Chính sách xuất bản ở việt nam hiện nay

VIỆN HÀN LÂM KHOA H C X H I VIỆT NAM ỌC V ỆN KHOA ỌC I NGUYỄN VIỆT HÀ sách xuất việt nam LUN ÁN TIẾN SĨ C ÍN HÀ N I - 2022 SÁC CÔNG VIỆN HÀN LÂM KHOA H C X H I VIỆT NAM ỌC V ỆN KHOA ỌC I NGUYỄN VIT H sách xuất việt nam Ngành: Chính sách cơng Mã số : 934.04.02 LUẬN ÁN TIẾN SĨ C ÍN NG IH NG SÁC CƠNG N KHO H PGS TS ĐỖ PHÚ HẢI HÀ N I - 2022 : LỜ CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu trích dẫn luận án trung thực Kết nghiên cứu luận án chưa cơng bố cơng trình khác TÁC GIẢ LUẬN ÁN Nguyễn Việt Hà MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chƣơng 1: TỔNG QUAN TÌN ÌN NG ÊN CỨU 1.1 Tổng quan cơng trình khoa học tiêu biểu có liên quan đến đề tài luận án 1.2 Đánh giá khái quát kết nghiên cứu vấn đề đặt luận án cần tiếp tục giải 29 KẾT LUẬN C ƢƠNG 33 Chương 2: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH XUẤT BẢN 34 2.1 ác khái niệm 34 2.2 Nội dung, đặc điểm quy trình sách xuất 44 2.3 Vai trò nhân tố tác động đến sách xuất 65 2.4 hính sách xuất số nước học cho Việt Nam 71 KẾT LUẬN C ƢƠNG 77 Chƣơng 3: T ỰC TRẠNG C ÍN NAM SÁC UẤT BẢN Ở V ỆT ỆN NAY 78 3.1 Thực trạng mục tiêu sách xuất Việt Nam 78 3.2 Thực trạng giải pháp sách xuất Việt Nam 82 3.3 Thực trạng cơng cụ sách xuất Việt Nam 91 3.4 Thực trạng quy trình sách xuất Việt Nam 98 3.5 Đánh giá sách xuất Việt Nam 101 3.6 Nguyên nhân hạn chế, bất cập 123 KẾT LUẬN C ƢƠNG 130 Chƣơng 4: ĐỊN OÀN T ƢỚNG, YÊU CẦU VÀ G Ả P ÁP CƠ BẢN ỆN C ÍN SÁC UẤT BẢN Ở V ỆT NAM 131 4.1 Định hướng u cầu hồn thiện sách xuất Việt Nam 131 4.2 Giải pháp hoàn thiện sách xuất Việt Nam 139 KẾT LUẬN C ƢƠNG 160 KẾT LUẬN 161 DANH MỤC CƠNG TRÌN Đ CƠNG BỐ CỦA TÁC GIẢ 163 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 164 PHỤ LỤC 175 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT TỪ VIẾT TẮT VIẾT ĐẦY ĐỦ TGT Tuyên giáo Trung ương TTTT Thông tin truyền thông XBIPH Xuất bản, in phát hành NXB Nhà xuất XBP Xuất phẩm CSXB Chính sách xuất XHCN Xã hội chủ nghĩa VH-TT Văn hóa - Thơng tin VHTTDL Văn hóa, thể thao du lịch CTQG Chính trị quốc gia CTQGST Chính trị quốc gia Sự thật DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ Sơ đồ 3.1: Mơ hình quan hệ quan công cụ tổ chức SXB 95 Biểu đồ 3.1 Kết khảo sát ý kiến đánh giá mục tiêu sách 108 Bảng 3.1 Kết sản xuất kinh doanh giai đoạn 2012-2019 113 Biểu đồ 3.2 oanh thu hàng năm giai đoạn 2012-2019 113 Biểu đồ 3.3 Kết nộp ngân sách lợi nhuận (sau thuế) hàng năm giai đoạn 2012-2019 114 Bảng 3.2 Tình hình đặt hàng XBP giai đoạn 2012-2016 116 Bảng 3.3 Kết xuất sách giai đoạn 2012 - 2019 118 Biểu đồ 3.4 Mức hưởng thụ sách bình quân giai đoạn 2012-2019 118 Biểu đồ 3.5 Số sách xuất hàng năm giai đoạn 2012-2019 119 Biểu đồ 4.1 Kết khảo sát ý kiến chủ trương xã hội hóa xuất 141 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Xuất hoạt động thuộc lĩnh vực văn hóa, tư tưởng nhằm phổ biến, giới thiệu tri thức thuộc lĩnh vực đời sống xã hội, giá trị văn hóa dân tộc tinh hoa văn hóa nhân loại, đáp ứng nhu cầu đời sống tinh thần nhân dân, nâng cao dân trí, xây dựng đạo đức lối sống tốt đẹp người Việt Nam, mở rộng giao lưu văn hóa với nước, phát triển kinh tế - xã hội, đấu tranh chống tư tưởng hành vi làm tổn hại lợi ích quốc gia, góp phần vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Với vị trí, vai trị quan trọng đó, hoạt động xuất Việt Nam nhận quan tâm đặc biệt Đảng, Nhà nước tầng lớp nhân dân thông qua sách thực sách nhằm đưa hoạt động xuất phát triển ngang tầm thời đại Những năm qua, Đảng, Nhà nước ta có nhiều sách nhằm định hướng, điều chỉnh xuất nước ta theo khn khổ pháp luật, phát triển tồn diện, vững Đặc biệt, sau 15 năm thực hỉ thị 42-CT/TW Ban Bí thư, gần 10 năm thực Luật Xuất 2012, hoạt động xuất nước ta có bước phát triển mạnh mẽ, trì ổn định chung, số lĩnh vực cịn có bứt phá, khối lượng xuất phẩm tăng mạnh, cấu, thể loại ấn phẩm ngày phong phú, đa dạng với chất lượng tốt So với nước khu vực xuất Việt Nam phát triển nhanh quy mơ trình độ Phương thức xuất bản, phát hành ấn phẩm bước đầu cải tiến thích ứng với chế thị trường Hoạt động kinh doanh, quảng bá, giới thiệu ấn phẩm có nhiều chuyển biến tích cực với xuất mơ hình dịch vụ đại Hoạt động mua bán quyền với đối tác nước dần phát triển ngày diễn sôi động, v.v… Tuy nhiên, trước phát triển thực tiễn, sách xuất Việt Nam thời gian qua bộc lộ hạn chế định Giữa mục tiêu chung sách xuất với mục tiêu cụ thể cịn chưa thực tương thích với Một số mục tiêu cụ thể sách cịn chung chung, có phần nhấn mạnh vào khía cạnh chức vốn có xuất trở nên không thực phù hợp bối cảnh Một số giải pháp, cơng cụ sách xuất chưa thực phù hợp, thiếu đồng với sách khác phạm vi tồn xã hội Giải pháp quy hoạch, xếp đơn vị, doanh nghiệp lĩnh vực xuất bản, in phát hành chưa phù hợp với quy hoạch ngành, lĩnh vực khác vùng, địa phương, dẫn đến số đề án, dự án sách thực chưa hiệu hưa có nhiều biện pháp thực cởi mở nhằm thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh đầu tư phát triển đơn vị, doanh nghiệp lĩnh vực xuất bản, in phát hành, hầu hết đơn vị trì mức ổn định, có đột phá Thơng báo số 19-TB/TW ngày 29/12/2016 Ban Bí thư việc tiếp tục thực Chỉ thị số 42 khẳng định: “Nhiều vấn đề lý luận đặt công tác xuất chưa nghiên cứu, làm rõ; chưa có chế, sách phù hợp để tạo điều kiện cho hoạt động xuất phát triển” [31, PL1] Nói cách khác, SXB có khoảng trống mặt lý luận bất cập thực tiễn, cần phải nghiên cứu cách thấu đáo, toàn diện Hiện nay, Cách mạng công nghiệp lần thứ Tư với mơ hình ứng dụng khoa học công nghệ cao, xuất nhiều phương tiện truyền thông đại đa dạng, bùng nổ thông tin tác động sâu rộng đến mặt đời sống xã hội Những xu lĩnh vực báo chí - xuất bản, tương tác trực tiếp, cá nhân hóa thơng tin làm thay đổi mạnh mẽ phương thức tổ chức sản xuất thông tin Sự cạnh tranh loại hình báo chí, xuất truyền thống với loại hình đại, mạng xã hội, sách điện tử (ebook), sách thực tế tăng cường ảo (vrbook), ứng dụng sách điện tử điện thoại thông minh dẫn đến thực tế xuất đứng trước nhiều hội lớn, song, gặp khơng khó khan Thách thức từ thực tiễn địi hỏi chủ thể quản lý phải tiếp tục nhanh chóng đổi mới, hồn thiện hệ thống CSXB, bảo đảm cho xuất Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh, phát huy tốt vị trí, vai trị hội nhập với xuất quốc tế Từ lý trên, việc nghiên cứu vấn đề “Chính sách xuất Việt Nam nay” có ý nghĩa cấp thiết phương diện lý luận thực tiễn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích: Luận án nghiên cứu CSXB từ mục tiêu, giải pháp, cơng cụ sách, để có sở khoa học phân tích, đánh giá thực trạng CSXB Việt Nam theo tiêu chí đánh giá đề xuất giải pháp, kiến nghị để hoàn thiện CSXB Việt Nam Nhiệm vụ: Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan xác định vấn đề luận án cần tập trung giải Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận CSXB, bao gồm: khái niệm, đặc điểm, mục tiêu, nội dung giải pháp sách xuất bản, vai trị, ý nghĩa sách xuất bản, tiêu chí đánh giá SXB yếu tố tác động đến CSXB Mơ tả, phân tích, đánh giá thực trạng CSXB Việt Nam theo tiêu chí xác định rõ ưu điểm, hạn chế CSXB Việt Nam theo tiêu chí, nguyên nhân hạn chế Định hướng xác định yêu cầu cần đạt đổi mới, hồn thiện sách đề xuất giải pháp, kiến nghị cụ thể cho việc hoàn thiện CSXB Việt Nam Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu: Hệ thống văn sách xuất liên quan đến hoạt động xuất (chính sách thuế, sách lĩnh vực văn hóa tư tưởng,…) phù hợp với phạm vi nghiên cứu luận án Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Tác giả không tiếp cận nghiên cứu, đánh giá chu trình bước hoạch định, xây dựng, thực hiện, đánh giá SXB mà tiếp cận nghiên cứu nội dung CSXB (bao gồm hệ thống mục tiêu, giải pháp, công cụ SXB xác lập văn sách) kết thực Kém hiệu 19 Theo ông/bà, cần thực giải pháp để hồn thiện sách xuất Việt Nam thời gian tới? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Điều chỉnh mục tiêu sách hợp lý 68 Điều chỉnh, sửa đổi nội dung, giải pháp chưa phù hợp 89 Bổ sung giải pháp 90 Phát huy vai trị chủ thể 93 Ơng/bà có ý kiến gợi ý sau nhằm hồn thiện sách xuất Việt Nam? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Hoàn thiện mơ hình NXB theo hướng tăng quyền tự 94 chủ Làm rõ trách nhiệm pháp lý NXB đối tác 89 Tăng nặng chế tài xử lý vi phạm xuất 75 Hình hóa với hành vi in bn bán lậu sách 88 Xây dựng Luật giá sách 56 Tăng cường phối hợp mua bán quyền, dịch thuật 63 Xây dựng Hội chợ sách quốc tế xứng tầm cỡ 62 Xây dựng chiến lược Sách Quốc gia Việt Nam 78 Xây dựng Trung tâm Dữ liệu – Thông tin Việt Nam 81 10 Xây dựng thiết chế hỗ trợ xuất Việt Nam 88 Theo ông/ bà, nguyên nhân hạn chế, yếu CSXB Việt Nam đâu? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Công tác lý luận xuất chưa theo kịp thực tiễn xuất 86 Nhận thức vị trí, tính chất, mục đích xuất 82 chưa đúng, chưa thống Vấn đề sở hữu tính chuyên nghiệp NXB chưa cao 75 Thiếu đội ngũ cán đạo, quản lý, tham mưu có 65 lực thực tiễn tầm nhìn chiến lược Ông/ bà đánh giá chung sách xuất Việt Nam nào? Tỷ lệ (%) Tốt Tƣơng Chƣa tốt Tiêu chí đối tốt Tính phù hợp 22 57 21 Tính tồn diện, đồng bộ, thống 16 52 33 Tính khả thi 15 63 22 Tính hiệu lực hiệu 23 58 19 180 PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA Đ NGŨ CÁN B , BIÊN TẬP VIÊN Chính sách xuất Việt Nam quan tâm, tạo thuận lợi để đơn vị xuất làm ăn có lãi mức độ nào? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Tạo điều kiện thuận lợi 15 Đã quan tâm, chưa mức 60 Ít quan tâm, cịn nhiều vướng mắc 13 Khó trả lời 12 Nhà nước có nên tiếp tục thực chủ trương xã hội hóa hoạt động xuất việc cho phép cổ phần hóa số NXB thí điểm thành lập số NXB tư nhân? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Ủng hộ cao, cần phải làm 21 Đồng ý 50 Lưỡng lự 13 Khơng tán thành 16 Tình trạng phát triển xuất điện tử nào? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Phát triển tốt 10 Phát triển chưa mạnh mẽ 68 Kém phát triển 22 Tình trạng vi phạm quyền, in lậu buôn bán sách lậu diễn mức độ nào? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Rất nghiêm trọng phổ biến Nghiêm trọng phổ biến 48 Chỉ diễn lẻ tẻ, quy mô nhỏ 36 Đã chấm dứt Việc đào tạo đội ngũ biên tập viên sở đào tạo đáp ứng tốt yêu cầu nghề nghiệp? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Đáp ứng tôt 11 Đào tạo bản, chưa sâu 63 Đào tạo chưa sát thực tiễn 12 Đào tạo chất lượng 14 181 Cần thực giải pháp để hồn thiện sách xuất Việt Nam thời gian tới? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Điều chỉnh mục tiêu sách hợp lý 83 Điều chỉnh, sửa đổi nội dung, giải pháp chưa phù hợp 92 Bổ sung giải pháp 85 Phát huy vai trò chủ thể 96 Cần thực số giải pháp sau nhằm hồn thiện sách xuất Việt Nam? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Hồn thiện mơ hình NXB theo hướng tăng quyền tự 98 chủ Làm rõ trách nhiệm pháp lý NXB đối tác 78 Tăng nặng chế tài xử lý vi phạm xuất 75 Hình hóa với hành vi in buôn bán lậu sách 73 Xây dựng Luật giá sách 69 Tăng cường phối hợp mua bán quyền, dịch thuật 78 Xây dựng Hội chợ sách quốc tế xứng tầm cỡ 80 Xây dựng chiến lược Sách Quốc gia Việt Nam 92 Xây dựng Trung tâm Dữ liệu – Thông tin Việt Nam 88 10 Xây dựng thiết chế hỗ trợ xuất Việt Nam 85 Theo ông/ bà, nguyên nhân hạn chế, yếu CSXB Việt Nam đâu? TT Nội dung Lựa chọn Công tác lý luận xuất chưa theo kịp thực tiễn xuất 82 Nhận thức vị trí, tính chất, mục đích xuất 76 chưa đúng, chưa thống Vấn đề sở hữu tính chuyên nghiệp NXB chưa cao 80 Thiếu đội ngũ cán đạo, quản lý, tham mưu có 64 lực thực tiễn tầm nhìn chiến lược Ơng/ bà đánh giá chung sách xuất Việt Nam nào? Mức độ đánh giá Tốt Tƣơng Chƣa Tiêu chí đối tốt tốt Tính phù hợp 16 54 30 Tính tồn diện, đồng bộ, thống 10 47 43 Tính khả thi 29 54 17 Tính hiệu lực hiệu 23 41 36 182 PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA Đ NGŨ NGƢỜI SÁNG TẠO TÁC PHẨM Chế độ chi trả nhuận bút cho tác giả phù hợp, xứng đáng với công sức sáng tạo chưa? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Nhuận bút thấp, không đủ công sức sáng tạo 26 Nhuận bút bù đắp phần công sức 49 Nhuận bút tương xứng với công sức 20 Nhuận bút cao Có cần phải tăng chế độ nhuận bút cho tác giả? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Ủng hộ cao, cần phải làm 85 Đồng ý 10 Lưỡng lự 4 Không tán thành Mức độ hợp lý quy trình nộp thảo cho nhà xuất bản? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Quy trình hợp lý, thuận tiện 13 Quy trình tương đối thuận lợi 58 Còn nhiều điểm chưa hợp lý, chưa khoa học 29 Tình trạng vi phạm quyền, in lậu buôn bán sách lậu nay? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Rất nghiêm trọng phổ biến 19 Nghiêm trọng phổ biến 46 Chỉ diễn lẻ tẻ, quy mô nhỏ 27 Đã chấm dứt Đội ngũ biên tập viên đáp ứng tốt với yêu cầu biên tập? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Đáp ứng tôt 23 Đáp ứng u cầu 43 Ít có chun mơn sâu, khó thẩm định nội 34 dung phức tạp Quyền tác giả Việt Nam bảo hộ thực tế nào? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Rất kém, nhiều vi phạm 14 Đã quan tâm, cịn nhiều vi phạm 72 Ít xảy vi phạm quyền Bảo hộ tốt, khơng có vi phạm quyền 183 Mức độ phù hợp hệ thống pháp luật quyền tác giả Việt Nam với công ước Quốc tế? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Rất phù hợp, đồng 31 Tương đối phù hợp, đồng 60 Còn nhiều mâu thuẫn, bất hợp lý Khó trả lời Cần thực số giải pháp nhằm hồn thiện sách xuất Việt Nam? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Hồn thiện mơ hình NXB theo hướng tăng quyền tự 65 chủ Làm rõ trách nhiệm pháp lý NXB đối tác 80 Tăng nặng chế tài xử lý vi phạm xuất 93 Hình hóa với hành vi in buôn bán lậu sách 97 Xây dựng Luật giá sách 84 Tăng cường phối hợp mua bán quyền, dịch thuật 91 Xây dựng Hội chợ sách quốc tế xứng tầm cỡ 76 Xây dựng chiến lược Sách Quốc gia Việt Nam 72 Xây dựng Trung tâm Dữ liệu – Thông tin Việt Nam 91 10 Xây dựng thiết chế hỗ trợ xuất Việt Nam 85 Ông/ bà đánh giá chung sách xuất Việt Nam nào? Mức độ đánh giá Tốt Tƣơng Chƣa Tiêu chí đối tốt tốt Tính phù hợp 11 58 31 Tính tồn diện, đồng bộ, thống 51 44 Tính khả thi 25 56 19 Tính hiệu lực hiệu 23 42 35 184 PHỤ LỤC KẾT QUẢ KHẢO SÁT Ý KIẾN CỦA Đ NGŨ Đ C GIẢ Hiện nay, xuất Việt Nam đáp ứng tốt nhu cầu người đọc hay chưa? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Đáp ứng tốt 10 Đáp ứng tương đối tốt, yêu cầu 46 Mới đáp ứng phần nhỏ 34 hưa đáp ứng yêu cầu 10 Tình trạng chất lượng đầu sách Việt Nam nào? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Chất lượng tốt 15 Chất lượng khá, có đầu sách tốt 51 Chất lượng thấp 32 Khó trả lời Số lượng đầu sách Việt Nam có phong phú, đa dạng hay không? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Rất phong phú, nhiều thể loại 34 Nhiều thể loại, có tính sáng tạo đột phá 35 Kém phong phú 28 Khó trả lời Tình trạng vi phạm quyền, in lậu bn bán sách lậu diễn mức độ nào? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Rất nghiêm trọng phổ biến 23 Nghiêm trọng phổ biến 53 Chỉ diễn lẻ tẻ, quy mô nhỏ 16 Đã chấm dứt Tình trạng văn hóa đọc xã hội nay? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Văn hóa đọc cao 24 Người đọc sách 86 Đọc sách chưa trở thành nhu cầu 87 Dòng sách thị trường, chất lượng nhiều, 93 ảnh hưởng đến văn hóa đọc giới trẻ Mức độ thường xuyên sử dụng phương tiện nhất? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Sách 185 Báo, tạp chí 16 Truyền thanh, truyền hình 30 Mạng xã hội 40 Mức độ thường xuyên tới thư viện để đọc sách? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Ngày đến Tuần đến Tháng đến 18 Hiếm 43 hưa 30 Cần thực số giải pháp sau nhằm phát triển văn hóa đọc xã hội? TT Nội dung Tỷ lệ (%) Xây dựng chiến lược Sách Quốc gia Việt Nam 61 Đẩy mạnh hoạt động quảng bá sách 75 Nâng cao chất lượng đầu sách 89 Ngăn chặn dòng sách thị trường, chất lượng 84 Đầu tư nhiều cho hệ thống thư viện 73 Tiếp tục đẩy mạnh thực Ngày Sách Việt Nam 67 Ông/ bà đánh giá chung sách xuất Việt Nam nào? Mức độ đánh giá Tốt Tƣơng Chƣa Tiêu chí đối tốt tốt Tính phù hợp 10 54 36 Tính tồn diện, đồng bộ, thống 51 43 Tính khả thi 25 56 19 Tính hiệu lực hiệu 22 40 38 186 PHỤ LỤC TỔNG HỢP KẾT QUẢ PHỎNG VẤN SÂU (Đối tƣợng: cán Cục Xuất bản; cán nhà xuất bản; độc giả) Câu hỏi: Xin cho biết ý kiến ơng / bà vai trị sách xuất Việt Nam sao? Xin ông / bà cho biết mục tiêu sách xuất Việt Nam thể rõ văn quy định hay chưa, có xác định phù hợp hay khơng? Ơng / bà đánh giải pháp triển khai sách xuất Việt Nam nay? Theo ông / bà, công cụ sách xuất Việt Nam sử dụng cách hiệu hay chưa? Xin ông/bà cho biết, đánh giá chung ơng/bà sách xuất Việt Nam nào? Có vấn đề vướng mắc hay mâu thuẫn, cần phải điều chỉnh? Theo ông / bà, cần tiến hành giải pháp gì, cần phải điều chỉnh, sửa đổi xây dựng nội dung để thực tốt sách xuất thời gian tới? Tổng hợp kết vấn: Nội dung Trả lời Vai trị Chính sách xuất giữ vai trị quan trọng, định hướng, Tham chiếu Cán dẫn dắt phát triển ngành xuất Việt Nam, qua đó, gián tiếp góp phần phát triển đời sống tư tưởng, tinh Cục sách thần, góp phần phát triển giáo dục tầng lớp Xuất 187 Nội dung Trả lời xuất nhân dân, hướng tới thực mục tiêu, đường lên chủ nghĩa xã hội đất nước ta Cụ thể, CSXB quy hoạch Việt phát triển ngành, lĩnh vực hoạt động Nam xuất bản, quy định rõ chức năng, nhiệm vụ lực lượng huy động nguồn lực hướng vào phát triển xuất Chính vậy, cần tiếp tục hồn thiện, xây dựng Tham chiếu cụ thể hóa chế thực sách xuất thời gian Hệ thống văn quy định cơng tác xuất có ảnh hưởng trực tiếp đội ngũ cán bộ, biên tập viên nhà xuất bản, sở in, phát hành XBP Nó khơng Cán quy hoạch, định hướng mặt vĩ mơ, mà bình diện vi nhà mơ, cịn trực tiếp tác động vào hiệu kinh doanh, xuất mức độ hoạt động NXB, qua đó, trực tiếp ảnh hưởng đến đời sống việc làm hầu hết cán bộ, nhân viên, biên tập viên sở xuất bản, in, phát hành Các sách xuất Việt Nam trước tác động, chi phối mạnh mẽ đến phát triển hay chậm phát triển nhu cầu đọc, định hướng đến văn hóa đọc cơng tác tư tưởng quần chúng nhân dân Đối với đội ngũ độc giả, sách ưu đãi, thúc đẩy phát triển xuất bản, cạnh tranh lành mạnh tạo điều kiện để độc giả tiếp nhận, thưởng thức tác phẩm có giá trị, có chất lượng cao, qua đó, nâng cao đời sống tinh thần toàn xã hội 188 Độc giả Nội dung Trả lời Tham chiếu Nhìn chung, từ trước đến nay, sách xuất Việt Nam mang điểm đặc thù so với hầu khác giới Đó đặt cao mục tiêu tư tưởng – văn hóa số chức ngành xuất Ở giới, số nước coi chức xuất ngang nhau, chí, nhiều nước đặt cao Cán chức kinh doanh Xuất phát từ đặc thù đó, nay, Về mục tiêu CSXB Việt Nam thực Cục mục tốt nhiệm vụ định hướng tư tưởng – văn hóa, góp phần Xuất tiêu tham gia làm tốt cơng tác xã hội, bên cạnh đó, có ý tới tạo điều kiện cho sở xuất sách bản, in, phát hành kinh doanh, làm ăn có lãi Tuy nhiên, xuất thực tế, đồng hai mục tiêu: thực tốt chức văn hóa - tư tưởng kinh doanh có lãi Việt cịn mâu thuẫn cần tiếp tục giải tốt Nam Trong thực tiễn thực hiện, tơi nhận thấy có bất hợp lý, Cán chưa đồng mục tiêu lớn sách xuất nhà với mục tiêu cụ thể, mục tiêu xuất sách với cơng cụ, giải pháp Về mục tiêu sách liên quan tới hoạt động xuất bản, cá nhân tơi nhận thấy, chưa hồn tồn thống nhất, song bản, cho rằng, Độc nghiêng nhiều phía mục tiêu thực tốt chức giả văn hóa – tư tưởng, mục tiêu để phát triển xuất theo hướng kinh doanh có lãi dường 189 Nội Trả lời dung Tham chiếu trọng Hệ thống giải pháp tổng thể CSXB Việt Nam nhìn chung đáp ứng mục tiêu đặt ra, đáp ứng mục tiêu để xuất thực tốt chức văn hóa – tư tưởng Các giải pháp quy hoạch, quản lý, kiểm soát, đẩy mạnh hợp tác quốc tế, bảo hộ tác quyền Cán phát triển văn hóa đọc nhìn chung tỏ có hiệu định Tuy nhiên, thực tế, số giải pháp cho Cục thấy có tính khả thi, số quy định quy Xuất hoạch xuất bản, quản lý, kiểm soát xuất Một số giải pháp có hiệu thực tế giải pháp phát triển văn Về giải pháp CSXB hóa đọc chưa mong muốn Hơn nữa, xét tổng thể, đồng bộ, thống giải pháp nhiều điểm chưa thực tốt, có biểu mâu thuẫn với Đối với hệ thống nhà xuất bản, nhiều giải pháp SXB tác động mạnh mẽ đến phát triển Nổi bật phải kể đến giải pháp quản lý, kiểm soát xuất bước "cởi trói" cho nhà Cán xuất bản, thúc đẩy họ tự phát huy tính chủ động, sáng tạo, nhà vươn lên làm ăn có lãi Song, giải pháp xuất mang tính "nới lỏng" này, số hoạt động in lậu, phát hành lậu, xuất sách có chất lượng, nội dung có chiều hướng gia tang Điều đòi hỏi cần tiếp tục có giải pháp hồn thiện Các giải pháp sách xuất nhìn chung Độc 190 Nội dung Trả lời tạo hiệu định Từ góc độ người Tham chiếu giả không nằm hệ thống xuất bản, nhận thấy khởi sắc thị trường sách phát triển văn hóa đọc xã hội Đây minh chứng sinh động cho hiệu quả, tính thực tiễn giải pháp mà triển khai Song, hệ thống giải pháp chưa khơi thơng tồn lực vốn có xuất bản, kích thích thay đổi mạnh mẽ văn hóa đọc người dân Cơng cụ sách xuất chủ yếu bao gồm hai nhóm lớn Một nhóm cơng cụ tổ chức hai nhóm cơng cụ kinh tế, tài Đối với nhóm cơng cụ Về hệ thống cơng cụ CSXB tổ chức, nay, có số vấn đề có chồng Cán chéo định quan quản lý, ra, bảo đảm tương đối tốt Đối với công cụ kinh tế, tài Cục Hằng năm, có nguồn nhân sách chi cho phát Xuất triển xuất bản, sử dụng vào hỗ trợ số mặt, số địa phương cịn hạn chế Tuy nhiên, khơng phải lúc đâu, việc sử dụng nguồn ngân sách thực hợp lý hiệu thực tế mong muốn Đối với CSXB, phía NXB nhận thấy, nay, công cụ kinh tế, tài nhìn chung có hỗ trợ, trừ số NXB lớn TQG, QĐN ,…, lại, hầu hết tự chủ làm ăn Song, phải thừa nhận, xét bình diện vĩ mơ, sách hỗ trợ kinh phí cho 191 Cán nhà xuất Nội Trả lời dung Tham chiếu mặt công tác định xuất tạo số hiệu thực tiễn thúc đẩy xuất phát triển Ở khía cạnh người hoạt động ngồi lĩnh vực, cá nhân tơi nhận thấy CSXB ta sử dụng số công cụ liên quan đến tài chính, vốn, kinh phí để xuất số đầu sách, phát triển hệ thống phòng đọc, thư viện đưa sách lên vùng khó khăn, thành cơng lớn Độc Song, cá nhân nhận thấy, số đầu sách nằm giả chương trình hỗ trợ kinh phí có chất lượng chưa thực tốt, chưa thực cần cho bà nhân dân Điều phản ánh việc sử dụng cơng cụ kinh tế, tài hỗ trợ chưa thực đạt hiệu cao Khách quan mà nói, nay, SXB hướng, đạt hiệu định, phản ánh việc Đánh giá chung sách xuất xuất Việt Nam khởi sắc, sôi động nhiều so với thời kỳ trước Đó điều mà nhận thấy Song, vào chiều sâu xét cụ thể nó, cịn Cán khơng hạn chế Theo tơi, điểm mâu thuẫn lớn nhất, mang tính tổng quát giải Cục bất cập mục tiêu thực chức văn hóa, tư Xuất tưởng chức kinh doanh xuất CSXB làm phải tháo gỡ mâu thuẫn này, phải hài hòa hai chức năng, đó, đáng ý cần phải mạnh dạn "mở ra" chức sản xuất, kinh doanh 192 Nội dung Trả lời Tham chiếu CSXB nay, theo nhìn nhận cá nhân tơi, cịn nhiều bất cập thực giải pháp ường hệ thống giải pháp nhiều, nhiều điểm chồng chéo, mâu thuẫn với nhau, vậy, chí triệt Cán tiêu lẫn không đem lại hiệu mong muốn nhà Nếu đánh giá câu chung SXB khó xuất nói ngắn gọn được, song, mức độ chung nhất, nhìn chung đáp ứng u cầu Về lâu dài, cần có có chủ trương, sách mang tính cơ, lâu dài đồng Tôi nghĩ rằng, CSXB ta tốt, tạo xuất có nhiều điểm sáng, bước đáp ứng nhu cầu nhân dân Độc giả Có nhiều vấn đề cần điều chỉnh, hồn thiện SXB Trước hết, mục tiêu sách, tơi cho rằng, cần cụ thể hóa Những mục tiêu, cần hướng mạnh đến mục tiêu chuyên nghiệp, đại, xã hội hóa xuất Đó Cán sách mục tiêu cần thiết bối cảnh đại cần ngày Về giải pháp sách, thiết nghĩ, nên Cục điều đổi mạnh mẽ mơ hình NXB, bổ sung thêm chỉnh, quy định tra, kiểm sốt xuất nhằm ngăn chặn hồn XBP chất lượng kém, bảo hộ tác quyền cách kiên thiện quyết, luật pháp Đồng thời, đẩy mạnh việc hợp tác Xuất quốc tế để thúc đẩy xuất phát triển Cá nhân cho rằng, cần nghiên cứu xây 193 Cán Nội dung Trả lời Tham chiếu dựng chiến lược sách tầm quốc gia có tầm nhà nhìn dài hạn Sách XBP quan trọng nhất, thế, xuất chiến lược mang tính chất giải pháp hỗ trợ, thúc đẩy xuất phát triển Đồng thời với đó, nên có trung tâm liệu lớn quản lý chung mặt nội dung, thông tin XBP từ tất NXB Và trung tâm liên kết với trung tâm quốc gia, khu vực khác tốt, bảo đảm hạn chế tối đa tình trạng vi phạm quyền, đồng thời, tiện lợi cho công tác quản lý nhà nước Trong thời gian tiếp theo, để xuất Việt Nam tiếp tục phát triển, thiết nghĩ, cần nỗ lực nhiều để hồn thiện hệ thống sách Trong đó, rơi cho rằng, cần có giải pháp thúc đẩy phát triển văn hóa đọc xã hội, định hướng, nâng cao nhu cầu đọc tầng lớp nhân dân, tuổi trẻ, qua đó, gián tiếp Độc thúc đẩy xuất phát triển Đồng thời, nay, trước giả xu phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin, thiết bị điện tử, cần có sách cụ thể nhằm phát triển lĩnh vực xuất điện tử, chí, bước coi phận quan trọng xuất Việt Nam tương lai 194 ... Thực trạng giải pháp sách xuất Việt Nam 82 3.3 Thực trạng cơng cụ sách xuất Việt Nam 91 3.4 Thực trạng quy trình sách xuất Việt Nam 98 3.5 Đánh giá sách xuất Việt Nam 101 3.6 Nguyên nhân hạn... YÊU CẦU VÀ G Ả P ÁP CƠ BẢN ỆN C ÍN SÁC UẤT BẢN Ở V ỆT NAM 131 4.1 Định hướng yêu cầu hồn thiện sách xuất Việt Nam 131 4.2 Giải pháp hồn thiện sách xuất Việt Nam 139 KẾT... cho Việt Nam 71 KẾT LUẬN C ƢƠNG 77 Chƣơng 3: T ỰC TRẠNG C ÍN NAM SÁC UẤT BẢN Ở V ỆT ỆN NAY 78 3.1 Thực trạng mục tiêu sách xuất Việt Nam 78 3.2 Thực trạng giải pháp sách xuất