A MỞ ĐẦU 1 B NỘI DUNG 2 I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP LAO ĐỘNG. 2 1. Khái niệm tranh chấp lao động : 2 2 . Đặc điểm của tranh chấp lao động 2 II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 4 1.Tranh chấp lao động cá nhân 4 2.Tranh chấp lao động tập thể 5 III ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN, KIẾN NGHỊ 6 1.Đánh giá thực tiễn 6 2. Kiến nghị 8 C KẾT LUẬN 10
A MỞ ĐẦU Trong chế thị trường sức lao động hàng hóa đặc biệt quan trọng, đặc biệt vị yếu thường thuộc phía người lao động, để ngăn ngừa tình trạng lạm dụng đáng từ phía người sử dụng lao động, Luật lao động có quy định để bảo vệ quyền lợi ích người lao động, đồng thời bảo vệ quyền lợi ích người sử dụng lao động Một quy định chế định việc giải tranh chấp lao động Giải tranh chấp lao động nội dung pháp luật lao động, Nhà nước Việt Nam nhiều lần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tiễn Tình trạng phát sinh nhiều nguyên nhân như: thủ tục hòa giải sở nhiều vướng mắc, hiểu biết pháp luật thủ tục giải tranh chấp lao động người lao động hạn chế, tổ chức tư vấn cho người lao động chưa phát huy hiệu quả… hiệu giải tranh chấp lao động số mặt hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu thực tế Những hạn chế gây tác động tiêu cực đến quan hệ lao động đặc biệt chế thị trường B NỘI DUNG I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Khái niệm tranh chấp lao động : Theo điều khoản Bộ luật Lao động năm 2012: “Tranh chấp lao động tranh chấp quyền, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động Tranh chấp lao động bao gồm tranh chấp lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động tranh chấp lao động tập thể tập thể lao động với người sử dụng lao động." Đặc điểm tranh chấp lao động Tranh chấp lao động phát sinh tồn gắn liền với quan hệ lao động Mối quan hệ thể hai điểm bản: Các bên tranh chấp chủ thể quan hệ lao động đối tượng tranh chấp nội dung quan hệ lao động Trong q trình thực quan hệ lao động, có nhiều lý để bên khơng thực đầy đủ quyền nghĩa vụ thống ban đầu Ví dụ , hai bên quan tâm đến lợi ích riêng , điều kiện thực hợp đồng, thoả ước thay đổi làm cho quyền nghĩa vụ xác định khơng cịn phù hợp, trình độ xây dựng hợp đồng hiểu biết pháp luật hạn chế dẫn đến bên không hiểu qui định pháp luật, thoả thuận hợp đồng … Tranh chấp lao động không tranh chấp quyền mà bao gồm tranh chấp lợi ích bên quan hệ lao động Thực tế , hầu hết tranh chấp khác (như tranh chấp dân sự) thường xuất phát từ vi phạm pháp luật , vi phạm hợp đồng không hiểu quyền nghĩa vụ xác lập mà dẫn đến tranh chấp Riêng tranh chấp lao động phát sinh trường hợp khơng có vi phạm pháp luật Đặc điểm bị chi phối chất quan hệ lao động chế điều chỉnh pháp luật Trong kinh tế thị trường bên quan hệ lao động tự thương lượng , thoả thuận hợp đồng , thoả ước phù hợp với quy luật pháp luật khả đáp ứng bên Q trình thoả thuận thương lượng khơng phải đạt kết Ngay đạt kết nội dung thoả thuận trở thành khơng phù hợp yếu tố phát sinh thời điểm tranh chấp Tính chất mức độ tranh chấp lao động phụ thuộc vào quy mô số lượng tham gia bên tranh chấp người lao động Tranh chấp lao động phát sinh người lao động người sử dụng lao động (đối tượng tranh chấp quyền, nghĩa vụ, lợi ích liên quan đến cá nhân người lao động) tranh chấp đơn tranh chấp cá nhân Trong tranh chấp lao động cá nhân, ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh mức độ hạn chế nên thường xem nghiêm trọng Nhưng thời điểm, có nhiều người lao động tranh chấp với người sử dụng lao động, tranh chấp lại nội dung người lao động liên kết với thành tổ chức thống để đấu tranh đòi quyền lợi chung tranh chấp lao động mang tính tập thể Mức độ ảnh hưởng tranh chấp tập thể tuỳ thuộc vào phạm vi xảy tranh chấp Tranh chấp lao động có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống thân, gia đình người lao động , nhiều cịn tác động đến an ninh cơng cộng Đặc điểm xuất phát từ chất quan hệ lao động quan hệ chứa đựng nhiều vấn đề mang tính xã hội thu nhập, đời sống, việc làm…của người lao động Vì , tranh chấp lao động xảy , quan hệ lao động có nguy bị phá vỡ , người lao động bị việc làm , thu nhập , nguồn đảm bảo sống thường xuyên cho thân gia đình nên đời sống họ trực tiếp bị ảnh hưởng Người sử dụng lao động người lao động phải tốn thời gian, cơng sức vào q trình giải tranh chấp nên việc sản xuất kinh doanh bị gián đoạn Nghiêm trọng hơn, tranh chấp lao động tập thể xảy doanh nghiệp thiết yếu kinh tế quốc dân an ninh quốc phịng, ngành địa phương, cịn ảnh hưởng đến phát triển đời sống xã hội khu vực, chí ảnh hưởng đến tồn kinh tế Nếu không giải kịp thời, tranh chấp ảnh hưởng tới an ninh cơng cộng đời sống trị xã hội quốc gia II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Tranh chấp lao động cá nhân Theo quy định Điều 201 Bộ luật lao động năm 2012 sau: – Tranh chấp lao động cá nhân phải thơng qua thủ tục hịa giải hịa giải viên lao động trước yêu cầu tòa án giải quyết, trừ tranh chấp lao động sau khơng bắt buộc phải qua thủ tục hịa giải: a) xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tranh chấp trường họp bị đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động; b) bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động; c) Giữa người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động; d) bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế đ) bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo họp đồng – Trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận u cầu hồ giải, hịa giải viên lao động phải kết thúc việc hòa giải – Tại phiên họp hồ giải phải có mặt hai bên tranh chấp Các bên tranh chấp ủy quyền cho người khác tham gia phiên họp hoà giải Hoà giải viên lao động có trách nhiệm hướng dẫn bên thương lượng Trường họrp hai bên thỏa thuận được, hòa giải viên lao động lập biên hòa giải thành Trường họp hai bên khơng thỏa thuận được, hịa giải viên lao động đưa phương án hoà giải để hai bên xem xét Trường hợp hai bên chấp nhận phương án hoà giải, hoà giải viên lao động lập biên hồ giải thành Trường hợp hai bên khơng chấp nhận phương án hoà giải bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng, hoà giải viên lao động lập biên hoà giải khơng thành Biên có chữ ký bên tranh chấp có mặt hồ giải viên lao động Bản biên hoà giải thành hoà giải không thành phải gửi cho hai bên tranh chấp thời hạn 01 ngày làm việc, kể từ ngày lập biên – Trong trường hợp hồ giải khơng thành hai bên không thực thỏa thuận biên hòa giải thành hết thời hạn giải theo quy định khoản điều mà hồ giải viên lao động khơng tiến hành hồ giải bên tranh chấp có quyền yêu cầu Toà án giải Tranh chấp lao động tập thể Trình tự hồ giải tranh chấp lao động tập thể thực theo quy định Điều 201 Bộ luật Lao động năm 2012 Biên hòa giải phải nêu rõ loại tranh chấp lao động tập thể - Trong trường hợp hồ giải khơng thành hai bên không thực thỏa thuận biên hịa giải thành thực theo quy định sau đây: +) Đối với tranh chấp lao động tập thể quyền bên có quyền yêu cầu Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp huyện giải quyết; +) Đối với tranh chấp lao động tập thể lợi ích bên có quyền u cầu Hội đồng trọng tài lao động giải - Trong trường hợp hết thời hạn giải theo quy định khoản Điều 201 Bộ luật Lao động mà hồ giải viên lao động khơng tiến hành hồ giải bên có quyền gửiđơn u cầuChủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giải Trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ nhận yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm xác định loại tranh chấp quyền lợi ích Trường hợp tranh chấp lao động tập thể quyền tiến hành giải theo quy định điểm a khoản Điều Điều 205 Bộ luật Lao động Trường hợp tranh chấp lao động tập thể lợi ích hướng dẫn bên yêu cầu giải tranh chấp theo quy định điểm b khoản Điều 204 Bộ luật Lao động Ngoài ra, loại tranh chấp lao động tập thể (về quyền lợi ích), trình tự thủ tục giải khác III ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN, KIẾN NGHỊ Đánh giá thực tiễn Theo quy định Bộ luật Lao động năm 2012, hòa giải giải tranh chấp lao động hòa giải viên lao động, Hội đồng trọng tài lao động tòa án nhân dân thực giai đoạn giải khác Nhìn chung, quy trình giải tranh chấp lao động (bao gồm tranh chấp lao động cá nhân, tranh chấp lao động tập thể quyền tranh chấp lao động tập thể lợi ích) phải trải qua thủ tục hịa giải, lợi ích hòa giải mang lại cho bên tranh chấp cho xã hội Điều 201 Bộ luật Lao động quy định trình tự, thủ tục hịa giải tranh chấp lao động cá nhân hòa giải viên lao động Về nguyên tắc chung, việc giải tranh chấp lao động cá nhân phải thơng qua thủ tục hịa giải hòa giải viên lao động trước yêu cầu tòa án giải Tuy nhiên, số tranh chấp lao động cá nhân cần giải cách dứt điểm nhanh tốt, bỏ qua thủ tục hịa giải hịa giải viên lao động, bao gồm: + Tranh chấp lao động cá nhân xử lý kỷ luật lao động theo hình thức sa thải tranh chấp trường hợp bị đơn phương chấm dứt họp đồng lao động + Tranh chấp lao động cá nhân bồi thường thiệt hại, trợ cấp chấm dứt hợp đồng lao động + Tranh chấp lao động cá nhân người giúp việc gia đình với người sử dụng lao động + Tranh chấp lao động cá nhân bảo hiểm xã hội theo quy định pháp luật bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định pháp luật bảo hiểm y tế + Tranh chấp lao động cá nhân bồi thường thiệt hại người lao động với doanh nghiệp, đơn vị nghiệp đưa người lao động làm việc nước theo hợp đồng Cần lưu ý áp dụng quy định Khoản Điều 201 Bộ luật Lao động năm 2012 tranh chấp lao động cá nhân nêu trên, trước lựa chọn tồ án giải bên tranh chấp có quyền u cầu hịa giải viên lao động tiến hành hòa giải Đối với tranh chấp lao động cá nhân không thuộc trường hợp quy định Khoản Điều 201 tranh chấp lao động cá nhân quy định Khoản Điều 201 Bộ luật Lao động, bên có yêu cầu hịa giải viên lao động giải hịa giải viên lao động (được Trưởng Phòng Lao động – Thương binh Xã hội phân cơng) có trách nhiệm hịa giải thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận yêu cầu hoà giải Thời hiệu yêu cầu hòa giải viên lao động giải thực theo quy định Khoản Điều 202 Bộ luật Lao động Theo pháp luật yêu cầu thực tiễn việc giải tranh chấp lao động qua hoà giải, 05 ngày làm việc khoảng thời gian hòa giải viên lao động phải thu thập tài liệu, chứng cứ, nghiên cứu hồ sơ, chuẩn bị phương án hòa giải chuẩn bị điều kiện khác để tổ chức phiên họp hịa giải thức bên Tuy nhiên, Bộ luật không quy định cụ thể vấn đề: liệu hòa giải viên lao động có quyền gặp gỡ bên tranh chấp trước mở phiên họp hịa giải hay khơng? Có xin ý kiến đạo Trưởng Phòng Lao động — Thương binh Xã hội xây dựng phương án hịa giải hay khơng?… Vì vậy, cho rằng, việc cần thiết cho việc giải tranh chấp lao động pháp luật quy định cấm hịa giải viên lao động nên có quyền thực Hịa giải viên lao động phải tổ chức kết thúc phiên họp hịa giải tranh chấp lao động thời gian nói Phiên họp hồ giải phải có mặt hai bên tranh chấp đại diện theo ủy quyền họ Trường hợp bên tranh chấp triệu tập hợp lệ đến lần thứ hai mà vắng mặt khơng có lý đáng, hồ giải viên lao động lập biên hồ giải khơng thành Quyền tự định đoạt bên tranh chấp đặt lên hàng đầu trình giải tranh chấp lao động Vì vậy, trước hết hồ giải viên lao động có trách nhiệm hướng dẫn để bên tự thương lượng Trường hợp hai bên thỏa thuận được, hòa giải viên lao động lập biên hịa giải thành Chỉ bên khơng thỏa thuận được, hòa giải viên lao động đưa phương án hoà giải để hai bên xem xét, định Nếu hai bên chấp nhận phương án hoà giải, hoà giải viên lao động lập biên hoà giải thành Nếu hai bên khơng chấp nhận phương án hồ giải hịa giải viên lao động lập biên hịa giải khơng thành Kiến nghị Về hồn thiện quy định pháp luật - Hoàn thiện pháp luật lao động: Cần thiết phải hoàn thiện hệ thống pháp luật lao động Việt Nam Tuy nhiên việc nghiên cứu xây dựng Bộ luật lao động hồn chỉnh, có tính pháp điển cao với tư cách "Bộ luật" với đầy đủ nội dung có khả thi hành dễ dàng áp dụng vào đời sống lao động cơng phu, khó khăn, địi hỏi nhiều thời gian Thực tế tồn Bộ luật lao động cần thiết Bộ luật lao động nên quy định cô đọng vấn đề, lưu ý đến phạm vi điều chỉnh, khái niệm chế để vận hành Phần chi tiết thay đạo luật chuyên biệt Hoàn thiện tố tụng lao động: Cần đề cao yêu cầu sát thực tiễn - theo yêu cầu thực tiễn nhằm đảm bảo tính khả thi pháp luật áp dụng tố tụng, nguyên tắc chung Bộ luật Tố tụng dân áp dụng để xem xét tính chung nguyên tắc riêng Bộ luật Lao động phải áp dụng trực tiếp Bên cạnh tiếp tục nghiên cứu toàn diện tố tụng lao động để tạo sở cho việc hoàn thiện pháp luật, tổ chức hoạt động loại hình tố tụng Về tổ chức thực - Tăng cường phổ biến tuyên truyền pháp luật lao động - Phải có chế tài xử lý nghiêm minh "ra tay" mạnh mẽ quan quản lý nhà nước trước vi phạm doanh nghiệp, nhằm ngăn chặn việc doanh nghiệp "lách luật" chế tài xử lý chưa đồng Cần quán triệt quan điểm tuân thủ pháp chế tinh thần trách nhiệm đồng thời khắc phục quan điểm coi nhẹ công tác giải vụ việc lao động để đảm bảo việc giải vụ án lao động đình cơng khách quan, kịp thời, nhanh chóng, pháp luật C KẾT LUẬN Các quan hệ lao động ngày sôi động phát triển đa dạng, tranh chấp phát sinh từ quan hệ lao động trở nên phổ biến giải nhiều phương thức khác Thời gian qua Việt Nam nước giới, có nhiều quy định nhằm hướng tới đa dạng phương thức giải tranh chấp lao động Các tranh chấp lao động giải thương lượng, hòa giải, trọng tài tịa án, phương thức có ưu điểm hạn chế định Việc giải tranh chấp lao động Việt Nam số vướng mắc nhiên điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế ngày nhiều sâu rộng quan hệ lao động ngày đa dạng, phức tạp Vì địi hỏi phải có sửa đổi luật nội dung (Bộ luật Lao động) luật hình thức (Bộ luật Tố tụng dân sự) cho phù hợp, củng cố niềm tin chủ thể vào pháp luật hoạt động quan nhà nước 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO - Bộ luật lao động năm 2012 - Giáo trình Luật lao động, Đại học Kiểm sát Hà Nội, nxb Đại học quốc gia Hà Nội, năm 2016 - Giáo trình Luật lao động, Đại hoc Luật Hà Nội, nxb Công an nhân dân, năm 2015 MỤC LỤC 11 A MỞ ĐẦU .1 B NỘI DUNG I KHÁI NIỆM, ĐẶC ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Khái niệm tranh chấp lao động : 2 Đặc điểm tranh chấp lao động .2 II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUYẾT TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1.Tranh chấp lao động cá nhân 2.Tranh chấp lao động tập thể III ĐÁNH GIÁ THỰC TIỄN, KIẾN NGHỊ 1.Đánh giá thực tiễn Kiến nghị .8 C KẾT LUẬN 10 12 ... ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Khái niệm tranh chấp lao động : Theo điều khoản Bộ luật Lao động năm 2012: ? ?Tranh chấp lao động tranh chấp quy? ??n, nghĩa vụ lợi ích phát sinh bên quan hệ lao động Tranh. .. KIẾN NGHỊ Đánh giá thực tiễn Theo quy định Bộ luật Lao động năm 2012, hòa giải giải tranh chấp lao động hòa giải viên lao động, Hội đồng trọng tài lao động tòa án nhân dân thực giai đoạn giải khác... ĐIỂM CỦA TRANH CHẤP LAO ĐỘNG Khái niệm tranh chấp lao động : 2 Đặc điểm tranh chấp lao động .2 II TRÌNH TỰ, THỦ TỤC GIẢI QUY? ??T TRANH CHẤP LAO ĐỘNG 1 .Tranh chấp lao động