Xác lập quyền sở hữu công nghiệp đối với chỉ dẫn địa lý ở việt nam, thực trạng và giải pháp

BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THÙY LINH XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ Ở VIỆT NAM, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI -2017 BỘ TƯ PHÁP BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN THÙY LINH XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ Ở VIỆT NAM, THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật Dân Tố tụng dân Mã số : 60380103 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Vũ Thị Hải Yến HÀ NỘI -2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết luận văn chưa công bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn Tác giả luận văn Nguyễn Thùy Linh MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng, hình Phần mở đầu Chương I: KHÁI QUÁT VỀ CHỈ DẪN ĐỊA LÝ VÀ XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ 1.1 Khái quát dẫn địa lý 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm Chỉ dẫn địa lý 1.1.1.1 Khái niệm 1.1.1.2 Đặc điểm CDĐL 1.1.2 Phân biệt dẫn địa lý với dẫn nguồn gốc tên gọi xuất xứ hàng hóa 1.1.3 Phân biệt dẫn địa lý với nhãn hiệu… 1.2 Khái quát xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 14 1.2.1 Khái niêm, đặc điểm ý nghĩa xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 14 1.2.1.1 Khái niệm xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 14 1.2.1.2 Đặc điểm xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 15 1.2.1.3 Ý nghĩa xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 15 1.2.2 Các chế xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý Thế giới 16 1.2.3 Quy định xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý điều ước quốc tế 17 1.2.4 Khái lược pháp luật Việt Nam xác lập quyền Chỉ dẫn địa lý 19 Kết luận chương I 23 Chương II: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG XÁC LẬP QUYỀN ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ Ở VIỆT NAM 2.1 Pháp luật Việt Nam hành xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 24 2.1.1 Quyền đăng ký Chỉ dẫn địa lý 24 2.1.2 Yêu cầu đơn đăng ký Chỉ dẫn địa lý 25 2.1.3 Thẩm định đơn đăng ký Chỉ dẫn địa lý 37 2.1.3.1 Thẩm định hình thức 38 2.1.3.2 Công bố đơn 39 2.1.3.3 Thẩm định nội dung 39 2.1.3.4 Cấp văn bảo hộ, đăng bạ 40 2.1.3.5 Thời hạn bảo hộ Chỉ dẫn địa lý 41 2.1.3.6 Các thủ tục khác liên quan đến xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 41 2.1.4 Quyền sử dụng Chỉ dẫn địa lý 43 2.1.5 Sự chồng lấn Chỉ dẫn địa lý Nhãn hiệu 44 2.2 Thực tiễn đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý Việt Nam 46 2.3 Những tồn công tác xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý Việt Nam 50 2.3.1 Quy định pháp luật Việt Nam xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý hạn chế 51 2.3.1.1 Về hồ sơ đăng ký Chỉ dẫn địa lý 51 2.3.1.2 Về thẩm định đơn đăng ký dẫn địa lý 52 2.3.2 Những hạn chế thực tiễn đăng ký xác lập quyền thẩm định đơn đăng ký Chỉ dẫn địa lý Việt Nam 53 2.3.2.1 Về nộp đơn đăng ký Chỉ dẫn địa lý 53 2.3.2.2 Nhận thức chủ thể quyền quan nhà nước Chỉ dẫn địa lý đăng ký Chỉ dẫn địa lý hạn chế 58 2.3.2.3 Nhân lực cho hoạt động xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý thiếu yếu 61 Kết luận chương 62 Chương III: GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ Ở VIỆT NAM 3.1 Sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý Việt Nam 63 3.1.1 Về đăng ký xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 61 3.1.2 Về thẩm định đơn đăng ký Chỉ dẫn địa lý 68 3.2 Nâng cao chất lượng hồ sơ đăng ký dẫn địa lý 68 3.3 Tăng cường nguồn nhân lực công tác xác lập quyền Chỉ dẫn địa lý 70 3.4 Các giải pháp hỗ trợ phát triển Chỉ dẫn địa lý 70 3.4.1 Tăng số lượng Chỉ dẫn địa lý xây dựng xác lập quyền 70 3.4.2 Hỗ trợ việc khai thác sản phẩm mang Chỉ dẫn địa lý 73 3.4.3 Đề xuất đăng ký Chỉ dẫn địa lý Việt Nam nước 74 Kết luận chương III 75 Kết luận 76 Tài liệu tham khảo Phụ lục 1: Danh sách đơn đăng ký Tên gọi xuất xứ -Chỉ dẫn địa lý & tình trạng giải đơn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS Bộ luật dân CDĐL Chỉ dẫn địa lý KHCN SHTT Khoa học & Công nghệ Sở hữu trí tuệ SHCN Sở hữu cơng nghiệp TGXX TGXXHH Tên gọi xuất xứ Tên gọi xuất xứ hàng hóa NH Nhãn hiệu NHTT Nhãn hiệu tập thể NHCN Nhãn hiệu chứng nhận DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang 1.1 So sánh CDĐL Chỉ dẫn nguồn gốc, TGXX 1.2 So sánh CDĐL Nhãn hiệu 10 2.1 Thực trạng CDĐL nộp đơn đăng bạ giai đoạn 1997-2017 47 2.2 Phân bổ CDĐL theo khu vực 49 DANH MỤC CÁC HÌNH Số hiệu Tên hình Trang 2.1 Thông tin đồ khu vực địa lý 30 2.2 Bản đồ khu vực CDĐL bưởi Luận Văn 32 2.3 Quy trình thẩm định đơn đăng ký CDĐL 38 2.4 Logo CDĐL nước 52 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế nay, Việt Nam thành viên tổ chức kinh tế quốc tế Tổ chức thương mại giới (WTO), Diễn đàn hợp tác kinh tế Châu Á –Thái Bình Dương (APEC), Hiệp hội quốc gia Đơng Nam Á (ASEAN) Với việc ký kết hàng loạt hiệp định thương mại tư (FTA) (10 FTA ký thực thi, kết thúc đàm phán FTA đàm phán FTA)1 Việt Nam –EU (EVFTA), hiệp định xuyên Thái Bình Dương (TPP), hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN (ATIGA), mở nhiều hội cho nước ta trình hội nhập phát triển kinh tế Song bên cạnh đặt khơng khó khăn, thách thức cho kinh tế thị trường Việt Nam Đặc biệt lộ trình cắt giảm thuế quan, tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa nước ngồi vào Việt Nam, tới 2018, thực miễn thuế nhập cho hàng hóa từ nước ASEAN (theo ATIGA) vào Việt Nam Hiện tại, thị trường Việt Nam tràn ngập hàng hóa Thái Lan, Indonesia, Phillipines, Malaysia với chất lượng tốt giá rẻ, người tiêu dùng ưa chuộng đẩy người sản xuất, doanh nghiệp Việt Nam vào khó khăn, cạnh tranh khốc liệt Làm để sản phẩm Việt Nam không thua sân nhà tốn khó Hơn nữa, xuất khẩu, hàng hóa Việt Nam xuất nhiều quốc gia, có mặt hàng xếp vào top đầu giới gạo, cà phê, hồ tiêu, chè… việc đầu tư xây dựng chiến lược cho hàng hóa Việt chưa quan tâm xứng tầm, ảnh hưởng đến giá trị hàng hóa xuất khẩu, chủ yếu xuất dạng thơ, giá trị thấp Vậy nên việc xây dựng phát triển thương hiệu nhằm nâng cao sức cạnh tranh cho hàng hóa Việt Nam xem hướng đắn Trong việc xây dựng dẫn địa lý (CDĐL) cho sản phẩm Việt Nam cách làm hiệu Việc xác lập quyền dẫn địa lý đem lại lợi ích thương mại lớn cho mặt hàng truyền thống Việt Nam dẫn địa lý khẳng định uy tín chất lượng sản phẩm Tuy nhiên, Việt Nam, việc xác lập quyền dẫn địa lý chưa nhà sản xuất quan tâm ý Tư Hoàng, http://www.thesaigontimes.vn/155198/Viet-Nam-da-va-dang-tham-gia-16-FTA.html khai thác mức nhằm gia tăng giá trị thương mại hàng hóa dù có hệ thống pháp luật tương đối đầy đủ sở hữu trí tuệ nói chung dẫn địa lý nói riêng Làm để quy định pháp luật vào thực tiễn phải tìm hiểu, giải thích, áp dụng quy định cách đắn Từ tìm bất cập vấn đề xác lập quyền dẫn địa lý Việt Nam đề xuất số giải pháp để cải thiện tình trạng này, tơi chọn đề tài “Xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý Việt Nam, Thực trạng giải pháp” làm đề tài cho luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu Hiện Việt Nam cơng trình khoa học nghiên cứu CDĐL có nhiều, cơng trình đề cập đến CDĐL nhiều khía cạnh khía cạnh bảo hộ, giá trị thương mại, vấn đề xác lập quản lý, kiểm soát CDĐL : Năm 2005, Đề tài nghiên cứu khoa học Bộ Cơng thương “CDĐL: khía cạnh thương mại xuất khẩu” nghiên cứu vấn đề góc độ thương mại” Đề tài giới hạn họat động xuất sản phẩm mang CDĐL, vấn đề lý luận quyền sở hữu công nghiệp (SHCN) CDĐL chưa nghiên cứu; Năm 2007, Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Phạm Thanh Tuấn, trường Đại học Luật Hà Nội với đề tài “Đăng ký, quản lý sử dụng dẫn địa lý Việt Nam” nghiên cứu vấn đề bảo hộ CDĐL góc độ khoa học pháp lý Năm 2008, Luận án tiến sĩ Luật học tác giả Vũ Thị Hải Yến, trường Đại học Luật Hà Nội “Bảo hộ dẫn địa lý điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” Luận án nghiên cứu vấn đề bảo hộ CDĐL góc độ pháp luật, nội dung luận án tập trung chủ yếu vào vấn đề xác lập bảo vệ CDĐL Năm 2010, Luận án tiến sĩ kinh tế tác giả Lê Thị Thu Hà, trường Đại học Ngoại thương với đề tài “Bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp góc độ thương mại CDĐL Việt Nam điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế” Luận án nghiên cứu vấn đề bảo hộ CDĐL góc độ thương mại Năm 2015, Luận văn thạc sĩ tác giả Nguyễn Thị Hương, khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội với đề tài “Bảo hộ sở hữu trí tuệ CDĐL –Kinh nghiệm số nước thực tiễn Việt Nam”, tác giả nghiên cứu sở khoa học việc 34 35 36 37 38 39 40 2009 41 42 43 6-200800005 6-200800006 6-200800007 6-200800008 6-200900001 6-200900002 6-200900003 6-200900004 6-200900005 Sở Khoa học Cơng nghệ Tiền Giang LỊ RÈN VĨNH KIM Sở Khoa học Cơng nghệ Tiền HỊA LỘC Giang UBND huyện Hậu Lộc, Thanh HẬU LỘC Hóa Vú sữa Xồi cát Mắm tơm Gạo Trung tâm hạ tầng kỹ thuật Được đăng BẢY NÚI huyện Tịnh Biên nàng nhen thơm UBND huyện Văn Yên, Yên Hương Khê VĂN YÊN Quế Tiên Lãng PHÚC TRẠCH Bưởi Sở Khoa học 00006 công nghệ tỉnh 25/6/2010 Được đăng bạ ngày 10/1/2011 bạ ngày bạ ngày Được đăng YÊN CHÂU Xoài bạ ngày 30/11/2012 TIÊN LÃNG Thuốc lào Được đăng bạ ngày 19/11/2010 Được đăng HUẾ Nón Thiên Huế 6-2009- Được đăng bạ ngày 9/11/2010 Sở Khoa học công nghệ Thừa 3/9/2009 Được đăng La UBND huyện bạ ngày 7/1/2010 Sở Khoa học công nghệ Sơn Được đăng Được đăng Bái UBND huyện bạ ngày 28/10/2014 bạ ngày 19/7/2010 TRÀ MY Quế Được đăng bạ ngày 44 45 46 2010 47 48 49 50 51 6-201000001 13/10/2011 Sở Khoa học Được đăng công nghệ Ninh NINH THUẬN TRÙNG 00002 Trùng Khánh KHÁNH 00003 6-201000004 6-201000005 6-201000006 6-20100007 6-201100002 6-201100003 Sở Khoa học Công nghệ Bắc BẮC KẠN Kạn Sở Khoa học Công nghệ Điện Nga Sơn ĐIỆN BIÊN Hạt dẻ bạ ngày 21/3/2011 Hồng Được đăng không bạ ngày hạt 8/9/2010 Được đăng bắc bạ ngày thơm số 25/9/2014 Cói NGA SƠN nguyên liệu Sở Khoa học công nghệ Tây Được đăng Gạo Biên UBND huyện BÀ ĐEN Ninh Mãng cầu Sở Khoa học công nghệ tỉnh bạ ngày 7/2/2012 UBND huyện 6-2010- Nho Thuận 6-2010- 2011 52 Quảng Nam Được đăng bạ ngày 13/10/2011 Được đăng bạ ngày 10/08/2011 Được đăng QUẢNG TRỊ Tiêu bạ ngày Quảng TRị 28/10/2014 Sở Khoa học Được đăng công nghệ Đồng TÂN TRIỀU Bưởi bạ ngày Nai 14/11/2012 Sở Khoa học Được đăng công nghệ Kon Tum NGỌC LINH Sâm bạ ngày 16/8/2016 53 54 55 56 57 2012 58 59 6-201100004 6-201100005 6-201200001 6-201200002 Sở Khoa học công nghệ Lào Cai Sở Khoa học công nghệ Hà Sở Khoa học công nghệ tỉnh công nghệ tỉnh BẢO LÂM 60 61 2013 62 00006 6-201200007 6-201300002 để bổ sung hồ sơ Mật Được đăng ong bạc bạ ngày Hồng không Được đăng bạ ngày hạt 14/11/2012 BẠC LIÊU muối ăn bạ ngày 12/12/2013 HẠ LONG Chả mực Sở Khoa học công nghệ QUẢNG NINH BẮC KẠN Bắc Cạn Tỉnh Quảng Ninh Ngán YÊN TỬ Được đăng quýt bạ ngày vàng 14/11/2012 Cây Được đăng mai bạ ngày vàng 18/12/2013 Được đăng LUẬN VĂN Bưởi Thanh Hóa UBND Huyện Vân Đồn bạ ngày Quả UBND Huyện Thọ Xuân, tỉnh 12/12/2013 19/03/2014 Sở Khoa học phố ng Bí, Được đăng bạ ngày Được đăng Quảng Ninh công nghệ tỉnh 1/3/2013 Được đăng UBND Thành 6-2012- Séng Cù Bạc Liêu phố Hạ Long 00005 Tạm hoãn Khoa học 00003 6-2012- Gạo hà Lạng Sơn UBND thành 00004 MÈO VẠC Giang 6-2012- 6-2012- MƯỜNG KHƯƠNG bạ ngày 18/12/2013 VÂN ĐỒN Sá sùng Được đăng bạ ngày 12/11/2015 63 64 6-201300003 6-201300004 Sở Khoa học & cơng nghệ Hịa Được đăng CAO PHONG Cam Bình bạ ngày 5/11/2014 Sở Khoa học & Công nghệ tỉnh Quảng Nam NGỌC LINH Sâm Rút đơn BÀ RỊA - Tiêu Chấp nhận VŨNG TÀU hạt đơn hợp lệ Thuốc Được đăng bạ ngày Chi cục Phát 65 6-201400001 triển nông thôn tỉnh Bà RịaVũng Tàu 2014 66 67 68 6-201400002 6-201500001 6-201500005 2015 69 70 6-201500006 6-201500007 UBND Huyện Vĩnh Bảo (Hải VĨNH BẢO Phòng) Sở Khoa học & Công nghệ Đồng Nai UBND huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa UBND huyện Văn Bàn, tỉnh Lào Cai LONG Chôm KHÁNH chôm THƯỜNG XUÂN THẨM DƯƠNG Sở Khoa học & Cơng nghệ Phú lào Ơ LOAN n 2016 71 Hội nghề cá 00001 Khánh Hịa KHÁNH HỊA Được đăng bạ ngày 8/6/2016 Được đăng Quế bạ ngày 10/10/2016 Đang thẩm Gạo định nội dung sò huyết Ốc 6-2016- 19/8/2016 hương tươi sống Đang thẩm định nội dung Đang thẩm định nội dung 72 73 74 75 76 77 78 79 80 6-201600002 6-201600003 6-201600004 6-201600005 6-201600006 6-201600007 6-201600008 6-201600009 6-201700001 2017 81 6-201700002 Sở Khoa học & Công nghệ Ninh Thuận NINH THUẬN Thịt cừu Sở NN & Phát triển nơng thơn NINH BÌNH Dê núi ĐỒNG GIAO Dứa HƯNG YÊN HÀ GIANG tỉnh Hà Giang Nhãn lồng Cam sành Sở Khoa học & Công nghệ Sơn SƠN LA QUẢN BẠ Giang Cà phê XÍN MẦN Giang nghiệp tỉnh Bà 10/10/2016 định nội không định nội Gạo tẻ Già Dui dung Đang thẩm định nội dung Đang thẩm MƯỜNG LỊ Gạo n Bái triển nơng Được đăng bạ ngày Đang thẩm UBND thị xã Chi cục phát 23/1/2017 Hồng hạt UBND huyện Nghĩa Lộ, tỉnh bạ ngày dung UBND Huyện Xín Mần tỉnh Hà Được đăng Đang thẩm La Quản Bạ tỉnh Hà Đang thẩm định nội dung Yên Sở NN & Phát triển nông thôn định nội dung Sở Khoa học & Công nghệ Hưng định nội dung Đang thẩm tỉnh Ninh Bình UBND Thành phố Tam Điệp Đang thẩm định hình thức BÀ RỊA VŨNG TÀU Nhãn Đang thẩm xuồng định hình cơm thức Rịa Vũng Tàu Chi cục phát 82 6-201700003 triển nông nghiệp tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu vàng CÁT LỞ, BÀ RỊA VŨNG TÀU Mãng cầu ta Đang thẩm định hình thức ... II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG XÁC LẬP QUYỀN SỞ HỮU CÔNG NGHIỆP ĐỐI VỚI CHỈ DẪN ĐỊA LÝ Ở VIỆT NAM 2.1 Pháp luật Việt Nam hành xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 2.1.1 Quyền. .. quát xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.2.1 Khái niệm, đặc điểm ý nghĩa xác lập quyền sở hữu công nghiệp dẫn địa lý 1.2.1.1 Khái niệm xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý: ... nghiệp Chỉ dẫn địa lý 14 1.2.1.2 Đặc điểm xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 15 1.2.1.3 Ý nghĩa xác lập quyền sở hữu công nghiệp Chỉ dẫn địa lý 15 1.2.2 Các chế xác lập quyền sở hữu