dục, phổ biến kiến thức chăm sóc sức khỏe, nhằm mục đích tăng cường kiến thức hiểu biết người khuyết tật việc tự bảo vệ nâng cao sức khỏe cho thân, gia đình cộng đồng Từ kiến thức hiểu biết giúp người khuyết tật loại bỏ dần lối sống, thói quen phong tục tập quán có hại cho sức khỏe Việc thực hoạt động thơng qua hình thức, biện pháp phong phú như: Tổ hức lớp học, thông tin qua hệ thống truyền thông địa phương lồng ghép vào hoạt động văn hóa xã hội khác địa phương _Thực biện pháp phòng ngừa như: Có nhiều nguyên nhân dẫn đến khuyết tật, mà có ngun nhân đưa nhiêu cách phòng ngừa Vì thế, thấy hoạt động phòng ngừa thực đa dạng, phong phú: Phòng ngừa dựa vào dạng tật, phòng ngừa dựa vào khả thực tế địa phương, hoàn cảnh gia đình, phòng ngừa dựa vào nhu cầu người khuyết tật v.v Tuy nhiên, khái quát hoạt động phòng ngừa khuyết tật bao gồm: Phòng ngừa khơng để xảy khuyết tật; phòng ngừa để ngăn ngừa tình trạng ốm đau, tai nạn, rủi ro trở thành khuyết tật phòng ngừa để ngăn ngừa khuyết tật gây nên hậu nặng _Quản lí sức khỏe: Mục tiêu lâu dài mà ngành y tế đặt quản lí sức khỏe cho tồn dân, trước mắt thực quản lí sức khỏe cho đối tượng ưu tiên trẻ em tuổi, trẻ em tuổi, phụ nữ có thai, phụ nữ độ tuổi sinh đẻ, đối tượng có cơng với cách mạng người khuyết tật Theo quy định điểm b khoản Điều 21 Luật người khuyết tật, trạm y tế cấp xã có trách nhiệm lập hồ sơ theo dõi, quản lí sức khỏe người khuyết tật Mục đích chế độ nhằm quản lí theo dõi tình trạng khuyết tật địa phương, từ giúp quan chức đưa giải pháp hợp lí để chăm sóc sức khỏe hiệu Quản lí sức khỏe người khuyết tật coi nội dung quan trọng chăm sóc sức khỏe ban đầu người khuyết tật Khám bệnh, chữa bệnh Người khuyết tật ốm đau, bệnh tật khám chữa bệnh sở khám bệnh, chữa bệnh nơi họ cư trú, lao động học tập Nội dung chế độ khám bệnh, chữa bệnh bao gồm: _ Quyền khám bệnh, chữa bệnh Trong trình khám bệnh, chữa bệnh, người khuyết tật đảm bảo quyền công dân khác, như: Quyền khám bệnh, chữa bệnh có chất lượng phù hợp với điều kiện thực tế; quyền giữ bí mật thơng tin tình trạng sức khỏe đời tư ghi hồ sơ bệnh án; quyền tơn trọng danh dự, khơng bị kì thị, phân biệt đối xử khám, chữa bệnh; quyền lựa chọn phương pháp chẩn đoán điều trị … _Được ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh: Trong hoạt động khám bệnh, chữa bệnh, pháp luật quy định sở y tế phải ưu tiên khám bệnh, chữa bệnh cho người khuyết tật đặc biệt nặng người khuyết tật nặng, trẻ em khuyết tật, người cao tuổi khuyết tật, phụ nữ khuyết tật có thai, người khuyết tật có công với cách mạng Việc ưu tiên thông qua hình thức như: miễn, giảm viện phí, hỗ trợ sinh hoạt phí, chi phí lại, chi phí điều trị Quy định thể thống nhất, phù hợp với Luật người cao tuổi, Luật khám bệnh, chữa bệnh, Luật bảo vệ sức khỏe nhân dân luật khác ưu tiên, ưu đãi đối tượng có hồn cảnh sức khỏe đặc biệt Phục hồi chức Phục hồi chức coi nội dung quan trọng việc chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Năm 2006, Tổ chức Liên hợp quốc, Công ước quyền người khuyết tật, đặc biệt coi trọng vấn đề phục hồi chức năng, không áp dụng với người lao động khuyết tật mà áp dụng người khuyết tật nói chung, quy định Điều 26 Công ước Pháp luật chăm sóc sức khỏe người khuyết tật nước giới coi trọng nội dung Trên sở quy định tổ chức quốc tế nước, pháp luật Việt Nam quy định cụ thể nội dung chỉnh hình, phục hồi chức người khuyết tật Theo quy định pháp luật người khuyết tật, nội dung phục hồi chức người khuyết tật bao gồm: Phục hồi chức thơng qua sở chỉnh hình, phục hồi chức phục hồi chức dựa vào cộng đồng _Phục hồi chức thông qua sở chỉnh hình, phục hồi chức Hiện nay, với quy định đa dạng loại hình, phong phú hình thức, mở rộng phạm vi hoạt động sở chỉnh hình, phục hồi chức năng, pháp luật khơng đảm bảo quyền hiến định mà thể trách nhiệm sâu sắc Nhà nước, cộng đồng xã hội việc chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật, đảm bảo mục đích an sinh xã hội _Phục hồi chức dựa vào cộng đồng biện pháp thực nơi, với người khuyết tật sinh sống, nhằm chuyển giao kiến thức vấn đề khuyết tật, kĩ phục hồi thái độ tích cực đến người khuyết tật, gia đình họ cộng đồng, tạo bình đẳng hội hòa nhập cộng đồng cho người khuyết tật Pháp luật quy định cụ thể vấn đề Theo người khuyết tật tạo điều kiện hỗ trợ phục hồi chức dựa vào cộng đồng, chủ thể khác gia đình người khuyết tật, sở chỉnh hình, phục hồi chức năng, ủy ban nhân dân cấp có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi, tham gia hướng dẫn, tổ chức thực phục hồi chức dựa vào cộng đồng Các sách hỗ trợ thực chế độ chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật 4.1 Nghiên cứu khoa học người khuyết tật Hoạt động nghiên cứu khoa học người khuyết tật sinh nhằm mục đích tìm hiểu nguyên nhân gây khuyết tật, từ có hình thức, biện pháp để chăm sóc sức khỏe người khuyết tật hợp lí, hiệu cao Theo quy định khoản Điều 26 Luật người khuyết tật: “Nhà nước hỗ trợ kinh phí theo dự án cho quan, tổ chức nghiên cứu khoa học người khuyết tật 4.2 Đào tạo nguồn nhân lực y tế Nguồn nhân lực y tế có vai trò đặc biệt quan trọng chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Vì Nhà nước ln có sách phù hợp để phát triển, đào tạo đội ngũ cán y tế thực hoạt động chăm sóc sức khỏe người nói chung, người khuyết tật nói riêng Hiện nay, với quan điểm y tế đại, Việt Nam đã, tiến hành việc đào tạo nguồn nhân lực y tế cộng đồng để đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Nhà nước có sách hỗ trợ kinh phí theo dự án cho quan, tổ chức đào tạo chuyên gia, kĩ thuật viên lĩnh vực chỉnh hình, phục hồi chức năng, đặc biệt phúc hồi chức dựa vào cộng đồng 4.3 Tài Nhà nước thực ưu tiên vay vốn lãi suất vốn vay, giảm thuế cho sở sản xuất dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng, trợ giúp sinh hoạt, học tập lao động cho người khuyết tật; miễn, giảm thuế theo quy định dụng cụ chỉnh hình, phương tiện, thiết bị phục hồi chức năng, trợ giúp sinh hoạt, học tập lao động cho người khuyết tật từ chương trình, dự án viện trợ khơng hồn lại tổ chức, cá nhân nước tặng, hỗ trợ 4.4 Hợp tác quốc tế Đây đường ngắn để tiếp thu kiến thức y học tiên tiến nước giới hoạt động chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Hợp tác quốc tế lĩnh vực thông qua hoạt động: Tham gia tổ chức quốc tế; ký kết, gia nhập thực điều ước quốc tế, thỏa thuận quốc tế liên quan đến chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Sự hợp tác quốc tế thơng qua hợp tác Việt Nam với tổ chức quốc tế, quan, tổ chức phi phủ … việc xây dựng thực chương trình, dự án liên quan đến chăm sóc sức khỏe người khuyết tật như: tài trợ, hỗ trợ, trao đổi tài chính, kinh nghiệm, máy móc trang thiết bị, đội ngũ y tế … nhằm giúp hoạt động chăm sóc sức khỏe người khuyết tật ngày đạt hiệu cao Đề 3: 2) Tìm 01 tình thực tế việc tìm kiếm đảm bảo việc làm người khuyết tật Qua phân tích khó khăn, bất lợi họ nhận xét theo quy định pháp luật hành chế độ việc làm người khuyết tật Tình thực tế Ở phường Hồng Hà, TP Hạ Long nhiều người biết cảm phục gương cô giáo tật nguyền Trương Thị Diệu Thuý Từ hồi nhỏ, bạo bệnh cướp cô đôi chân Thế nhưng, với nghị lực mình, Thuý tiếp tục theo đuổi học hành Trong suốt 12 năm học phổ thông, Thuý học sinh xuất sắc Dẫu thiệt thòi bạn trang lứa, ước mơ học, khẳng định ln cháy bỏng Tốt nghiệp lớp 12, cô nộp đơn thi vào trường Đại học Ngoại ngữ Hà Nội Sau bốn năm trải qua khó khăn, vất vả, tốt nghiệp đại học với loại ưu Thế nhưng, đại học khơng giúp có việc làm ổn định Đến đơn vị xin việc cô nhận khâm phục ánh mắt kính nể xen lẫn ngại Thế cuối lắc đầu Khơng muốn bỏ phí kiến thức, bỏ phí nỗ lực hai chục năm trời, bố mẹ cô động viên mở lớp dạy tiếng Anh nhà Ban đầu dạy em quanh xóm Sau “tiếng lành đồn xa”, nhiều em học sinh tìm đến Thuý để học Hiện nay, với thu nhập từ việc dạy học, Thuý tự đảm bảo cho sống Và hạnh phúc mỉm cười với Th tìm “một nửa”, người cảnh ngộ sinh cậu trai kháu khỉnh Không riêng Thuý mà nhiều người khuyết tật địa bàn tỉnh không xin việc làm đơn vị, doanh nghiệp dù đủ sức khoẻ để lao động Phần đông số họ phải sống dựa vào gia đình, người thân tự tạo việc làm cho thân Trong danh sách người khuyết tật tiêu biểu Hội Bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi cung cấp, chúng tơi thấy điểm chung họ gương tự lập, vượt lên tật nguyền Ơng Hồng Thanh, Phó Chủ tịch Hội Bảo trợ người tàn tật trẻ mồ côi cho biết: “Trên địa bàn tỉnh có số doanh nghiệp tham gia đào tạo nghề cho người khuyết tật đào tạo để tự sử dụng Mà số người khuyết tật sức lao động có việc làm Phần đông họ lao động tự Đặc biệt vùng nông thôn, người khuyết tật chủ yếu tham gia vào cơng việc nhà nơng I Nhận xét Không phải đến vấn đề việc làm cho người khuyết tật đặt Pháp lệnh người tàn tật năm 1998; Luật Người khuyết tật năm 2010 quy định rõ vấn đề dạy nghề việc làm người khuyết tật với ưu đãi đặc biệt cho đối tượng Tuy nhiên, có việc làm vấn đề khó người khuyết tật nước nói chung Quảng Ninh nói riêng Hiện nay, tồn tỉnh có 14 sở sản xuất kinh doanh dành riêng cho người khuyết tật Để công nhận sở sản xuất, kinh doanh dành cho người khuyết tật, sở phải có 51% số lao động người khuyết tật Tuy nhiên, quy mơ sở nhỏ nên thu hút lao động Tính tổng số lao động khuyết tật sở vào khoảng 4-5 trăm người Người khuyết tật phận cấu thành xã hội tách rời mà họ có trách nhiệm việc tham gia vào hoạt động cộng đồng đóng góp cơng sức vào việc thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội quốc gia Người khuyết tật người bị suy giảm thể chất, trí tuệ, tâm thần giác quan biểu dạng khuyết tật khiến cho lao động, sinh hoạt, học tập gặp nhiều khó khăn cản trở tham gia bình đẳng vào hoạt động xã hội Nhưng họ tạo điều kiện cần thiết tự vươn lên người khuyết tật sống, hoạt động đóng góp cho xã hội theo sức khỏe lực người không khuyết tật Thực tế cho thấy, người khuyết tật có đóng góp khơng nhỏ cho kinh tế đất nước Hiện tại, có tới 75% người khuyết tật có khả lao động, tham gia hoạt động kinh tế, có tới 42,22% tự tạo việc làm Người khuyết tật nói chung hay Thúy tình thực tiễn, thường bị phân biệt đối xử với người không khuyết tật Trong trường hợp này, người sử dụng lao động không muốn nhận Thúy người khuyết tật đôi chân, họ cho suất lao động người khuyết tật thấp so với người không khuyết tật Ông Suporntum cho tước quyền tiếp cận việc làm người khuyết tật phi nhân đạo Khuyết tật không khiếm khuyết thể chất tâm sinh lí mà thái độ xã hội, phân biệt đối xử gạt bỏ tạo mơi trường làm xói mòn them khuyết tật Người ta thường nói việc làm cánh cửa vào đời với người Tuy nhiên, với khó khăn tồn tại, “cánh cửa” người khuyết tật hẹp II Chế độ việc làm dành cho người khuyết tật Trách nhiệm số chủ thể lĩnh vực việc làm người khuyết tật 1.1 Trách nhiệm Nhà nước _Điều 13 BLLĐ quy định: “Giải việc làm, đảm bảo cho người có khả lao động có hội có việc làm trách nhiệm Nhà nước, doanh nghiệp toàn xã hội” Người khuyết tật công dân, lực lượng lao động xã hội nên Nhà nước phải có trách nhiệm giải việc làm cho họ Bên cạnh trách nhiệm giải việc làm cho người khuyết tật, Nhà nước phải có trách nhiệm phục hồi chức lao động cho họ với hỗ trợ khác để người khuyết tật có việc làm ổn định việc làm trì việc làm lâu bền _Đối với trường hợp chị Thúy tình huống, theo Điều 33 Nhà nước tạo điều kiejn để người khuyết tật phục hồi chức lao động, tư vấn việc làm miễn phí, có việc làm làm việc phù hợp với sức khỏe đặc điểm người khuyết tật Điều 125 BLLĐ quy định: “Nhà nước bảo hộ quyền làm việc người tàn tật khuyến khích việc thu nhận, tạo việc làm cho người tàn tật Hàng năm, Nhà nước dành khoản ngân sách để giúp người tàn tật phục hồi sức khỏe, phục hồi chức lao động, học nghề có sách cho vay với lãi suất thấp để người tàn tật tự tạo việc làm tự ổn định đời sống 1.2 Trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân _Giải việc làm cho người lao động nói chung, người khuyết tật nói riêng không trách nhiệm Nhà nước mà trách nhiệm tồn xã hội Các quan, doanh nghiệp cá nhân có trách nhiệm giải việc làm cho người lao động dó có người khuyết tật Luật người khuyết tật quy định quan, tổ chức, doanh nghiệp cá nhân khơng từ chối tuyển dụng người khuyết tật có đủ tiêu chuẩn tuyển dụng vào làm việc đặt tiêu chuẩn tuyển dụng trái quy định pháp luật nhằm hạn chế hội làm việc người khuyết tật _Việc chị Thúy nộp đơn xin việc cơng ty, doanh nghiệp, cá nhân hồn tồn phù hợp với tâm tư nguyện vọng có việc làm đóng góp cho xã hội, phù hợp với quy định pháp luật lẽ phải nhận ủng hộ từ phía người sử dụng lao động Trái lại, họ không nhận không tạo điều kiện cho chị ổn định công việc lâu dài Trường hợp doanh nghiệp khơng nhận nhận tỉ lệ người khuyết tật quy định phải góp khoản tiền theo quy định Chính phủ vào quỹ việc làm để góp phần giải việc làm cho người tàn tật (cụ thể theo Nghị định số 16/NĐ-CP) Chế độ hỗ trợ người khuyết tật lĩnh vực việc làm Người khuyết tật người bị khiếm khuyết thể chất hay tinh thần nên thường bị suy giảm khả lao động Các đơn vị sử dụng lao động thường không muốn nhận người khuyết tật sợ suất lao động khơng cao Do đó, để khuyến khích sở sản xuất kinh doanh nhận người khuyết tật vào làm việc, Nhà nước có sách hỗ trợ, ưu đãi sở Cụ thể sở sản xuất, kinh doanh sử dụng từ 30% tổng số lao động trở lên người khuyết tật hỗ trợ cải tạo điều kiện, môi trường làm việc phù hợp cho người khuyết tật; dược miễn thuế thu nhập doanh nghiệp; vay vốn với lãi suất ưu dãi theo dự án phát triển sản xuất kinh doanh; ưu tiên cho thuê đất, mặt bằng, mặt nước miễn giảm tiền thuê đất, mặt bằng, mặt nước phục vụ sản xuất kinh doanh (Điều 30 Luật người khuyết tật) Theo quy định pháp luật, tỉnh thành phố trực thuộc trung ương lập quỹ việc làm cho người khuyết tật để giúp người khuyết tật phục hồi chức lao động tạo việc làm Trong tình chị Thúy,Mặc dù Quảng Ninh địa phương nước thành lập Quỹ Việc làm cho người tàn tật vào năm 2006 với tổng quỹ 10 tỷ đồng đến Quỹ chưa phát huy hiệu mong muốn Theo quy định, Quỹ Việc làm cho người tàn tật dùng để hỗ trợ cho sở dạy nghề, sở SXKD dành riêng cho người khuyết tật để xây dựng nhà xưởng, mua máy móc, thiết bị, trì dạy nghề phát triển sản xuất Các quan quản lý để đào tạo nâng cao lực người làm công tác dạy nghề, tư vấn, giới thiệu việc làm cho người khuyết tật hưởng từ nguồn quỹ Đáng ý quy định Quỹ khoản chi cho việc đào tạo nghề rộng, chi khai giảng, tuyển sinh, bế giảng, cấp chứng chỉ, chi chỉnh sửa, biên soạn giáo trình Quy định chế chi trả quỹ, hỗ trợ dự án sở có người khuyết tật chưa đồng bộ, thống nhất, nhiều điểm chồng chéo Bởi khơng dự án dạy nghề việc làm có lợi cho người khuyết tật, phù hợp với đối tượng hỗ trợ Quỹ lại vướng khâu hồ sơ, thủ tục Chính vậy, Quỹ Việc làm cho người tàn tật tồn đọng tỷ đồng Quyền nghĩa vụ người khuyết tật lĩnh vực việc làm Người khuyết tật tham gia vào quan hệ lao động trở thành chủ thể quan hệ lao động Vì vậy, người lao động khác trở thành chủ thể quan hệ lao động, người khuyết tật sức có quyền đồng thời phải thực nghĩa vụ người lao động quan hệ lao động lĩnh vực tuyển dụng lao động, giao kết hợp đồng … Tuy nhiên người khuyết tật đối tượng lao động đặc thù nên pháp luật có số quy định riêng cho phù hợp với yếu tố đặc thù họ Cụ thể tham gia quan hệ lao động, người khuyết tật phải làm 7h ngày 42h tuần Đặc biệt, để bảo vệ sức khỏe cho người khuyết tật làm công việc nặng nhọc, nguy hiểm tiếp xúc với chất độc hại theo danh mục Bộ Lao động, thương binh xã hội Bộ Y tế ban hành người khuyết tật bị suy giảm khả lao động từ 51% trở lên làm them giờ, làm việc ban đêm Tuy nhiên, ngày có quan điểm cho quy định mang tính chất ưu đãi người khuyết tật lại rào cản người khuyết tật lĩnh vực việc làm Do cần phải hướng tới việc đảm bảo điều kiện lao động để không xảy rủi ro sức khỏe cho người khuyết tật người không khuyết tật thay giảm thời gian làm việc hay cấm người khuyết tật không làm số công việc DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình luật người khuyết tật Việt Nam,2011 – Trường Đại học Luật Hà Nội Luật người khuyết tật Việt Nam 2010 Liên hợp quốc, Công ước quyền người khuyết tật năm 2006 Luật người cao tuổi năm 2009 Luật khám bệnh, chữa bệnh năm 2009 Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 7.http://www.baoquangninh.com.vn/xa-hoi/201204/Viec-lam-cho-nguoikhuyet-tat-Van-la-thuc-trang-buon-2165523/ MỤC LỤC I Khái quát chung chăm sóc sức khỏe người khuyết tật 1 Sức khỏe chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật II Nội dung quyền lợi chăm sóc sức khỏe người khuyết tật .4 Chăm sóc sức khỏe ban đầu Khám bệnh, chữa bệnh .5 Phục hồi chức Các sách hỗ trợ thực chế độ chăm sóc sức khỏe cho người khuyết tật 4.1 Nghiên cứu khoa học người khuyết tật 4.2 Đào tạo nguồn nhân lực y tế 4.3 Tài 4.4 Hợp tác quốc tế .8 Đề 3: 2) Tìm 01 tình thực tế việc tìm kiếm đảm bảo việc làm người khuyết tật Qua phân tích khó khăn, bất lợi họ nhận xét theo quy định pháp luật hành chế độ việc làm người khuyết tật Tình thực tế .9 I Nhận xét .10 II Chế độ việc làm dành cho người khuyết tật 11 Trách nhiệm số chủ thể lĩnh vực việc làm người khuyết tật 11 1.1 Trách nhiệm Nhà nước 11 1.2 Trách nhiệm quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân 11 Chế độ hỗ trợ người khuyết tật lĩnh vực việc làm 12 Quyền nghĩa vụ người khuyết tật lĩnh vực việc làm 13 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 ... người khuyết tật 1 Sức khỏe chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chế độ chăm sóc sức khỏe người khuyết tật II Nội dung quy n lợi chăm sóc sức khỏe người khuyết tật ... chăm sóc sức khỏe người khuyết tật ngày đạt hiệu cao Đề 3: 2) Tìm 01 tình thực tế việc tìm kiếm đảm bảo việc làm người khuyết tật Qua phân tích khó khăn, bất lợi họ nhận xét theo quy định pháp luật. .. hệ thống pháp luật Việt Nam phù hợp với quy định Công ước quốc tế pháp luật nước giới II Nội dung quy n lợi chăm sóc sức khỏe người khuyết tật Chăm sóc sức khỏe ban đầu Chăm sóc sức khỏe ban