Hạn chế quyền của cha mẹ đối với con chưa thành niên và thực tiễn áp dụng (9đ nhé các b )

Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng MỤC LỤC MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Cơ sở việc quy định hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên II Nội dung hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên 1, Căn hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên III Thực tiễn áp dụng quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Việt Nam IV Phương hướng hoàn thiện quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên 10 LỜI KẾT 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO .12 Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb cơng an nhân dân 2009, Trường đại học luật Hà Nội 12 Bộ luật Hơn nhân gia đình năm 1959, 1986, 2000 12 Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng LỜI MỞ ĐẦU Gia đình nơi xã hội Gia đình có tốt xã hội phát triển Là bậc người cha, người mẹ gia đình, cha mẹ phải có nghĩa vụ, trách nhiệm với Tuy vậy, thực tế có nhiều bậc cha, mẹ chưa làm tròn trách nhiệm mà vi phạm trách nhiệm chưa thành niên Những trường hợp cha mẹ vi phạm trách nhiệm chưa thành niên quy định Luật nhân gia đình vấn đề khơng mẻ quan tâm Bài làm sau xoay quanh vấn đề : “Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng” NỘI DUNG I Cơ sở việc quy định hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên Với quan điểm “trẻ em tương lai đất nước”, nước ta đặc biệt quan tâm, trọng đến quyền lợi trẻ em Từ Luật nhân gia đình năm 1959 đời, pháp luật nhân gia đình nước ta xây dựng sở nguyên tắc bảo vệ quyền lợi Luật hôn nhân gia đình năm 1986 có bước chuyển so với Luật nhân gia đình năm 1959 việc quy định hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên Điều 26 : “Người cha, người mẹ bị xử phạt tội xâm phạm thân thể, nhân phẩm chưa thành niên, ngược đãi nghiêm trọng hành hạ chưa thành niên, bị Tồ án nhân dân định không cho trông giữ, giáo dục con, quản lý tài sản đại diện cho thời hạn từ năm đến năm năm Đối với người sửa chữa, Toà án nhân dân rút Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng ngắn thời hạn Người cha, người mẹ nói có nghĩa vụ đóng góp phí tổn ni dạy con” Sau đó, cơng ước quyền trẻ em 1989 đời có hiệu lực từ ngày 2/9/1990, đó, Việt Nam nước Châu Á thứ hai giới phê chuẩn vào ngày 20/2/1990 Kế thừa phát triển Luật hôn nhân gia đình năm 1959, Luật nhân gia đình năm 1986 với việc tham gia cơng ước quyền trẻ em 1989, Luật hôn nhân gia đình năm 2000 xây dựng mở rộng quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Cụ thể Điều 41 Luật nhân gia đình năm 2000 quy định : “Khi cha, mẹ bị kết án tội cố ý xâm phạm sức khỏe, nhân phẩm, danh dự có hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con, phá tài sản con, có lối sống đồi trụy, xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội trường hợp cụ thể Tòa án tự theo u cầu cá nhân, quan, tổ chức quy định Điều 42 Luật định không cho cha, mẹ trơng nom, chăm sóc, giáo dục con, quản lý tài sản riêng đại diện theo pháp luật cho thời hạn từ năm đến năm năm Tòa án xem xét rút ngắn thời hạn này” Việc quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên sở “Cha mẹ có nghĩa vụ quyền thương yêu, trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp con, tơn trọng ý kiến con, chăm lo việc học tập giáo dục để phát triển lành mạnh thể chất, trí tuệ đạo đức, trở thành người hiếu thảo gia đình, cơng dân có ích cho xã hội Cha mẹ không phân biệt đối xử con, ngược đãi, hành hạ, xúc phạm con, không lạm dụng sức lao động chưa thành niên, không xúi giục, ép buộc làm điều trái pháp luật, trái đạo đức xã hội” (Điều 34) II Nội dung hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng 1, Căn hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên Thứ nhất, vào việc cha, mẹ bị kết án tội cố ý xâm phạm sức khỏe, nhân phẩm, danh dự chưa thành niên : Quyền bảo hộ sức khỏe, danh dự, nhân phẩm cá nhân quy định Hiến pháp 1992 (Điều 71) sau : “Công dân có quyền bất khả xâm phạm thân thể, pháp luật bảo hộ sức khỏe, danh dự nhân phẩm Nghiêm cấm hình thức truy bức, nhục hình, xúc phạm danh dự, nhân phẩm cơng dân” Cố ý xâm phạm sức khỏe chưa thành niên cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe chưa thành niên Những hành vi thực với cơng cụ, phương tiện phạm tội không công cụ, phương tiện phạm tội thơng qua súc vật hay thể người khác… Cơ sở để hạn chế quyền cha, mẹ dựa vào án hình quan có thẩm quyền xác nhận tội xâm phạm đến sức khỏe chưa thành niên Theo Bộ luật Hình năm 1999 tội bao gồm : Tội cố ý gây thương tích tổn hại cho sức khỏe người khác (Điều 104), Tội cố ý gây thương tích gây tổn hại cho sức khỏe người khác trạng thái tinh thần bị kích động mạnh (Điều 105) Cố ý xâm phạm nhân phẩm, danh dự chưa thành niên thể hành vi làm nhục, xỉ nhục, bịa đặt loan truyền điều biết rõ bịa đặt nhằm xúc phạm danh dự chưa thành niên Theo BLHS năm 1999 tội bao gồm: Tội hành hạ người khác (Điều 110), Tội làm nhục người khác (Điều 121), Tội vu khống (Điều 122), Tội ngược đãi, hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng (Điều 151) + Thứ hai, vào hành vi vi phạm nghiêm trọng nghĩa vụ trơng nom, chăm sóc, nuôi dưỡng, giáo dục chưa thành niên : Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng Trông nom quản lý, giữ gìn khơng để bị người khác xâm hại khơng để rơi vào tình trạng nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng; chăm sóc việc cha mẹ quan tâm đến sức khỏe, tinh thần con; nuôi dưỡng phụ thuộc vào điều kiện mà cha mẹ tạo cho điều kiện vật chất tốt để phát triển tốt thể chất, trí tuệ; giáo dục q trình tác động có ý thức, có mục đích có kế hoạch mặt tư tưởng, đạo đức hành vi Vi phạm nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục ảnh hưởng khơng nhỏ đến phát triển bình thường Theo ngành tâm lý học, giáo dục nhân tố giữ vai trò chủ đạo phát triển nhân cách người Cá nhân chưa thành niên q trình hình thánh nhân cách, cá nhân thành niên có nhân cách phát triển tồn diện phong phú Cha mẹ không giáo dục hay giáo dục không tốt trực tiếp ảnh hưởng đến phát triển nhân cách Như vậy, với hành vi vi phạm nghĩa vụ trông nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục cha (mẹ), để hạn chế quyền chưa thành niên + Thứ ba, vào việc phá tài sản : Theo Luật dân 2005, cá nhân chưa đủ mười lăm tuổi có tài sản riêng cha mẹ quản lý Điều 44 Luật nhân gia đình lần khẳng định : “1 Con có quyền có tài sản riêng Tài sản riêng bao gồm tài sản thừa kế riêng, tặng cho riêng, thu nhập lao động con, hoa lợi, lợi tức phát sinh từ tài sản riêng thu nhập hợp pháp khác Con từ đủ mười lăm tuổi trở lên sống chung với cha mẹ có nghĩa vụ chăm lo đời sống chung gia đình; có thu nhập đóng góp vào nhu cầu thiết yếu gia đình” Như vậy, tài sản riêng chưa thành niên gồm : tài sản thừa kế người chết để lại theo di chúc hay chia theo pháp luật; tặng cho; tiền lương, công, thù lao tham gia quan hệ lao động; hoa lợi, lợi tức phát sinh Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng từ tài sản đầu tư, kinh doanh thu nhập khác Việc cha, mẹ phá tài sản xâm phạm đến quyền sở hữu hay xâm phạm trực tiếp đến tài sản làm hư hại giá trị tài sản, từ làm ảnh hưởng đến sống gây số hệ định Hành vi để tòa án đưa định hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên + Thứ tư, vào việc cha, mẹ có lối sống đồi trụy, xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội : Cha mẹ có nghĩa vụ tạo cho có môi trường sống lành mạnh cha mẹ phải gương sáng noi theo Cha mẹ mà có lối sống đồi trụy tức tạo môi trường xấu, gây ảnh hưởng đến đạo đức va tinh thần Cha, mẹ xúi giục, ép buộc làm việc trái pháp luật, trái đạo đức xã hội buôn bán ma túy, trộm cắp, bán dâm, Đây hành vi đáng bị lên án cha, mẹ không bị truy cứu trách nhiệm hình mà để hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên 2, Chủ thể có quyền yêu cầu Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Theo Điều 42 Luật hôn nhân gia đình 2000 có quy định người có quyền yêu cầu Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên sau: “1 Cha, mẹ, người thân thích chưa thành niên theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền tự u cầu Tòa án đề nghị Viện kiểm sát yêu cầu Tòa án hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên Viện kiểm sát theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền yêu cầu Tòa án hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên Cơ quan , tổ chức sau theo quy định pháp luật tố tụng dân có quyền tự u cầu Tòa án đề nghị Viện kiểm sốt u cầu Tòa án hạn chế số quyền cha, mẹ chưa thành niên : Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng a, Uỷ ban bảo vệ chăm sóc trẻ em; b, Hội liên hiệp phụ nữ Cá nhân, quan, tổ chức khác có quyền đề nghị Viện kiểm sát xem xét , yêu cầu Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên” 3, Hậu pháp lý việc cha, mẹ bị hạn chế quyền chưa thành niên Hậu pháp lý việc cha, mẹ bị hạn chế quyền chưa thành niên quy định Điều 43 Bộ luật nhân gia đình 2000 : “1 Trong trường hợp hai người cha, mẹ bị Tòa án hạn chế số quyền chưa thành niên người thực quyền trơng nom, ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục con, quản lý tài sản riêng đại diện theo pháp luật cho Trong trường hợp cha, mẹ bị tòa án hạn chế quyền chưa thành niên việc trơng nom, chăm sóc, giáo dục quản lý tài săn riêng chưa thành niên giao cho người giám hộ theo quy định Bộ luật Dân Luật Cha, mẹ bị Tòa án hạn chế quyền chưa thành niên phải thực nghĩa vụ nuôi dưỡng con” III Thực tiễn áp dụng quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Việt Nam Tuy quy định cụ thể luật qua thực tiễn áp dụng, ta thấy việc quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Việt Nam gặp nhiều vướng mắc Cụ thể sau : Thứ nhất, chủ thể có quyền yêu cầu Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên chưa nắm rõ quy định Theo Điều 42 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 quy định người có quyền u cầu Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ : cha, mẹ, người Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng thân thích chưa thành niên, quan bảo vệ chăm sóc trẻ em, hội liên hiệp phụ nữ Với chủ thể cha (mẹ), người thân thích chưa thành niên, cha (mẹ) vi phạm nghĩa vụ con, cha (mẹ), người thân thích với chưa thành niên u cầu Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ Lí người chưa nắm rõ quy định pháp luật Tại nơi cư trú, bậc cha mẹ tư vấn sức khỏe sinh sản, phòng chống bệnh tật không tuyên truyền vấn đề hạn chế quyền Một mặt quan niệm sai lệch giáo dục Các cụ có câu : “Thương cho ăn roi ăn vọt, ghét nói cho cho bùi” Với câu truyền miệng vậy, nhiều người cho giáo dục mà khơng trừng phạt khơng đạt hiệu nên phạm lỗi khơng nghe lời cha mẹ lại chửi mắng, đánh đập, bỏ đói, đuổi khỏi nhà, bắt lao động nặng Khi đứa trẻ bị người thân thích ơng, bà, , bác, cơ, dì, anh, chị người lại cho cha, mẹ thực thi quyền giáo dục Từ 2005-2007, tình trạng xâm hại, bạo lực trẻ em gia đình tăng gấp lần, cộng đồng tăng lần trường học tăng 13 lần [Cục BVCSTE-Bộ LĐTB&XH] Năm 2008-2009, theo thống kê 63 tỉnh/thành, có 4.138 trẻ em bị ngược đãi, bạo lực Về phía quan, tổ chức hội liên hiệp phụ nữ, quan bảo vệ trẻ em lúng túng việc yêu cầu hạn chế quyền cha mẹ Đồng thời, việc hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên quan Nhà nước có thẩm quyền chưa phát huy vai trò Chẳng hạn, Tòa án xét xử vụ án hình mà người phạm tội người chưa thành niên thơng thường kết tội mà không đề cập đến lỗi cha, mẹ Khi chưa thành niên phạm tội cha, mẹ có lỗi lớn việc giáo dục quản lý Mặt khác, trường hợp Tòa án tuyên phạt cha, mẹ tội chưa thành niên Tòa án có quyền tự định hạn chế quyền cha, mẹ Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng chưa thành niên Tuy nhiên, thực tế, kết án cha, mẹ hành vi phạm tội chưa thành niên phần lớn Tòa án khơng tun bố hạn chế quyền người cha, người mẹ pháp luật có quy định cha, mẹ có hành vi vi phạm nghiêm trọng đến quyền lợi ích chưa thành niên : “ Tòa án tự định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên ” Hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên việc cá nhân, quan, tổ chức trực tiếp u cầu Tòa án giải Nhưng phần lớn người dân không hiểu nên cha mẹ chưa thành niên thấy cần có can thiệp quan chức họ lúng túng khơng biết quan có thẩm quyền giải Phần lớn họ nghĩ báo công an giải quyết, công an báo họ cho chuyện gia đình, cơng an xử lí hình sự, cha mẹ “dạy con” khơng mang tính hình nên họ không giải Thứ hai, thiếu chế để thực hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Do quan niệm truyền thống điều kiện sống người Việt Nam nên thông thường chưa thành niên sống chung với cha, mẹ để cha, mẹ thực việc trơng nom, chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục Như vậy, người cha, người mẹ bị hạn chế quyền có nghĩa vụ ni dưỡng quyền sống chung với Khi cha, mẹ bị hạn chế quyền họ sống khó hạn chế việc thực quyền trơng nom, chăm sóc giáo dục thực tế Do đó, pháp luật quy định việc hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Tòa án định việc thi hành định gặp nhiều khó khăn Theo quy định pháp luật hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên, tức họ khơng có quyền chăm nom, chăm sóc, quản lý tài sản Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng riêng đại diện theo pháp luật cho con, họ phải thực nghĩa vụ nuôi dưỡng người Như vậy, nước ta, quy định pháp luật không hướng dẫn việc tách người khỏi cha, mẹ có hành vi vi phạm Hơn với phong tục tập quán điều kiện kinh tế nước ta người chung sống với cha mẹ, nên có hạn chế quyền cha mẹ mặt mặt lý thuyết người phải chung sống với họ, dẫn tới có hạn chế mặt hình thức ấn, định tòa án thơi khó thực triệt để chất thực tế quyền người chưa dược bảo vệ Còn tách em khỏi cha, mẹ nhiều nước phương Tây thiếu chế quy định pháp luật điều kiện nước ta chưa đủ để thực IV Phương hướng hoàn thiện quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Như vậy, xã hội Việt Nam nay, việc Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên thực tế hạn chế quyền đại diện theo pháp luật cho quyền quản lý tài sản Xét lý luận thực tiễn viêc hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên không đạt hiệu Tuy nhiên, giải pháp tháo gỡ cho tình trạng khó khăn hồn cảnh Việt Nam Tại số nước cha, mẹ có hành vi vi phạm nghiệm trọng đến quyền lợi lợi ích hợp pháp quan bảo vệ trẻ em can thiệp đứa trẻ đưa đến chăm sóc trung tâm chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt quản lí quan bảo vệ trẻ em Mọi chi phí ni dưỡng, chăm sóc trẻ cha, mẹ đứa trẻ chi trả Như vậy, để thực hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên phải có chế pháp lí cần thiết chế giám sát thực thi quyền nghĩa vụ cha, mẹ chưa thành niên để phát trường hợp vi phạm, xây dựng trung tâm chăm sóc trẻ em có hồn cảnh đặc biệt để bảo 10 Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng vệ trẻ em bị cha, mẹ xâm phạm nghiêm trọng đến lợi ích, có chế quản lý tài cá nhân để đến cá nhân bị hạn chế quyền cha, mẹ khấu trừ chi phí chăm sóc từ thu nhập họ… Trước thực trạng trên, để đưa định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên sống cần thực tốt giải pháp sau: Thứ nhất, cần tuyên truyền, vận động để cá nhân, tổ chức hiểu rõ quy định pháp luật Hôn nhân gia đình hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên Thứ hai, nâng cao vai trò Tòa án việc rõ sai phạm cha, mẹ việc chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục con, đồng thời áp dụng biện pháp xử lý phù hợp nhằm giáo dục ý thức tôn trọng pháp luật nói chung tơn trọng quyền chưa thành niên nói riêng Thứ ba, tăng cường lực quản lý quan bảo vệ trẻ em, tạo chế pháp lí cho quan dễ dàng phối hợp với quan chức Tòa án, Công an, Viện kiểm sát… việc bảo vệ người chưa thành niên, kể việc áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời LỜI KẾT Qua đây, ta thấy việc quy định hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên hoàn toàn phù hợp với bối cảnh Nhờ quy định mà quyền lợi ích hợp pháp vị chưa thành niên đảm bảo Tuy nhiên hệ thống pháp luật quy đinh việc hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên số điểm bất cập, chưa áp dụng hữu hiệu thực tế Với tinh thần trên, mong nhà làm luật nước ta có giải pháp pháp hiệu để quy định trở nên thiết thực để bảo vệ quyền lợi cho trẻ em nói chung trẻ em chưa thành niên nói riêng 11 Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Luật Hơn nhân gia đình, Nxb cơng an nhân dân 2009, Trường đại học luật Hà Nội Bộ luật Hôn nhân gia đình năm 1959, 1986, 2000 Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 Bộ luật dân năm 2005 Việt Nam văn kiện quốc tế quyền trẻ em, Nxb Chính trị quốc gia, Uỷ ban bảo vệ chăm sóc trẻ em Việt Nam, Hà Nội, 1997 Công ước quyền trẻ em 1989 Bộ luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em 2004 12 ... cầu Tòa án hạn chế quyền cha, mẹ chưa thành niên 3, Hậu pháp lý việc cha, mẹ b hạn chế quyền chưa thành niên Hậu pháp lý việc cha, mẹ b hạn chế quyền chưa thành niên quy định Điều 43 B luật... buộc làm điều trái pháp luật, trái đạo đức xã hội” (Điều 3 4) II Nội dung hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng 1, Căn hạn chế quyền cha mẹ. .. Tòa án có quyền tự định hạn chế quyền cha, mẹ Hạn chế quyền cha mẹ chưa thành niên thực tiễn áp dụng chưa thành niên Tuy nhiên, thực tế, kết án cha, mẹ hành vi phạm tội chưa thành niên phần lớn