Tranh chấp quyền sử dụng đất (tranh chấp ranh giới) giữa nguyên đơn ông nguyễn hữu thực sinh năm 1960 trú tại tổ dân cư số 4, khu tân mỹ 2, thị trấn

MỤC LỤC MỤC LỤC NỘI DUNG CHÍNH A- Lời nói đầu B- Giải vấn đề I) Tóm tắt vụ án : II) Các định tòa án: III) Căn pháp lí để giải vụ án: IV) Bình luận việc giải vụ án Tòa án: V) Quan điểm nhóm giải vụ án: 11 C- Kết luận .12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 14 NỘI DUNG CHÍNH A- Lời nói đầu Do nhiều nguyên nhân mà năm trở lại đây, tình hình khiếu nại, tố cáo cơng dân diễn cách phức tạp, số lượng gia tăng, khiếu nại, tố cáo, tranh chấp sở hữu bất động sản (ví dụ như: đất đai, nhà ở…) chiếm số lượng lớn, khoảng 80% so với khiếu nại, tố cáo nước, có tỉnh, thành phố riêng đất đai chiếm số lượng lớn như: thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đà Nẵng, Hải Phòng, Hà Tây, Thái Bình, Cần Thơ, Hải Dương, Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu, Long An, Bến Tre, Đồng Tháp, An Giang, Sóc Trăng Tình hình khiếu nại, tố cáo, tranh chấp công dân lĩnh vực sỡ hữu bất động sản diễn gay gắt, phức tạp hầu hết địa phương nước, nhiều nơi trở thành điểm nóng Số lượng đơn vượt cấp gửi đến quan Trung ương nhiều, nội dung thể tính xúc gay gắt, khơng chấp nhận với cách giải quyền địa phương Số lượng cơng dân đến khiếu nại trực tiếp phòng tiếp cơng dân địa phương, quan Trung ương hàng năm cao Nhiều vụ việc công dân tụ tập thành đoàn, xe, căng cờ, biểu ngữ… kéo đến quan quyền, Đảng… nhằm gây áp lực đòi giải quyền lợi theo yêu cầu Số lượng công dân tập trung đông chủ yếu kỳ họp Hội đồng nhân dân, Quốc hội, Đại hội Đảng, có nơi cơng dân tập trung huy động thương binh, phụ nữ, người già, trẻ em bao vây trụ sở quyền xã, huyện, tỉnh, doanh nghiệp gây trật tự, an tồn xã hội Tình hình không xử lý kịp thời phức tạp, gây tâm lý hoang mang, thiếu tin tưởng vào quyền, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân lợi ích quốc gia Tuy nhiên, việc xử lý vụ việc tranh chấp bất động sản đơn giản, việc giải tranh chấp gặp nhiều khó khăn thực tiễn xét xử Nhận thức vấn đề này, nhóm chúng em bàn bạc định chọn đề số để làm rõ vấn đề Bài làm nhóm nhiều thiếu sót, mong thầy cô bạn đọc, nhận xét để làm hồn thiện Nhóm chúng em xin chân thành cảm ơn ! B- Giải vấn đề I) Tóm tắt vụ án : Tranh chấp quyền sử dụng đất (tranh chấp ranh giới) giữa: - Nguyên đơn: Ông Nguyễn Hữu Thực sinh năm 1960; trú tổ dân cư số 4, khu Tân Mỹ 2, thị trấn Hữu Lũng, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn - Bị đơn: Ông Liễu Thanh Quảng sinh năm 1938; trú nhà số 31, đường Phan Huy Chú, khối Cửa Nam, phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn NỘI DUNG VỤ ÁN: Theo đơn khởi kiện đề ngày 14/7/2008 trình giải vụ án, nguyên đơn ơng Nguyễn Hữu Thực trình bày: Tại Quyết định số 1124/QĐ-UBND ngày 12/7/2006, ông UBND thành phố Lạng Sơn giao đất thu tiền sử dụng đất 43,2m đường Phan Huy Chú, khối Cửa Nam, phường Chi Lăng, thành phố Lạng Sơn (thuộc đất số 185, tờ đồ 48 phường Chi Lăng) đến ngày 29/9/2006 UBND thành phố Lạng Sơn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nêu cho ông Liền kề với diện tích đất ông cấp nêu nhà, đất ông Liễu Thanh Quảng Ơng Quảng xây dựng cơng trình phụ, ban cơng tầng 2, tầng nhà ông Quảng lấn sang phần đất ông khoảng 5m2 (bao gồm phần khoảng khơng phần mặt đất), ơng u cầu quyền địa phương giải hai bên không hồ giải Do đó, ơng khởi kiện đề nghị Tồ án buộc ơng Quảng trả lại ơng diện tích đất lấn chiếm nêu Bị đơn ông Liễu Thanh Quảng trình bày: Nhà, đất ơng sở hữu sử dụng số 31 Phan Huy Chú (trước số phố Lao Động) liền kề với đất ơng Thực cấp có nguồn gốc ơng th Nhà nước từ năm 1967, đến năm 1991 nhà xuống cấp ơng xin phép quyền cho ông xây dựng Đến năm 2001, Nhà nước bán nhà cho ông (Quyết định số 615/QĐUB ngày 12/3/2001 UBND tỉnh Lạng Sơn) ngày 25/11/2004 ông UBND thành phố Lạng Sơn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 51m đất Ông Thực cho ông lấn chiếm đất ông Thực khơng đúng, nhà ngun trạng từ ông mua Nhà nước, nên ông không đồng ý với yêu cầu ông Thực II) Các định tòa án: * Tại án dân sơ thẩm số 06/2009/DSST ngày 17/4/2009, TAND huyện thành phố Lạng Sơn, tỉnh Lạng Sơn với nhận định (tóm tắt): Căn nhà gia đình ơng Quảng sử dụng có nguồn gốc nhà thuộc sở hữu Nhà nước liền kề ngõ chung rộng khoảng 1m Năm 1991, ông Quảng xây dựng mới, ông Quảng xây dựng cơng trình phụ, đổ ban cơng tầng 2, tàng chờm ngõ chung không quan chức có ý kiến Cơng ty quản lý nhà thu tiền nhà theo diện tích mà ơng Quảng xây dựng, nên phần đất phía Đơng (đất ngõ) mà ơng Quảng xây dựng cơng trình phụ ban công, Nhà nước đương nhiên quản lý từ năm 1991 Sau năm 2001 ơng Quảng mua lại nhà theo trạng xây dựng từ năm 1991, nên phần đất gắn liền với cơng trình phụ phía ban cơng đương nhiên thuộc quyền sử dụng ông Quảng Năm 2004 ông Quảng kê khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 51m2 đất theo số đo Công ty kinh doanh nhà bán cho ông Quảng Việc quan chức cho diện tích gắn liền với khu vệ sinh nằm ban công, ông Quảng không kê khai nên không cấp đất công khơng với thực tế, sai sót quan chức năng, nên dẫn đến việc cấp trùng diện tích đất nêu cho ơng Thực dẫn đến tranh chấp Từ định: Bác đơn yêu cầu ơng Nguyễn Hữu Thực đòi ơng Liễu Thanh Quảng trả lại 5m2 đất khoảng không Ranh giới phía đơng nhà đất ông Quảng giáp đất nhà ông Thực xác định sơ đồ trạng kèm án Ngoài ra, Tồ án cấp sơ thẩm định án phí tuyên quyền kháng cáo Sau xét xử sơ thẩm, bà Rỉ kháng cáo không đồng ý với án sơ thẩm * Tại án dân phúc thẩm số 38/2009/DSPT ngày 24/8/2008, Toà án nhân dân tỉnh Lạng Sơn với nhận định (tóm tắt): Khi xây dựng lại nhà năm 1991, gia đình ơng Quảng xây dựng không sơ đồ thiết kế kèm theo giấy phép, cụ thể ban công tầng 1, tầng lấn sang ngõ chung phần công trình tường rào, bể nước khơng có thiết kế Tại phiên tồ phúc thẩm ơng Quảng thừa nhận việc xây dựng ban công tầng 1, tầng 2, phần cơng trình tường rào, bể nước khơng có sơ đồ thiết kế vượt phạm vi đất sử dụng Ơng Quảng khơng kê khai phần đất xây dựng cơng trình vượt q giấy phép để Nhà nước công nhận quyền sử dụng đất Theo Quyết định số 615/QĐ-UB ngày 12/3/2001 UBND tỉnh Lạng Sơn bán cho ông Quảng nhà cấp với diện tích 24,9m (như giấy phép thiết kế sửa chữa lớn), nên việc ông Quảng cho ông mua nhà Nhà nước nên trạng nhà ơng sử dụng đến Khi giao đất cho ông Thực, UBND thành phố Lạng Sơn trừ phần tiếp giáp nhà ông Quảng khoảng trống có chiều rộng 0,38m, phần cơng trình ông Quảng lấn vào đất ông Thực, nên cần buộc ơng Quảng tháo dỡ phần cơng trình xây dựng phần đất ông Thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, để trả lại đất cho ông Thực Từ định: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Nguyễn Hữu Thực Giao cho ông Thực sử dụng diện tích đất tranh chấp 4,64m (gồm 2,4m2 gia đình ơng Quảng xây dựng cơng trình tường rào, bể nước 2,24m2 phần ban công mái tôn nhà ông Quảng lấn sang khoảng không đất) Buộc ông Liễu Thanh Quảng phải tháo dỡ cơng trình làm phần đất nêu để trả quyền sử dụng đất cho ông Thực, cụ thể: - Tháo dỡ cơng trình: tường rào, phần bể nước ăn xây diệ tích đất 2,4m2 hình KK1L1L với kích thước KK1 = LL1 = 4,06m, K1L1 = 0,56m (0,94m - 0,38m) KL =0,65m (1,03m - 0,38m) - Tháo dỡ phần ban công tầng nhà ông QUảng lẫn chiếm sang phần đất cấp cho hộ ơng Thực diện tích 1,13m2 hình CC1D1D với CC1 = DD1 = 5,15m CD = C1D1 = 0,22m (0,60m - 0,38m); tháo dỡ phần nhà vệ sinh nằm phần ban công bị tháo dỡ - Tháo dỡ phần ban công tầng nhà ông Quảng lẫn chiếm sang phần đất cấp cho hộ ơng Thực diện tích 2,24m2 hình CC1E1E với CC1 = EE1 = 5,15m CE = 0,39m (0,77m - 0,38m); CE1 = 0,48m (0,86m - 0,38m) - Tháo dỡ phần mái tôn tầng lấn sang diện tích giao cho anh Thực nêu Ngồi ra, Tồ án cấp phúc thẩm định án phí III) Căn pháp lí để giải vụ án: Điều 256 BLDS quyền đòi lại tài sản : “Chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp có quyền yêu cầu người chiếm hữu, người sử dụng tài sản, người lợi tài sản pháp luật tài sản thuộc quyền sở hữu quyền chiếm hữu hợp pháp phải trả lại tài sản đó, trừ trường hợp quy định khoản Điều 247 Bộ luật Trong trường hợp tài sản thuộc chiếm hữu người chiếm hữu tình áp dụng Điều 257 Điều 258 Bộ luật ” Điều 265 nghĩa vụ tôn trọng ranh giới bất động sản: “1 Ranh giới bất động sản liền kề xác định theo thoả thuận chủ sở hữu theo định quan nhà nước có thẩm quyền Ranh giới xác định theo tập quán theo ranh giới tồn từ ba mươi năm trở lên mà khơng có tranh chấp Người có quyền sử dụng đất sử dụng không gian lòng đất theo chiều thẳng đứng từ ranh giới khuôn viên đất phù hợp với quy hoạch xây dựng quan nhà nước có thẩm quyền quy định không làm ảnh hưởng đến việc sử dụng đất liền kề người khác Người sử dụng đất trồng làm việc khác khn viên đất thuộc quyền sử dụng theo ranh giới xác định; rễ cây, cành vượt ranh giới phải xén rễ, tỉa cành phần vượt quá, trừ trường hợp có thoả thuận khác.” Trong trường hợp ranh giới kênh, mương, hào, rãnh, bờ ruộng người sử dụng đất có nghĩa vụ tơn trọng, trì ranh giới chung; không lấn, chiếm, thay đổi mốc giới ngăn cách.” Khoản Điều 267 nghĩa vụ tôn trọng quy tắc xây dựng “1 Khi xây dựng công trình, chủ sở hữu cơng trình phải tn theo pháp luật xây dựng, bảo đảm an tồn, khơng xây vượt độ cao, khoảng cách mà pháp luật xây dựng quy định không xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp chủ sở hữu bất động sản liền kề xung quanh…” Điều 599 nghĩa vụ hoàn trả “1 Người chiếm hữu, người sử dụng tài sản người khác mà pháp luật phải hồn trả cho chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp tài sản đó; khơng tìm chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp tài sản phải giao cho quan nhà nước có thẩm quyền, trừ trường hợp quy định khoản Điều 247 Bộ luật Người lợi tài sản mà pháp luật làm cho người khác bị thiệt hại phải hồn trả khoản lợi cho người bị thiệt hại, trừ trường hợp quy định khoản Điều 247 Bộ luật này.” Điều 10 Luật Xây dựng 2003 quy định hành vi nghiêm cấm hoạt động xây dựng : “…2 Xây dựng cơng trình sai quy hoạch, vi phạm giới, cốt xây dựng; khơng có giấy phép xây dựng cơng trình khơng với giấy phép xây dựng cấp …6 Cơi nới, lấn chiếm không gian, khu vực công cộng, lối sân bãi khác có quy hoạch xây dựng duyệt cơng bố…” Khoản Điều Nghị định 105/2009/NĐ – CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai quy định việc lấn chiếm đất : “ Lấn, chiếm đất mà không thuộc trường hợp quy định khoản khoản điều hình thức mức xử phạt sau: a Phạt tiền từ năm trăm nghìn (500.000) đồng đến hai triệu (2.000.000) đồng hậu hành vi thuộc mức (1) b Phạt tiền từ hai triệu (2.000.000) đồng đến mười triệu (10.000.000) đồng hậu hành vi thuộc mức hai (2) c Phạt tiền từ mười triệu (10.000.000) đồng đến ba mươi triệu (30.000.000) đồng hậu hành vi thuộc mức ba (3) d Phạt tiền từ ba mười triệu (30.000.000) đồng đến trăm triệu (100.000.000) đồng hậu hành vi thuộc mức bốn (4).” IV) Bình luận việc giải vụ án Tòa án: Thứ nhất, tòa án sơ thẩm có thiếu sót nhận định năm 2001 ông Quảng mua lại nhà theo trạng xây dựng từ năm 1991, nên phần đất gắn liền với cơng trình phụ phía ban cơng đương nhiên thuộc quyền sử dụng ơng Quảng Tuy nhiên, tòa phúc thẩm điều tra lại phát theo Quyết định số 615/QĐ-UB ngày 12/3/2001 UBND tỉnh Lạng Sơn bán cho ơng Quảng nhà cấp với diện tích 24,9m2 (như giấy phép thiết kế sửa chữa lớn), nên việc ông Quảng cho ông mua nhà Nhà nước nên trạng nhà ông sử dụng đến khơng có pháp luật Trong đó, tòa sơ thẩm xem xét giấy chứng nhận quyền sử dụng đất mà không xem xét đến định Vì vậy, theo điều 256 BLDS quyền kiện đòi tài sản : “Chủ sở hữu, người chiếm hữu hợp pháp có quyền yêu cầu người chiếm hữu, người sử dụng tài sản, người lợi tài sản khơng có pháp luật tài sản thuộc quyền sở hữu quyền chiếm hữu hợp pháp phải trả lại tài sản đó…” ơng Thực có quyền kiện ơng Quảng để đòi lại 5m2 phần diện tích đất bị ơng Quảng lấn chiếm Do định Tòa án sơ thẩm bác đơn yêu cầu ông Nguyễn Hữu Thực đòi ơng Liễu Thanh Quảng trả lại 5m2 đất khoảng không không hợp lý Thứ hai, trình xây dựng sử dụng nhà, ông Liễu Thanh Quảng lấn chiếm 5m2 phần diện tích đất thuộc quyền sở hữu ơng Thực Việc xâm phạm quy định pháp luật nghĩa vụ tôn trọng ranh giới bất động sản (Điều 265 BLDS) nghĩa vụ tôn trọng quy tắc xây dựng (Điều 267 BLDS) Bên cạnh đó, phần diện tích 5m thuộc sở hữu hợp pháp ông Thực, vậy, việc lấn chiếm phần diện tích ơng Quảng việc chiếm hữu tài sản khơng có pháp luật Dựa theo khoản Điều 599 BLDS nghĩa vụ hoàn trả ơng Liễu Thanh Quảng phải có nghĩa vụ dỡ bỏ phần diện tích lấn chiếm (5 m2) ơng Nguyễn Hữu Thực Từ đó, nhận thấy định tòa án phúc thẩm, theo “chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Nguyễn Hữu Thực Giao cho ông Thực sử dụng diện tích đất tranh chấp 4,64m2 (gồm 2,4m2 gia đình ơng Quảng xây dựng cơng trình tường rào, bể nước 2,24m phần ban công mái tôn nhà ông Quảng lấn sang khoảng không đất) Buộc ông Liễu Thanh Quảng phải tháo dỡ cơng trình làm phần đất nêu để trả quyền sử dụng đất cho ông Thực” hồn tồn xác V) Quan điểm nhóm giải vụ án: Thứ nhất, theo nhóm chúng em thấy, ông Quảng gian dối việc kê khai phần đất xây dựng vượt giấy phép, dẫn đến việc nhầm lẫn việc 10 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất UBND tỉnh Lạng Sơn Vì vậy, tòa sơ thẩm phúc thẩm cần có chế tài hợp lí để xử lí vụ việc sai phạm Thứ hai, xây dựng lại nhà năm 1991, gia đình ơng Quảng xây dựng không sơ đồ thiết kế kèm theo giấy phép, cụ thể ban công tầng 1, tầng lấn sang ngõ chung phần cơng trình tường rào, bể nước khơng có thiết kế Tại phiên tồ phúc thẩm ơng Quảng thừa nhận việc xây dựng ban công tầng 1, tầng 2, phần công trình tường rào, bể nước khơng có sơ đồ thiết kế vượt phạm vi đất sử dụng Vì vậy, ơng vi phạm khoản điều 10 Luật Xây dựng năm 2003 xây dựng công trình khơng với giấy phép xây dựng cấp Bên cạnh đó, ơng Quảng xây dựng cơng trình phụ, đổ ban công tầng 2, tầng chờm ngõ chung Do đó, ơng vi phạm khoản điều 10 Luật Xây dựng năm 2003 cơi nới, lấn chiếm không gian, khu vực công cộng, lối Tuy ơng Quảng có hành vi xây dựng lấn chiểm đất công đất thuộc quyền sở hữu nguyên đơn ông Nguyễn Hữu Thực, hai cấp sơ thẩm phúc thẩm không xem xét đến việc xử phạt hành vi Theo ý kiến nhóm em, ơng Liễu Thanh Quảng phải bị xử phạt vi phạm hành theo khoản điều nghị định số 105/2009/NĐ – CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai Thứ ba, sau nhóm chúng em nghiên cứu đề thấy rằng, năm 2001 ông Quảng bán nhà cấp với diện tích 24,9 m theo Quyết định số 615/QĐ – UP ngày 12 tháng năm 2001 UBND tỉnh Lạng Sơn Tuy nhiên đến năm 2004, ông Liễu Thanh Quảng lại cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng 51m2 đất Đến năm 2008, ông Nguyễn Hữu Thực đệ đơn kiện ông Quảng việc lần chiếm 5m2 đất thuộc quyền sở hữu ông (bao gồm phần khoảng không phần mặt đất) hai cấp sơ thẩm phúc thẩm xem xét đến 5m2 đất tranh chấp mà không đề cập đến phần diện tích đất khác mà ơng 11 Quảng lấn chiếm Theo ý kiến nhóm em, hai cấp tòa án thụ lý vụ việc cần có điều tra làm rõ nguồn gốc phần diện tích đất bị lấn chiếm trái phép này, từ đưa cách giải hình thức xử phạt hợp lý Thứ tư, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho ông Quảng vào năm 2004, UBND tỉnh Lạng Sơn dựa vào phần diện tích đất mà Cơng ty kinh doanh nhà đo đạc lời kê khai ông Quảng, mà không xem xét tới định bán nhà năm 2001, dẫn đến việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất với diện tích 51m2 thay 24,9m2 theo quy định pháp luật Sai sót quan chức dẫn đến việc cấp trùng diện tích đất cho ơng Thực, nên dẫn đến tranh chấp Vì vậy, quan có chức có liên quan cần phải chịu phần trách nhiệm việc để xảy sai phạm đáng tiếc C- Kết luận Thông qua vụ việc dân trên, cung cấp thêm kiến thức thực tế quy định pháp luật quyền sử dụng bất động sản dân Qua đó, thấy rằng, với phát triển nhanh chóng xã hội, tranh chấp quyền sở hữu nhà ở, đất đai trở nên đa dạng phức tạp Vì vậy, việc đổi mới, bổ sung hồn thiện pháp luật dân nói chung quy định vấn đề nói riêng việc làm cần thiết Bên cạnh việc tập trung đào tạo nâng cao nghiệp vụ xét xử thẩm phán, cán tòa án việc cần trọng, có đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật dân 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình luật dân Việt Nam, Tập I, Nxb CAND, Hà Nội, 2009 Lê Đình Nghị (chủ biên), Giáo trình luật dân Việt Nam, Tập I, Nxb Giáo dục, Hà Nội, 2009 Bộ luật Dân năm 2005 văn pháp luật liên quan 13 Bộ luật Xây dựng năm 2003 văn pháp luật liên quan Nghị định 105/2009/NĐ – CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai 14 ... sử dụng đất (tranh chấp ranh giới) giữa: - Nguyên đơn: Ông Nguyễn Hữu Thực sinh năm 1960; trú tổ dân cư số 4, khu Tân Mỹ 2, thị trấn Hữu Lũng, huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng Sơn - Bị đơn: Ông Liễu... (5 m2) ơng Nguyễn Hữu Thực Từ đó, nhận thấy định tòa án phúc thẩm, theo chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Nguyễn Hữu Thực Giao cho ơng Thực sử dụng diện tích đất tranh chấp 4,6 4m2 (gồm 2,4 m2 gia... buộc ông Quảng tháo dỡ phần cơng trình xây dựng phần đất ông Thực cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, để trả lại đất cho ông Thực Từ định: Chấp nhận yêu cầu khởi kiện ông Nguyễn Hữu Thực Giao