A: Đặt vấn đề. 1 B: Nội dung. 1 I. Khái niệm biện pháp tự vệ. 1 II. Vai trò của biện pháp tự vệ. 2 III. Quy định của WTO về biện pháp tự vệ. 3 IV. Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ. 4 1. Hàng hoá liên quan được nhập khẩu tăng đột biến về số lượng. 4 2. Ngành sản xuất sản phẩm tương tự hoặc cạnh tranh trực tiếp với hàng hoá đó bị thiệt hại hoặc đe doạ thiệt hại nghiêm trọng. 5 3. Có mối quan hệ nhân quả giữa hiện tượng nhập khẩu tăng đột biến và thiệt hại hoặc đe doạ thiệt hại gây ra nói trên. 6 V. Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ. 7 1. Trình tự, thủ tục 7 2. Thi hành quyết định áp dụng hoặc không áp dụng biện pháp tự vệ. 8 VI. Những vấn đề doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý khi đối phó với các biện pháp tự vệ ở nước ngoài. 10 V. Tác động của biện pháp tự vệ thương mại. 11 1. Ảnh hưởng tiêu cực đến ngành công nghiệp hạ nguồn. 11 2. Người tiêu dùng chịu thiệt. 12 C. Kết luận. 13
A: Đặt vấn đề Thương mại quốc tế phận kinh tế liên quan đến trình trao đổi hàng hố dịch vụ với nước khác, trước hết thực mục tiêu lợi nhuận doanh nghiệp Thông qua thương mại quốc tế, doanh nghiệp tăng hiệu sản xuất, kinh doanh, mở rộng quy mô đa dạng hoá hoạt động kinh doanh nhằm tạo cho doanh nghiệp đạt tăng trưởng bền vững Với q trình tồn cầu hóa diễn tồn Thế giới sở tạo sân chơi tự công Tháng 12/2006 Việt nam trở thành thành viên thức tổ chức thương mại quốc tế WTO Đây bước quan trọng tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt nam Bên cạnh hội lớn cho việc mở rộng quan hệ kinh tế, giao lưu thương mại với nhiều quốc gia Thế giới, Việt nam phải đương đầu với nhiều thách thức Trong kể đến tác động tiêu cực cạnh tranh gây Không phủ nhận cạnh tranh động lực phát triển, nhiên bối cảnh lực cạnh tranh nhiều ngành sản xuất nội địa Việt Nam yếu rào cản lớn cho phát triền Do vậy, tiền thân tổ chức thương mại Thế giới WTO GATT tiên phong việc đề biện pháp tạo điều kiện cho ngành sản xuất nước có hội điều chỉnh nhằm tồn phát triền, tránh tổn thất nghiêm trọng tham gia vào tự hóa thương mại Đó chế tư vấn thương mại hang hóa nhập Tuy nhiên, nhiều quốc gia nhận thức tầm quan trọng biện pháp tự vệ có cách vận dụng khác Việt Nam, việc hiểu rõ chế dấu hỏi lớn đặt Thiết nghĩ, việc nghiên cứu “tác động biện pháp tự vệ thương mại kinh tế Thế giới nói chung Việt nam nói riêng” cần thiết B: Nội dung I Khái niệm biện pháp tự vệ Biện pháp tự vệ việc tạm thời hạn chế nhập loại hàng hoá việc nhập chúng tăng nhanh gây đe doạ gây thiệt hại nghiêm trọng cho ngành sản xuất nước Ngành công nghiệp nước không giới hạn hang sản xuất mặt hàng giống hệt mà mở rộng mặt hàng tương tự, hàng hóa thay cho hang hóa nhập khẩu, cạnh tranh trực tiếp thị trường Lưu ý: Biện pháp tự vệ áp dụng hàng hố, khơng áp dụng dịch vụ, đầu tư hay sở hữu trí tuệ Mỗi nước nhập thành viên WTO có quyền áp dụng biện pháp tự vệ, áp dụng họ phải bảo đảm tuân theo quy định WTO (về điều kiện, thủ tục, cách thức áp dụng biện pháp tự vệ) Doanh nghiệp cần ý đến cơng cụ để u cầu Chính phủ sử dụng nhằm bảo vệ lợi ích trước hàng hố nhập nước ngồi cần thiết Thiệt hại nghiêm trọng giảm sút đáng kể vị ngành công nghiệp nước Để xác định có hay khơng thiệt hại nghiêm trọng cần phải vào tiêu như: lượng hang hóa nhập tang tuyệt đối tương đối, mức độ tang thị phần nhập thị trường nước, hay giảm sút doanh số, số lượng, hiệu suất, hệ số sử dụng, công suất, lợi nhuận, lỗ lãi việc làm ngành sản xuất nội địa II Vai trò biện pháp tự vệ Được sử dụng để “đối phó” với hành vi thương mại hồn tồn bình thường (khơng có hành vi vi phạm pháp luật hay cạnh tranh không lành mạnh) nên hình thức, việc áp dụng biện pháp tự vệ bị coi ngược lại sách tự hoá thương mại WTO Tuy vậy, biện pháp thừa nhận khuôn khổ WTO (với điều kiện chặt chẽ để tránh lạm dụng) Lý hoàn cảnh buộc phải mở cửa thị trường tự hoá thương mại theo cam kết WTO, biện pháp tự vệ hình thức “van an toàn” mà hầu nhập thành viên WTO mong muốn Với van này, nước nhập ngăn chặn tạm thời luồng nhập để giúp ngành sản xuất nội địa tránh đổ vỡ số trường hợp đặc biệt khó khăn Một câu hỏi đặt biện pháp tự vệ có phải cơng cụ “miễn phí” hay khơng? Việc thừa nhận thương mại quốc tế lại ngược lại mục tiêu “tự hoá thương mại”, biện pháp tự vệ công cụ “phải trả tiền” Điều có nghĩa nước phép áp dụng bảo vệ ngành sản xuất nước phải “trả giá” cho thiệt hại mà biện pháp gây cho nhà sản xuất nước (như hình thức cân cam kết thương mại với nước khác) Cụ thể, nước áp dụng biện pháp tự vệ phải bồi thường thương mại cho nước có hàng hoá bị áp dụng biện pháp tự vệ theo điều kiện định Nếu nước không tuân thủ, WTO cho phép nước liên quan áp dụng biện pháp trả đũa III Quy định WTO biện pháp tự vệ Các nguyên tắc việc sử dụng biện pháp tự vệ WTO quy định tại: Điều XIX GATT 1994; Hiệp định biện pháp tự vệ (Hiệp định SG) Các nước thành viên xây dựng pháp luật nội địa biện pháp tự vệ có nghĩa vụ tuân thủ nguyên tắc WTO Các vụ kiện, việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ thực tế tiến hành theo pháp luật nội địa nước nhập khẩu, phù hợp với quy định liên quan WTO Đối với doanh nghiệp, để có hiểu biết khái quát vấn đề biện pháp tự vệ, doanh nghiệp cần tiếp cận quy định WTO vấn đề đủ Tuy nhiên, để biết chi tiết trình tự, thủ tục, quan có thẩm quyền… vụ việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ cụ thể thị trường xuất khẩu, doanh nghiệp cần tìm hiểu quy định pháp luật biện pháp tự vệ nước Các nhóm nội dung hiệp định biện pháp tự vệ gồm: Nhóm quy định điều kiện phép áp dụng biện pháp tự vệ; Nhóm quy định thủ tục điều tra cách thức áp dụng biện pháp tự vệ; Nhóm quy định biện pháp bồi thường; Nhóm quy định ưu tiên dành cho nước IV phát triển; Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ Một nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ sau tiến hành điều tra chứng minh tồn đồng thời điều kiện sau: Thứ nhất: hàng hoá liên quan nhập tăng đột biến số lượng; Thứ hai: ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hố bị thiệt hại đe dọa thiệt hại nghiêm trọng; Thứ ba: có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe doạ thiệt hại nói Cụ thể: Hàng hố liên quan nhập tăng đột biến số lượng Điều kiện chung: Việc tăng đột biến lượng nhập gây thiệt hại nói phải tượng mà nước nhập lường trước đưa cam kết khuôn khổ WTO Song song với điều kiện chung này, số nước gia nhập WTO phải đưa cam kết riêng liên quan đến biện pháp tự vệ Trường hợp Việt Nam khơng có ràng buộc hay bảo lưu lớn biện pháp tự vệ này, đó, việc áp dụng biện pháp tự vệ Việt Nam hàng hố nước ngồi có tn thủ đầy đủ quy định WTO vấn đề Như vậy, hàng hoá nhập coi tăng đột biến đến mức áp dụng biện pháp tự vệ? Đây câu hỏi đặt nước nhập trước định có áp dụng biện pháp tự vệ hay không mặt hàng định Để áp dụng biện pháp tự vệ, gia tăng số lượng hàng hoá phải đáp ứng điều kiện sau: - Sự gia tăng gia tăng tuyệt đối (ví dụ, số lượng hàng hố nhập tăng gấp 2, lần) tương đối so với sản xuất nước (ví dụ, lượng hàng nhập dường khơng tăng, thời điểm lượng hàng sản xuất nước lại giảm mạnh) - Sự gia tăng số lượng phải mang tính đột biến (diễn đột ngột, nhanh tức thời) Cũng cần lưu ý rằng, theo điều kiện chung gia tăng nhập phải thuộc diện không dự đoán vào thời điểm nước nhập đàm phán tham gia Hiệp định áp dụng biện pháp tự vệ Tuy nhiên, cần lưu ý gia tăng giá trị nhập yếu tố bắt buộc để điều tra vụ việc tự vệ (ví Vụ Giầy dép Achentina) Sự gia tăng lượng nhập cần xem xét theo diễn tiến suốt q trình điều tra khơng đơn so sánh lượng nhập thời điểm đầu cuối điều tra; thay đổi xu hướng thời trang ảnh hưởng đến cạnh tranh xem việc dự đốn trước nhà đàm phán (vụ Mũ lơng – Hoa Kỳ) Ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hố bị thiệt hại đe doạ thiệt hại nghiêm trọng Một điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ phải điều tra chứng minh ngành sản xuất nội địa phải chịu thiệt hại nghiêm trọng từ việc hàng nhập tăng ạt Cụ thể là, hình thức, thiệt hại tồn hai dạng: thiệt hại thực tế nguy thiệt hại (nguy gần); mức độ, thiệt hại phải mức nghiêm trọng (tức mức cao so với thiệt hại đáng kể trường hợp vụ kiện chống bán phá giá, chống trợ cấp) Về phương pháp, thiệt hại thực xem xét sở phân tích tất yếu tố liên quan đến thực trạng ngành sản xuất nội địa (ví dụ tỉ lệ mức tăng lượng nhập khẩu, thị phần sản phẩm nhập khẩu, thay đổi doanh số, sản lượng, suất, nhân công…) Trong điều tra để áp dụng biện pháp tự vệ, việc chứng minh thiệt hại nghiêm trọng chủ yếu thuộc trách nhiệm ngành sản xuất nội địa liên quan Vì vậy, để đạt mục tiêu mình, ngành sản xuất nội địa cần có chuẩn bị kỹ số liệu, tập hợp thời gian tương đối dài để có đủ liệu để chứng minh Có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe doạ thiệt hại gây nói Đề xác định mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe doạ gây thiệt hại, nước nhập cần phải xác định ngành sản xuất liên quan Ngành sản xuất nội địa liên quan vụ việc tự vệ ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm nhập bị điều tra (rộng khái niệm ngành sản xuất sản phẩm tương tự nội địa vụ điều tra chống bán phá giá hay chống trợ cấp) Sản phẩm tương tự hiểu sản phẩm giống hệt khơng có sản phẩm giống hệt sản phẩm tương đồng tính chất, thành phần, chất lượng mục đích sử dụng cuối Sản phẩm cạnh tranh trực tiếp sản phẩm thay sản phẩm nhập bị điều tra mức độ định điều kiện thị trường nước nhập Để xác định sản phẩm sản phẩm cạnh tranh trực tiếp sản phẩm tương tự, cần vào số yếu tố sau: - Hai loại sản phẩm có tác động khác đến sức khoẻ người khó coi sản phẩm tương tự (vụ quy định chất Amiăng sản phẩm có chứa Amiăng – EC) - Khi xem xét tính chất thay sản phẩm tương tự cần lưu ý đến cách thức sản phẩm quảng cáo tiêu thụ/sử dụng (vụ thuế đồ uống có cồn - Nhật Bản) - Những sản phẩm có dây chuyền sản xuất tương tự sản xuất chủ thể có lợi ích kinh tế khơng thiết sản phẩm tương tự (vụ Đèn Hoa Kỳ) V Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ Trình tự, thủ tục Khác với vụ kiện chống bán phá giá hay chống trợ cấp, WTO khơng có nhiều quy định chi tiết trình tự, thủ tục kiện áp dụng biện pháp tự vệ Tuy nhiên, Hiệp định biện pháp tự vệ WTO có đưa số nguyên tắc mà nước thành viên phải tuân thủ như: Thứ nhất, đảm bảo tính minh bạch (Quyết định khởi xướng vụ điều tra tự vệ phải thông báo công khai; Báo cáo kết luận điều tra phải công khai vào cuối điều tra… Thứ hai, đảm bảo quyền tố tụng bên, bên liên quan phải bảo đảm hội trình bày chứng cứ, lập luận trả lời chứng cứ, lập luận đối phương Thứ ba, phải đảm bảo bí mật thơng tin, thơng tin có chất mật bên trình với tính chất thông tin mật công khai khơng có đồng ý bên trình thơng tin Thứ tư, điều kiện biện pháp tạm thời phải biện pháp tăng thuế kết luận cuối vụ việc phủ định khoản chênh lệch tăng thuế phải hoàn trả lại cho bên nộp; không kéo dài 200 ngày… Trên thực tế, vụ điều tra áp dụng biện pháp tự vệ thường theo trình tự sau đây: Bước 1: Đơn yêu cầu áp dụng biện pháp tự vệ ngành sản xuất nội địa nước nhập Bước 2: Khởi xướng vụ điều tra Bước 3: Điều tra công bố kết điều tra yếu tố như: tình hình nhập khẩu; tình hình thiệt hại; mối quan hệ việc nhập thiệt hại Bước 4: Ra định áp dụng không áp dụng biện pháp tự vệ Mặc dù việc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ có nhiều yếu tố giống trình tự tố tụng tư pháp (một vụ kiện án), chất thực tế lại thủ tục hành chính, quan hành nước nhập tiến hành để xử lý tranh chấp thương mại nhà xuất nước (về nguyên tắc từ tất nước xuất hàng hoá liên quan vào nước nhập khẩu) ngành sản xuất nội địa liên quan nước nhập Việc thực khuôn khổ pháp luật nội địa nước nhập nguyên tắc cơng việc Chính phủ (Chính phủ nước xuất phủ nước nhập khẩu) Thi hành định áp dụng không áp dụng biện pháp tự vệ Khi kết điều tra cho phép nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ nước nhập thức áp dụng biện pháp tự vệ Các biện pháp tự vệ phải thoả mãn điều kiện sau đây: Thứ nhất: hình thức tự vệ, WTO khơng có quy định ràng buộc loại biện pháp tự vệ áp dụng Trên thực tế, nước nhập thường áp dụng biện pháp hạn chế lượng nhập (hạn ngạch) tăng thuế nhập hàng hoá liên quan Thứ hai: mức độ tự vệ, nước áp dụng biện pháp tự vệ mức cần thiết đủ để ngăn chặn bù đắp thiệt hại tạo điều kiện để ngành sản xuất nội địa điều chỉnh Nước nhập khơng thiết phải có giải trình cụ thể rõ ràng việc biện pháp tự vệ lựa chọn (về phạm vi, loại, mức độ) cần thiết để ngăn chặn bù đắp thiệt hại để ngành sản xuất nội địa tự điều chỉnh Trường hợp biện pháp tự vệ áp dụng mà không tuân thủ ba điều kiện hình thức tự vệ, mức độ tự vệ thời gian tự vệ đương nhiên bị coi “vượt mức cần thiết” Thứ ba: thời gian tự vệ, gia hạn biện pháp tự vệ, nước nhập phải chứng minh việc gia hạn cần thiết để ngăn chặn thiệt hại ngành sản xuất liên quan tiến hành tự điều chỉnh Tổng cộng thời gian áp dụng thời gian gia hạn không năm Biện pháp tự vệ phải áp dụng theo cách không phân biệt đối xử xuất xứ hàng hoá nhập liên quan Như vậy, khác với biện pháp chống bán phá giá biện pháp chống trợ cấp (chỉ áp dụng nhà xuất từ nước định bị điều tra) biện pháp tự vệ áp dụng cho tất nhà sản xuất có hàng hố nhập vào nước áp dụng biện pháp tự vệ Trường hợp biện pháp tự vệ hạn ngạch, nước nhập cần tiến hành thoả thuận với nước xuất khẩu, chủ yếu việc phân định hạn ngạch Nếu khơng thoả thuận việc phân bổ hạn ngạch thực sở thị phần tương ứng nước xuất giai đoạn trước Trường hợp kết điều tra kết luận nước nhập không áp dụng biện pháp tự vệ trường hợp nảy sinh vấn đề bồi thường thiệt hại WTO quy định nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ phải bồi thường tổn thất thương mại cho nước xuất liên quan (thường việc nước nhập tự nguyện giảm thuế nhập cho số nhóm hàng hố khác đến từ nước xuất đó) Nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ phải tiến hành thương lượng với nước xuất biện pháp đền bù thương mại thoả đáng Trường hợp khơng đạt thoả thuận nước xuất liên quan áp dụng biện pháp trả đũa (thường rút lại nghĩa vụ WTO, bao gồm việc rút lại nhượng thuế quan - tức từ chối giảm thuế theo cam kết với WTO nước áp dụng biện pháp tự vệ) Tuy nhiên, việc trả đũa thực năm đầu kể từ biện pháp tự vệ áp dụng (nếu biện pháp áp dụng tuân thủ đầy đủ quy định WTO thiệt hại nghiêm trọng thiệt hại thực tế) VI Những vấn đề doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý đối phó với biện pháp tự vệ nước Trong trường hợp doanh nghiệp xuất gặp phải đối phó phía nước ngồi biện pháp tự vệ doanh nghiệp cần phải: Thứ nhất, cần phải có hiểu biết chung biện pháp tự vệ Cần phải nhận biết tồn nguy bị kiện thị trường xuất chế vận hành chúng, nhóm thị trường mặt hàng thường bị kiện Thứ hai, cần phải xây dựng chiến lược kinh doanh cách cụ thể Cần phải tính đến khả bị kiện xây dựng chiến lược xuất hàng hố để có kế hoạch chủ động phòng ngừa xử lý khơng phòng ngừa được, ví dụ đa dạng hố thị trường xuất khẩu, tránh phát triển nóng thị trường, tăng cường cạnh tranh chất lượng, tiến tới giảm dần cạnh tranh giá rẻ… Thứ ba, tích cực hợp tác vụ kiện xảy Phối hợp, liên kết với doanh nghiệp có mặt hàng xuất để có chương trình, kế hoạch đối phó chung vụ kiện xảy ra; sử dụng chuyên gia tư vấn luật sư tình cần thiết thích hợp; giữ liên hệ với quan quản lý nhà nước thương mại để quan có tiếng nói bảo vệ quyền lợi tốt cho doanh nghiệp, kể việc đàm phán hiệp định có cam kết khơng áp dụng hạn chế áp dụng biện pháp tự vệ hàng hoá nhau, bày tỏ quan điểm nước áp dụng biện pháp tự vệ hàng hoá Việt Nam, yêu cầu có bồi thường quyền lợi thương mại có việc nước khác áp dụng biện pháp tự vệ V Tác động biện pháp tự vệ thương mại Tự vệ thương mại thường ví van an tồn mà quốc gia nhập cân nhắc sử dụng nhằm bảo vệ ngành sản xuất nội địa trước tăng lên nhanh chóng hàng hố nhập Tuy nhiên, việc tự vệ cho phép đạt mục đích này, quốc gia nhập phải đối diện với nhiều vấn đề nan giải khác hệ việc áp dụng biện pháp tự vệ Ảnh hưởng tiêu cực đến ngành công nghiệp hạ nguồn Trong nhiều trường hợp, hàng hóa nhập bị áp dụng biện pháp tự vệ nguyên liệu, vật liệu đầu vào ngành công nghiệp khác Do đó, hàng hố bị áp dụng biện pháp tự vệ dẫn đến giá buộc phải tăng lên giá sản phẩm đầu ngành cơng nghiệp có liên quan tăng theo Điều khơng gây khó khăn cho việc lưu thơng hàng hóa Doanh nghiệp hạ nguồn mà khiến Doanh nghiệp dần vị cạnh tranh so với đối thủ sử dụng hàng hoá nội địa (hàng hoá bảo hộ) làm nguyên liệu, vật liệu đầu vào Một ví dụ điển hình vấn đề mặt hàng phôi thép thép dài vụ điều tra áp dụng biện pháp tự vệ với mã số SG04 Chỉ với định áp dụng biện pháp tự vệ tạm thời, giá thép tăng đột biến từ 10,3 - 10,7 triệu đồng/tấn lên đến khoảng 12,4 - 12,6 triệu đồng/tấn Việc giá thép tăng mạnh khiến nhiều Doanh nghiệp hoạt động lĩnh vực xây dựng kinh doanh BĐS phải đối diện với hàng loạt khó khăn, lẽ thép nguyên liệu đầu vào quan trọng thiếu cơng trình xây dựng, đặc biệt với dự án triển khai xây dựng phần móng phần trụ, giá thép thơng thường chiếm đến khoảng 30 - 40% giá cấu thành công trình xây dựng Điều dẫn đến gián đoạn việc mua thép, gây chậm trễ tiến độ thi công làm phát sinh chi phí kéo dài tiến độ thi công hàng loạt hệ luỵ khác Trong nhiều trường hợp, hàng hóa nhập bị áp dụng biện pháp tự vệ sản phẩm ngành công nghiệp nặng Việc bị áp dụng biện pháp tự vệ thúc đẩy Doanh nghiệp xuất tìm kiếm phương án kinh doanh hiệu hơn, không loại trừ phương án thành lập Doanh nghiệp Việt Nam tiến hành công đoạn sản xuất lãnh thổ Việt Nam để xem Doanh nghiệp nội địa từ khỏi điều chỉnh biện pháp tự vệ Đối mặt với thực tế tác động tiêu cực không nhỏ đến mơi trường, điển hình ngành sản xuất thép Theo thống kê Hội Khoa học kỹ thuật đúc – luyện kim Việt Nam, để sản xuất thép thô công nghệ lò cao phải thải 585 kg chất thải rắn, có 455kg xỉ Đồng thời, thép thơ sản xuất tạo 3m3 nước thải độc hại có chứa hỗn hợp kim loại nặng cao, nguy hại môi trường sống lượng khí thải từ việc sản xuất thép thơ có 2,3 khí CO2 loại khí CO, SO2, NOx, bụi bụi kim loại Người tiêu dùng chịu thiệt Khi giá sản phẩm thay đổi theo chiều hướng gia tăng, người bán thường có tâm lý cất giữ hàng tạo khan ảo nguồn cung, khiến người tiêu dùng gặp nhiều khó khăn để tiếp cận nguồn hàng hoá với giá hợp lý Đơn cử, trường hợp mặt hàng thép, theo ước tính chung, trung bình nhà phố cần 10 thép với mức tăng - 2,5 triệu đồng/tấn thép khiến cho người tiêu dùng thêm 20 triệu đồng Việc tăng giá thép khiến cho giá bán bất động sản tăng từ - 10% khơng khác ngồi phận dân chúng người phải gánh chịu toàn chi phí gia tăng Như vậy, liệu có phải việc áp dụng biện pháp tự vệ gián tiếp tạo điều kiện cho Doanh nghiệp có lý để tăng giá người chịu thiệt hại cuối người tiêu dùng? Một vấn đề đáng quan tâm vụ điều tra áp dụng tự vệ tôn màu nhập giả định trường hợp biện pháp áp dụng, loạt nhà sản xuất tủ lạnh, máy giặt thiết bị điện gia dụng khác Samsung, Panasonic, LG… bị ảnh hưởng nghiêm trọng Trong nước chưa có khả cung cấp sản phẩm tôn mạ màu với chất lượng đạt tiêu chuẩn chứng nhận an toàn châu Âu (chứng nhận khơng có chất độc hại - Rosh) có mẫu mã đẹp để sản xuất vỏ thiết bị nên buộc phải nhập từ Hàn Quốc, Trung Quốc Do đó, biện pháp tự vệ áp dụng, nhà sản xuất hạ nguồn chắn phải đối mặt với nhiều khó khăn sản xuất, chí bị phá sản giá nguyên liệu đầu vào cao, không cạnh tranh Người lao động Doanh nghiệp đối diện với việc việc làm người tiêu dùng phải mua sản phẩm nhập với giá cao, khơng có hội tiếp cận với mặt hàng điện gia dụng đẹp, chất lượng, an toàn với gia đình mơi trường Phát biểu Hội nghị thượng đỉnh kinh doanh ASEAN Bloomberg 2016 diễn sáng 8/12/2016 Hà Nội, Thủ tướng Nguyễn Xuân Phúc nhận định cảnh báo chủ nghĩa bảo hộ trở lại nhiều thách thức lớn với kinh tế khu vực C Kết luận Với tư cách thành viên sân chơi thương mại toàn cầu WTO, Việt Nam tất yếu có nghĩa vụ tơn trọng tuân thủ GATT 1994 Hiệp định biện pháp tự vệ 1995 Trong trường hợp Việt Nam sử dụng quyền tự vệ cách tùy tiện chưa có chứng minh giải thích tường tận điều kiện mà luật pháp quốc tế thiết lập, Việt Nam phải đối diện với hàng loạt khó khăn bị nước khác khởi kiện biện pháp tự vệ thường áp dụng toàn cầu cho quốc gia xuất khẩu, điều cần lưu ý khả nguyên đơn thắng kiện cao, dẫn đến vị uy tín Việt Nam trường quốc tế chắn bị ảnh hưởng thiệt hại tiềm ẩn kinh tế bị nước yêu cầu có biện pháp bồi hồn Do đó, việc nghiên cứu đánh giá biện pháp tự vệ tác động cần thiết nhằm giúp áp dụng cách hợp lý, tránh trường hợp phải xử lý hậu khơng đáng có Đồng thời, sở cho Nhà nước thực đắn sách pháp luật mang lại hiệu tối ưu kinh tế nước Mục lục A: Đặt vấn đề B: Nội dung .1 I Khái niệm biện pháp tự vệ II Vai trò biện pháp tự vệ .2 III Quy định WTO biện pháp tự vệ IV Điều kiện để áp dụng biện pháp tự vệ Hàng hoá liên quan nhập tăng đột biến số lượng Ngành sản xuất sản phẩm tương tự cạnh tranh trực tiếp với hàng hố bị thiệt hại đe doạ thiệt hại nghiêm trọng .5 Có mối quan hệ nhân tượng nhập tăng đột biến thiệt hại đe doạ thiệt hại gây nói V Trình tự, thủ tục áp dụng biện pháp tự vệ Trình tự, thủ tục .7 Thi hành định áp dụng không áp dụng biện pháp tự vệ VI Những vấn đề doanh nghiệp Việt Nam cần lưu ý đối phó với biện pháp tự vệ nước 10 V Tác động biện pháp tự vệ thương mại .11 Ảnh hưởng tiêu cực đến ngành công nghiệp hạ nguồn 11 Người tiêu dùng chịu thiệt 12 C Kết luận 13 Danh mục tài liệu tham khảo Báo Kinh tế Đô thị, Tự vệ thương mại học từ Mỹ; Khôi Nguyên, Biện pháp tự vệ thương mại Thương mại quốc tế; Chongbanphagia.vn; Moj.gov.vn; Trungtamwto.vn; ... nước áp dụng biện pháp tự vệ hàng hố Việt Nam, u cầu có bồi thường quyền lợi thương mại có việc nước khác áp dụng biện pháp tự vệ V Tác động biện pháp tự vệ thương mại Tự vệ thương mại thường ví...khác Việt Nam, việc hiểu rõ chế dấu hỏi lớn đặt Thiết nghĩ, việc nghiên cứu tác động biện pháp tự vệ thương mại kinh tế Thế giới nói chung Việt nam nói riêng” cần thiết B: Nội dung I Khái niệm biện. .. dụng biện pháp tự vệ Khi kết điều tra cho phép nước nhập áp dụng biện pháp tự vệ nước nhập thức áp dụng biện pháp tự vệ Các biện pháp tự vệ phải thoả mãn điều kiện sau đây: Thứ nhất: hình thức tự