Hoàn thiện chính sách trợ cấp xã hội hàng tháng đối với người cao tuổi ở việt nam hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ XUÂN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI HÀNG THÁNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ Hà Nội-2015 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN - NGUYỄN THỊ XUÂN HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI HÀNG THÁNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Chuyên ngành: Khoa học quản lý Mã số: Đào tạo thí điểm LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC QUẢN LÝ Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Ngọc Toản Hà Nội-2015 LỜI CẢM ƠN Luận văn hoàn thành Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn Để hoàn thành Đề tài nghiên cứu này, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới gia đình Thầy Cô giáo Khoa Khoa học quản lý, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Hà Nội quan tâm tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình học tập suốt trình triển khai, nghiên cứu hoàn thành đề tài “Hoàn thiện sách trợ cấp xã hội hàng tháng cho người cao tuổi Việt Nam nay” Tác giả xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Ngọc Toản tận tình hướng dẫn tác giả suốt trình triển khai nghiên cứu đề tài hoàn thành Luận văn Mặc dù cố gắng, xong khả hạn chế nên Luận văn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp quý báu quý Thầy Cô cá nhân quan tâm đến Đề tài Tác giả xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, tháng 01 năm 2016 Tác giả Luận văn Nguyễn Thị Xuân MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phạm vi, đối tượng nghiên cứu Error! Bookmark not defined Câu hỏi nghiên cứu Error! Bookmark not defined Giả thuyết nghiên cứu Error! Bookmark not defined Phương pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Kết cấu Luận văn Error! Bookmark not defined CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI HÀNG THÁNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 1.1 Chính sách trợ cấp xã hội hàng thángError! Bookmark not defined 1.1.1 Quan niệm sách trợ cấp xã hội hàng tháng Error! Bookmark not defined 1.1.2 Phân loại trợ cấp xã hội sách trợ cấp xã hội hàng tháng Error! Bookmark not defined 1.1.3 Mục tiêu, vai trò trợ cấp xã hội hàng thángError! Bookmark not defined 1.1.4 Đặc điểm trợ cấp xã hội hàng thángError! Bookmark not defined 1.1.5 Nội dung sách trợ cấp xã hội hàng thángError! Bookmark not defined 1.1.6 Nhân tố ảnh hưởng tới sách trợ cấp xã hội hàng tháng Error! Bookmark not defined 1.2 Quan điểm tiếp cận xây dựng sách trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi Error! Bookmark not defined 1.3 Đối tượng nhu cầu trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi Error! Bookmark not defined 1.3.1 Đối tượng Error! Bookmark not defined 1.3.2 Nhu cầu trợ cấp xã hội hàng tháng Error! Bookmark not defined 1.4 Công cụ sách trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi Error! Bookmark not defined 1.4.1 Hệ thống văn pháp luật Error! Bookmark not defined 1.4.2 Tổ chức máy cán Error! Bookmark not defined 1.4.3 Công cụ kinh tế Error! Bookmark not defined 1.4.4 Công cụ giáo dục, tâm lý Error! Bookmark not defined 1.4.5 Hệ thống giám sát đánh giá Error! Bookmark not defined 1.5 Kinh nghiệm xây dựng sách trợ cấp xã hội số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam Error! Bookmark not defined 1.5.1 Kinh nghiệm số nước Error! Bookmark not defined 1.5.2 Bài học kinh nghiệm Việt NamError! Bookmark not defined * Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI HÀNG THÁNG ĐỐI VỚI NGƯỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 2.1 Thực trạng người cao tuổi nhu cầu trợ cấp xã hội hàng tháng Error! Bookmark not defined 2.2 Tổng quan sách trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi Error! Bookmark not defined 2.3 Đánh giá thực trạng tác động sách trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi Error! Bookmark not defined 2.3.1 Kết đạt Error! Bookmark not defined 2.3.2 Những hạn chế sách trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi Error! Bookmark not defined * Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined CHƯƠNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CHÍNH SÁCH TRỢ CẤP XÃ HỘI HÀNG THÁNG CHO NGƯỜI CAO TUỔI Ở VIỆT NAM Error! Bookmark not defined 3.1 Bối cảnh đặt sách trợ cấp xã hội hàng tháng cho người cao tuổi Error! Bookmark not defined 3.2 Định hướng hoàn thiện sách giai đoạn 2015-2025 Error! Bookmark not defined 3.3 Giải pháp hoàn thiện sách trợ cấp xã hội cho người cao tuổi Error! Bookmark not defined 3.3.1 Xây dựng mức chuẩn trợ cấp xã hội hàng tháng phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế xã hội Error! Bookmark not defined 3.3.2 Mở rộng đối tượng hưởng lợi Error! Bookmark not defined 3.3.3 Hoàn thiện công cụ kỹ thuật nghiệp vụ sách Error! Bookmark not defined 3.3.4 Huy động nguồn lực cho sách, đổi chế quản lý Error! Bookmark not defined 3.3.5 Nâng cao lực hệ thống tổ chức giám sát, thực sách Error! Bookmark not defined 3.3.6 Các giải pháp khác Error! Bookmark not defined * Tiểu kết Chương Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC Error! Bookmark not defined DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nội dung đầy đủ The Asian Development Bank ADB Ngân hàng phát triển Châu Á ASXH An sinh xã hội BHXH Bảo hiểm xã hội BHYT Bảo hiểm y tế BTXH Bảo trợ xã hội DTTS Dân tộc thiểu số General Statistics Office GSO Tổng cục Thống kê LĐTBXH Lao động - Thương binh Xã hội NCT Người cao tuổi NXB Nhà xuất TCXH Trợ cấp xã hội TGXH Trợ giúp xã hội UBND Ủy ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH Danh mục bảng Bảng 2.1 Phân bố % NCT khảo sát theo tình trạng tham gia công việc Error! Bookmark not defined Bảng 2.2 Chi tiêu lương thực bình quân NCT chia theo nhóm tuổi dân tộc Error! Bookmark not defined Bảng 2.3 Mức trợ cấp hệ số TCXH hàng tháng NCT Error! Bookmark not defined Bảng 2.4 Số lượng NCT hưởng TCXH qua nămError! Bookmark not defined Bảng 2.5 Phân bố (%) NCT cho biết ý nghĩa khoản TCXH Error! Bookmark not defined Bảng 2.6 So sánh mức chuẩn TCXH với tiêu khácError! Bookmark not defined Bảng 2.7 Phân bố % NCT điều tra cho biết mục đích sử dụng tiền TCXH Error! Bookmark not defined Bảng 3.1 So sánh mức phương án chuẩn trợ cấp với sách ASXH khác Error! Bookmark not defined Bảng 3.2 Ước tính ngân sách phương án xây dựng mức chuẩn trợ cấp xã hội Error! Bookmark not defined Danh mục hình Hình 1.1 Quy trình đánh giá tác động sách trợ cấp xã hội Error! Bookmark not defined Hình 2.1 Thủ tục thực TCXH hàng tháng cho người cao tuổi Error! Bookmark not defined Hình 2.2 Cơ cấu người cao tuổi khoản trợ cấp hàng tháng 2011 Error! Bookmark not defined Hình 2.3 Mức chuẩn TCXH so với mức lương tối thiểuError! not defined Bookmark Hình 3.1 Sơ đồ quy trình định sách TCXHError! Bookmark not defined PHẦN MỞ ĐẦU Lý lựa chọn đề tài Trong xã hội, nhiều nguyên nhân khác tồn phận dân cư có hoàn cảnh khó khăn cần đến trợ giúp Nhà nước xã hội, có người cao tuổi Theo số liệu Bộ Lao động - Thương binh Xã hội, nước có triệu người cao tuổi, chiếm 10% dân số Trong có phận không nhỏ người cao tuổi (NCT) có hoàn cảnh khó khăn, lương hưu cháu, người thân chăm sóc, nuôi dưỡng phải sống cảnh khó khăn, cần đến trợ giúp chăm sóc Nhà nước xã hội Với mục tiêu bảo đảm an sinh cho người dân đặc biệt bảo đảm quyền người cao tuổi, thời gian qua, Đảng Nhà nước ta có nhiều sách chăm sóc phát huy vai trò người cao tuổi Đặc biệt sách trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi nghèo, người cao tuổi lương hưu khoản trợ cấp khác Chính sách giúp 1,5 triệu NCT có điều kiện bảo đảm phần nhu cầu sống hàng ngày, nhu cầu lương thực, thực phẩm, góp phần ổn định xã hội bảo đảm an sinh xã hội cho nhân dân nói chung Tuy nhiên, việc xây dựng thực sách trợ cấp xã hội (TCXH) hàng tháng NCT bất cập hạn chế định Còn phận NCT khó khăn chưa tiếp cận sách, chế độ trợ cấp thấp (180.000đ/1 tháng) đủ mua phần lương thực, chưa bảo đảm nhu cầu bản, hệ thống tổ chức thực nhiều hạn chế, yếu Trong thời gian qua có nhiều nghiên cứu lĩnh vực NCT, sách NCT Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu TCXH hàng tháng NCT, sách quan trọng nhóm NCT có hoàn cảnh khó khăn Do vậy, đề tài “Hoàn thiện sách trợ cấp xã hội hàng tháng người cao tuổi Việt Nam nay” cần thiết, bổ sung sở lý luận thực tiễn để hoàn thiện chế độ sách hệ thống tổ chức thực thời gian tới Tổng quan tình hình nghiên cứu Trong năm qua, có nhiều công trình nghiên cứu, tài liệu, viết TCXH hàng tháng sách NCT Cụ thể như: Bùi Thế Cường (2005), “Trong miền an sinh xã hội - nghiên cứu người cao tuổi Việt Nam”, NXB Lao động Tác giả đưa khái quát nghiên cứu người cao tuổi nghiên cứu xã hội Việt Nam năm 1970 Trong giai đoạn này, nhà y khoa người khai phá lĩnh vực nghiên cứu y học người cao tuổi Năm 1970, thành lập chương trình Nghiên cứu Y học Tuổi già mười năm sau trở thành đơn vị nghiên cứu Y học Tuổi già Bộ Y tế Năm 1991, Viện bảo vệ sức khỏe NCT có chủ trì hội thảo lớn lão khoa xã hội, công trình giới thiệu xuất Đây mốc quan trọng cho nghiên cứu xã hội học NCT Nguyễn Đình Cử, “Xu hướng già hóa dân số giới đặc trưng người cao tuổi Việt Nam”, Tạp chí Gia đình Trẻ em, Số 11, năm 2006 Tác giả khái quát xu hướng già hóa dân số giới Trong phân tích đưa đặc trưng già hóa dân số Việt Nam xu hướng quy mô NCT Trong tác giả xu hướng nữ hóa dân số cao tuổi, phân bổ tập trung nông thôn, nông dân làm nông nghiệp Nhu cầu chăm sóc sức khỏe, đời sống vật chất tinh thần NCT cao Phạm Văn Sáng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Nguyễn Anh Dũng (2009) đồng tác giả biên soạn “Lý thuyết mô hình an sinh xã hội (phân tích thực tiễn Đồng Nai)”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nhóm tác giả khái quát bất cập, xu hướng vận động kinh nghiệm quốc tế xây dựng phát triển hệ thống an sinh xã hội (ASXH), đồng thời tác giả phân tích sách ASXH thực tiễn tỉnh Đồng Nai Trong có đề cập đến ASXH NCT Đàm Hữu Đắc (2010), “Chính sách phúc lợi xã hội phát triển dịch vụ xã hội: Chăm sóc người cao tuổi kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập”, NXB Lao động - Xã hội Nội dung sách DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Nguyễn Quốc Anh, CN Phạm Minh Sơn (2007), Nghiên cứu số đặc trưng người cao tuổi Việt Nam đánh giá mô hình chăm sóc người cao tuổi áp dụng, Đề tài cấp Bộ, Tổng cục dân số - Kế hoạch hóa gia đình Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2010), Báo cáo tổng kết chương trình trợ giúp người cao tuổi giai đoạn 2006-2010, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Quỹ Dân số Liên hợp quốc Việt Nam (2014), Tổng quan thực trạng đề xuất sách TGXH người cao tuổi từ 75-80, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Quỹ Dân số Liên hợp quốc Việt Nam (2015), Báo cáo kết khảo sát năm thực Luật Người cao tuổi, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Tờ trình số 59/TTrBLĐTBXH ngày 14/8/2015 đề nghị phê duyệt Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020”, Hà Nội Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật người cao tuổi Cục Bảo trợ xã hội (2014), Báo cáo rà soát pháp luật, sách trợ giúp xã hội cho người cao tuổi Việt Nam nay, Hà Nội Mai Ngọc Cường (Chủ nhiệm đề tài, 2009), Cơ sở khoa học việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta giai đoạn 2006-2015, Đề tài cấp Nhà nước 2009, Chương trình KH CN trọng điểm cấp Nhà nước, Bộ Khoa học Công nghệ, Hà Nội Nguyễn Anh Dũng, Ngô Quang Minh, Bùi Văn Huyền, Phạm Văn Sáng (2009), Lý thuyết mô hình an sinh sã hội (phân tích thực tiễn Đồng Nai), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 10 Đàm Hữu Đắc (2010), Chính sách phúc lợi xã hội phát triển dịch vụ xã hội: Chăm sóc người cao tuổi kinh tế thị trường định hướng XHCN hội nhập, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Thu Hương (2013), Nhu cầu trợ giúp người cao tuổi cộng đồng, Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Hà Nội 12 Phạm Vũ Hoàng (2013), Một số giải pháp nâng cao chất lượng chăm sóc người cao tuổi Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Lê Ngọc Lân (2010), Một số vấn đề người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Đề tài Khoa học cấp Bộ, Viện nghiên cứu Gia đình Giới, Viện Khoa học xã hội Việt Nam 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật người cao tuổi 15 Quỹ Dân số Liên hợp quốc (2011), Già hóa dân số người cao tuổi Việt Nam: Thực trạng, dự báo số khuyến nghị sách 16 Phạm Thắng - Đỗ Thị Khánh Hỷ (2009), Báo cáo tổng quan sách chăm sóc người già thích ứng với thay đổi cấu tuổi Việt Nam, Viện Lão khoa quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Toản (2011), Xây dựng hoàn thiện sách trợ giúp xã hội thường xuyên Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 18 Thủ tướng Chính phủ (2015), Quyết định số 59/2015/QĐ-TTg ngày 19 tháng 11 năm 2015 việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020, Hà Nội Tiếng Anh 19 Naoko Muramatsu and Hiroko Akiyama, Japan: Super-Aging Society Preparing for the Future, The Gerontologist Volume 51, Issue Pp 425-432 http://gerontologist.oxfordjournals.org, Accepted May 24, 2011 11 [...]... của Luật người cao tuổi 7 Cục Bảo trợ xã hội (2014), Báo cáo rà soát pháp luật, chính sách trợ giúp xã hội cho người cao tuổi ở Việt Nam hiện nay, Hà Nội 8 Mai Ngọc Cường (Chủ nhiệm đề tài, 2009), Cơ sở khoa học của việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống chính sách an sinh xã hội ở nước ta giai đoạn 2006-2015, Đề tài cấp Nhà nước 2009, Chương trình KH và CN trọng điểm cấp Nhà nước, Bộ Khoa học và Công... và người cao tuổi ở Việt Nam: Thực trạng, dự báo và một số khuyến nghị chính sách 16 Phạm Thắng - Đỗ Thị Khánh Hỷ (2009), Báo cáo tổng quan về chính sách chăm sóc người già thích ứng với thay đổi cơ cấu tuổi tại Việt Nam, Viện Lão khoa quốc gia, Hà Nội 17 Nguyễn Ngọc Toản (2011), Xây dựng và hoàn thiện chính sách trợ giúp xã hội thường xuyên ở Việt Nam, NXB Đại học Kinh tế quốc dân 18 Thủ tướng Chính. .. Vũ Hoàng (2013), Một số giải pháp nâng cao chất lượng chăm sóc người cao tuổi Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 13 Lê Ngọc Lân (2010), Một số vấn đề cơ bản về người cao tuổi Việt Nam giai đoạn 2011-2020, Đề tài Khoa học cấp Bộ, Viện nghiên cứu Gia đình và Giới, Viện Khoa học xã hội Việt Nam 14 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội Chủ nghĩa Việt Nam (2010), Luật người cao tuổi. .. TCXH hàng tháng và chính sách đối với NCT Cụ thể như: Bùi Thế Cường (2005), “Trong miền an sinh xã hội - những nghiên cứu về người cao tuổi Việt Nam , NXB Lao động Tác giả đã đưa ra những khái quát nghiên cứu về người cao tuổi trong nghiên cứu xã hội ở Việt Nam bắt đầu từ những năm 1970 Trong giai đoạn này, các nhà y khoa là những người đầu tiên khai phá lĩnh vực nghiên cứu y học về người cao tuổi. .. chương trình trợ giúp người cao tuổi giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 3 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Quỹ Dân số Liên hợp quốc tại Việt Nam (2014), Tổng quan thực trạng và đề xuất chính sách TGXH đối với người cao tuổi từ 75-80, Hà Nội 4 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội - Quỹ Dân số Liên hợp quốc tại Việt Nam (2015), Báo cáo kết quả khảo sát 5 năm thực hiện Luật Người cao tuổi, Hà Nội 5 Bộ Lao... sinh sã hội (phân tích thực tiễn ở Đồng Nai), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 10 10 Đàm Hữu Đắc (2010), Chính sách phúc lợi xã hội và phát triển dịch vụ xã hội: Chăm sóc người cao tuổi trong nền kinh tế thị trường định hướng XHCN và hội nhập, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 11 Nguyễn Thị Thu Hương (2013), Nhu cầu trợ giúp của người cao tuổi tại cộng đồng, Luận văn Thạc sĩ Trường Đại học Khoa học xã hội và... XHCN và hội nhập”, NXB Lao động - Xã hội Nội dung chính của cuốn sách 9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1 Nguyễn Quốc Anh, CN Phạm Minh Sơn (2007), Nghiên cứu một số đặc trưng của người cao tuổi Việt Nam và đánh giá mô hình chăm sóc người cao tuổi đang áp dụng, Đề tài cấp Bộ, Tổng cục dân số - Kế hoạch hóa gia đình 2 Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (2010), Báo cáo tổng kết chương trình trợ giúp... Nai)”, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nhóm tác giả đã khái quát những bất cập, xu hướng vận động và kinh nghiệm quốc tế về xây dựng và phát triển hệ thống an sinh xã hội (ASXH), đồng thời các tác giả phân tích chính sách ASXH thực tiễn ở tỉnh Đồng Nai Trong đó có đề cập đến ASXH đối với NCT Đàm Hữu Đắc (2010), Chính sách phúc lợi xã hội và phát triển dịch vụ xã hội: Chăm sóc người cao tuổi trong nền... chương trình Nghiên cứu Y học Tuổi già và mười năm sau trở thành đơn vị nghiên cứu Y học Tuổi già của Bộ Y tế Năm 1991, Viện bảo vệ sức khỏe NCT có chủ trì một hội thảo lớn về lão khoa xã hội, các công trình giới thiệu được xuất bản Đây là mốc quan trọng cho nghiên cứu xã hội học NCT Nguyễn Đình Cử, “Xu hướng già hóa dân số trên thế giới và đặc trưng người cao tuổi Việt Nam , Tạp chí Gia đình và Trẻ... binh và Xã hội (2015), Tờ trình số 59/TTrBLĐTBXH ngày 14/8/2015 đề nghị phê duyệt Đề án tổng thể “Chuyển đổi phương pháp tiếp cận đo lường nghèo từ đơn chiều sang đa chiều áp dụng cho giai đoạn 2016-2020”, Hà Nội 6 Chính phủ nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2011), Nghị định số 06/2011/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2011 quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật người cao tuổi 7