Bài tập học kỳ bình đẳng giới 8 điểm một số vấn đề về thực tiễn thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới trong lĩnh vực kinh tế

Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới MỤC LỤC MỞ BÀI NỘI DUNG I Các khái niệm liên quan Khái niệm giới tính Khái niệm giới Bình đẳng giới II Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Thực tiễn thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế III Kiến nghị nâng cao hiệu thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế KẾT BÀI DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới MỞ BÀI Bình đẳng giới lĩnh vực đời sống xã hội bình đẳng bình diện xã hội ( trị, kinh tế, giáo dục, văn hóa,, thể dục thể thao, khoa học kỹ thuật…) Tuy nhiên, bình đẳng phương diện xã hội phải đặt mối liên hệ mật thiết với bình diện tự nhiên Bài tập kỳ em chọn đề tài: “Một số vấn đề thực tiễn thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế” để sâu vào tìm hiểu lĩnh vực Tuy nhiên nhận thức nhiều hạn chế nên làm cịn tồn thiếu sót mong thầy giáo rút kinh nghiệm cho em đề làm hoàn thiên Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I Các khái niệm liên quan: Khái niệm giới tính: Theo khoản Điều Luật Bình đẳng giới: “Giới tính đặc điểm sinh học nam, nữ” Đặc điểm giới tính: - Thể đặc điểm sinh học nam nữ, có tính chất bẩm sinh, tự nhiên, biến đổi tn theo quy luật sinh học, gắn liền với cá nhân từ sinh đến chết - Có tính đồng nhất: Những đặc điểm sinh học nam hay nữ giống nơi, nhóm dân cư giới - Có tính chất bất biến: Không thay đổi theo thời gian, không gian Khái niệm giới: Theo khoản Điều Luật Bình đẳng giới: “Giới đặc điểm vị trí, vai trị nam nữ tất mối quan hệ xã hội” Đặc điểm giới: 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới - Thể đặc điểm xã hội nam nữ, hình thành q trình xã hội hóa cá nhân, giáo dục học hỏi, khơng mang tính bẩm sinh di truyền, mà mang tính “tập nhiễm” - Có tính đa dạng khác vùng miền, quốc gia, nhóm người - Ln biến đổi theo không gian, thời gian tác động yếu tố xã hội Bình đẳng giới: Theo khoản Điều Luật Bình đẳng giới: “ Biinhf đẳng giới việc nam, nữ có vị trí vai trò ngang nhau, tạo điều kiện hội phát huy lực cho phát triển cơng đồng, gia đình thụ hưởng thành phát triển đó” Nội dung bình đẳng giới: - Nam nữ có vị trí, nganh mặt, lĩnh vực đời sống xã hội gia đình - Nam nữ tạo điều kiện hội để phát huy lực cho phát triển - Nam nữ bình đẳng với việc tiếp cận kiểm soát nguồn lực lợi ích - Nam nữ bình đẳng với việc tham gia bàn bạc định - Nam, nữ bình đẳng với việc thủ hưởng thành phát triển II Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế a Cơ sở pháp lý: Khoản Điều 12 Luật Bình đẳng giới năm 2006 quy định: Nam nữ bình đẳng lĩnh vực kinh doanh, tiến hành hoạt động sản xuất, kinh 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới doanh, quản lý doanh nghiệp, bình đẳng việc tiếp cận thông tin, nguồn vốn, thị trường nguồn lao động Điều 13 Luật Bình đẳng giới quy định: “ Nam, nữ bình đẳng tiêu chuẩn, độ tuổi tuyển dụng, đối xử bình đẳng nơi làm việc vè việc làm, tiền công, tiền thưởng, bảo hiểm xã hội, điều kiện lao động điều kiện khác Nam nữ bình đẳng tiêu chuẩn độ tuổi, đề bạt, bổ nhiệm giữ chức danh ngành có tiêu chuẩn chức danh.” Các văn pháp luật khác luật Doanh nghiệp, Luật thương mại, Bộ luật Lao động… quy định vấn đề thành lập loại hình doanh nghiệp hợp đồng thương mại… khơng có phân biệt đối xử nam nữ hoạt động kinh tế thương mại b Nội dung Hiến pháp năm 1993 quy định: “ Nhà nước phát triển kinh tế hàng hóa nhiều thành phần theo chế thị trường có quản lý Nhà nước, theo định hướng xã hội chủ nghĩa Cơ cấu kinh tế nhiều thành phần với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng dựa chế độ sở hữu toàn dân, sở hữu tập thể, sở hữu tư nhân, sở hữu tồn dân sở hữu tập thể tảng Mục đích sách kinh tế Nhà nước làm cho dân giàu nước mạnh, đáp ứng ngày tốt nhu cầu vật chất tinh thần nhân dan sở giải phóng lực sản xuấ, phát huy tiềm thành phần kinh tế: Kinh tế quốc doanh, kinh tế taaph thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư tư nhân kinh tế tư nhà nước nhiều hình thức, thúc đẩy xây dựng sở vật chất – kỹ thuật, mở rộng hợp tác kinh tế khoa học, kỹ thuật giao lưu với thị trường giới” Phát triển kinh tế phải gắn liền với công xã hội bao gồm vấn đề giảm nghèo bất bình đẳng giới Cơng xã hội mục tiêu bình đẳng giới khơng tách 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới rời sách kinh tế đảm bảo chất lượng sống cho tất người Hiện nay, văn pháp luật thành lập loại hình doanh nghiệp lĩnh vực đời sống khơng có hạn chế nam nữ Tuy nhiên nhiêu lý khác nhau, số lượng nữ doanh nhân thường hạn chế nhiều so với nam giới Nước ta đổi kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa đại hóa tạo sở cho việc giải vấn đề xã hội nhằm cải thiện đời sống cho người dân Tuy nhiên, q trình phát triển nên kinh tế nhiều thành phần làm nảy sinh nhiều vấn đề tiêu cực, có bất bình đẳng giới Đó bất bình đẳng giới lao động, việc làm thu nhập Phụ nữ đặc biệt phụ nữ nông thôn lực lượng đơng đảo xã hội lại có thu nhập bình quân thấp nam giới Trong khu vực kinh tế thức phi thức phụ nự đóng vai trị to lớn Biện pháp thúc đẩy bình đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Theo khoản điều Luật bình đẳng giới: " Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện pháp nhằm bảo đảm bình đẳng giới thực chất, quan nhà nước có thẩm quyền ban hành trường hợp có chênh lệch lớn nam nữ vị trí, vai trị, điều kiện, hội phát huy lực thụ hưởng thành phát triển mà việc áp dụng quy định nam nữ không làm giảm chênh lệch Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới thực thời gian định chấm dứt mục đích bình đẳng giới đạt được" Những biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế quy định khoản điều 12 Luật bình đẳng giới bao gồm: "a) Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ ưu đãi thuế tài theo quy định pháp luật 13 Bài tập học kỳ môn Luật Bình đẳng giới b) Lao động nữ khu vực nơng thơn hỗ trợ tín dụng, khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư theo quy định pháp luật." Những quy định cụ thể việc ưu đãi thuế, tài sách khuyến nơng, khuyến lâm, khuyến ngư cụ thể hố văn luật có liên quan ngành luật khác Luật thuế thu nhập doanh nghiệp, pháp luật liên quan đến sách xã hội Thực tiễn thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Có thể nói, bình đẳng giới nói chung, bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng nước ta đạt thành tựu đáng ghi nhận Trong lĩnh vực kinh tế tài có tham gia nam nữ vào quan quản lý, lãnh đạo, hoạt động kinh tế, ngành nghề kinh doanh Việc làm cho phụ nữ quan tâm đạt kết khích lệ Tỷ lệ thất nghiệp lao động nữ độ tuổi lao động khu vực thành thị giảm xuống 5,29% Việt Nam nước dẫn đầu giới tỷ lệ phụ nữ tham gia hoạt động kinh tế, quốc gia đạt thay đổi lớn xóa bỏ khoảng cách giới 20 năm qua khu vực Đông Á Tuy nhiên với nhiều nguyên nhân khác nhau, bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế hạn chế: Chênh lệch tỷ lệ nam nữ tham gia hoạt động kinh tế, tham gia quản lý, lãnh đạo cấp hoạt động kinh tế cao (phụ nữ chưa 1/3 nam giới) Tỷ lệ nữ lao động phổ thông công nhân chưa qua đào tạo cao nam giới 1,5 lần Lao động nữ có trình độ cao đẳng, đại học trở lên 42% so với lao động nam giới Thu nhập bình quân lao động nữ khoảng 79% so với lao động nam Cơng việc gia đình cơng việc khơng trả công phần lớn phụ nữ đảm nhận Sở dĩ có tình trạng ngồi tác động yếu tố xã hội định kiến giới, tư tưởng lạc hâu phần 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới lớn biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới chưa tiến hành có hiệu a Thực tiễn thi hành biện pháp ưu đãi thuế tài cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ Việc đảm bảo bình đẳng giới sách thuế thể qua quy định cụ thể khoản điều 110 Bộ luật lao động 1994 quy định: " Nhà nước có sách ưu đãi, xét giảm thuế doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ." Nghị định 23/CP ngày 18 tháng năm 1996 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật lao động quy định riêng lao động nữ có hướng dẫn cụ thể vấn đề điều 5, điều 6, điều nghị định sau: "Điều Doanh nghiệp có đủ hai điều kiện sau doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ: 1/ Doanh nghiệp sử dụng thường xuyên từ 10 đến 100 lao động nữ có số lao động nữ từ 50% trở lên so với tổng số lao động có mặt thường xuyên doanh nghiệp 2/ Doanh nghiệp sử dụng thường xuyên 100 lao động nữ có số lao động nữ từ 30% trở lên so với tổng số lao động có mặt thường xuyên doanh nghiệp Điều Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ theo khoản 2, Điều 110 Bộ Luật lao động hưởng sách ưu đãi đây: 1- Trường hợp gặp khó khăn đặc biệt, có định Thủ tướng Chính phủ vay vốn với lãi suất thấp từ quỹ quốc gia việc làm quy định mục d, khoản 2, Điều Nghị định số 72/CP, ngày 31 tháng 10 năm 1995 Chính phủ việc quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số Điều Luật lao động việc làm; 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới 2- Trường hợp có khó khăn tài chính, khơng tự giải việc điều chuyển lao động nữ làm công việc thuộc danh mục công việc cấm sử dụng lao động nữ sang làm cơng việc khác thích hợp doanh nghiệp lập dự án xin kinh phí hỗ trợ lần từ quỹ quốc gia việc làm theo mục b, khoản 2, Điều Nghị định số 72/CP, ngày 31 tháng 10 năm 1995 Chính phủ; 3- Doanh nghiệp ưu tiên sử dụng, phần tổng số vốn dầu tư hàng năm doanh nghiệp để chi cho việc cải thiện điều kiện làm việc cho lao động nữ Điều Việc xét giảm thuế theo khoản 2, Điều 110 Bộ Luật lao động quy định sau: 1- Các doanh nghiệp có đủ điều kiện theo quy định Điều Nghị định xét giảm thuế; 2- Được giảm thuế lợi tức; mức giảm không thấp hợp khoản chi phí thêm sử dụng nhiều lao động nữ mà doanh nghiệp tính được; 3- Khoản tiền giảm thuế doanh nghiệp quản lý sử dụng để chi thêm cho lao động nữ; 4- Đối với doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ sản xuất khơng có lãi khoản chi phí tăng thêm sử dụng nhiều lao động nữ coi khoản chi hợp lệ." Trong khoản chi phí tăng thêm việc sử dụng lao động nữ thường nhắc đến là: + Thời gian nghỉ 60 phút/ ngày thời gian nuôi 12 tháng tính theo số ngày cơng người lao động nữ thuộc diện nghỉ quy thành tiền + Khoản trợ giúp thêm cho người lao động nữ có độ tuổi nhà trẻ, mẫu giáo 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới + Mua trang thiết bị đồ dùng cho nhà trẻ, mẫu giáo doanh nghiệp tổ chức + Thời gian 30 phút vệ sinh riêng cho người lao động nữ tính số ngày công người lao động nữ nghỉ quy thành tiền + Giảm cho lao động nữ có thai đến tháng thứ 07 tính theo số ngày công người lao động nữ thuộc diện nghỉ quy thành tiền + Bồi dưỡng thêm cho lao động nữ sau đẻ + Thuê giáo viên để mở nhà trẻ, mẫu giáo doanh nghiệp tổ chức + Trang bị bảo hộ lao động (bổ sung thêm chế độ) cho phù hợp với người lao động nữ) + Xây dựng nhà tắm, nhà vệ sinh riêng cho người lao động nữ + Tổ chức khám sức khoẻ cho người lao động nữ (theo định kỳ năm lần) + Tổ chức ngày kỷ niệm phụ nữ Luật thuế thu nhập doanh nghiệp quy định khoản điều 15: "1 Doanh nghiệp sản xuất, xây dựng, vận tải sử dụng nhiều lao động nữ giảm thuế thu nhập doanh nghiệp số chi thêm cho lao động nữ." Mặc dù pháp luật quy định cụ thể trình thực lại gặp phải nhiều khó khăn, hạn chế Thực tiễn thực biện pháp thúc đẩy ưu đãi thuế tài cho doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động nữ cho thấy việc quy định pháp luật với việc thực quy định thực tế khác xa Biện pháp thúc đẩy luật hoá, tưởng chừng tạo điều kiện cho lao động nữ khắc phục hạn chế đặc điểm giới tính để hồn thành tốt cơng việc nâng cao vai trị, vị xã hội; giúp doanh nghiệp sử dụng lao động nữ bù đắp chi phí để có trách nhiệm công tác đảm bảo quyền lợi cho lao động nữ thực tế lại trở thành 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới trở ngại lớn mà doanh nghiệp người lao động phải tự khắc phục chờ sách quan nhà nước b Thực tiễn thi hành biện pháp hỗ trợ tín dụng, khuyến nơng, khuyến lâm cho phụ nữ nơng thơn Xuất phát từ sách ưu tiên phụ nữ nông thôn, nơi có điều kiện kinh tế khó khăn, khó có điều kiện tiếp cận nguồn lực kinh tế, Nhà nước đề sách ưu đãi cho vay tín dụng với lãi suất thấp, hỗ trợ khoản khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngư cho chị em Hiện nay, hoạt động thu nhiều kết khả quan mang lại chuyển biến tích cực đời sống nhiều chị em phụ nữ nông thôn đặc biệt vùng sâu, vùng xa nơi có đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống Thời gian qua theo báo cáo Ngân hàng nhà nước Việt Nam, với việc tăng cường đầu tư tín dụng cho lĩnh vực nơng nghiệp, nơng thơn, hội mức độ tiếp cận tín dụng ngân hàng phụ nữ nông thôn tăng lên đáng kể, góp phần tích cực vào cơng xóa đói giảm nghèo phát triển nông nghiệp, nông thôn Bên cạnh đó, thơng qua việc ký nghị liên tịch với tổ chức Hội phụ nữ, Ngân hàng Nông nghiệp Phát triển nông thôn Ngân hàng CSXH thành lập tổ vay vốn địa phương để cung cấp vốn tín dụng cho chị em phụ nữ nơng thơn phát triển kinh tế gia đình Thực tế cho thấy, hội mức độ tiếp cận tín dụng ngân hàng phụ nữ nông thôn ngày tăng lên, góp phần xóa đói giảm nghèo bình đẳng giới nơng thơn Bên cạnh đó, việc ủy thác cho vay phụ nữ nông thôn thông qua Hội Liên hiệp phụ nữ sở cách làm tốt, góp phần giúp phụ nữ dễ dàng tiếp cận sử dụng nguồn vốn vay ngân hàng hiệu 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới Tuy nhiên, việc tăng cường đầu tư cho lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn thời gian qua có nhiều trở ngại cơng tác tun truyền sách tín dụng Chính phủ, quy định ngân hàng sách xã hội, ngân hàng Nơng nghiệp Phát triển nông thôn nhiều nơi, nhiều lúc chưa thực tốt, khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa; dân trí khu vực nơng thơn cịn thấp, sản xuất manh mún, lạc hậu, hiệu thấp gặp khó khăn tiếp cận sử dụng nguồn vốn vay hiệu quả, sản xuất nông nghiệp hiệu thấp lại thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai lũ lụt chất lượng tín dụng cho vay phụ nữ sản xuất nơng nghiệp chưa cao Bên cạnh đó, tồn nhiều tư tưởng lạc hậu, định kiến giới cho người đàn ông trụ cột gia đình, nắm tất tài sản có giá trị nhà ảnh hưởng đến việc tiếp cận nguồn tín dụng ưu đãi Nhà nước Chẳng hạn, người vợ muốn vay vốn sản xuất, chăn ni phải có tài sản chấp tái sản có giá trị gia đình quyền sử dụng đất lại đứng tên người chồng Như vậy, việc chủ động việc tiếp cận nguồn tín dụng trường hợp người phụ nữ khơng có Đây khó khăn vướng mắc nhiều chị em mà khơng dễ dàng giải dân trí chưa cao, nhận thức bình đẳng giới việc kiểm soát nguồn lực, định vấn đề quan trọng gia đình nơng thơn thấp Chính điều làm giảm suất lao động lĩnh vực nơng nghiệp từ ảnh hưởng đến kinh tế quốc dân III Kiến nghị nâng cao hiệu thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế - Tổ chức nhiều hội nghị tổng kết thi đua, chia sẻ kinh nghiệm làm kinh tế - Thiết lập trang web phụ nữ làm kinh tế giỏi, tạo diễn đàn cho chị em chia sẻ kinh ngiệm 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới - Nhà nước phải có giải pháp đồng vấn đề này, phải từ quy định pháp luật đến triển khai thực hiện: Tiếp tục xây dựng, ban hành thực văn quy phạm pháp luật, chương trình, dự án bình đẳng giới biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới - Tuyên truyền, phổ biến giáo dục bình đẳng giới pháp luật bình đẳng giới - Tăng cường hoạt động quản lý nhà nước, đơi với kiểm tra, giám sát - Ưu tiên sử dụng hợp lý nguồn ngân sách nhà nước cho hoạt động thực thi biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới KẾT BÀI Những vấn đề nêu thực tế tác động tới sống người phụ nữ vùng nông thôn Người phụ nữ nơng thơn thiệt thịi so với nam giới phụ nữ thành thị Chính vậy, với việc xác định biện pháp thúc đẩy này, Luật Bình đẳng giới tạo hội nâng cao vị cho người phụ nữ 13 Bài tập học kỳ mơn Luật Bình đẳng giới DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO TS Ngô Thị Hường – TS Nguyễn Phương Lan ( Đồng chủ biên), Tập Bài giảng Luật bình đẳng giới – năm 2013; http://www.daibieunhandan.vn/default.aspx? tabid=76&NewsId=202125) Luật Bình đẳng giới – 2006; 13 ... khu vực kinh tế thức phi thức phụ nự đóng vai trị to lớn Biện pháp thúc đẩy bình đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Theo khoản điều Luật bình đẳng giới: " Biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới biện. .. hội Thực tiễn thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế Có thể nói, bình đẳng giới nói chung, bình đẳng giới lĩnh vực kinh tế nói riêng nước ta đạt thành tựu đáng ghi nhận Trong. .. nhiên, bình đẳng phương diện xã hội phải đặt mối liên hệ mật thi? ??t với bình diện tự nhiên Bài tập kỳ em chọn đề tài: ? ?Một số vấn đề thực tiễn thi hành biện pháp thúc đẩy bình đẳng giới lĩnh vực kinh