)phân tích nguyên tắc bình đẳng và không phân biệt đối xử đối với người khuyết tật nguyên tắc này được cụ thể hóa như thế nào trong pháp luật ngườ

1 a MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU………………………………………………………… NỘI DUNG I > KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẲNG VÀ KHÔNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ VỚI NKT 1> Cơ sở pháp lí………………………………………………………… 2> Nội dung nguyên tắc………………………………………………… II> THỰC TIỄN ÁP DỤNG NGUN TẮC BÌNH ĐẲNG VÀ KHƠNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ VỚI NKT 1> Những thành tựu đạt được…………………………………………… 2> Những hạn chế, bất cập tồn tồn đọng thực tế……… III MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VỀ QUY ĐINH CỦA PHÁP LUẬT HIÊN HÀNH ĐỐI VỚI VIỆC ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUN TẮC BÌNH ĐẲNG KHƠNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT…… KẾT BÀI………………………………………………………………………… GIẢI THÍCH TỪ NGỮ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO LỜI MỞ ĐẦU Trong xu hội nhập toàn cầu nay, Việt Nam có bước chuyển quan trọng, với phát triển mạnh mẽ kinh tế thị trường song song với đặt yếu câu cấp bách vấn đề đảm bảo quyền lợi ích cá nhân cộng đồng xã hội Với tư cách đối tượng, thực thể tồn đời sống xã hội, người khuyết tật(NKT) người bình thường khác, họ hưởng đầy đủ quyền nghĩa vụ công dân Tuy nhiên, khiếm khuyết không mong muốn thể, mà NKT gặp phải nhiều khó khắn, trở ngại việc hịa nhập cộng đồng thực quyền nghĩa vụ Thực tế cho thấy, xã hội phần tạo điều kiện thuận lợi cho NKT để ho hịa nhập cộng đồng cách tơt Tuy nhiên, cịn đâu đó, cịn nhiều tình trạng người ta phân biệt, đối xử bất bình đẳng với NKT Vậy, pháp luật làm để đảm bảo cho NKT có sống tốt , để họ sống, học tập làm việc bao người bình thường khác Xuất phát từ lí đó, với đề tài: “ Phân tích ngun tắc bình đẳng không phân biệt đối xử với người khuyết tật Nguyên tăc cụ thể hóa pháp luật Việt Nam Liên hệ với thực tiễn” Bài viết hi vọng mang đến nhìn rõ nét nhất, khái quát vấn đề NỘI DUNG I > KHÁI QUÁT CHUNG VỀ NGUN TẮC BÌNH ĐẲNG VÀ KHƠNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ VỚI NKT 1> Cơ sở pháp lí Trên sở văn pháp lí quốc tế quan trọng Tun ngơn tồn giới Liên Hợp Quốc quyền người năm 1948; Tuyên bố tổ chức lao động quốc tế Philadelphia năm 1944 Công ước quốc tế quyền NKT năm 2006 ( Điều 5), pháp luật quốc gia giới pháp luật Việt Nam ghi nhận đầy đủ, cụ thể chi tiết kế thừa nội dung ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt đối xử với NKT văn pháp luật như: Luật Người khuyết tật 2010; Nghị Định 28/ 2010 qui định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật NKT ghi nhận rải rác văn liên quan Để hiểu rõ “ phân biệt đối xử NKT” khoản Điều Luật NKT 2010 có ghi nhận rõ: “Phân biệt đối xử người khuyết tật hành vi xa lánh, từ chối, ngược đãi, phỉ báng, có thành kiến hạn chế quyền người khuyết tật lý khuyết tật người đó” Để hạn chế môt cách tốt phân biệt, đối xử người khác NKT, qui định rải rác Luật NKT Nghi định 28/1010 ghi nhận cụ thể nguyên tắc Đồng thời, văn pháp luật nghành Luật, liên quan ví dụ như: Luật Lao động, Luật giáo dục, Luật giao thông đường bộ, đường sắt…chúng ta ghi nhân nguyên tắc rõ nét Toàn qui định sở pháp lí, tảng quan trọng để đảm bảo cho NKT sống, hòa nhập cộng đồng, tạo môi trường sống lành mạnh, người hòa nhập với người 2> Nội dung nguyên tắc Trên phương diện pháp lí, ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt đối xử với NKT tiếp cận nhiều góc độ khác Tuy nhiên, nhìn nhận cách chung thấy rõ hai nội dung sau đây: Thứ nhất, nguyên tắc bình đẳng hiểu ngang việc tiếp cận hội học tập, việc làm, chăm sóc sức khỏe, dịch vụ cơng… NKT điều kiện, hoàn cảnh Đối với qui định xóa bỏ rào cản , ngăn cách cộng đồng xã hội NKT Vốn dĩ họ sinh may mắn, thiệt thòi chúng ta, sống, học tập làm việc mong muốn, ko biết đến cảm giác bị người khác kỳ thị, bị người khác nhìn với mắt xa lánh, phân biệt NKT khác NKT, họ không chúng ta, với nhiều khiếm khuyết thể chân tay, trí tuệ, mắt…mọi hoạt động sống họ gặp nhiều khó khăn khơng đơn giản chút để hòa nhập cộng đồng Họ người, họ lại khơng bình đẳng người khác? Vì vậy, việc ghi nhận nguyên tắc thành công lớn pháp luật Việt Nam nói chung pháp luật NKT nói riêng Từ đó, xóa bỏ ngăn cách, rào cản sống NKT để họ hòa nhập cộng đồng Thứ hai, nên hiểu là, bình đẳng khơng có nghĩa nhau, cào bằng, giống Trên sở nghiên cứu y học qui định pháp luật, Việt Nam qui định gồm dạng tật NKT gặp phải nhiều dạng tật khác mức độ khuyết tật không giống nên cần phải đảm bảo khác Một người khuyết tật đặc biệt nặng khác người khuyết tật nhẹ, người khuyết tật trí tuệ khác người KT vận động, người KT nhìn khác người khuyết tật nghe nói…vì vậy, bảo trợ xã hội đối tượng khác khác Do vậy, cần có nhìn đắn, thấu đáo Bình đẳng khơng có nghĩa cào bằng, sách bảo trợ xã hội họ khơng có nghĩa bố thí, mang ơn Để xóa bỏ nhừng rào cản, pháp luật cần có phân loại dạng tật cách cụ thể chi tiết Tuy nhiên, việc ngăn cấm phân biệt đối xử nghĩa qui cho hình thức phân biệt trái pháp luật Trong sống, với đa dạng quan hệ xã hội, quan hệ khác quyền NKT đảm bảo khác Chẳng hạn, quan hệ lao động, Người sử dụng lao động( NSDLĐ) với ưu mình, họ có vốn, có kỹ thuật, th người lao động(NLĐ) làm việc trả lương cho NLĐ Vì thế, họ có quyền yêu cầu NLĐ phải có kỹ trình độ để đáp ứng u cầu, địi hỏi cơng việc Một cơng ty với đặc thù riêng cần tuyển lao động có sức khỏe, chiều cao, nhanh nhẹn…khơng thể tuyển NKT vận động hay nghe nhìn, trí tuệ để làm việc Một nhân viên lễ tân ngoại giao người bị khuyết tật nhìn hay nghe nói, cơng ty vệ sĩ khơng thể tuyển người có khuyết tật trí tuệ hay vận động để làm việc được, khơng gây trở ngại cho NSDLĐ mà cịn gây khó khăn cho NLĐ NKT Vì vậy, u cầu, địi hỏi mà nhà tuyển dụng đưa coi đáng dẫn đến khả loại trừ số NKT khỏi danh sách tham gia làm việc trường hợp coi phân biệt, đối xử Chúng ta cần phải có nhìn tồn diện, nhìn trúng vào vấn đề, phần để bảo vệ NLĐ NKT phân biệt, đối xử hay kỳ thị họ II> THỰC TIỄN ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẲNG VÀ KHÔNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ VỚI NKT 1>Những thành tựu đạt Trên thực tế nay, vấn đề đảm bảo thực ngun tắc bình đẳng khơng phân biệt, đối xử với NKT xã hội cộng đồng quan tâm thực Nhà nước ta cúng có chế đảm bảo cho NKT thực quyền hoàn thành nghĩa vụ Hiện nay, số lượng NKT nước chiếm tỉ lên dân số không lớn số nhỏ so với nước giới, gần 6% dân số Việt Nam NKT, mà Đảng, Nhà nước ta có nhiều sách quan tâm, giúp đỡ đến đối tương NKT để họ dễ dàng hòa nhập cộng đồng Trên sở qui định pháp luật thực tế cho thấy rằng, số lượng NKT trẻ em, học sinh, sinh viên đến trường ngày tăng, Nhà nước thực thi nhiều sách để đối tượng tiếp cận với giáo dục đại, khoa học kỹ thuật, đầu tư sở vật chất, trường học dành riêng cho NKT với có chế độ phù hợp với đội ngũ cán bộ, giáo viện tham gia giảng dạy cho NKT Tất nhiên, để thực hoạt động khơng tránh khỏi khó khăn vất vả định Với nước chưa phát triển Việt Nam nay, việc đảm bảo sở vật chất kỹ thuật sách giáo dục tốt cho NKT chưa tốt chưa thực đảm bảo chất lượng Mặc dù vậy, cố gắng để làm tốt nhiệm vụ quan trọng Hơn nữa, NKT với khiếm khuyết thân, họ gặp phải nhiều khó khăn, trở ngại người bình thường khác nên cần tập trung thay đổi áp dụng linh hoạt nhiều phương pháp dạy học để mang lại hiệu tốt Ở Hà Nội nay, trương Trung học phổ thông, Trung học sở trường mầm non Trường Nguyễn Đình Chiểu, Trường Phổ thơng trung học Xã Đàn… thực giảng dạy học sinh khuyết tật với số lượng lớn qua nghiên cứu khảo sát thực tế cho thấy chất lượng đào tạo NKT sở tốt hiệu cao rõ rệt Bên cạnh giáo dục, thực tế cho thấy việc NKT tham gia đông đúc vào quan hệ lao động, nhiều NLĐ NKT Nhà nước ta có nhiều sách hợp lí, khuyến khích NSDLĐ nhận NLĐ NKT vào làm việc song song với Nhà nước có sách thích hợp có lợi cho sở để NKT hịa nhập cộng đồng, mặt khác đảm bảo khả tài phục vụ cho sống thân gia đình họ Nhiều NKT NLĐ giỏi, họ khuyết tật chân tay họ khơng khuyết tật trí tuệ, họ khuyết tật đôi mắt họ không khuyết tật nghe, nói…vì vậy, có nhiều NKT thành đạt nghiệp chẳng hạn anh Phạm Công Hùng( hiệp sĩ tin học) nhiều người khác nữa… Rồi giao thông lại, có nhiều sách để đảm bảo cho NKT hòa nhập thực quyền nghĩa vụ Trên sở văn pháp luật như: Điều 26 Pháp lện NKT; Nghị định 55/1999/NĐCP khoản Điều 16; Luật Giao thông đường 23/2008 khoản Điều 18, 19; Điều 41, 42 Luật NKT năm 2010; Luật đường sắt 35/2005….đều ghi nhận qui định đảm bảo việc thực tham gia giao thơng cho NKT với sách ưu tiên đặc biệt Chẳng hạn họ cấp thẻ xa bus miễn phí hay việc xây dựng cơng trình giao thơng cơng cộng có lối riêng dành cho NKT Theo em, qui định tiến bộ, đảm bảo cho NKt dễ dàng hòa nhập với cộng đồng Hay hoạt động văn hóa, thể thao, giải trí, du lịch pháp luật có nhiều qui định phù hợp đảm bảo quyền cho NKT, Nhà nước có nhiều sách hỗ trợ, ưu đãi NKT Trong lĩnh vực thể thao, Nhà nước có sách đầu tư khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia phát triển thể dục, thể thao quần chúng, tạo hội cho người, khơng phân biệt lứa tuổi, giới tính, sức khỏe, tình trạng khuyết tật thực quyền hoạt động TD, TD để nâng cao sức khỏe, vui chơi, giải trí Đồng thời, nhà nước ta có nhiều sách phù hợp để đảm bảo sở vật chất, kỹ thuật , chế độ, sách cho vận động viên thể thao khuyết tật luyện tập thi đấu giải thể thao quốc gia, quốc tế Nhiều vận động viên Khuyết tật tham gia nhiều thi mang tầm cỡ quốc tế dành nhiều danh hiệu cao quí, mang vinh quang cho nước nhà Đồng thời, Nhà nước qui định việc thực miễn, giảm giá vé dịch vụ NKT đặc biệt nặng nặng sử dụng số dịch vụ văn hóa, TDTT, giải trí, du lịch… Và sở văn hóa, TDTT, giải trí, du, lịch có sách để đảm bảo tốt cho NKT vui chơi, giải trí người bình thường khác Bên cạnh đó, cơng trình xây dựng nói chung, cơng trình nhà chung cư cơng cộng nói riêng có đủ điều kiện để NKT tiếp cận, sử dụng pháp luật qui định việc xây dựng công trinhg phải đảm bảo cho NKT tiếp cận sử dụng khơng gian chức cơng trình đó, có lối riêng dành cho NKT Đây thành tựu đáng khen ngợi có ý nghĩa quan trọng, lần NKT hòa nhập vào cộng đồng, hưởng sách bảo trợ từ xã hội 2> Những hạn chế, bất cập tồn tồn đọng thực tế Bên cạnh thành tựu đạt thực tế cịn khơng tượng xảy đau lòng gây nhiều xúc trước cảnh người ta phân biệt đối xử với NKT Nhìn cách chung pháp luật giới pháp luật Việt Nam hoàn chỉnh, đảm bảo co NKT thực quyền nghĩa vụ mình, tạo điều kiện tốt để họ hịa nhập cộng đồng Nhưng nhìn góc độ khác cịn khơng tồn bất cập qui định pháp luật, dẫn đến thực đau lòng trước tượng NKT bị phân biệt, đối xử nghiêm trọng Năm 2007 tài trợ Quỹ Ford, Viện Nghiên cứu Phát triển xã hội (ISDS) tiến hành khảo sát tỉnh thành Việt Nam đưa vài số thống kê sau quan điểm cộng đồng người khuyết tật - qua cho thấy phân biệt đối xử lớn nào: Thái độ cộng đồng với NKT Tỷ lệ quan điểm đồng ý Đáng thương 98 đến 99% NKT khơng thể có sống bình thường 40 đến 59,4 % NKT bị số phận 56 đến 65% Người khuyết tật đáng phải gánh chịu số kiếp khuyết 14 đến 21 % tật họ phải trả giá cho việc làm xấu xa kiếp trước NKT người ỷ lại 18 đến 32 % Gặp NKT gặp vận đen 17% Và số thống kê người khuyết tật bị phân biệt đối xử gia đình (dựa việc đặt câu hỏi với người quen biết người khuyết tật, người gia đình khơng nói thật hành vi phân biệt đối xử họ) cho thấy sau: Coi thường người khuyết tật (16%); Coi gánh nặng suốt đời (40%); Coi vô dụng (20,7%); Thường xuyên lăng mạ (14,2%);Bỏ mặc khơng chăm sóc (8,5%); Bỏ rơi (7,1%); Khơng cho ăn (4,3%); Khóa/xích nhà (10,2%);Bắt ăn xin (1,5%) Những số đủ để nói lên nhìn xã hội NKT nào? Thật đáng đau lịng xót xa trước thực tế Chúng ta khơng thể phủ nhận cách hồn tồn để chứng minh cho tượng ta dẫn chiếu số ví dụ thực tế sau Một thực tế việc đảm bảo quyền lợi cho NKT tham gia giao thông phương tiện xe bus Rõ ràng pháp luật có nhiều sách cụ thể để đảm bảo quyền lợi cho NKT xe bus như: cấp pháp thẻ xe bus miễn phí, ưu tiên nhường ghế cho NKT xe, khơng quy định pháp luật mà cịn cách cư xử người Việt Nam Thế , NKT cịn bị phân biệt đối xử có nhiều định kiến, gây nhiều bất đồng dư luận Gần trang thông tin điện tử internet, ghi lại cảnh gây nhiều xúc dư luận tài xế xe bus khơng chở người khuyết tật Có thể họ nghĩ rằng, với cấu trúc xe bus Việt Nam phức tạp vậy, người bình thường tham gia cịn khó chi NKT, lại cịn NKT đặc biệt nặng Anh Phạm Công Hùng (Hiệp sĩ tin học) khơng biết vơ tình hay hữu ý với người bạn sử dụng phương tiện giao thông xe bus, người lái xe “phẩy tay” không cho lên Hay chị Nguyễn Thị Thảo Vân “cố gắng” lên xe bị tài xế xe bus tuyến 36 (Hà Nội) đuổi xuống với lý họ người khuyết tật cịn nói câu xúc phạm chị “đây xe tải” Thực tế thật đau, rõ ràng biểu phân biệt đối xử Tại sao, NKT người họ người bình thường khác họ lại không xe 10 bus, họ lên xe bị đuổi xuống? Thế cịn gọi văn hóa giao thơng người Việt Nam à? Hay trường hợp anh Trần Quang Dũng – NKT đồng thời chủ tịch hội NKT Hà Nam bị từ chối phục vụ Anh liên tiếp hai lần bị xe bus Hà Nôi từ chối vận chuyển, chí xua đuổi, khơng cho lên xe Anh cho biết: “tôi bắt chuyến xe bus số 32, BKS 29U-0340 Nhổn vào khoảng 19h30’ ngày 12/12/2010 Biết thời gian chờ đợi không nhiều nhờ niên Hà Nội cõng lên xe để tránh phiền hà cho hà xe Khi lên xe, bảo anh lái xe chờ thêm chút để bạn niên quay xuống mang giúp xe lăn gấp nhỏ lại lên xe anh phụ xe trả lời “khơng có thời gian mà chờ đợi đâu, xuống xe nhanh lên!” Tôi bị xua đuổi thẳng thừng bạn niên lại cõng xuống lịng đường trước nhìn ngại hành khách xe” Và anh Dũng cho biết trước vào lúc 17h20, anh đến điểm đón xe bus tuyến 07 để từ Nội Bài Cầu giấy, phụ xe lái xe không cho lên xe, xe chưa có nhiều hành khách Anh không nhận lời giải thích ngồi lắc đầu xua tay đóng xe Hay đưa tin phương tiện thông tin điện tử với tiêu đề: “21 bệnh nhân phong tàn phế kêu khóc bỏ đói” từ đọc tiêu đề gây ý nhiều độc giả, đa số ý kiến xúc trước thực cảnh Sự việc xảy vào sáng ngày 4/5/2012 khoa điều trị nội trú trung tâm da liễu Hà Đông nằm xã Đơng n, Quốc Oai, Hà Nội Có 91 bệnh nhân phong cịn 70 người cón khả tự sinh hoạt, 21 bệnh nhân nặng thuộc diện chăm sóc hồn tồn Họ khơng thể tự phục vụ thân Ấy mà trung tâm da liễu lại phát gạo, thịt sống, rau sống bỏ mặc họ Nhiều người khóc đói khơng biết làm mà nấu ăn Trước tình hình cụ Vũ Thị Bớt (89 tuổi, Thường Tín, Hà Nơi) thấy lạ hỏi trả lời là: “bếp ăn hết ga không nấu ăn nên phát đồi sống cụ làm tùy” cụ Bớt kể lại “tay chân bị phong hết, không tự nấu ăn nên đành nhờ người tap cho gói mỳ ăn tạm nhịn đói đến tối” 10 11 Một thân hình gầy mịn, chân trái bị cụt đến gối vi khuẩn phong ăn mòn Nguyễn Văn Dậu 77 tuổi (Phú Xuyên, Hà Nội) cho biết cụ điều trị suốt 10 năm chưa bị bỏ đói Cụ kể: “họ thừa biết chúng tơi khơng thể làm mà làm Trước có lần bị ốm nặng phải điều trị 20 ngày bệnh xá, hộ lý không cho ăn, không tắm rửa, thay quần áo cho lần Tôi đành phải “thuê” hai bệnh nhân khỏe mạnh khác khoa nấu ăn tắm rửa cho tôi” Thực mà nói đọc tin khơng khơng khỏi xúc tức giận trước hành động vô lương tâm cán nhân viên hộ lý trung tâm, họ thật vô trách nhiệm Những người cụ Dậu, cụ Bớt đáng tuổi cha, tuổi mẹ họ mà họ đối xử Nếu cha mẹ họ rơi vào hồn cảnh họ có làm khơng? Họ người trực tiếp chăm sóc bệnh nhân nên hết họ hiểu rõ tình cảnh người Đây khơng phải phân biệt đối xử gì? Khi tâm với hai chị chị Huyền chị Chu Thu Hà buổi gặp mặt với lớp học chúng tôi, chị người khiếm thị Đối với vấn đề đảm bảo thực nguyên tắc bình đẳng không phân biệt đối xử, chị Hà chia sẻ: “vấn đề cịn tồn hồn tồn chưa xóa bỏ, xã hội mà, phải có hai mặt chứ! Nhưng phải thừa nhận ngày nhờ có tuyên truyền dân trí cơng đồng tăng lên nhiều nên chuyện phân biệt đối xử giảm nhiều Nhất đô thị lớn nơi mà trình độ dân trí cao hơn” Chị Hà kể cho tơi nghe tình là: người khuyến tật làm việc tổ chức người khuyết tật, làm năm khơng đóng bảo hiểm xã hội, lý vướng mắc chưa có văn pháp luật quy định cho anh hưởng từ nguồn ngân sách nhà nước, để từ dẫn đến việc tham gia đóng bảo hiểm xã hội…nhưng thực tế quan anh năm hỗ trợ ngân sách chi trả cho suất lương tự quan cân đối “Qua việc tụi chị có đùa phép vua thua lệ làng”, chị Hà tâm Chị nói thêm rằng, 11 12 thực tiễn cịn nhiều câu chuyện dở khóc dở cười dù sau thân chị người khuyết tật chị thấy ngày hôm NKT thấy tốt nhiều đương nhiên tương lại điều kiện nước ta tốt người khuyết tật chị cho vấn đề liên quan đến người khuyết tật theo mà tiến lên thơi Cuối cùng, thơng điệp mà chị muốn nhắn gửi tới sinh viên trường Đại học Luật Hà Nội là: “chị mong chờ luật người khuyết tật nhanh chóng vào sống cách thực để người khuyết tật đỡ thiệt thòi hơn” Còn với quan điểm chị Huyền, người khuyết tật chị nhìn nhận vấn đề cách khác Chị cho chị may mắn nhiều bạn đồng tật khác cịn có người khuyết tật khơng học, giao tiếp với giới bên ngồi Còn chị, người khuyết tật lại gái chị may mắn đươc sinh gia đình khó khăn bố mẹ chị lại người hiểu biết, họ có nhìn đắn vào khả người khuyết tật nên bố mẹ chị tạo điều kiện cho đứa bị khiếm thị họ học sớm đặc biệt họ động viên giúp đỡ phát huy hết khả thân Chính học làm nên chị có nhiều hội để giao lưu hịa nhập với cơng đồng nên chị nghĩ bình đẳng với xã hội nhiều phương diện Tuy nhiên người khuyết tật phận nhỏ sống, sống đất nước đà phát triển cịn nhiều khó khăn, góc độ người khuyết tật chưa quan tâm mức , chưa bình đẳng nhiều phương diện Chúng ta thấy chị Huyền may mắn người đồng tật khác, chị sinh gia đình tốt vậy, chị khơng người bình thường khác với chăm lo, tình yêu cao bố mẹ nên chị có thành cơng ngày hơm Nhưng có nhiều trường hợp cha mẹ bỏ rơi biết người khuyết tật Những người gia đình kỳ thị chia rẽ, bỏ đói, bỏ khát, đối xử bất cơng với 12 13 người khuyết tật, không cho học, không ăn mặc đẹp đứa bình thường khác Trên thực tế tình trạng vô nhiều Hy vọng rằng, qua minh chứng trên, xã hội có nhiều biện pháp đấu tranh để xóa bỏ rào cản, phân biệt đối xử với người khuyết tật để họ sống, hịa nhập bình đẳng người khác III MỘT SỐ ĐÁNH GIÁ VỀ QUY ĐINH CỦA PHÁP LUẬT HIÊN HÀNH ĐỐI VỚI VIỆC ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC BÌNH ĐẲNG KHÔNG PHÂN BIỆT ĐỐI XỬ ĐỐI VỚI NGƯỜI KHUYẾT TẬT Thứ nhất, biết rằng, quyền nghĩa vụ người khuyết tật không chi ghi nhận văn pháp lý chuyên ngành luật người khuyết tật 2010, nghị định 28/2010/ NĐ –CP Mà quy đinh rải rác văn pháp luật khác luật lao động, luật thương mại, luật giáo dục, luật giao thông….trên thực tế pháp luật có quy định bảo vệ quyền lợi ích cho NLĐ NKT, nhiên quy định có phù hợp với ngun tắc bình đẳng không phân biệt đối xử không? Ở khía cạnh đó, có thực tốt cho NKT không? Pháp luật lao động quy định: Cấm NSDLĐ huy động làm thêm NLĐ NKT Quy định có đảm bảo quyền lợi cho NKT hay không? Chúng ta thấy rằng, thực tế có nhiều trường hợp người khuyết tật đủ điều kiện để làm thêm họ mong muốn làm thêm Vậy nguyện vọng họ có đáp ứng không? Nếu người sử dụng lao động đáp ứng nguyện vọng làm thêm cho họ có trái với ngun tắc pháp luật khơng? Họ có đủ sức khỏe có mong muốn làm thêm giờ, nên pháp luật cần quy định rõ ràng cụ thể trường hợp NLĐ NKT làm thêm số trường hợp đủ điều kiện đảm bảo sức khỏe Thiết nghĩ, pháp luật cần vào dạng tật cụ thể, có người dạng tật này, người dạng tật khác, người mức độ người 13 14 mức độ khác Nếu pháp luật không vào dạng tật mà cấm tồn có phải phân biệt đối xử khơng? Thứ hai, khoản điều 125 LLĐ quy định: “thời làm việc người tàn tật không 7h ngày 42h tuần” Pháp luật quy định việc giảm làm người tàn tật (bao gồm NKT) LLĐ quy định thời làm việc người lao động bình thường 8h/1 ngày NSDLĐ sử dụng NLĐ NKT làm việc 7h /1 ngày trả lương 8h Thực tế, có NSDLĐ lại muốn tuyển dụng người lao động NKT vào làm việc khơng? Bên cạnh tình cảm, việc giúp đỡ người khuyết tật họ phải tính đến lợi ích kinh tế Ranh giới ưu tiên phân biệt mong manh Do pháp luật cần có quy định chuẩn mực Thứ ba, Luật giao thông đường quy định, NKT tham gia giao thơng họ xếp chỗ ngồi riêng Thực tế ưu tiên hay phân biệt đối xử với họ? tượng thật khó xác nhận, có nhiều nhìn khác nhau, có người cho rẳng ưu tiên có người cho phân biệt đối xử họ Thứ tư, pháp luật giáo dục quy định cần thiết lập trường học dành riêng cho người khuyết tật Đây có phải quy định tốt hay khơng Tại không cho người khuyết tật học với người bình thường mơi trường học bình thường? họ hịa nhập cộng đồng dễ dàng Tuy nhiên nhìn góc độ khác quy định hợp lý Rõ ràng để người khuyết tật học chung với người bình thường phân biệt, đối xử nghiêm trọng nữa, kỳ thị rõ rệt gấp nhiều lần Việc xây dựng trường học dành riêng cho người khuyết tật tạo môi trường học tập hợp lý cho NKT Thứ năm, hãng hàng không từ chối vận chuyển người khuyết tật lý an tồn bay Nếu góc độ gần phân 14 15 biệt đối xử Tham gia giao thơng máy bay, tính chất nguy hiểm phức tạp lớn gấp nhiều lần so với phương tiện khác Do việc từ chối vận chuyển NKT hãng hàng không mục đích an tồn cho họ phân biệt đối xử họ Tuy nhiên, pháp luật cần có giải thích rõ ràng cụ thể cho vấn đề không dễ dẫn đến nhiều cách hiểu khác KẾT BÀI Với phân tích cho thấy việc đảm bảo cho NKT sống hòa nhập cộng đồng người bình thường khác điều vơ cấp bách xã hội Bên cạnh thành tựu đạt công tác đấu tranh phịng chống phân biệt kỳ thị NKT tồn đọng nhiều vấn đề gây xúc tranh cãi cho dư luận trước cảnh người ta phân biệt đối xử bất công với NKT Do đó, pháp luật cộng đồng xã hội cần có nhìn tồn diện quyền NKT, để họ hào nhập với cộng đồng, với giới bên ngồi bao người bình thường khác CHÚ GIẢI TỪ NGỮ 15 16 NKT: người khuyết tật NSDLĐ: người sử dụng lao động NLĐ: người lao động LLĐ: Luật lao động TDTT: thể dục thể thao DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Người khuyết tật 2010; Nghị định 28/2012/NĐ-CP ngày 10/4/2012 hướng dẫn Luật Người khuyết tật 2010; Giáo trình Luật người khuyết tật Việt Nam, Trường đại học Luật Hà Nội, NXB Công an nhân dân, 2011; http://vi.wikipedia.org/wiki/T%E1%BB%B1_k%E1%BB%B7; http://www.18thang4.com/ http://www.18thang4.com/v-ngi-khuyt-tt/21benhnhanphongtan.htm http://www.yhoccotruyen.htmedsoft.com/benhhoc/htmdocs/benh_vanc/canthi htm 16 ... nghĩ, pháp luật cần vào dạng tật cụ thể, có người dạng tật này, người dạng tật khác, người mức độ người 13 14 mức độ khác Nếu pháp luật không vào dạng tật mà cấm tồn có phải phân biệt đối xử không? ... khác Một người khuyết tật đặc biệt nặng khác người khuyết tật nhẹ, người khuyết tật trí tuệ khác người KT vận động, người KT nhìn khác người khuyết tật nghe nói…vì vậy, bảo trợ xã hội đối tượng... tật bị phân biệt đối xử gia đình (dựa việc đặt câu hỏi với người quen biết người khuyết tật, người gia đình khơng nói thật hành vi phân biệt đối xử họ) cho thấy sau: Coi thường người khuyết tật