Chính sách tiền tệ của việt nam trong năm 2013 với việc thực hiện mục tiêu kiểm soát lạm phát

Phần I: Mở Bài Năm 2012 năm đầy biến động với kinh tế nước ta, lạm phát đạt đến số kỉ lục năm gần đây, kinh tế nước ta khơng năm ngồi quỹ đạo kinh tế giới, tốc độ phát triển kinh tế có chững lại đáng kể Nền kinh tế nước ta bước vào giai đoạn suy thối nhìn lại sách tài chính, tiền tệ năm 2012 thấy rõ ràng năm 2012 năm suy thối tài chính, tiền tệ nước ta Hiện bối cảnh thị trường tài nhiều bất ổn: lạm phát có nguy cao, lãi suất có giảm sách nói chung sách tiền tệ nói riêng vướng phải vấn đề có liên quan đến bị động sách xuất phát từ ngun nhân cơng tác dự báo chưa xác chưa kịp thời, theo tính ngắn hạn tính chiến lược thấp sách Để làm rõ sách tiền tệ nước ta năm 2012 việc thực mục tiêu kiềm chế lạm phát, em xin chọn đề tài : " Chính sách tiền tệ Việt Nam năm 2012 với việc thực mục tiêu kiểm soát lạm phát " cho viết Lương Đình Chinh - 372854 Phần II : Nội Dung I Chính sách tiền tệ Việt Nam năm 2012 Nhìn lại sách tiền tệ Việt Nam năm 2012 Ngày 26/12, trụ sở Bộ Kế hoạch Đầu tư diễn Hội thảo khoa học với chủ đề “Nhìn lại sách tài chính, tiền tệ với mục tiêu kiểm soát lạm phát, thúc đẩy tăng trưởng, đảm bảo an tồn hệ thống tài chính” Phát biểu Hội thảo, Thứ trưởng Đặng Huy Đông nhận định bối cảnh thị trường tài nhiều bất ổn: lạm phát có nguy cao, lãi suất có giảm mức cao, nợ xấu gây tổn hại lớn cho hệ thống ngân hàng, tăng trưởng tín dụng suy giảm nghiêm trọng ,Hội thảo diễn đàn để trao đổi thực trạng thị trường tài chính, đồng thời đưa đề xuất thiết thực điều hành sách nhằm tháo gỡ khó khăn thị trường, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Điều hành sách tiền tệ Chính phủ giai đoạn 2011-2012 bắt đầu có bước thận trọng Mục tiêu cao cuối sách tiền tệ Việt Nam ổn định giá trị đồng tiền thông qua điều chỉnh tỷ lệ lạm phát Đây đổi mới, hồn thiện hướng sách tiền tệ Việt Nam, theo hướng sách tiền tệ đơn mục tiêu, phù hợp với chuẩn mực quốc tế Đó nhấn mạnh TS.Nguyễn Thạc Hốt thuộc Học viện Chính sách Phát triển Hiện vấn đề tồn hoạch định sách nói chung sách tiền tệ nói riêng vướng phải vấn đề có liên quan đến bị động sách xuất phát từ ngun nhân cơng tác dự báo chưa xác chưa kịp Lương Đình Chinh - 372854 thời, theo tính ngắn hạn tính chiến lược thấp sách Kinh nghiệm điều hành tiêu lạm phát thời gian qua cho thấy chênh lệch lớn mức lạm phát thực tế với tiêu lạm phát mục tiêu, thể kỳ vọng cao Chính phủ mức lạm phát, muốn ổn định nhanh kinh tế vĩ mô gây áp lực lớn cho điều hành sách tiền tệ, buộc phải sử dụng công cụ, biện pháp hành chính, điều hành ngắn hạn, gây sốc cho kinh tế Việc cắt giảm cung tiền tăng trưởng đột ngột thời gian qua ngân hàng nhà nước gây hệ không mong muốn lãi suất cho vay nợ xấu tăng cao, khoản hệ thống Ngân hàng gặp nhiều khó khăn, thị trường chứng khốn suy kiệt, thị trường bất động sản đóng băng Thực tế điều hành sách tiền tệ thời gian qua, ngân hàng nhà nước Việt Nam lựa chọn biến số Tổng phương tiện tốn M2 Mức tăng trưởng tín dụng làm mục tiêu trung gian sách tiền tệ Việt Nam Kết điều hành M2 giai đoạn 2011-2012 theo xu hướng thực sát với mục tiêu đề nhiều giai đoạn trước Tuy nhiên cắt giảm đột ngột với mức độ giảm lớn M2 so với thực bình quân giai đoạn 2004-2010, làm suy giảm nghiêm trọng tổng cầu kinh tế, phát sinh thêm khó khăn cho kinh tế vĩ mơ TS Nguyễn Thạc Hốt đưa vấn đề liệu yếu tố M2 thực kiểm sốt đầy đủ tính tốn xác Trong điều kiện kinh tế có tỷ lệ tốn tiền mặt lớn; thực trạng la hóa, vàng hóa thị trường tiền tệ phi thức chưa kiểm soát hết; dẫn đến sở tính tốn, dự báo tiêu tổng phương tiện tốn M2 nhiều bất cập Do ảnh hưởng đến tính tốn, hoạch định mục tiêu cung tiền với lạm phát lạm phát với tăng trưởng kinh tế khó xác Mục tiêu tăng trưởng tín dụng bình qn 2004-2010 24,14%/năm, thực bình qn 35,17%/năm Mục tiêu định hướng tăng trưởng tín dụng 2011-2012 điều chỉnh hợp lý với mục tiêu kiểm soát lạm phát tái cấu hệ thống tổ chức tín dụng Tuy vậy, kết thực năm liên tục thấp nhiều so với mục tiêu đề ra, làm suy kiệt tín dụng, tác động bất lợi cho kinh tế ảnh hưởng đến mục tiêu tăng trưởng cho năm sau Xu hướng Lương Đình Chinh - 372854 suy giảm tín dụng q mức có ngun nhân điều hành sách tiền tệ khó khăn từ kinh tế Cụ thể chế lãi suất cho vay chưa hiệu quả, chậm điều chỉnh theo diễn biến CPI; đồng thời khó khăn từ kinh tế thể khả hấp thụ vốn tín dụng kinh tế bị suy giảm mạnh Thị trường tiền tệ có nhiều biến động kể từ đồng nội tệ ngoại tệ đảo chiểu từ năm 2010, đồng nội tệ giá dẫn đến nguy đô la hóa cao kinh tế Tuy nhiên năm 2012 chứng kiến chuyển dịch từ đầu tư ngoại tệ sang nội tệ Đây dấu hiệu tốt đồng tiền Việt Nam nhiên lại gây tình trạng xấu tín dụng ngoại tệ Nợ xấu mức độ nguy hiểm khơng đơn giản điều bình thường hệ thống ngân hàng Tổng dự nợ tín dụng kinh tế tính đến ngày 30/9 2,88 triệu tỷ đồng, nợ xấu tồn ngành ngân hàng năm 2012 xác định khoảng 10%, tương đương với 290 nghìn tỷ, theo số liệu ngân hàng nhà nước Tính từ năm 2008, nợ xấu liên tục tăng đến năm 2012 tăng tới 66% Theo số liệu tổ chức tín dụng, tính đến ngày 30/9, tỷ lệ nợ xấu toàn hệ thống 4,93%, theo ngân hàng nhà nước tỷ lệ 8,82% Theo tính tốn TS.Cấn Văn Lực, Cố vấn cấp cao Chủ tịch HĐQT Giám đốc Trường đào tạo cán BIDV, theo số liệu công bố ngân hàng nhà nước, sau giải 12 nghìn tỷ nợ xấu, tỷ lệ nợ xấu cần giải 278 nghìn tỷ Tổng nợ xấu cần xử lý sau sử dụng hết quỹ dự phòng rủi ro sau lý hết tài sản đảm bảo bất động sản 89 nghìn tỷ, chưa kể nợ tồn đọng xây dựng ước khoảng 93 nghìn tỷ Bức tranh hệ thống ngân hàng thời gian qua TS.Quách Mạnh Hào thuộc trường Đại học Kinh tế - ĐHQG Hà Nội đưa với đặc điểm bản: ngân hàng huy động vốn ngắn hạn cho vay dài hạn cách lỏng lẻo Điều ảnh hưởng nghiêm trọng tới khả sinh lời lành mạnh hệ Lương Đình Chinh - 372854 thống, đồng thời gây áp lực lên khả khoản Do ngân hàng buộc phải chạy đua lãi suất để tồn áp đặt chi phí lên xã hội Nhà nước vơ tình tiếp tay cho q trình tuyên bố không cho ngân hàng phá sản Khi lãi suất nợ xấu tăng đến mức độ báo động, tình trạng suy giảm tín dụng xảy làm cho nợ xấu thêm trầm trọng Công ty mua bán nợ quốc gia vấp phải nhiều tranh cãi coi phương án hữu hiệu giải nợ xấu II Thực mục tiêu kiểm soát lạm phát Kinh tế nước ta phải nỗ lực giải “bài toán kép”: Vừa ưu tiên kiềm chế lạm phát năm 2012 xuống số, vừa bảo đảm an sinh xã hội; vừa bước thực để đến hết năm 2013, bảo đảm chuyển sang giá thị trường mặt hàng điện, xăng dầu, than số dịch vụ công Vì vậy, kiềm chế lạm phát cần có nỗ lực phối hợp đồng Thực tế cho thấy khả thực hóa mục tiêu vừa ưu tiên kiềm chế lạm phát năm 2012 xuống số, vừa bảo đảm an sinh xã hội Những nhân tố tích cực xác lập khả gồm nhận thức tâm trị từ cấp cao nhất; quán sách tài chính-tiền tệ linh hoạt thận trọng, chủ động, theo hướng tiếp tục thắt chặt, giảm bớt khối lượng nâng cao hiệu đầu tư cơng; xúc tiến đổi mơ hình chế phát triển Cùng với dồi nguồn hàng hóa lao động; động lĩnh thương trường đội ngũ doanh nghiệp; vị quốc tế lòng tin giới tiềm phát triển trung dài hạn Việt Nam ngày củng cố Tuy nhiên, bên cạnh đó, sức ép lạm phát Việt Nam đến từ nhân tố truyền thống phi truyền thống, bên lẫn bên ngồi, khách quan chủ quan Trong đó, lên áp lực như: nước ta tiếp tục chịu ảnh hưởng tiêu cực từ hệ khủng hoảng nợ cơng suy giảm kinh tế tồn cầu, Lương Đình Chinh - 372854 trực tiếp làm giảm động lực tăng trưởng từ xuất khẩu, tô đậm xu hướng bảo hộ kỹ thuật từ thị trường xuất lớn Mỹ, EU Nhật Bản Nền kinh tế Việt Nam phát triển thiếu bền vững, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh thấp, số loại hàng hóa tăng giá khiến cho mục tiêu kiềm chế CPI xuống mức số năm 2012, thế, trở nên khó khăn Vì vậy, việc thực nhiệm vụ kiềm chế lạm phát, trước mắt năm 2012, cần nỗ lực phối hợp đồng từ nhiều phía nhiều loại cơng cụ, giải pháp Cụ thể là: Thứ nhất, tiếp tục điều hành sách tài chính-tiền tệ chặt chẽ, thận trọng linh hoạt theo tín hiệu thị trường; bảo đảm tăng tổng phương tiện tốn tăng dư nợ tín dụng hàng năm không vượt mức khoảng 15%; giảm dần mặt lãi suất hợp lý; tiếp tục chủ động điều hành tỷ giá linh hoạt theo thị trường, không để chênh lệch giá cao, kéo dài; bảo đảm giảm chi phí vốn cho sản xuất; kiểm sốt chặt cho vay bất động sản kinh doanh chứng khoán; kiểm soát nợ xấu; phối hợp tốt quan, tổ chức có liên quan nhằm giữ vững đảm bảo cao ổn định thị trường tài chính- tiền tệ thị trường bất động sản Thứ hai, tăng cường quản lý nhà nước giá; thực quy luật trình tự quy trình kinh tế thị trường Chỉ cho phép doanh nghiệp thực giá thị trường có cạnh tranh thị trường đầy đủ, lành mạnh lĩnh vực đó; tăng cường cơng tác thơng tin giá, kiểm tra, kiểm tốn giá, đồng thời đề cao trách nhiệm, chủ động minh bạch giá doanh nghiệp Đi liền với đó, tăng cường cơng tác quản lý thị trường, trừng phạt hoạt động quảng cáo mức; kiểm soát hoạt động hệ thống đại lý phân phối, phân phối độc quyền nhằm giảm thiểu tình trạng tăng giá độc quyền, đầu nhiễu loạn giá, phi thị trường; đấu tranh phòng ngừa hiệu với Lương Đình Chinh - 372854 tượng chuyển giá, làm giá, gian lận giá gian lận thương mại khác; hoàn thiện quy định pháp lý cần thiết theo hướng thiết thực, công bằng, dân chủ có tính pháp quyền cao nhằm nâng cao hiệu cơng tác bình ổn giá bảo đảm an sinh xã hội Xử lý nghiêm khắc hành vi tăng giá bất hợp lý, nguyên vật liệu quan trọng mặt hàng tiêu dùng thiết yếu; tăng cường công tác thông tin tuyên truyền chủ trương, biện pháp điều hành giá Chính phủ, khơng gây hoang mang, tạo tâm lý tăng giá kỳ vọng đầu Đặc biệt, cần thay việc đăng ký giá tăng cường kiểm soát, kiểm tra giá Thực tế cho thấy, đăng ký giá động thái quản lý nhà nước giá mang tính hình thức cao, có giá trị quản lý thực sự, chí tạo điều kiện “hợp pháp hóa giá độc quyền’ Nghĩa là, doanh nghiệp việc đăng ký giá bán (theo mức tự định ra) tìm cách giải trình lý muốn tăng giá cho hợp lý (kể việc tăng giá tăng giá nhập, mà yếu tố khác tăng chi phí vận chuyển, tăng mức chiết khấu lợi nhuận) hợp pháp bán hàng theo giá đăng ký đó, mà bị “tuýt còi” Hơn nữa, giá đăng ký áp dụng đại lý trực thuộc hệ thống doanh nghiệp, đại lý tư nhân khơng thể kiểm soát (do luật cho phép lấy hàng từ doanh nghiệp khác nhau) Thứ ba, thúc đẩy thực tế trình tái cấu trúc kinh tế theo chương trình tổng thể, đồng thời, chủ động giảm thiểu tác động mặt trái trinh này; kiểm soát chặt chẽ nhập mặt hàng khơng khuyến khích; phát triển sản xuất thay có hiệu hàng nhập để giảm nhập siêu cải thiện cán cân toán; tiếp tục khuyến khích thu hút đẩy nhanh tiến độ giải ngân nguồn vốn ODA FDI lĩnh vực mục tiêu (đặc biệt phát triển sở hạ tầng, công nghiệp phụ trợ nông nghiệp); tăng cường quản lý dòng vốn đầu tư gián tiếp nước (FII); tạo điều kiện thuận lợi để tăng khách du lịch quốc tế nguồn kiều hối Kiên thực thoái vốn nhà nước Lương Đình Chinh - 372854 doanh nghiệp mà Nhà nước khơng cần chi phối thối vốn đầu tư vào hoạt động ngồi ngành kinh doanh Đẩy mạnhcải thiện môi trường đầu tư, tạo điều kiện cho doanh nghiệp phát triển sản xuất, kinh doanh mở rộng thị trường; đa dạng hình thức nguồn vốn đầu tư theo chế BOT, BT, BTO; đẩy mạnh hình thức hợp tác cơng - tư (PPP) để phát triển hạ tầng có quy mô lớn nhằm tạo bước đột phá lĩnh vực quan trọng Phát triển ổn định vùng sản xuất, chế biến lúa gạo hàng nông sản, thực phẩm khác, đáp ứng nhu cầu nước xuất Thứ tư, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tăng cường cơng tác phòng chống tham nhũng; tăng cường chế bảo vệ lợi ích quốc gia đổi công tác cán bộ, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao; trọng cải cách thể chế thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp nhân dân; đề cao trách nhiệm giải trình quan nhà nước; nâng cao chất lượng công tác tham mưu, công tác thơng tin, dự báo phản biện sách xã hội, tăng cường tham vấn nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp chuyên gia xây dựng sách hoàn thiện thể chế Trong giai đoạn 2013 – 2015, mục tiêu sách tài tiền tệ cần phải kiểm soát chặt chẽ yếu tố gây lạm phát cao từ phía tổng cầu yếu tố tác động làm suy giảm tổng cầu mức, đảm bảo trình tái cấu kinh tế chuyển đổi mơ hình tăng trưởng thành cơng Mặt khác phải kiểm soát yếu tố gây đột biến lạm phát từ chi phí đẩy, đặc biệt lộ trình điều chỉnh hợp lý giá ngành hàng, dịch vụ từ giá bao cấp sang giá thị trường Phần III : Kết Bài Như vậy, năm 2012 năm sách tiền tệ nước ta có nhiều biến động, sách tài chính, tiền tệ nước ta ổn định trước, kinh Lương Đình Chinh - 372854 tế nước ta khỏi khủng hoảng Chính phủ có nhiều biện pháp tích cực để kiểm sốt lạm phát, cố gắng đưa lạm phát mức số Đã có nhiều sách có hiệu thực giúp cho tài chính, tiền tệ nước ta ổn định, bên cạnh nhiều tồn hi vọng sang năm 2013 có nhiều thay đổi tích cực Chính phỉ cần có biện pháp tích cực để kiềm chế lạm phát, ổn định tài chính, tiền tệ, cần có sách phát triển phù hợp Như tài chính, tiền tệ nước ta ổn định lâu dài Và hết ln kiểm sốt lạm phát, khơng cho phát triển ngồi khả kiểm sốt đất nước Trên viết em, kiến thức tầm hiểu biết có hạn nên viết khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong thầy góp ý để viết em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Danh mục tài liệu tham khảo Giáo trình kinh tế học vĩ mô, NXB Giáo dục - 2007 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình kinh tế học đại cương, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 2002 Kinhte.com.vn Vietnamnet.vn Tạp chí nghiên cứu kinh tế Lương Đình Chinh - 372854 Tạp chí thương mại Tạp chí kinh tế phát triển http://www.chinhphu.vn http://www.mof gov.vn 10 Tạp chí ngân hàng 11 http://www.vneconomy.vn 10 Lương Đình Chinh - 372854 ... trọng Mục tiêu cao cuối sách tiền tệ Việt Nam ổn định giá trị đồng tiền thông qua điều chỉnh tỷ lệ lạm phát Đây đổi mới, hồn thiện hướng sách tiền tệ Việt Nam, theo hướng sách tiền tệ đơn mục tiêu, ... I Chính sách tiền tệ Việt Nam năm 2012 Nhìn lại sách tiền tệ Việt Nam năm 2012 Ngày 26/12, trụ sở Bộ Kế hoạch Đầu tư diễn Hội thảo khoa học với chủ đề “Nhìn lại sách tài chính, tiền tệ với mục. .. tốn, hoạch định mục tiêu cung tiền với lạm phát lạm phát với tăng trưởng kinh tế khó xác Mục tiêu tăng trưởng tín dụng bình qn 2004-2010 24,14% /năm, thực bình qn 35,17% /năm Mục tiêu định hướng