quyền được sống chung với cha mẹ của trẻ em và thực tiễn thực hiện

LỜI MỞ ĐẦU Trẻ em người chưa đạt tới trưởng thành mặt sinh học, tâm lý xã hội để coi người lớn Là người chưa trưởng thành để sống hồn tồn tự lập, nên trẻ em có quyền thể chế hố thành luật sách Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; Luật giáo dục; Luật lao động hàng loạt điều khoản quy định quyền trẻ em Trong Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em có ghi: Trẻ em có quyền sống chung với cha mẹ Khơng có quyền buộc trẻ em phải cách ly với cha mẹ, trừ trường hợp lợi ích đứa trẻ Đây quyền quan trọng trẻ em để thực nhiều quyền khác cảu trẻ em Tuy nhiên thực tế cho thấy, khơng trẻ em khơng có quyền sống cha mẹ, anh chị em gia đình Sau viết “ Quyền sống chung với cha mẹ thực tế thực thực tế” để hiểu rõ quyền trẻ em NỘI DUNG CHÍNH I- Khái niệm trẻ em, quyền trẻ em quyền sống chung với cha mẹ của trẻ em Khái niệm trẻ em Công ước quốc tế xác định trẻ em người 18 tuổi, trừ luật pháp nước cụ thể quy định tuổi thành niên Luật Bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Quốc hội thông qua ngày 15/6/2004, có hiệu lực từ ngày 01/01/2005 (thay Luật BVCS&GDTE năm 1991) Theo Luật, trẻ em công dân 16 tuổi, độ tuổi coi trẻ em pháp luật Việt Nam thấp so với quy định Công ước quốc tế quyền trẻ em (CRC) Tuy nhiên điều không bị coi trái với CRC Điều cơng ước cho phép quốc gia thành viên quy định đổ tuổi coi trẻ em thấp 18 tuổi Bên cạnh pháp luật việt nam có khái niệm “người chưa thành niên” người 18 tuổi, theo quy định Bộ luật dân năm 2005 Bộ Luật lao động “lao động chưa thành niên”, “người chưa thành niên phạm tội” quy định Bộ luật hình quy định chung quanh khái niệm không trái với quy định có liên quan CRC Quyền trẻ em Quyền trẻ em bao gồm nhóm quyền: quyền sống đáp ứng nhu cầu để tồn tại, quyền phát triển, quyền bảo vệ Quyền trẻ em lợi ích trẻ em pháp luật bảo hộ đảm bảo thực hiện, gồm quyền sống đáp ứng nhu cầu để tồn tại, quyền bảo vệ quyền phát triển Các nguyên tắc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Có hai nguyên tắc tảng chi phối hoạt động bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việt nam quy định Điều Điều Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em “khơng phân biệt đối xử” “lợi ích tốt dành cho trẻ em” Đây hai số nguyên tắc CRC đề cập Điều 2, Điều công ước Nguyên tắc 1: Điều Luật BVCSGD trẻ em “ Không phân biệt đối xử với trẻ em Trẻ em, không phân biệt gái, trai, giá thú, giá thú, đẻ, nuôi, riêng, chung; khơng phân biệt dân tộc, tín ngưỡng, tơn giáo, thành phần, địa vị xã hội, kiến cha mẹ người giám hộ, bảo vệ, chăm sóc giáo dục, hưởng quyền theo quy định pháp luật” Nguyên tắc 2: Điều Luật BVCSGD trẻ em: “Trách nhiệm bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em Việc bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em trách nhiệm gia đình, nhà trường, Nhà nước, xã hội công dân Trong hoạt động quan, tổ chức, gia đình, cá nhân có liên quan đến trẻ em lợi ích trẻ em phải quan tâm hàng đầu.Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện để quan, tổ chức, gia đình, cá nhân nước nước ngồi góp phần vào nghiệp bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em.” Quyền sống chung với cha mẹ trẻ em Luật BVCSGD trẻ em quy định trẻ em có 10 quyền là: Quyền khai sinh có quốc tịch; quyền chăm sóc, ni dưỡng; quyền sống chung với cha mẹ; quyền tơn trọng, bảo vệ tính mạng, thân thể, nhân phẩm danh dự; quyền chăm sóc sức khoẻ; quyền học tập; quyền vui chơi giải trí, hoạt động văn hố, văn nghệ, thể dục, thể thao, du lịch; quyền phát triển khiếu; quyền có tài sản; quyền tiếp cận thơng tin, bày tỏ ý kiến tham gia hoạt động xã hội Trong quyền sống chung với cha mẹ quy định nhóm điều khoản có liên quan đến quyền bảo vệ Trong Điều 13 Luật BVCSGD trẻ em quy định quyền sống chung với cha mẹ trẻ em “Quyền sống chung với cha mẹ Trẻ em có quyền sống chung với cha mẹ Khơng có quyền buộc trẻ em phải cách ly cha mẹ, trừ trường hợp lợi ích trẻ em.” Bổ sung cho quy định điều 13, điều 25 Luật BVCSGD trẻ em nêu rõ “Cha mẹ có trách nhiệm bảo đảm điều kiện để trẻ em sống chung với Trường hợp trẻ em có cha, mẹ chấp hành hình phạt tù trại giam mà khơng nơi nương tựa Uỷ ban nhân dân cấp tổ chức việc chăm sóc, ni dưỡng trẻ em gia đình thay sở trợ giúp trẻ em.” Quy định Nghị định số 71/2011/NĐ-CP phủ hướng dẫn chi tiết thi hành luật BVCSGD trẻ em, Điều 16, Điều 17 Điều 18 nghị định Ý nghĩa việc quy định trẻ em có quyền sống chung với cha mẹ: trẻ em quyền sống chung với cha mẹ để quyền chăm sóc nuối dưỡng phải có quyền này, có sống chung với cha mẹ trẻ em chăm sóc Và quyền sống chung với cha mẹ để trẻ em đảm bảo quyền khác trẻ em phát triển đầy đủ sống chung với cha mẹ II- Thực tiễn thực quyền sống chung với cha mẹ trẻ em Thực trạng nguyên nhân quyền sống chung với cha mẹ trẻ em Phần lớn trẻ em sống chung với cha mẹ, cha mẹ ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục điều kiện ngày tốt tinh thần, vật chất, điều kiện để phát triển toàn diện Trẻ em mồ côi ông bà, họ hàng, cộng đồng xã hội chăm sóc giúp đỡ Trẻ em lang thang, nhỡ nhà nước quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ Nhưng thực tế trẻ em không sống chung với cha mẹ Trẻ em bị mồ cơi sống hộ gia đình dễ bị tổn thương thường có nguy bị bỏ mặc bị bóc lột cha mẹ khơng sống để nuôi dạy chúng Giám sát biến đổi trẻ mồ côi trẻ dễ bị tổn thương, so sánh nhóm trẻ với nhóm trẻ khác cho thước đo khả đáp ứng cộng đồng phủ nhu cầu nhóm trẻ em Thơng tin trẻ em sống hộ gia đình (có cha mẹ, có mẹ, có cha) trẻ em có cha đẻ tử vong Tại Việt Nam, có 83,7% trẻ em độ tuổi từ 0–17 tuổi sống với cha mẹ, có 5,2% khơng sống với cha mẹ Khoảng 5,7% trẻ em sống với mẹ dù cha đẻ sống 2,4% trẻ em sống với mẹ cha đẻ tử vong Khoảng 1,8% trẻ em sống với cha dù mẹ đẻ sống 0,7% sống với cha mẹ đẻ tử vong Có 5,3% khơng sống với cha đẻ Tỷ lệ đạt cao vùng Đồng sông Cửu Long (8,8%), so với vùng Tây Nguyên (chỉ 2,3%) Khoảng 3,9% trẻ em có cha tử vong mẹ tử vong, cha mẹ tử vong Tỷ lệ 6,3% nhóm hộ gia đình nghèo giảm xuống 3,5% nhóm hộ gia đình giàu nhất1 Tình trạng ly hơn, ly thân, bố mẹ xuất lao động, làm xa dẫn tới hậu trẻ em bị tước quyền sống chung với cha mẹ, quyền cha mẹ trực tiếp ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục, số có nhiều trẻ em bị thiệt thòi, khơng học, không dạy dỗ đến nơi đến chốn, không ni dưỡng, chăm sóc sức khỏe kịp thời, nhiều em bị ngược đãi, hành hạ, ép buộc xa vào tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật Tình trạng nơng thơn kinh tế khó khăn cha, mẹ đứa trẻ phải bỏ quê hương để làm ăn xa đồng nghĩa với việc trẻ em sống với ơng bà, ơng bà khỏe mạnh chăm sóc được, có trẻ em phải tự chăm sóc khơng chăm sóc dạy dỗ thiệt thòi lớn ảnh hưởng nhiều đến nhân cách đứa trẻ có đứa trẻ bị trầm cảm dẫn đến Tự kỷ Quyền chăm sóc ni dưỡng muốn thực trẻ em phải sống chung với cha mẹ, có trường hợp pháp luật quy định trẻ em phải sống riêng ví dụ như: cha mẹ chấp hành hình phạt tù http://treem.molisa.gov.vn/SIte/vi-VN/13/367/17372/Default.aspx) Quyền sống chung với cha mẹ tình đặc biệt cho làm nuôi, đứa trẻ sống chung với cha mẹ nuôi không sống chung với cha mẹ đẻ, nhận tình cảm cha mẹ ni nên quyền sống chung trẻ em đảm bảo, khơng trường hợp có đứa trẻ nhận làm ni bị lợi dụng bóc lột sức lao động, bị ngược đãi Trẻ em lang thang lao động sớm.Trẻ em tự ý bỏ học, bỏ nhà lang thang phần lớn hạnh phúc gia đình, bố mẹ mâu thuẫn, ly hôn, kiếm ăn bỏ quên Trẻ giúp việc gia đình thường độ tuổi 16 tuổi chiếm đơng gia đình thành phố lớn, hay trẻ em lao động nặng nhọc khu cơng nghiệp mà quan nhà nước biết đến tượng trẻ em lang thang kiếm sống phổ biến đường phố Đa phần trẻ em xuất thân từ gia đình nơng thơn nghèo.Tuy nhiên khơng phải gia đình nơng dân nghèo cho làm thuê Như vậy, động kinh tế, có yếu tố thuộc tâm lý, văn hố, trẻ làm thuê giúp việc gia đình xuất phát từ nhiều lý khác nhau: gia đình đói nghèo, thu nhập thấp, khơng có việc làm, đơng anh chị em; trẻ khơng thích nhà lao động vất vả buồn chán; bạn, người thân, người làng lơi kéo; hồn cảnh gia đình éo le… Trong lý trên, lý ẩn chứa đồng tình ủng hộ cho đo làm thuê cha mẹ, người thân Thậm chí có khơng trẻ em bị gia đình khuyến khích, hối thúc, ép buộc Hệ thống văn pháp luật chưa đáp ứng với nhu cầu xã hội ngày phát triển, chế tài cho hành vi vi phạm quyền trẻ em chưa đủ mạnh, nên hành vi vi phạm quyền trẻ em ngày gia tăng phổ biến Hậu thực trạng Trẻ em sống chung với cha mẹ sở vững cho việc bảo vệ chăm sóc nuôi dưỡng phát triển mặt thể chất tinh thần Nhưng với thực trạng dẫn tới nhiều hậu nghiêm trọng, trẻ em khơng đến trường học, khơng có thời gian vui chơi giải trí, tâm hồn bị lệch lạc, nhiều trẻ em bị trầm cảm, tự kỷ trẻ em phạm tội ngày nhiều, Theo số liệu thống kê chưa đầy đủ Bộ cơng an, chi tính riêng năm 2010 có 13.572 đối tượng trẻ em phạm tội tăng gấp lần so với năm 2006 Con số lời cảnh báo tình trạng trẻ em vi phạm pháp luật, tình trạng nhiều ngun nhân ngun nhân gia đình có vai trò định việc hình thành nhân cách tre em2 Trẻ em bỏ học bỏ nhà lang thang sống xa cha mẹ không nhận bảo gia đình rời xa gia đình ngồi xã hội dễ phải gánh chịu hậu đáng tiếc nghiện ngập, lệch lạc nhân cách, bị xâm hại, bị bóc lột Hướng hồn thiện Thứ phía gia đình: gia đình có vai trò quan trọng hình thành phát triển nhân cách người nhân cách người bao gồm hai mặt đức tài, gia đình nơi ni dưỡng đạo đức gieo mầm tài Bởi bậc cha mẹ cần nhận thức trách nhiệm để giữ gìn hạnh phúc gia đình, xây dựng gia đình văn hóa, no ấm, bình đẳng, tiến hạnh phúc http://luanvan.co/luan-van/xac-dinh-trach-nhiem-cua-gia-dinh-trong-viec-tre-em-thuc-hien-cac-bonphan-va-nhung-viec-tre-khong-duoc-lam-9913/ Hãy luôn tạo điều kiện sống tốt cho đứa trẻ, phải làm ăn xa gia đình nên có cha mẹ xa người lại chăm sóc cái, với bậc cha mẹ mải mê làm ăn nên dành thời gian dạy dỗ cho đứa trẻ nhận quan tâm chăm sóc Nhà trường phát em em có tượng thường xuyên trốn học bỏ nhà lang thang để kịp thời thơng báo cho gia đình, để gia đình nhà trường xã hội kịp thời có biện pháp ngăn chặn biểu có nguy đưa đứa trẻ vào đường phạm tội Thứ hai Nhà nước: cần ban hành văn pháp quy để bảo vệ trẻ em bị lạm dụng, trẻ em bị tai nạn thương tích, trẻ em bị ảnh hưởng từ vụ ly hôn, nuôi, trẻ em di cư, bị buôn bán, trẻ em sống hộ nghèo có chương trình hỗ trợ kinh tế cho hộ gia đình nghèo nơng thôn Tuyên truyền phổ biến pháp luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em, tuyên truyền vận động để cung cấp kiến thức, kỹ việc chăm sóc ni dưỡng trẻ em, làm thay đổi hành vi cha mẹ KẾT BÀI Trẻ em người chưa phát triển tồn diện thể lực trí tuệ, trẻ em cần chăm sóc ni dưỡng muốn trẻ em phải sống chung với cha mẹ không tước quyền thiêng liêng trẻ, sống chung với cha mẹ quyền khác quyền học tập, khai sinh, nuôi dưỡng đảm bảo thực Cha mẹ thành viên gia đình nên nhận thức rõ điều để đứa trẻ bảo vệ, chăm sóc giáo dục, phát triển toàn diện DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật bảo vệ chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Luật hôn nhân gia đình năm 2000 Nghị định Chính phủ số 71/2011/NĐ-CP ngày 22/8/2011 hướng dẫn thi hành Luật bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em năm 2004 Trường Đại học Luật Hà Nội, “Pháp luật Việt Nam quyền trẻ em thực tiễn thực Việt Nam”, Đề tài khoa học cấp trường, Hà Nội, 2012 Trang web: http://treem.molisa.gov.vn/SIte/vi-VN/13/367/17372/Default.aspx) http://luanvan.co/luan-van/xac-dinh-trach-nhiem-cua-gia-dinh-trong-viectre-em-thuc-hien-cac-bon-phan-va-nhung-viec-tre-khong-duoc-lam-9913/ ... trẻ em có quyền sống chung với cha mẹ: trẻ em quyền sống chung với cha mẹ để quyền chăm sóc nuối dưỡng phải có quyền này, có sống chung với cha mẹ trẻ em chăm sóc Và quyền sống chung với cha mẹ. .. BVCSGD trẻ em quy định quyền sống chung với cha mẹ trẻ em Quyền sống chung với cha mẹ Trẻ em có quyền sống chung với cha mẹ Khơng có quyền buộc trẻ em phải cách ly cha mẹ, trừ trường hợp lợi ích trẻ. .. mẹ để trẻ em đảm bảo quyền khác trẻ em phát triển đầy đủ sống chung với cha mẹ II- Thực tiễn thực quyền sống chung với cha mẹ trẻ em Thực trạng nguyên nhân quyền sống chung với cha mẹ trẻ em Phần