ĐỀ BÀI Đề số 3: ƠngÝcómảnhruộngcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtvớidiệntích 1.300m2 Tháng 12/2005,UBND xãXthựcviệcchuyểnđổiruộnglấy 243m2 đấtruộng gia đình ơngÝđổi cho gia đình bà Thoa Tuy nhiên, việc làm khơng nhận trí ơngÝƠngÝ làm đơn khiếu nại đến UBND xãXnhận câu trả lời giấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtcấp cho gia đình ơngÝ khơng giá trị Sau đó, tháng 3/2007, UBND xãXlấymảnhruộng bán cho ông Ca để làm nhà Hỏi: Hãy bình luận việc làm UBND xã X? ƠngÝ phải làm để bảo vệ quyềnsửdụngđất hợp pháp mình? Hãy thu thập đưa chứng pháp lý để bảo vệ quyền lợi cho ông Ý? Vụ việc thuộc thẩm quyền giải quan nào? Tại sao? Tư vấn cho ơngÝ trình tự thựcviệc khiếu nại để bảo vệ quyềnsửdụngđất hợp pháp mình? Giúp ơngÝ soạn thảo nội dung đơn khiếu nại gửi UBND xã? LỜI MỞ ĐẦU Những năm qua Đảng Nhà nước có nhiều sách đắn đất đai, tạo cho người dân yên tâm đầu tư phát triển sản xuất, xóa đói, giảm nghèo, nhờ đời sống người dân ngày cải thiện Tuy nhiên, việc quản lý sửdụngđất nhiều bất cập, nên vấn đề khiếu nại, tố cáo toán cần nhà quản lý xem xét tháo gỡ Bởi nên tập học kỳ môn Luật đất đai này, em xin chọn đề tài số giải tình liên quan đến vấn đề khiếu nại đất đai BÀI LÀM Trong đề tài này, em xin bình luận việc làm Ủy ban nhân dân (UBND) xãX giúp ôngÝ bảo vệ quyềnsửdụngđất hợp pháp cách: thu thập chứng pháp lý bảo vệ quyền lợi cho ơng, tư vấn cho ơng trình tự bước thựcviệc khiếu nại cuối soạn thảo giúp ông đơn khiếu nại gửi lên cấpcó thẩm quyền Những việc làm UBND xãX sai Vì: Thứ nhất, theo Luật Đất Đai năm 2003 khoản Điều 25 “UBND xã không thuộc khu vực quy hoạch sửdụngđất tổ chức thựcviệc lập quy hoạch, kế hoạch sửdụngđất địa phương” khoản Điều 26 “Thẩm quyền định, xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sửdụng đất” “UBND huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh xét duyệt quy hoạch, kế hoạch sửdụngđấtxã quy định khoản Điều 25 Luật này” Vậy nên UBND xãX không đủ thẩm quyền để thựcviệcchuyểnđổiruộng Thứ hai, mảnhđất gia đình ơngÝđấtruộng – đất trồng hàng năm nên theo quy định khoản Điều 67 Luật Đất Đai năm 2003 “Đất sửdụngcó thời hạn” thời hạn giao đất cho đất trồng hàng năm, đất nuôi trồng thủy sản, đất làm muối cho hộ gia đình, cá nhânsửdụng 20 năm thời hạn giao đất cho thuê đất tính từ ngày có định giao đất trường hợp đất nhà nước giao trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 thời hạn giao đất cho thuê đất tính từ ngày 15 tháng 10 năm 1993.Và mảnhđấtruộng 1300m2 gia đình ơngÝ thuộc loại đất trồng hàng năm nên cho dù tính thời hạn giao đất từ năm 1993 đến năm 2013 hết thời hạn Vậy nên UBND xã sai trả lời gia đình ơngÝgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđất nhà ơng khơng giá trị Thứ ba, mảnhđấtruộng nhà ôngÝ thuộc quyềnsửdụng gia đình ơng Vậy nên UBND xã khơng cóquyềnlấymảnhđất bán cho gia đình ơng Ca Mặt khác, muốn bán mảnhđất cho gia đình ơng Ca theo Điều 32 Luật Đất Đai 2003 “Giao đất, cho thuê đấtđấtcó người sửdụng cho người khác”, UBND xã phải có định thu hồi đất Và vào khoản Điều 44 Luật Đất Đai 2003 dù cóthựcviệc thu hồi đất UBND xãX khơng có đủ thẩm quyền để thu hồi Đây tiếp tục sai phạm UBND xãX Thứ tư, UBND xãlấymảnhđấtôngÝ bán cho ông Ca để làm nhà ở, UBND xã cho gia đình ơng Ca chuyểnđổi mục đích sửdụngđất từ đất nông nghiệp sang đất Nhưng theo quy định khoản Điều 37 Luật Đất Đai 2003 "UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sửdụngđất hộ gia đình, cá nhân ", UBND xãX khơng cóquyềnchuyển mục đích sửdụngđất cho nhà ơng Ca Theo quy định điều 74 Hiến pháp năm 1992 “Cơng dân cóquyền khiếu nại, tố cáo với quan nhà nước có thẩm quyềnviệc làm trái pháp luật quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân nào….”, khoản Điều 138 Luật Đất Đai năm 2003, gia đình ơngÝcóquyền khiếu nại đất đai Và để bảo vệ quyềnsửdụngđất hợp pháp ơngÝ nên làm đơn khiếu nại Vớichứng pháp lý sau: Theo quy định Khoản Điều 105 Luật Đất Đai năm 2003 quyền người sửdụngđất “Được cấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất”, gia đình ơngÝcấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtmảnhruộng 1300m 2, nên mảnhđất thuộc quyềnsửdụng hợp pháp gia đình ơng Tháng 12/2005, UBND xãXthựcviệcchuyểnđổi 243m đấtruộng nhà ôngÝ cho gia đình bà Thoa, không nhận trí ơngÝ Theo quy định khoản Điều 25 Luật Đất Đai năm 2003 UBND xã khơng có thẩm quyền lập quy hoạch, kế hoạch sửdụngđất Còn việcchuyểnđổi khơng nằm kế hoạch theo khoản Điều 106 Luật Đất Đai năm 2003 quy định Người sửdụngđất - gia đình ơngÝcóquyềnchuyểnđổiquyềnsửdụngđất muốn UBND xã khơng cóquyền can thiệp bắt gia đình ơngÝ phải đổiđất cho gia đình bà Thoa Theo quy định khoản Điều 67 Luật Đất Đai năm 2003, mảnhđấtruộng nhà ôngÝđất trồng hàng năm có thời hạn sửdụng 20 năm, tính ngày giao đất, cho thuê đấtxa kể từ ngày 15/10/1993 mảnhđất thời hạn sửdụng Bởi nên giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất gia đình ông giá trị, UBND xãX khẳng định hết giá trị Mảnhđấtruộng thuộc quyềnsửdụng gia đình ơng Ý, UBND xã khơng cóquyềnlấymảnhđất bán cho gia đình ơng Ca mà UBND phải bảo vệ quyền lợi sửdụngđất cho gia đình ơngÝ theo quy định khoản Điều 105 Luật Đất Đai năm 2003 “Được nhà nước bảo hộ bị người khác xâm phạm đến quyềnsửdụngđất hợp pháp mình” Cơ quan có thẩm quyền giải vụ việc Theo Điều 19 Luật khiếu nại, tố cáo “Chủ tịch Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn (gọi chungcấp xã), thủ trưởng quan thuộc Uỷ ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh có thẩm quyền giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành mình, người có trách nhiệm quản lý trực tiếp” Trong tình UBND xãX sai việc giải vấn đề ruộngđất gia đình ơngÝ Bởi vậy, gia đình ông phải viết đơn khiếu nại gửi lên quan sai phạm giải vụ việc gia đình mình, UBND xãX Trường hợp giải lần đầu mà gia đình ơng khơng đồng ývới định giải cóquyền khởi kiện lên cấp cao Chủ tịch UBND huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh; cao Tòa án nhân dân Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương để giải 4 Trình tự thựcviệc khiếu nại để bảo vệ quyềnsửdụngđất hợp pháp gia đình ơng Ý: Bước 1: Chuẩn bị đầy đủ hồ sơ theo quy định pháp luật, bao gồm: - Giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất - Biên lai thu thuế sửdụngđất - Giấy trả lời UBND xãX - Đơn khiếu nại - Các tài liệu khác có liên quan, chứng kèm theo liên quan đến quyềnsửdụngđất hợp pháp gia đình ơngÝ Bước 2: Nộp hồ sơ khiếu nại phòng tiếp dân Lưu ý: Theo điểm a khoản Điều 138 Luật Đất Đai năm 2003 thì: “Trường hợp khiếu nại định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyên, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải lần đầu mà người khiếu nại không đồng ývới định giải cóquyền khởi kiện Tòa án nhân dân tiếp tục khiếu nại đến Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Trong trường hợp khiếu nại đến Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương định giải cuối cùng” Theo khoản Điều 63 Nghị định 84/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 quy định bổ sung việc giải khiếu nại đât đai thì: “Trong thời hạn khơng chín mươi (90) ngày, kể từ ngày Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai quy định Điều 162 Nghị định số 181/2004/NĐ-CP mà người cóquyền lợi nghĩa vụ liên quan khơng đồng ývới định hành hành vi hành cóquyền nộp đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân cấp huyện” Thảo đơn khiếu nại Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Độc lập - Tự - Hạnh phúc ĐƠN KHIẾU NẠI Kính gửi: Chủ tịch Ủy ban nhân dân xãX Tên là: Nguyễn Minh Ý, sinh ngày 19/6/1966 Thường trú xã X, huyện Y, tỉnh Hải Dương Hơm ngày 19/4/2007, gia đình tơi gửi đơn khiếu nại việc làm Uỷ ban nhân dân xãXlấymảnhđất nhà bán cho gia đình ơng Ca để làm nhà Cụ thể, tơi xin trình bày với ủy ban nhân dân huyện trình tự vụ việc sau: Gia đình tơi cómảnhđấtruộng 1300m cấpgiấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtTháng 12/2005, Ủy ban nhân dân xãXthựcviệcchuyểnđổiruộnglấy 243m2 đấtruộng gia đình tơi đổi cho gia đình bà Thoa Tuy nhiên, tơi khơng trí vớiviệc làm Ủy ban nhân dân xã Tôi làm đơn khiếu nại đến Ủy ban nhân dân xãnhận câu trả lời giấychứngnhậnquyềnsửdụngđấtcấp cho khơng giá trị Sau đó, tháng 3/2007, Ủy ban nhân dân xãlấymảnhruộng gia đình tơi bán cho ơng Ca để làm nhà Tơi viết đơn kính mong Ủy ban nhân dân xã xem xét vụ việc giải thỏa đáng cho tôi, yêu cầu Ủy ban nhân dân xã trả lại mảnhđất lại cho Tôi xin cam đoan trước Ủy ban nhân dân xã nội dung khiếu nại thật Tôi xin chịu trách nhiệm nội dung khiếu nại Mong quý quan sớm xem xét giải cho vụ việc Tôi xin chân thành cảm ơn Ủy ban Tài liệu gửi theo đơn: - Giấychứngnhậnquyềnsửdụngđất - Biên lai thu thuế sửdụngđất đóng trước Hải Dương, ngày 19 tháng năm 2007 Người làm đơn Nguyễn Minh Ý ... ơng Ý cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mảnh ruộng 13 00m 2, nên mảnh đất thuộc quyền sử dụng hợp pháp gia đình ơng Tháng 12 /20 05, UBND x X thực việc chuyển đổi 24 3m đất ruộng nhà ông Ý cho... sau: Gia đình tơi có mảnh đất ruộng 13 00m cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Tháng 12 /20 05, Ủy ban nhân dân x X thực việc chuyển đổi ruộng lấy 24 3m2 đất ruộng gia đình tơi đổi cho gia đình... Luật Đất Đai năm 20 03, mảnh đất ruộng nhà ông Ý đất trồng hàng năm có thời hạn sử dụng 20 năm, tính ngày giao đất, cho thuê đất xa kể từ ngày 15 /10 /19 93 mảnh đất thời hạn sử dụng Bởi nên giấy chứng