Phân tích cơ sở pháp lý và thực tiễn giải quyết tranh chấp biên giới trên bộ giữa việt nam với các nước láng giềng 8đ ạ

Nếu có tranh chấp các bên không tự giải quyết được thì nhờ đến bên thứ ba, kể cả thông qua còn đường đàm phán quốc tế, yêu cầu hoạch định biên giới là: - Phải đưa ra được nguyên tắc để l

LỜI MỞ ĐẦU

Chủ quyền và toàn vẹn lãnh thổ là hai vẫn đề thiêng liêng đối với mỗi một quốc gia, dân tộc trong đó, lãnh thổ và biên giới quốc gia là hai yêu tố gắn bó mật thiết với nhau nó được pháp luật quốc tế thừa nhân tính bất khả xâm phạm về lãnh thổ và biên giới quốc gia Nước ta sau ngày giành được giải phóng đến nay đã hơn 35 năm, tuy nhiên vẫn đề về biên giới quốc gia vẫn còn một số vướng mắc tuy nhiên Việt Nam luôn luôn tôn trọng nguyên tắc giải quyết mọi chuyện bằng con đường hòa bình, các bên cung hợp tác thỏa thuận để giả quyết vân đề Vậy vẫn đề biên giới Việt Nam với các nước láng giềng ra sao? bất kì quốc gia nào cũng giáp danh với một quốc gia khác nên việc

xác định biên giới quốc gia là rất quan trọng Do đó chúng tôi chọn đề tài “Phân tích cơ

sở pháp lý và thực tiễn giải quyết tranh chấp biên giới trên bộ giữa việt nam với các nước láng giềng”

NỘI DUNG I.khái quát về biên giới đất liền

1 định nghĩa biên giới trên đất liền

- Đường biên giới trên đất liền là đường phân chia lãnh thổ giữa các quốc gia có chung đường biên giới, chạy trên phần đất liền, đảo, trên sông, hồ, kênh đào biên giới và biển nội địa

- Đường biên giới này thường là kết quả của việc ký kết các điều ước quốc tế giữa các quốc gia hoặc là quyết định của cơ quan tài phán quốc tế Trên thực tế còn tồn tại một số trường hợp biên giới được ấn định trên cơ sở các điều ước tô nhượng lãnh thổ giữa các quốc gia (trường hợp Hồng Công, Ma Cao trước đây)

Đối với Việt Nam, Điều 5, Luật Biên giới quốc gia năm 2003 quy định “Biên giới quốc gia trên đất liền được hoạch định và đánh dấu trên thực địa bằng hệ thống mốc quốc giới”

2 cách xác định

Xác định biên giới quốc gia trên bộ là một công việc rất phức tạp chủ yếu có những bước cơ bản sau:

Bước 1: Hoạch định biên giới quốc gia: Đây là giai đoạn cực kì quan trọng với

những hoạt động pháp lý nhằm xác định vị trí, hướng đi của đường biên giới Toàn bộ việc hoạch định phải được tiến hành trên cơ sở tôn trọng chủ quyền của nhau, bình đẳng, các bên cùng có lợi Phương pháp hoạch định là thông qua đàm phán và các con đường hòa bình khác Nếu có tranh chấp các bên không tự giải quyết được thì nhờ đến bên thứ

ba, kể cả thông qua còn đường đàm phán quốc tế, yêu cầu hoạch định biên giới là:

- Phải đưa ra được nguyên tắc để làm cơ sở cho việc xác định đường biên giới

- Yêu cầu các điểm, hướng đi được lựa chọn để xác định đường biên giới phải chính xác, phù hợp với các yếu tố địa hình thực tế

Bước 2: Phân giới và cắm mốc thực địa: Là quá trình thực địa hóa đường biên giới

trong hiệp định Là công việc mang tính chất vật chất, cụ thể để đưa đường biên giới được hoạch định trong các văn bản và bản đồ ra thực địa, cố định nó bằng các dấu mốc biên giới với các phương pháp kĩ thuật đo chính xác

II.Cơ sở pháp lý và thực tiễn giải quyết các tranh chấp

1 Việt nam – Trung Quốc

a Cơ sở pháp lý:

- Chiến tranh Pháp-Thanh năm 1884-1885 kết thúc bằng việc Pháp-Trung ký hiệp ước hòa bình hữu nghị thương mại tại Thiên Tân(9/6/1885) Điều 3 của Hiệp ước này

quy định: “Trong thời hạn 6 tháng từ khi kí Hiệp ước này, những ủy viên cao cấp hai bên chỉ định sẽ tới tại chỗ để khảo sát biên giới giữa Trung Quốc và Bắc Kỳ…”.Từ cuối

thế kỷ XIX đường biên giới Việt - Trung được hoạch định trong Công ước hoạch định biên giới ngày 26/06/1887 và Công ước bổ sung ngày 20/06/1895 ký kết giữa Pháp và nhà Thanh (Trung Quốc)- đây là hai công ước quan trọng, là cơ sở để xác định đường biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc sau này

- Ngày 7/11/1991 đại diện hai chính phủ Việt nam và Trung Quốc đã kí “ Hiệp định tạm thời về việc giải quyết các công việc trên biên giới hai nước giữa Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam và Chính phủ CHND Trung Hoa”, trong đó quy định hai bên

tiến hành quản lí biên giới theo tình hình thực tế hiện nay

- Tại cuộc đàm phám vòng 1 cấp Chính phủ về biên giới lãnh thổ năm 1993, hai

bên đã kí” Thỏa thuận về những nguyên tắc cơ bản giải quyết vấn đề về biên giới lãnh

thổ giữa CHXHCN Việt Nam và CHND Trung Hoa”.Theo đó, hai bên thỏa thuận trên cơ

sở các nguyên tắc của luật pháp và thực tiễn quốc tế hiệp thương hữu nghị để giải quyết vấn đề biên giới trên đất liền Việt Nam - Trung Quốc; lấy Công ước Pháp - Thanh 1887

và 1895 và các văn kiện, bản đồ hoạch định, cắm mốc biên giới kèm theo làm căn cứ để xác định lại đường biên giới Việt - Trung

- Từ năm 1992 đến tháng 12 năm 1999, Việt Nam và CHND Trung Quốc đã tiến hành 7 vòng đàm phám cấp Chính phủ, 16 vòng đàm phán của những Nhóm công tác liên hợp về biên giới trên bộ Ngày 30/12/1999, Hiệp ước biên giới đất liền Việt-Trung

đã được kí kết chính thức tại hà Nội.ngày 6/7/2000,hai bên trao đổi thư phê chuẩn Hiệp ước Hiệp ước đã đặt một dấu son mới trong quan hệ giữa hai nước Việt-Trung trước thềm thiên niên kỉ mới và được đánh giá là một trong 10 sự kiện tiêu biểu nhất của Việt Nam trong năm 1999

Tuy nhiên Hiệp ước 1999 mới chỉ xác định đường biên giới bằng lời văn và trên bản đồ Để thực thi chủ quyền quốc gia, tiến hành bảo vệ và quản lý lãnh thổ trên thực địa, hai bên cần tiến hành phân giới cắm mốc, chuyển đường biên giới từ lời văn trong Hiệp ước và bản đồ ra thực địa, cùng nhau xác định, đánh dấu rõ ràng từng vị trí cột mốc, vạch ra đường biên giới chính xác trên thực địa

b.Thực tiễn:

 Giai đoạn quan hệ Pháp - Thanh và Tưởng (1887 - 1945)

Trong giai đoạn này, về vấn đề biên giới, hai bên chỉ tiến hành các hoạt động kiểm tra, sửa chữa mốc giới hoặc thay đổi vị trí một số mốc giới như đã thoả thuận, cùng nhau duy trì nguyên trạng đường biên giới đúng theo kết quả thực hiện Công ước 1887 và

1895 Các bên không ký kết thêm một văn bản pháp lý nào liên quan đến việc thay đổi hoặc sửa đổi đường biên giới

Trên thực tế, từ sau khi được chính thức xác lập bởi hai Công ước Pháp - Thanh năm 1887 và 1895, đường biên giới đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc thường xuyên không ổn định Khi so sánh các bản đồ cắm mốc từ năm 1890 đến 1897 và bản đồ

tỷ lệ 1/100.000 về đường biên giới Việt Nam - Trung Quốc do Sở Địa dư Đông Dương (Cơ quan đo đạc và kỹ thuật bản đồ cao nhất của Cộng hoà Pháp ở Đông Dương, thành lập năm 1927, giải thể năm 1954) xuất bản trong những năm 1905 - 1907, phía Pháp đã nhận thấy rằng một số mốc giới cắm tại các địa bàn quan trọng đã bị mất, một

số mốc giới bị xê dịch vào đất Việt Nam.Trong giai đoạn này, không xảy ra tranh chấp

lớn ở trên biên giới Tuy nhiên, mặc dù biết phía Trung Quốc thường xuyên lấn chiếm đất đai của Việt Nam nhưng do chính quyền Pháp không có khả năng và điều kiện để quan tâm đến biên giới, nên đã không duy trì quản lý bảo vệ đường biên giới nguyên trạng đã thoả thuận theo hai Công ước 1887, 1895 và chấp nhận chỉ ghi nhận những việc

đã rồi trên bản đồ xuất bản năm 1904 Nghiên cứu các tài liệu để lại cho thấy, từ sau khi hoàn thành việc thực hiện Công ước bổ sung năm 1897 cho đến năm 1945, Pháp và nhà Thanh đã không tổ chức được một cuộc kiểm tra biên giới song phương nào

 Giai đoạn từ sau năm 1945 đến năm 1979

Từ sau khi nước Cộng hoà nhân dân Trung Hoa được thành lập (năm 1949) đến năm 1966, đường biên giới trên đất liền giữa Việt Nam và Trung Quốc là đường biên giới hữu nghị

Về mặt nhà nước, mặc dù trong thời gian này Việt Nam và Trung Quốc không ký kết văn bản mới nào về biên giới giữa hai nước, nhưng Trung ương hai Đảng cầm quyền của hai bên đã có sự thoả thuận tôn trọng đường biên giới pháp lý do lịch sử để lại, cụ thể là tôn trọng đường biên giới đã được xác lập trên cơ sở hai Công ước Pháp - Thanh năm 1887 và 1895, được thể hiện trong việc ký kết một số văn bản như: Tháng 12-1952, hai Chính phủ Việt Nam và Trung Quốc ký Hiệp định phối hợp công tác biên phòng Việt - Trung, đến năm 1954 hai bên tiếp tục ký một hiệp định bổ sung; tháng 5-1955, ký kết Hiệp định về việc mở mậu dịch tiểu ngạch ở biên giới Việt - Trung; năm 1963, ký kết Hiệp định hiệp đồng bảo vệ an ninh khu vực biên giới; năm 1955, ký Hiệp định đường sắt biên giới Việt - Trung (đến năm 1971 ký lại Hiệp định này)

Từ ngày 6 đến ngày 9-11-1956, năm tỉnh biên giới Việt Nam - Trung Quốc (Hải Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng, Quảng Đông, Quảng Tây) đã gặp nhau hội đàm 10 vấn đề

về biên giới và đã đi đến những thoả thuận về quản lý đường biên giới chung

Tuy nhiên, những năm đầu sau khi miền Bắc Việt Nam được giải phóng, tình hình mất ổn định của biên giới Việt Nam - Trung Quốc vẫn tiếp diễn mà nguyên nhân chính là do phía Trung Quốc gây ra Trên thực tế trong quan hệ lúc bấy giờ mặc dù là hữu nghị anh em, nhưng do sự phức tạp và những tồn tại của đường biên giới lịch sử để lại và những phát sinh mới ở biên giới, có một số vấn đề tranh chấp quản lý khá căng thẳng cần phải được giải quyết như: Một số bia mốc bị xê dịch vào đất Việt Nam ở các tỉnh Quảng Ninh, Lạng Sơn, Cao Bằng; tranh chấp đất đai ở khu vực Lũng Phắc, xã Chí Hoà, huyện Trùng Khánh

Năm 1955, tại khu vực Hữu Nghị quan, khi giúp Việt Nam khôi phục đoạn đường sắt biên giới Việt Nam - Trung Quốc đến Yên Viên gần Hà Nội, phía Trung Quốc đã ghi

trong biên bản điểm nối ray sâu vào lãnh thổ Việt Nam gần 300 m Họ còn ủi mất mốc biên giới số 18 ở cách cửa Nam Quan 100 m để xóa dấu tích đường biên giới lịch sử, rồi đặt cột km số 0 đường bộ sâu vào lãnh thổ Việt Nam trên 100 m, coi đó là vị trí đường biên giới giữa hai nước ở khu vực này (Vấn đề biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc (1979), Nxb Sự Thật, Hà Nội, trang 10)

Năm 1956, Trung Quốc đã chiếm một vùng đất đai Việt Nam dài 6.000 m, rộng hơn 1.300 m tại khu vực Trình Tường, tỉnh Quảng Ninh Lấn chiếm các khu vực như: Các mốc số 25, 26, 27 thuộc xã Thanh Loà, huyện Cao Lộc, Tỉnh Lạng Sơn; từ mốc số

17 đến số 19 ở Khảm Khan, Cao Bằng; khu vực mốc số 14 ở Tả Lũng, Lân Phù Phìn, Minh Tân, tỉnh Hà Tuyên; khu vực từ mốc số 2 đến số 3 ở Nậm Chảy ở Hoàng Liên Sơn Cũng từ năm 1955 đến năm 1956, khi được Việt Nam nhờ đo vẽ bản đồ Việt Nam

tỷ lệ 1/100.000, phía Trung Quốc đã sửa ký hiệu một số đoạn biên giới dịch về phía Việt Nam ở khu vực mốc số 53 ở thác Bản Giốc và cồn Pò Thoáng thuộc tỉnh Cao Bằng(Vấn

đề biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc (1979), Nxb Sự Thật, Hà Nội, trang 19, 12)

Năm 1957, phía Trung Quốc lấn chiếm khu vực mốc số 136 và 137 ở Trà Mần -suối Lũng thuộc huyện Bảo Lạc, tỉnh Cao Bằng và cắm cờ biểu thị chủ quyền của Trung Quốc ở khu vực này (Vấn đề biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc (1979), Nxb Sự Thật, Hà Nội, trang 15)

Năm 1967 - 1968, Trung Quốc đưa nhiều hộ người H'mông (Mèo) thuộc huyện

Mã Quan, tỉnh Vân Nam sang định cư ở khu vực giữa mốc số 2 và số 3 thuộc xã Nậm Chảy, huyện Mương Thương tỉnh Hoàng Liên Sơn (nay là tỉnh Lào Cai) Mặc dù phía Việt Nam đã phản đối nhưng phía Trung Quốc làm ngơ, tiếp tục đưa người sang ở rồi đặt tên cho xóm người Mèo này là "Sìn Sài Thàng” giống tên một bản của Trung Quốc ở bên kia biên giới cách khu vực này 03 km Đến năm 1976, Trung Quốc cho quân sang chiếm khu vực này và coi là đất của Trung Quốc (Vấn đề biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc (1979), Nxb Sự Thật, Hà Nội, trang 15)

Năm 1976 Trung Quốc cho xây một đập kiên cố ngang qua nhánh sông biên giới

ở khu vực thác Bản Giốc của Việt Nam và chiếm cồn Pò Thoáng của Việt Nam, đồng thời lấn chiếm các khu vực như mốc số 43 ở Chi Ma thuộc tỉnh Lạng Sơn, mốc số 114 ở Sóc Giang thuộc tỉnh Cao Bằng, khu vực giữa mốc số 63 và số 65 ở Trà Lĩnh thuộc tỉnh Cao Bằng, khu vực giữa mốc số 1 và 2 ở Cao Ma Pờ thuộc tỉnh Hà Tuyên dài 4 km sâu vào đất Việt Nam 2 km(Vấn đề biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc (1979), Nxb Sự Thật, Hà Nội, trang 12, 14)

Tình hình biên giới Việt Nam - Trung Quốc ngày càng trở nên phức tạp Đặc biệt trong ba năm từ 1977 đến 1979, tình hình biên giới giữa hai nước rất căng thẳng Số vụ tranh chấp ngày càng gia tăng: Năm 1974, trên biển Trung Quốc đưa quân ra chiếm quần đảo Hoàng Sa của Việt Nam, trên đất liền xảy ra 179 vụ tranh chấp; năm 1975 có 294 vụ (Trung Quốc nói có hơn 400 vụ); năm 1976 tranh chấp 812 vụ (Trung Quốc nói hơn 900 vụ), có những vụ hai bên xô xát xảy ra thương vong; năm 1977 có 873 vụ; năm 1978 có 2.175 vụ Trung Quốc gây ra sự kiện nạn kiều ở hữu Nghị Quan, cầu Bắc Luân, cầu Hồ Kiều, cắt viện trợ, rút chuyên gia, cắt giao thông đường sắt, đường bộ, đóng cửa biên giới(Vấn đề biên giới giữa Việt Nam và Trung Quốc (1979), Nxb Sự thật, Hà Nội, trang 18)

Tóm lại, trong giai đoạn này về cơ bản đại bộ phận đường biên giới được hai bên quản lý khớp với đường biên giới lịch sử theo hai Công ước Pháp - Thanh năm 1887 và

1895 Tuy nhiên, đường biên giới này đã không còn giữ được nguyên trạng

 Giai đoạn từ đầu năm 1979 đến trước khi ký kết Hiệp ước biên giới đất liền Việt Nam - Trung Quốc năm 1999

Đặc điểm nổi bật của thời kỳ này là đến năm 1990, Trung Quốc thi hành chính

sách không hữu nghị với Việt Nam.Quan hệ Việt Nam và Trung Quốc tiếp tục xấu đi nhanh chóng và lên tới đỉnh điểm - xung đột biên giới Phía Trung Quốc đã dùng vấn đề biên giới hai nước làm công cụ, tạo sức ép đối với Việt Nam Đây cũng là một giai đoạn đầy sóng gió trong quan hệ hai nước nói chung và quan hệ về biên giới Việt Trung nói riêng trong thời kỳ hiện đại

Các cuộc tranh chấp ở biên giới ngày càng tăng dần cả về số vụ và mức độ nghiêm trọng và đỉnh điểm là cuộc chiến tranh xâm lược Việt Nam của Trung Quốc năm

1979 Ngày 17-2-1979, Trung Quốc đã sử dụng lực lượng vũ trang với 60 vạn quân vượt qua biên giới Việt Trung tấn công Việt Nam trên toàn tuyến biên giới Việt Nam -Trung Quốc, gây thiệt hại năng nề về người và của cho nhân dân 6 tỉnh biên giới phía Bắc của Việt Nam Trước sự phản công quyết liệt của quân và dân Việt Nam và sự lên

án mạnh mẽ của dư luận thế giới, sau một tháng chiếm đóng vùng biên giới, Trung Quốc

đã rút quân về nước Đến ngày 5-5-1979, Trung Quốc tuy đã tuyên bố rút toàn bộ quân đội về nước, nhưng trên thực tế lực lượng vũ trang Trung Quốc vẫn chốt giữ nhiều điểm cao và cụm điểm cao quan trọng ở trên đường biên giới và trên lãnh thổ Việt Nam Lúc

đó, Trung Quốc đã chiếm đóng khoảng 50 cao điểm trên đất Việt Nam Tình trạng chiếm đóng này kéo dài suốt thập kỷ 80 và trong thời gian này Trung Quốc liên tục gây ra các

vụ lấn chiếm, khiêu khích, tấn công các mục tiêu của Việt Nam, điển hình trong các năm

1980 gây ra 2.500 vụ và năm 1981 gây ra 1.800 vụ trong đó có việc đánh chiếm bình độ

400 ở Cao Lộc Đến cuối năm 1989, đầu năm 1990, Trung Quốc rút quân trên hầu hết các điểm cao đã lấn chiếm của Việt Nam nhưng vẫn chiếm giữ một số điểm cao để khống chế khu vực biên giới như điểm cao 583 - Pò Pùn Léo Cao, điểm cao 371 - Hữu Nghị Quan, bình độ 400 núi Pha Khả mốc số 26 Đông, một số điểm cao khác ở phía Bắc Thanh Thuỷ và phía Đông - Tây sông Lô (Ban Biên giới của Chính phủ (5-2000), Quản

lý nhà nước về biên giới lãnh thổ)

Từ nửa cuối năm 1990, tình hình biên giới Việt - Trung dần dần trở lại yên tĩnh Cuối năm 1991, Việt Nam và Trung Quốc đã bình thường hoá quan hệ và vấn đề biên giới giữa hai nước đã được quan tâm giải quyết tích cực với thiện chí hoà bình Mặc dù hai bên đã ký Hiệp định tạm thời về việc giải quyết các công việc trên vùng biên giới hai nước ngày 07-11-1991 và Thỏa thuận về những nguyên tắc cơ bản giải quyết vấn đề biên giới lãnh thổ ngày 19-10-1993, nhưng tình trạng tranh chấp và lấn chiếm biên giới vẫn tiếp tục xảy ra chủ yếu do phía Trung Quốc gây ra Điển hình là sự kiện năm 1997 Trung Quốc xây dựng kè đá trên sông biên giới ở cửa khẩu Đông Hưng (Trung Quốc) và cửa khẩu Hoành Mô (Việt Nam) đã gây thiệt hại lớn cho phía Việt Nam, ảnh hưởng nghiêm trọng đến vị trí đường biên giới Đến cuối năm 1999, vẫn còn hàng trăm điểm tranh chấp trên toàn tuyến biên giới giữa hai nước

2 Việt nam– Lào

a Cơ sở pháp lý

Cơ sở pháp lý chung khi giải quyết tranh chấp về biên giới lãnh thổ là Điều 2 khoản 3 Hiến chương Liên hợp quốc và các văn kiện pháp lý quan trọng khác đều quy định rõ các quốc gia phải có nghĩa vụ giải quyết các tranh chấp bằng các biện pháp hòa bình, bằng các hình thức thương lượng do các quốc gia lựa chọn, phù hợp với các quy định và thông lệ quốc tế Ngoài ra, nguyên tắc này còn được ghi nhận phổ biến trong các Điều ước quốc tế song phương về biên giới lãnh thổ

Các điều ước quốc tế song phương được kí kết giữa Việt Nam và Lào được xác định sau khi 2 nước giành độc lập, tức là kể từ năm 1945, bao gồm:

- Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia ngày 18/7/1977

- Hiệp ước bổ sung Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia ngày 24/01/1986

- Nghị định thư về việc phân giới và cắm mốc toàn bộ đường biên giới quốc gia ngày 24/01/1986

- Nghị định thư bổ sung Nghị định thư về việc phân giới và cắm mốc toàn bộ đường biên giới quốc gia ngày 16/10/1987

- Hiệp định về Quy chế biên giới ngày 01/03/1990

- Nghị định thư bổ sung Hiệp định về Quy chế biên giới ngày 31/08/1997

b Thực tiễn

- Thời kì trước năm 1975

Thời Pháp thuộc, biên giới giữa Việt Nam - Lào được xác định bằng các nghị định của Toàn quyền Đông Dương (Nghị định năm 1893, Nghị định năm 1895, Nghị định năm 1896; Nghị định năm 1900; Nghị định năm 1904; Nghị định năm 1916)

Đồng thời với việc điều chỉnh đất đai theo các nghị định của Toàn quyền Đông Dương, thực dân Pháp đã tiến hành điều chỉnh đường biên giới và thể hiện trên bản đồ Bonne tỉ lệ 1/100.000 của Sở Địa dư Đông Dương

- Từ năm 1975 đến nay

Sau năm 1975, hai nước nỗ lực đàm phán về biên giới lãnh thổ (tháng 02/1976) thống nhất nguyên tắc lấy bản đồ Bonne tỷ lệ 1/100.000 của Sở Địa dư Đông Dương in năm 1945 để giải quyết vấn đề biên giới giữa hai nước; nơi nào không có bản đồ của Sở Địa dư Đông Dương năm 1945 thì dùng bản đồ in trước hay sau đó một vài năm Như vậy là lãnh đạo Việt Nam và Lào đã cho nguyên tắc giải quyết vấn đề biên giới hai nước theo nguyên tắc Uti-possidétis (anh hãy làm chủ cái anh đang có), một nguyên tắc đã được áp dụng Ở Châu Mỹ la tinh trong thờl kỳ phi thực dân hoá và đã được Tổ chức thống nhất Châu Phi chấp nhận với nội dung “tôn trọng các đường biên giới tồn tại vào lúc mà các nước Châu Phi giành được độc lập”

Dựa trên nguyên tắc Uti possidetis, qua 4 đợt đàm phán trong Uỷ ban liên hợp Việt – Lào về hoạch định biên giới, ngày 18/7/1977, Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào đã được đại diện hai nhà nước Việt Nam và Lào ký tại thủ đô Viêng-chăn Việc đàm phán thành công và ký kết Hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia là một thắng lợi to lớn của hai Đảng, hai Chính phủ và nhân dân hai nước, đánh dấu một bước

quan trọng trong quá trình xây dựng biên giới Việt Nam - Lào trở thành biên giới hoà bình, hữu nghị, ổn định và hợp tác phát triển lâu dài

Năm 1978, hai bên bắt đầu tiến hành phân giới, cắm mốc toàn bộ đường biên giới Việt Nam - Lào và hoàn thành công tác này vào năm 1987.Theo đó, trên toàn tuyến biên giới Việt Nam - Lào đã xây dựng được một hệ thống mốc quốc giới với số lượng 199 mốc Đồng thời, trong giai đoạn này, hai nước đã giải quyết xong các vấn đề phát sinh liên quan đến việc giải quyết biên giới giữa hai nước như chuyển giao đất, bàn giao dân

và tài sản giữa hai bên… phù hợp với luật pháp quốc tế, thông lệ quốc tế và phản ánh đúng thực tế đường biên giới lịch sử hình thành giữa hai nước

Các kết quả trên đã được hai bên ghi nhận trong Hiệp ước bổ sung Hiệp ước Hoạch định biên giới quốc gia giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (24/01/1986), Nghị định thư về việc phân giới và cắm mốc toàn bộ đường biên giới quốc gia giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

và nước Cộng hòa Dân chủ Nhân dân Lào (24/01/1986), Nghị định thư bổ sung Nghị định thư về việc phân giới và cắm mốc toàn bộ đường biên giới quốc gia Việt Nam và Lào (16/10/1987)

Sau khi hoàn thành cơ bản công tác phân giới, cắm mốc trên thực địa vào năm

1987, hai bên đã ký Hiệp định về Quy chế biên giới ngày 01/03/1990 và Nghị định thư

bổ sung Hiệp định về Quy chế biên giới ngày 31/08/1997 nhằm tạo cơ sở pháp lý đầy đủ cho công tác bảo vệ và quản lý biên giới giữa hai nước

Hệ thống mốc quốc giới lúc đó được xây dựng trong giai đoạn hai nước còn đang gặp nhiều khó khăn, kinh tế chưa phát triển, kỹ thuật hạn chế nên chưa đáp ứng được yêu cầu của một hệ thống mốc chính quy, đảm bảo tính ổn định lâu dài Xuất phát từ thực tế trên, nhằm phục vụ nhu cầu phối hợp quản lý biên giới ổn định lâu dài, góp phần củng cố bền vững mối quan hệ đặc biệt Việt Nam - Lào Từ tháng 05/2008, Việt Nam và

Lào chính thức triển khai Kế hoạch tổng thể thực hiện công tác tăng dày và tôn tạo hệ thống mốc quốc giới Việt Nam - Lào nhằm mục đích hoàn thiện hệ thống mốc quốc giới

giữa hai nước theo hướng chính xác, hiện đại, bền vững và thống nhất trên toàn tuyến biên giới Tổng số mốc tăng dày và tôn tạo gồm 792 cột mốc với 16 mốc đại, 190 mốc trung, 586 mốc tiểu Thời gian thực hiện Kế hoạch bắt đầu từ năm 2008, trong đó ưu tiên cắm mốc ở khu vực có cửa khẩu và khu vực có đường giao thông thuận lợi đi qua nhằm

tăng cường hợp tác, giao lưu phát triển kinh tế và ổn định trật tự an toàn xã hội vùng biên giới

Ngày 18/01/2008, Việt Nam và Lào đã cùng với Cam-pu-chia cắm mốc ngã ba biên giới và ngày 26/08/2008 tại Hà Nội, đã diễn ra Lễ ký Hiệp ước xác định giao điểm đường biên giới giữa ba nước Ngày 05/09/2008, tại cửa khẩu Lao Bảo - Đen-sạ-vẳn, hai bên đã long trọng tổ chức Lễ khánh thành mốc đôi 605 Đây là cột mốc đầu tiên chính thức khởi động cho công tác tăng dày và tôn tạo mốc quốc giới giữa hai nước Tính đến tháng 02/2011, hai bên đã xác định được 462 vị trí mốc và đã xây dựng 333 vị trí mốc Hai bên sẽ hoàn thành công tác cắm mốc trên thực địa vào năm 2012, và hoàn thành Nghị định thư, bản đồ ghi nhận kết quả vào năm 2014

3.Việt Nam – Campuchia

a Cơ sở lý luận

Hiện nay Việt Nam và Campuchia đa kí rất nhiều hiệp định tương trợ tư pháp

và điều ước quốc tế như:

- Hiệp định về quy chế biên giới giữa 2 nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và cộng hòa nhân dân Campuchia

- Trên biển 7/7/1982 chính phủ 2 nước Việt Nam và Campuchia đã kí hiệp định thiết lập vùng nước lịch sủ chung giữa 2 quốc gia và thỏa thuận thương lượng vào thời gian thích hợp để họach định đường biên giới trên biển 2 nước, lấy đường Bré vi é được vạch ra 1939 với tính chất là đường hành chính và cảnh sát làm đường phân chia đảo giữa 2 nước;

- Hiệp định về quy chế biên giới giữa 2 nước cộng hào xã hội chủ nghĩa Việt Nam và cộng hòa nhân dân Campuchia;

- Hiệp ước nguyên tắc giải quyết vẫn đề biên giới giữa Việt Nam và Campuchia;

Đặc biệt ngày 27/12/1985 Việt Nam và Campuchia đã kí kết hiệp ước hoạch định biên giới quốc gia trên cơ sở thỏa thuận thi hành hiệp ước 2 bên đã tiến hành phân chia giới thực địa và cắm mốc vào 4/1986, đến 12/1988 được 207/1137km Tháng 1/1/1989 theo đề nghị của phia Campuchia 2 bên tạm dừng phân giới mốc

b Cơ sở thực tiễn