Chính sách tiền tệ ở việt nam hiện nay

http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Chính sách tiền tệ Việt Nam (BC;10) OBO OK S CO M Mục lục LỜI MỞ ĐẦUPHẦN I: LÝ THUYẾT CHUNG VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ I Những lý luận sách tiền tệ Chính sách tiền tệ vai trò Mục tiêu sách tiền tệ Nội dung sách tiền tệ Các cơng cụ thực sách tiền tệ PHẦN II: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY I Một số thành tựu đạt được, tồn nguyên nhân Những thành tựu đạt thời gian qua Những kết đạt xây dựng thực thi sách tiền tệ hướng phù hợp với diễn biến kinh tế II Tồn nguyên nhân Những tồn chế lãi suất hành Tỷ lệ tín dụng chung, dài hạn tăng khơng tuơng xứng với tốc độ tăng nguồn vốn huy động loại vốn Tái cấp vốn việc kiểm soát lượng tiền cung ứng Những tồn quy chế dự trữ bắt buộc Những tồn tổng nguồn vốn huy động mức dư nợ cho vay kinh tế bị tăng chậm KIL PHẦN III : NHỮNG GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY I Tác động khủng hoảng tài tiền tệ đến kinh tế giới Việt Nam II Những định hướng xây dựng điều hành sách tiền tệ nước ta thời gian tới Điều hành cung ứng tiền tệ http://kilobooks.com THÖ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Chính sách quản lý ngoại hối điều hành tỷ giá Chính sách huy động vốn tín dụng Điều hành sách tiền tệ với công cụ quản lý OBO OK S CO M Các giải pháp hỗ trợ cho sách tiền tệ Phối hợp đồng sách tiền tệ với sách kinh tế vĩ mơ khác KẾT KUẬN KIL DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 50 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Lời mở đầu OBO OK S CO M Gắn liền với công đổi mở cửa nước ta, có nhiều yêu cầu phải mở giải lúc: Vừa ổn định, vừa phát triển kinh tế nước, vừa mở rộng giao lưu quan hệ quốc tế, thu hút vốn đầu tư nước Nhu cầu mở rộng lượng tiền cung ứng (Cầu tiền) ngày lớn, dẫn đến xác lập quan hệ cung - cầu tiền phải tiếp tục ổn định kinh tế vĩ mô với hạt nhân ổn định tiền tệ, tạo lập tảng cho phát triển chung Ngày khơng phủ nhận việc điều chỉnh tiền tệ cho phù hợp với nhu cầu kinh tế vấn đề thiết yếu mà tổ chức hệ thống tiền tệ phải tuân thủ sách tiền tệ phải theo đuổi Xét tồn cảnh thị trường tài giới năm qua tranh thị trường tài sáng sủa, khoảng tối bị thu hẹp nhường chỗ cho khoảng sáng Thế giới chứng kiến hồi phục nhanh chóng kinh tế từ châu Á, châu Âu Mỹ sau tác động tiêu cực từ khủng hoảng tài tiền tệ châu Á diễn năm 1997 chắn nỗi ám ảnh nhiều người Bước vào kỷ mới, năm 2000, năm lề phát triển hưng thịnh, Việt Nam - rồng châu Á xác định mục tiêu tăng trưởng kinh tế KIL cơng xã hội Vì việc lựa chọn giải pháp để xây dựng điều hành sách tiền tệ quốc gia có hiệu ẩn số phức tạp nhiều bất cập Qua q trình học tập mơn học, hướng dẫn thầy cô giáo môn nghiệp vụ kinh doanh ngân hàng, em xin mạnh dạn trình bày tiểu luận mơn học Lý thuyết tiền tệ với đề tài: “Chính sách tiền tệ Việt Nam nay” http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Tiểu luận gồm phần: Phần I : Lý thuyết chung sách tiền tệ OBO OK S CO M Phần II: Thực trạng sách tiền tệ Việt Nam Phần III: Những giải pháp nhằm hoàn thiện sách tiền tệ giai đoạn Vì điều kiện thời gian kiến thức hạn chế, em mong đóng góp ý kiến từ thầy cô môn lý thuyết tiền tệ” để tiểu luận hoàn thiện KIL Em xin chân thành cảm ơn: http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Phần I OBO OK S CO M Lý thuyết chung sách tiền tệ I NHỮNG LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Chính sách tiền tệ vai trò Chính sách tiền tệ quốc gia phận sách kinh tế - tài Nhà nước, nhằm kiềm chế lạm phát, ổn định giá trị đồng tiền, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh nâng cao đời sống nhân dân với nội dung sau: Một là, Nhà nước thống quản lý hoạt động Ngân hàng Hai là, có biện pháp để động viên nguồn lực nước tranh thủ tối đa nguồn lực ngồi nước, phát huy sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế Ba là, bảo đảm vai trò chủ đạo chủ lực tín dụng Nhà nước lĩnh vực tiền tệ hoạt động Ngân hàn Bốn là, giữ vững định hướng XHCN, chủ quyền quốc gia, mở rộng hợp tác hội nhập quốc tế lĩnh vực tiền tệ hoạt động Ngân hàng Năm là, nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, góp phần cơng nghiệp hóa đại hố đất nước KIL Đây sách lớn, mang tính định hướng cho hoạt động hệ thống Ngân hàng nói chung lĩnh vực tiền tệ nói riêng Chính sách tiền tệ có vai trò quan trọng kinh tế thị trường Nó đòn bảy kinh tế lớn hệ thống đòn bảy kinh tế sử dụng thường xuyên linh hoạt thành phần kinh tế Không sử dụng khơng thực sách, chắn làm cho q trình phát triển kinh tế gặp nhiều khó khăn hay vấp http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ phải nguy khơng lường trước Do điều tiết vĩ mơ kinh tế quốc gia OBO OK S CO M Để chuẩn bị bước vào kỷ 21, kỷ hội nhập quốc tế bùng nổ khoa học công nghệ, việc xây dựng chiến lựợc phát triển trở thành vấn đề quan trọng qc gia Cho đến hồn thành việc xây dựng cho chiến lược phát triển kinh tế - xã hội chặng đường kỷ Với Việt Nam nay, vấn đề Đảng Nhà nước coi nhiệm vụ to lớn củ ngành, cấp, xây dựng chiến lược tài thực sách tiền tệ đặc biệt coi trọng tài ln lĩnh vực bao trùm, chi phối mặt, phương diện đời sống xã hội bối cảnh kinh tế giới đầy thách thức trở ngại với công CNH HĐH đất nước vai trò sách tiền tệ trở nên quan trọng thiết hết Cụ thể hơn, sách tiền tệ có vai trò vơ quan trọng việc điều tiết khối lượng tiền lưu thơng tồn kinh tế Thơng qua sách tiền tệ NHTW kiểm sốt hệ thống tiền tệ để từ kiềm chế đẩy lùi lạm phát, ổn định sức mua đồng tiền thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Mặt khác sách tiền tệ cơng cụ để kiểm sốt tồn hệ thống NHTM tổ chức tín dụng Mục tiêu sách tiền tệ Về KIL mục tiêu người Dự trữ liên bang nêu lên thường xuyên họ bàn luận đến đối tuợng sách tiền tệ : Công ăn việc làm cao 2.Tăng trưởng kinh tế Ổn định giá Ổn định lãi suất http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Ổn định thị trường tài Ổn định thị trường ngoại hối OBO OK S CO M 2.1 Về việc tạo công ăn việc làm Việc làm cao mục tiêu có giá trị từ hai lý : - Trường hợp ngược lại, thất nghiệp cao, gây nên nhiều đau khổ cho người, gia đình bị khốn tài - Khi thất nghiêph lên cao, kinh tế khơng có người lao động ngồi khơng mà nguồn tài ngun để khơng(Xí nghiệp đóng cửa, thiết bị khơng hoạt động, sản xuất ngưng trệ) đưa đến kết hoạt động giảm (GDP thấp xuống) Mục tiêu việc làm cao khơng phải mức số không thất nghiệp, mà mức số không phù hợp với việc làm đầy đủ, mà mức cầu lao động ngang cung lao động Các nhà Kinh tế gọi mức thất nghiệp tỷ lệ thất nghiệp tự nhiên Việc làm nhiều hay ít, tăng hay giảm chủ yếu phụ thuộc vào tình hình tăng trưởng kinh tế Tình hình đặt cho NHTW trách nhiệm phải vận dụng cơng cụ góp phần tăng cưòng mở rộng đầu tư sản xuất kinh doanh đồng thời phải tham gia tích cực vào taưng trưởng liên tục ổn định khống chế tỷ lệ thất nghiệp không vượt mức tăng thất nghiệp tự nhiên 2.2 Về việc tăng trưởng kinh tế : KIL Mục tiêu tăng trưởng kinh tế quan hệ chặt chẽ với mục tiêu việc làm cao Các Chính sách đặc biệt nhằm vào việc khuyến khích tăng trưởng kinh tế cách khuyến khích trực tiếp hãng đầu tư quần chúng nhân dân tiết kiệm để có thêm nhiều vốn cho hãng đưa vào đầu tư Tăng trưởng kinh tế mục tiêu hàng đầu quan sách tiền tệ Với tư cách trung tâm tiền tệ tín ụng tốn kinh http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ tế quốc dân NHTW có vai trò quan trọng việc thực mục tiêu Ngân hàng nhà nước Việt Nam cần Bằng phương thức để huy động hầu hết nguồn vốn nhàn rổi nước nước để phuc vụ cho OBO OK S CO M mục tiêu Mục tiêu từ năm 2000 trở tốc độ tăng trưởng kinh tế hàng năm phải đạt từ 9- 10% múc tăng trưởng cao, đòi hỏi phải gia tăng đầu tư hàng năm hàng chục tỷ USD 2.3 Về ổn định giá Hơn hai thập kỷ qua công chúng nhà kinh tế chuyên nghiệp Mỹ hiểu rõ giá phải trả khinh tế xã hội lạm phát gay nên Họ quan tâm nhiều đến mức giá ổn định ặn định giá điều mong muốn mức giá tăng lên (lạm phát) gây nên tình trạng bấp bênh kinh tế Vì vậy, NHTW phải góp phần duỳ trì tăng trưởng liên tục ổn định triệt tiêu nghững nhân tố gây nên tăng nhu cầu giả tạo để tăng chi phí lên cao Trong đấu tranh này, lãi suất cung ứng tiền tệ hai thứ vũ khí lợi hại, ln nắm bắt theo dõi thực tế diễn biến tình thực mục tiêu để từ có giải pháp, điều chỉnh phù hợp 2.4.Về ổn định xã hội Mong muốn có ổn định lãi suất biết động lãi suất làm cho kinh tế bấp bênh khó lập kế hoạch cho tương lai Vì vậy, ổn định lãi suất thực lãi suất tín dụng cung ứng phương tiện tốn cho kinh tế quốc dân thơng qua nghiệp vụ tín dụng ngân hàng, dựa quỹ KIL cho vay tạo lập từ nguồn tiền gửi xã hội với hệ thống lãi suất mềm dẻo phải linh hoạt, phù hợp với vận động chế thị trường 2.5 Về ổn định thị trường tài Một lý rõ ràng việc thành lập hệ thống dự trữ liên bang hệ thống thúc đẩy hệ thống tài ổn định Việc ổn định thị trường tài thúc đẩy ổn định lãi suất biến động lãi suất http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ gay nên lưỡng lự lớn cho tổ chức tài Trong năm gần biến động mạnh lãi suất vấn đề đặc biệt nghiêm trọng biết OBO OK S CO M hiệp hội tiết kiệm cho vay gặp khó khăn tài 2.6 Về ổn định thị trường ngoại hối Nhằm ổn định giá trị đối ngoại đồng tiền nội địa NHTW thưc hiên nhiệm vụ giao dịch tài tiền tệ đối ngoại qua phương diện:Quản lý ngoại hối, lập theo dõi diễn biến cán cân toán quốc tế, thưch nghiệp vụ hối đoái tổ chức điều tiết thị trường hối đoái nước Xây dựng thống quản lý dự trữ ngoại hối, tiến hành kinh doanh ngoại hối thị trường quốc tế Cần lập mối quan hệ với NHTW khác với tổ chức tài tiền tệ quốc tế nhằm tìm kiếm nguồn tài trợ (vay nợ) nước ngồi có điều kiện ưu đãi khuyến khích đầu tưu nuớc ngồi thu hút kiều hối *Các mục tiêu trung gian Trong chế thị trường, NHTW phải xác định mục tiêu trung gian sách tiền tệ, nhằm đạt đến mục tiêu cuối sách Bởi lẽ NHTW sử dụng mục tiêu trung gian đẻ xét đốn nhanh chóng tình hình thưch hoạt động phục vụ cho mục tiêu cuối chờ nhìn thấy kết cuối mục tiêu Các mục tiêu trung gian cảu chiónh sách tiền tệ mà NHTW sử dụng khối tiền tệ M1,M2,M3 lãi suất KIL Đây mục tiêu mang tính định luợng, chúng đo lường, kiểm sốt dự đốn tác động chúng việc thực cac mục tiêu cuối sach tiền tệ Bằng việc tăng, giảm khối tiền tệ, NHTW góp phần tác động đến tăng, giảm tổng cung tổng cầu tiền tệ Đồng thời, NHTW sử dụng cơng cụ lãi suất để tác động đến tăng giảm khối lưọng tiền tệ từ mà http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ tác động đến tổng cung tổng cầu xã hội Tuy nhiên thực tiễn thi hành sách tiền tệ nhiều nuớc cho phép người ta thiên hướng lụa chọn khối OBO OK S CO M lượng tiền tệ làm mục tiêu trung gian lựa chọn lãi suất Trong khối tiền tệ, tuỳ theo điều kiện cụ thể nước, NHTW có KIL thể lựa chọn M1, M2 M3 làm mục tiêu trung gian ưu tiên http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ kiểm sốt vốn Nhưng việc kiểm tra, giám sát luồng chu chuyển vốn thân khơng thể chữa trị cho nội yếu kinh tế châu Á Và hiệu biện pháp kiểm soáy vốn để bảo vệ kinh tế OBO OK S CO M mong manh cụ thẻ Việt Nam năm 1998 nhà nước bố trí kế hoạch xây dựng tập trung với tổng mức vốn đầu tư 14028,3 tỷ đồng (vốn nước: 8088,3 try đồng, vốn ngồi nước 5940,4 tỷ đồng), đó: Các cơng trình dự án cho hộ, nghành TƯ quản lý là:929,4 tỷ đồng (vốn nước 4781,4 try đồng, vốn ngồi nước 4510 tỷ đồng) Các cơng trình địa phương quản lý 4730 tỷ đồng Về mặt hình thức, giá tfị khối lượng thực vượt kế hoạch nhà nước giao (đầu năm bổ sung năm) Xong thực chất giá trị khối lượng năm kế hoạch không đạt Những số minh chứng cho điều Giá trị khối lượng thực 15417,5 tỷ đòng 109,9% so với kế hoạch Giá trị khối lượng kế hoạch thực 12449,4 tỷ đồng 88,03% kế hoạch giao Một vai số bảng cho ta nhìn nhận chất vấn đề GIÁ TRỊ KHỐI LƯỢNG THỰC HIỆN VÀ VỐN CẤP THANH TOÁN đơn vị : Tỷ đồng Luỹ kế cấp vốn từ đến 31/12/1998 đầu năm KH đến KIL Giá trị khối lượng thực Tổng số Trong KH 31/1/99 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N - Vốn nước 10804,2 7736,0 7662,6 - Vốn nước 4613,3 4613,4 4613,4 Trung ương quản lý 9157,7 8013,2 8002,1 5656,9 4512,4 4501,3 3500,8 3500,8 3500,8 6259,8 4336,2 4373,8 5147,2 3223,6 3161,2 1112,6 1112,6 112,6 - Vốn nước - Vốn nước Địa phương quản lý - Vốn nước - Vốn nước OBO OK S CO M Tổng số : Chính sách tiền tệ 15417,5 12349,4 12275,96 Những đặc trưng nguồn vốn đầu tư phát triển kinh tế xã hội giai đoạn 1991- 1998 Trong năm (1991- 1995) vốn đầu tư thực toàn xã hội là:193,537 tỷ đồng (tính theo giá trị hành) tương đương 18,6 tỷ USD Trong đó, vốn đầu tư nước 137,305 tỷ đồng chiếp 29% Vốn đầu tư nước thuộc khu vực nhà nước 70,011 tỷ đồng (bao gồm vốn NSNN, tín dụng nhà nước, doanh nghiệp nhà nước ầu tư) chiếm 36,1% bình quân hàng năm tăng 16% Khu vực nhà nước đầu tư 67,294 tỷ đồng, chiếm 37,7% so với đầu tư nước Trong năm (1996- 1998) tổng mức vốn đầu tư toàn xã hội thực 253,614 tỷ đồng tương đương khoảng 21 tỷ USD So với mục tiêu huy động vốn đầu tư toàn xã hội kế hoạch năm 1996- 2000 42 tỷ USD năm 1996- KIL 1998 thực hiên khoảng 48- 50% Nguồn vốn đầu tư huy động toàn xã hội ngày tăng so với GDP Năm 1989 đạt :8- 9% GDP năm 1991 đạt 15,22 năm 1993 đạt 21%, năm 1995 đạt 26,3% năm 1996 đạt 26,9% năm 1997 đạt 27,5%, năm 1998 http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ VỐN ĐẦU TƯ HIỆN TOÀN XÃ HỘI 1996 - 1998 huy động 1996 Tỷ đồng Tổng vốn đầu tư 77814 Vốn nhà nước 30614 Vốn QD 21773 Vốn dân cư 15000 Vốn FDI 26400 Hệ số ICOR - 1997 % Tỷ đồng Tổng năm 1998 % Tỷ đồng 96 - 98 % OBO OK S CO M Nguồn vốn Tỷ đồng % 100 90800 100 85000 100 253614 100 39,4 3800 41,9 3900 45,9 107614 42,43 28,0 22000 24,2 20000 23,5 63733 25,19 20,1 14734 16,2 13500 15,9 43843 17,28 33,9 30800 33,9 26000 30,06 83200 32,80 3,04 - 49 - 3,6 - II NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CƠ BẢN XÂY DỰNG VÀ ĐIỀU HÀNH CHÍNH SÁCH TIỀN TỆ Ở NƯỚC TA TRONG THỜI GIAN TỚI Nền kinh tế Việt Nam trải qua giai đoạn thăng trầm đạt nhiều kết đáng mừng Việc đánh giá thực trạng kinh tế từ suy đốn vận động tương lai hết sưcs cần thiết cho việc hoạch định sáh kinh tế Nhìn chung, thấy kinh tế Việt Nam phải đối mặt với nhiều khó khăn, bất cập chế thị trường q trình thiết lập, quản lý nhà nước hiệu lực, hoạt động khu vực doanh KIL nghiệp nhà nước chưa đạt hiệu cao năm tới, cân đối vĩ mơ có nhiều khó khăn hơn, đặc biệt cân đối ngân sách, cán cân toán quốc tế, lạm phát, áp lực lao động việc làm lớn, khủng hoảng tài khu vực ảnh hưởng nhiều, thêm vào lại ảnh hưởng thiên tai mà chưa khắc phục hết (5/11/1999) Tuy nhiên, thuận lợi nhìn thấy trước ổn định trị xã hội Sự lớn mạnh lực kinh tế Việt Nam qua nhiều năm đổi mới, quan hệ kinh tế đối ngoại nhiều hội để http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ tăng thêm tiềm lực kinh tế thông qua hoạt động thương mại, đầu tư, góp phần hỗ trợ cải thiện cán cân toán quốc tế, đồng thời sách triển khai năm trước phát huy tác dụng tốt Như vậy, giai đoạn tới kinh OBO OK S CO M tế Việt Nam phảu đối đầu với nhiều khó khăn việc giữ vững mức tăng trưởng phát triẻn rát khó, đòi hỏi hồn thiện dần tất ccá sách kinh tế, có sách tiền tệ, cơng cụ hữu hiệu tạo nên phần thành công giai đoạn qua công cụ đắc lực giai đoạn tới Điều hành cung ứng tiền tệ Ngân hàng nnhà nước cần tiếp tục thực sách tiền tệ chặt chẽ, kiẻm sốt khối lượng tiềh cung ứng,vừa đáp ứng đầy đư yêu cầu phương tiện tốncủa kinh tế theo tín hiệu thị trường, vừa kịp thơqì có biện pháp để thu hút tiền mặt về, giảm bvớt sức ép lạm phát khối lượng tiền tệ tăng thêm tiêu có định hướngNHTU phaỉ theo dõi diễn biến hoạt động kinh tế, biến đổi lượngđộng giá tỷ giá hối đoái dể điều chỉnh kịp thờiviệc cung ứng tiền cho việc tăng giảm khối lượng tiền tệ không ảnh hưởng đến giá thị trường làm tắc nghẽn lưu thông Việc điều chỉnh phải thực hện thông qua nhu cầu đối ứng tạo lĩnh vực tạo tiền sách tín dụng ngoại hối Tong q trìng điều hành, vào tín hiệu thị trường NHNN cần điều hoà khối lượng tiền cung ứng vào mục tiêu cho thích hợp phương thức cung ứng tiền thông qua kênh: KIL - Mua ngoại tệ cho quĩ dự trữ - Cấp tín dungj cho NHTM thơng qua chương trình tín dụng nhà nước, vốn cho ngân hàng phục vụ người nghèo - Cho vay tái cấp vốn, tái chiết khấu - Cấp đủ vốn điều lệ cho doanh nghiệp nhà nước - Tăng vốn điều lệ cho NHTM quốc doanh http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ - Nhiệp vụ thị trường mở Chính sách quản lý ngoại hối điều hành tỷ giá OBO OK S CO M 2.1 Chính sách quản lý ngoại hối Để triệt thoái tượng găm giữ, đầu cơ, đào hối ngoại tệ tập trung lượng ngoại tệ vao quản lý nhà nước Nghị định 63/NĐCP(17/8/1998)về quản lý ngoại hối tình hình ngày 12/9/1998 chín phủ ban hành định số 173/QĐ- TTg nghĩa vụ bán quyền mua ngoại tệ người cư trú tổ chức sở tỷ lệ kết hối bát buộc 80% số ngoại tệ từ tài khoản vãng lai Chính sách quản lý ngoại hối phải hướng tới mục tiêu chủ yếu bảo vệ đồng tiền Việt Nam, tạo tiền đề cho tương lai có đồng tiền Việt Nam chuyển đổi Chính sách quản kýa ngoại hối cần kết hợp chặt chẽ với sách nhoạI thương để có kết bội thu cán cân thương mại, ổn định tỷ giá hối đoái tăng dự trữ ngoại tệ Cán cân toán quốc tế phải sử dụng công cụ điều tiết vĩ mô NHNN phải phân tích điều chỉnh cán cân tốn quốc tế để đảm bảo cân hợp lý giao dịch đối ngoại 2.2 Điều hành tỷ giá Chính sách tỷ giá phận sách tiên tệ có nhiệm vụ đảm bảo ổn định tiền tệ, kiềm chế lạm phát góp phần tăng trưởng kinh tế mức độ cao, bền vững với tư cách sách tỷ giá phải hướng vào thực KIL mục tiêu có tính đặc thù mình: - Ổn định tỷ giá dựa mối tương quan cung cầu thị trường dể khuyến khích xuất khẩu,cải thiện cán cân toán quốc tế tăng dự trữ ngoại tệ - Từng bước nâng cao uy tín đồng tiền Việt Nam: đồng thời tào điều kiện cần thiết để đồng tiền Việt Nam trở thành đồng vtiền chuyển đổi http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ - Phối hợp chặt chẽ với sách quản lý ngoại hối để khắc phục tình trạng la hố kinh tế Chính sách tỷ giá phải hướng vào xử lý OBO OK S CO M điều hành tỷ giá theo đuúng chất vốn có nó- chế thị trường Chính sách tỷ giá phải hỗ trợ tốt cho sách xuất để cải thiện cán cân toán tăng dự trữ ngoại tệ Chính sách tỷ giá khơng tách rời quản lý nhà nước Lựa chọn chế độ tỷ giá thả có điều ttiết nhà nước Đổi chế điều hành tỷ giá theo hướng tự hoá dần NHNN nên mở rộng biên độ giao dịch từ từ đồng thời cân phải điều chỉnh tăng dần tỷ giá thức Có tránh xáo trộn thị trường kiềm chế tỷ giá thị trường tự để tỷ giá thức mức chênh lệch xa so với tỷ giá giao dịch NHTM tỷ giá thị trường tự không hợp lý Khi nâng cao dự trữ ngoại tệ nàh nứoc tương xứng nhịp độ tăng kim ngạch xuất khối lượng ngoại tệ có thị trường nước ta Tập trung dự trũ ngoại tệ vào đầu mối trung tâm làNHNN Chuẩn xá hố số kinh tế vĩ mơ lạm phát lãi suất thực trạng cán cân tốn, nợ nước ngồi để giúp cho nhà nước lựa chọn phương án điều chỉnh tỷ giá có hiệu Phải tạo thêm nhiều phương tiện chuyển giá trị làm phương tiện lưu thơng, tốn giảm bới áp lực nhu cầu tiền mặt lưu thông KIL Cải cách hệ thống tốn, khuyến khích người dân mở tài khoản séc cá nhân toán qua hệ thống ngân hàng Củng cố phát triển thị trường ngoại tệ liên ngân hàng, sở hạ tầng quan trọng để NHNN can thiệp điều chỉnh tỷ giá Xử lý tốt mối quan hệ tỷ giá lãi suất tỷ giá có xu hướng giảm người ta quan tâm đến laĩ suất ngược lại Chính sách huy động vốn tín dụng http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ 3.1 Về huy động vốn Theo định hướng đảng nhà nước tăng cường huy động vốn thúc OBO OK S CO M đẩy tích luỹ nội kinh tế khuyến khích tiết kiệm, đặc biệt hình thức biệ pháp huy động vốn ngắn hạn, vốn trung dàI hạn để đạt mục tiêu đua tiền gửu vào hệ thống ngân hàng GDP hàng năm taưng 30%, góp phần thúc đẩy công CNH- HĐH đất nước, tác động vào trình chuyển dịc cấu kinh tế ngành, cacá thành phần Để thưc mục tiêu đó, số biện pháp nhằm hồn thiện cải tiến hình thức huy động vốn Bằng hình thức huy động tiết kiệm phong phú với lãi suất cao nay, hệ thống ngân ngàng thu hút phần lớn số tiền nhàn rỗi dân cư Đẩy mạnh việc tốn khơng dùng tiền mặt nề kinh tế nói chung mở rộng dần việc khu vực dân cư nói riêng, cho phép thun hut s, tận dụng đựoc số tiền nhàn rỗi Mở rộng hình thức áp dụng máy tự động toán rú tiền tự động (ATM) đẩy mạnh việc sử dungj thẻ tốn Việc hình thành phát triển thị trường vốn hấp dẫn sôi động, trở nên cấp thiết nhằm tạo nhiều hình thức đầu tư vốn phong phú, đa dạng, thủ tục thuận lợi mua bán, chuyến nhượng nợi dưói hình thức trao đỏi loại giấy tờ có giá dễ dàng cho nhân dân, nhà đầu tư nước tham gia việc tạo điều kiện chế độ, thủ tục phục vụ ngueoeì gửi, thuận tiện, dễ dàng, rút ngắc thời dan cho khách hàng KIL Đối với tín phiếu,trái phiếu NHTM, nghiên cưu hình chiết khấu, chuyển nhượng tạo điều kiện thứ cấp cho giấy tờ lưu thông dề dàng có ngiã mở rộng kênh huy động vốn dồi tiềm thu hút ngồn vốn khác (phá hầnh trái phiếu thọ trường quốc tế) Thực chất nhanh chóng hình thành thị trường chứmg lhón http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ NHNN phối hợp với nghành liên quan tiếp tục hoàn thiện quy chế quỹ bảo tồn tiền gửi nhanh chóng đưa nội dung luật tổ chức OBO OK S CO M tín dụng vào thực tế 3.2 Về tín dụng kinh tế Nâng cao chất lượng tín dụng ngân hàng mối quan tâm xúa không riêng ngành ngân hàng Quyết định 324/1998/QĐ- NHNN1 (30/9/1998) Thống đốc NHNN Việt Nam việc ban hành quy chế cho vay tổ chức tín dụng khách hàng có quy định phương thức cho vay lần phương thức cho vay theo hạn mức tín dụng hai ngân hàng cơng thương Việt Nam ngoại thương Việt Nam có văn thi hành định quy định dùng phương thức cho vay theo hạn mức tín dụng cho cá doanh ngiiẹep có tín nhiệm cao có vòng quay vốn nhanh Việc điều chỉnh lãi suất hợp lý có ý ngiã tuơng quan với tỷ giá lãi xuất đảm bảo quyền lợi cho người gửi Việc quy định chấp mức độ chấp tuỳ tín nhiệm người vay chính, khơng cứng nhắc mức phân biệt đối tưọng, thành phần kinh tế Cần tăng cường khả phát mai nhanh để thu hồi vốn Và coi trọng hiệu cho vay lấy làm tiêu chuẩn hàng đầu để mở rộng đối tượng vay vốn khuyến khích đầu tư phát triển Chú trọng hỗ trợ cho vay dự án, đơn vị làm hàng xuất khẩu, đưa vốn lúc tình hình giá nước quốc tế Cần xử lý nhanh tài KIL sản chấp, bất động sản có gắn quyền sử dụng đất cá doanh nghiệp phá sản theo đạo phủ Đẩy mạnh việc chấn chỉnh, củng cố hẹ thống ngân hàng việc quản lý kiểm soát, thẩm định cho vay sử dụng vốn, nâng cao lực, trách nhiệm tổ chứ, cá nhân hoạt động ngân hàng http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Xác định rõ mục tiêu ổn định giá trị đồng tiền, trì phát triển kinh tế xã hội OBO OK S CO M Điều hành sách tiền tệ với cơng cụ quản lý 4.1.Dự trữ bắt buộc Thông qua việc thực chế đọ dự trữ bắt buộc NHNN điều hành tổng phương tiện toán qua chế tác động đén khối lượng giá tín dụng NHTM Muốn cơng cụ trở nên có hiệu trước mắt phải hoàn thiệ bứoc cá văn pháp lý lĩnh vực này, linh hoạt điều chỉnh tỷ lệ dự trữ bắt buộc cho phù hợp với tình hình thực tế (hiện 6%) NHNN hoàn lại số tiền lãi mà NHTM phải trả cho khách hàng có tiền gtửi để đảm bảo cho NHTM kinh doanh có lãi Cần thồng tỷ lệ dự trữ bắt buộc cho cá loại tiền gửi có kỳ hạn vf khơng có kỳ hạn Thống nhập số tiền dự trữ bắt buộc vào tài khoản tiền gửi không kỳ hạn quản lý theo hạn mức ;thưch việc truy đổi hay hoàn lại tiền lãi số tiền lãi, số tiền hụt mức hay vựot mức dự trũ, xử phạt ngiêm ngặt trường hợp vi phạm 4.2 Chính sách lãi suất Đây công cụ sử dụng hiêum suốt năm qua, chắn công cụ thiết yếu năm tới lãi suất sách quan trọng hàng đầu điều hành sách tiền tệ Việt Nam KIL NHNN thực vai trò kiểm sốt định hướng mức lãi suất cho vay hệ thống NHTM dưói hinhf thức quy định mức lãi suất trần cho vay tối đa cá tổ chức tín dụng kinh tế Những năm tới cần áp dụng lãi suất trực tiếp, vừa áp dụng lãi suất gián tiếp, áp dụng lãi suất trực tiếp chủ yếu thông qua việc xác định công bố lãi suất trần (lãi suất sàn) lãi suất đôi với lãi suất tái cấp vốn (đang giai đoạn đầu) http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Vì cạnh tranh lành mạnh an toàn hệ thống, cần chuyển sang chế khống chế lãi suất tiền gửi tối đa làm lãi suất theo thông lệ OBO OK S CO M quốc tế Điều chỉnh lãi suất phải nhạy bén, mang tính thời cuộc, phù hợp với biến động thị trường theo quan hệ cung cầu vốn, theo mức đọ lạm phát khống chế theo sát mục tiêu tài tiền tệ Thị trường nội tệ liên ngân hàng cần củng cố hoàn thiện để ngày phát triển ngày hoạt động hiệu thị truờng tiền tệ 4.3 Nghiệp vụ thị trường mở Nghiệp vụ thị trường mở coi công cụ qua trọng bậc điều hành sách tiền tệ Ở Việt Nam nay, thị trường mở chưa thực trở thành cơng cụ đóng vai trò để NHNN điều tiết mức cung ứng tiền tệ Vì đeer sớm đưa nghiệp vụ thị trường mở vào hoạt động, xin kiến nghị số giải pháp sau : Chúng ta cần hoàn thiện chế tổ chức, điều kiện công nghệ Cụ thể NHNN máy cần, chuyên gia tà tiền tệ giỏi chun mơn theo dõi, phân tích đánh gia tình hình diễn biến tiền tệ, lạm phát Để đưa định thiệp vào thị trường cách kịp thời, phát triển công nghệ ngân hàng nhằm nắm bắt thông tin cách nhanh chóng KIL Ban hành quy chế hoạt động thị trường mở hình thành chế can thiệp linh hoạt, kịp thời NHNN thị trường mở NHNN cần quy định công cụ mua bán thị trường mở nghiã phải quy định rõ loại chứng khốn phép lưu hành tín phiếu kh bạc, tín phiếu NHNN NHNN cần quy định cụ thể phạm vi đối tượng tham gia thị trường mở: Gồm NHNN chủ thể kinh tế khác xã hội Ngoài NHNN cần thực linh hoạt chế mua bán thị trường mở Ban thị trường http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ mở phải nghiên cứu, xác định lãi suất phát hành lãi suất lãi suất thấp thị trường tiền tệ, nhằm giảm lãi suất thị trường theo mục tiêu định, ngược lại tăng lãi suất thị trường khống chế thị trường tiền tệ lưu OBO OK S CO M thơng, NHNN đặt mua lại tín phiếu thị trường mở với lãi suất ấn định cao, mức lãi suất tác động đến lãi suất thị trường nói chung đồng thời giúp NHNN nhanh chóng thu hẹp khối tiền tệ ngoại lưu thơng định Các biện pháp liên quan khác: Việc phát hành tín phiếu kho bạc phải tập trung vào đầu mối thông qua NHNN làm đại lý NHNN cần sớm nghiên cứu chế để thực phát hành tín phiếu Ngân hàng Nhà nước NHNN cần xem xét để sớm cho phép số NHTM phát hành loại chứng tiền gửi, góp phần cung cấp hàng hố cho thị trường tiền tệ NHNN cần tiếp tục củng cố, hoàn thiẹn thi trường tiền tệ liên ngân hàng hoạt động thực sơi nổi, lành mạnh thực vai trò người cho vay cuối Thực biện pháp cần thiết, đồng từ phủ, uỷ ban chứng khoán nhà nước đến ngành cấp để sớm đưa thị trường chứng khoán vào hoạt động KIL Các giải pháp hỗ trợ cho sách tiền tệ 5.1 Cải thiện hệ thống ngân hàng Cho đến nay, hệ thống ngân hàng đẫ có đổi đáng kể song chưa đáp ứng đòi hỏi đặt cho Tiến tới hồn thiện hệ thống ngân hàng vấn đề cần giải như: http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Phải tạo lập hoạt động toàn diện ngân hàng đại khâu toán dịch vụ ngân hàng khác, phát triển mạnh nghiệp vụ ngân hàng Đối với ngân hàng thương mại cần tạo điều kiện thuận lợi cho OBO OK S CO M mở rộng mạng lưới chi nhánh từ đô thị tới nông thôn Xây dưng sở kỹ thuật đại hố để hồ nhập với quốc tế và, kế tốn, thơng tin điều hành Đi lên từ kinh tế kế hoạch hố tập trung lạc hậu, khơng có kinh nghiệm thực tế hoạch định sách tiền tệ Vì vậy, cần phải coi trọng việc đào tạo bồi dưỡng cán bộ, xây dựng đội ngũ chuyên môn giỏi, đồng thời giáo dục đạo đức cán làm công tác ngân hàng, Bởi người nhân tố hàng đầu địng đến thành bại sách Nội dung hoạt động ngân hàng đa dạng, phức tạp tinh vi, đòi hỏi phải có mơ hình tổ chức máy vận hành hợp đem lại hiệu Cần phát triển NHTM, cơng ty định chế tài phi ngân hàng, tạo thành ngân hàng lớn với xu phát triển chung ngân hàng Nâng cao lực hiệu công tác tra, kiểm soát ngân hàng, lực kiểm tra kiểm soát nội lực để kịp thời kiểm soát phát xử lý cá vi phạm chế độ hoạt động ngân hàng KIL 5.2 Hoàn thiện khung pháp lý Tiếp tục thi hành, tạo chế đồng cho hoạt động ngân hàng sở nguyên tắc thị trường vai trò quản lý nhà nước NHNN Cụ thể điều chỉnh hoàn thiện dự thảo, văn nghị định, quy chế thuộc thẩn quiyền ban hành phủ thủ tướng phủ nhằm triển khai luật ngân hàng, bổ sung cho phù hợp với thực tế, tạo mơi trưòng http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ pháp lý thống nhất, tạo điều kiện cho cơng cụ sách tiền tệ phát huy có hiệu OBO OK S CO M 5.3 Phát triển thị trường tài Tăng tốc độ cổ phần hố doanh nghiệp nhà nước: Cần phát hành cổ phiếu ngân hàng thương mại cổ phần tất cá công ty tài cổ phần, tăng vốn điều lệ phát tiển loại hình doanh nghiệp kinh tế Đẩy mạnh phát hành trái phiếu cơng trình, cơng trình quan trọng nhà nước điện nước, giao thơng dầu khí huy động vốn đầu tư nhu cầu khác kinh tế Thành lập cơng ty chứng khốn thuộc NHTM cá tổ chức tín dụng Hồn thiện tín dụng chứng khốn sớm đưa vào thực Phối hợp đồng sách tiền tệ với sách kinh tế vĩ mơ khác Việc xây dựng điều hành sách tiền tệ cần phải đặt tổng kinh tế, hài hồ với sách kinh tế khác Mọi khập khiễng, không đồng từ khâu soạn thảo, ban hành sách điều có làm hạn chế hay làm triệt tiêu tác dụng sách khác Vì vậy, hồn thiện sách tiền tệ có nghĩa hồn thiện chế điều hành, cơng cụ điều hành sách tiền tệ để sách trở nên có hiệu hơn, có nghĩa xây xựng sách tiền tệ thể thống nhất, thực mục tiêu chung KIL kinh tế, hợp lý hỗ trợ lẫn Đối với sách tài có mối tương quan đặc biệt với nhau, hai sách vừa có tính đồng vừa có tư cách khác biệt với tư cách hai sách độc lập phải có bổ sung hỗ trợ cho cần thiết Chính vậy, việc phối hợp, đồng với sách tiền tệ với sách kinh tế vĩ mô khác quan trọng có ý nghĩa to lớn việc thúc đẩy http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ tăng trưởng kinh tế tiến tới xây dựng đất nước Việt Nam giầu mạnh - Kết kuận OBO OK S CO M rồng châu Á kỷ 21 Qua trình nghiên cứu sách tiền tệ quốc gia nói riêng sách kinh tế vĩ mơ nói chung, thấy rõ vai trò ý nghĩa kinh tế sách tiền tệ công cụ điều tiết kinh tế vĩ mơ nhà nước Nên vị trí sách tiền tệ trở nên quan trọng Hoạch định sách tiền tệ đòi hỏi q trình, linh hoạt thống áp dụng thực tiễn trước bối cảnh kinh tế quốc tế Bằng nỗ lực trong tuơng lai, kế thừa phát huy thành tựu sách tiền tệ, chắn sách tiền tệ Việt Nam đóng góp vai trò quan trọng việc xây dựng đất nước Việt Nam giầu mạnh, giai đoạn 2001- 2010 mà đảng nhà nước đề Từ sách tiền tệ khắc phục yếu bất cập điều kiện kinh tế vĩ mô, tầng bước nâng cao vai trò điều tiết kinh tế nhằm nhằn đưa kinh tế KIL hướng, sánh vai với bè bạn quốc tế / http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Danh mục tài liệu tham khảo OBO OK S CO M Giáo trình lý thuyết tiền tệ - Trường đại học Tài Kế tốn Hà Nội, NXB Tài chính, năm 1998 Kinh tế học - David begg Thị trường vốn, Học viện Ngân hàng Đổi sách tiền tệ kiểm sốt Việt Nam Ngân hàng Việt Nam trình xây xựng phát triển, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 1996 Tạp chí Tài số 8, 9, 10/1999, 1/2000 KIL Tạp chí Tài Ngân hàng, số 12, 18, 19/1998; số 7, 8/1999 ... thuyết tiền tệ với đề tài: Chính sách tiền tệ Việt Nam nay http://kilobooks.com THƯ VIỆ N ĐIỆ N TỬTRỰC TUYẾ N Chính sách tiền tệ Tiểu luận gồm phần: Phần I : Lý thuyết chung sách tiền tệ OBO... N Chính sách tiền tệ Các cơng cụ thực sách tiền tệ Xét cho cùng, NHTW thục thinhai loại sách tiền tệ phù hợp với OBO OK S CO M tình hình thực cuỉa kinh tế là: - Chính sách nới lỏng tiền tệ - Chính. .. Chính sách tiền tệ Chính sách quản lý ngoại hối điều hành tỷ giá Chính sách huy động vốn tín dụng Điều hành sách tiền tệ với công cụ quản lý OBO OK S CO M Các giải pháp hỗ trợ cho sách tiền tệ