Pháp luật về bồi thường khi nhà nước thu hồi đất nông nghiệp và thực tiễn thi hành tại thị xã từ sơn, tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI DƢƠNG ĐỨC SINH PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 60380107 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Thị Nga HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các kết số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, xác quan chức công bố Kết luận khoa học luận văn chưa có tác giả cơng bố cơng trình khoa học XÁC NHẬN CỦA TÁC GIẢ LUẬN VĂN NGƢỜI HƢỚNG DẪN PGS TS Nguyễn Thị Nga Dƣơng Đức Sinh MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU ………………………………………………………………………………………………………… 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài ………………………………………………………… Tình hình nghiên cứu ………………………………………………………………………………………… Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu ………………………………………………………………….… ối tư g ……………………………………………………………………………………………………….… h vi ghi u ………………………………………………………………………………………… Phƣơng pháp nghiên cứu …………………………………………………………………………………… Những kết nghiên cứu đạt đƣợc ………………………………………………………………… Kết luận văn ………………………………………………………………… CHƢƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP …………………………………………………… 1 Lý luận bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp …………………… 1.1.1 Khái niệ đặ điểm đất nông nghiệp ………………………………………………… 1.1.2 Khái niệm bồi thƣờng nhà nƣớc thu hồi đất nơng nghiệp ………… 10 1.1.3 Tính tất yếu khách quan thu hồi đất nông nghiệp nhữ g tá động ả h hưởng việc thu hồi đất đời sống gười nông dân ………………… 13 n t t u qu n t u tn n n p ………………………………… 13 n n v t u t v s n n n n n ……… 13 Ý ghĩa việc bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp ………… 16 1.2 Lý luận pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp …… 17 Cơ sở xây dựng pháp luật bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp…………………………………………………………………………………………………………………… 17 Cơ s lý luận …………………………………………………………………………………………… 17 Cơ s thực tiễn…………………………………………………………………………………………… 18 1.2.2 Khái niệm pháp luật bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp 19 Cơ ấu pháp luật điều chỉnh bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp …………………………………………………………………………………………………………………… 20 1.2.4 Các yếu tố tá động, chi phối tới pháp luật bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp ……………………………………………………………………………………………… 23 1.3 Lƣợc sử hình thành phát triển pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp ……………………………………………………………………………………… 25 Giai đo trước ban hành Luật ất đai ă 993 ……………………………… 25 Giai đo n từ có Luật ất đai ă 993 đế trước có Luật ất đai ă 2003 ……………………………………………………………………………………………………………………… 27 3 Giai đo n từ có Luật ất đai ă 003 đế trước có Luật ất đai ă 2013 ……………………………………………………………………………………………………………………… 28 Giai đo n từ có Luật ất đai ă đến ………………………………… 30 Kết luận Chƣơng ……………………………………………………………………………………………… 31 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP TẠI THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH …………………………………………………………………………………………………………… 33 2.1 Nội dung pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp … 33 2.1.1 Nguyên tắc bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp ………………… 33 iều kiện bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp …………………… 36 2.1.3 Bồi thường đất bồi thường tài sả tr đất Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp ……………………………………………………………………………………………….………… 38 2.1.3.1 B t ng t, p ầu t vào t lại ……………………………….…… 39 2.1.3.2 B t ng tài sản ………………………………………………….…………………………… 41 2.1.4 Trình tự, thủ tục bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp ………… 42 2.1.5 Giải khiếu n i, tố cáo bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp …………………………………………………………………………………………………………………… 46 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh ……………………………………………………………… 47 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thị xã Từ Sơ , tỉnh Bắc Ninh ……………………………………………………………………………………………………………………… 47 2.2.2 Nội du g quy định hành Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh tổ ch c thi hành pháp luật bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp … 47 h giá thực tiễn thi hành pháp luật bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp tr địa bàn thị xã Từ Sơ , tỉnh Bắc Ninh ………………………………… 53 2.2.3.1 Những ản ng tích cực vi c b t ng thu h t nông nghi p … 53 2.2.3.2 Những ản ng tiêu cực vi c b t ng thu h t nông nghi p … 54 2.2.3.3 Những k t ạt ợc hoạt ộng b t ng thu h t nông nghi p …………………………………………………………………………………………………………………… ………… 55 2.2.3.4 Nhữn ó ăn, v ng mắc hoạt ộng b t ng thu h t nông nghi p …………………………………………………………………………………………………………………… 57 2.2.3.4 Nguyên nhân c a nhữn ó ăn, v ng mắc hoạt ộng b t ng thu h t nông nghi p thị xã Từ Sơn …………………………………………………………………… 61 Kết luận Chƣơng ……………………………………………………………………………………………… 62 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG KHI NHÀ NƢỚC THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP QUA THỰC TIỄN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ TỪ SƠN, TỈNH BẮC NINH ……………………………………………………………………………… 64 3.1 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp qua thực tiễn thi hành địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp qua thực tiễn thi hành địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh ………… 68 3.2.1 Giải pháp hoàn thiệ quy định pháp luật bồi thườ g Nhà ước thu hồi đất nông nghiệp ………………………………………………………………………………………… 68 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh ………………… 72 ăn ng vi c tuyên truyền, phổ bi n giáo dục pháp luật t nói chung pháp luật b t n N n c thu h t nói riêng cho cán nhân dân ……………………………………………………………………………………………………………… 72 3.2.2.2 Ki n toàn tổ chức làm nhi m vụ b t ng, hỗ trợ N n c thu h i t ………………………………………………………………………………………………………………………… 74 ăn ng minh bạch, cơng khai, dân ch q trình thực thi pháp luật b t ng N n c thu h t ………………………………………………………………… 75 ăn ng tra, kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm trình thực hi n qu ịnh trình tự, th tục thu h t, b t ng……………… ………… 76 5N n o năn lực, trách nhi m ạo ức c a cán làm công tác b t ng ……………………………………………………………………………………………………………… 77 3.2.2.6 Giải quy t nhanh, dứt ểm u nại b t ng, hỗ trợ, t ịn 78 Kết luận Chƣơng ……………………………………………………………………………………………… 80 KẾT LUẬN ………………………………………………………………………………………………………… 81 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO …………………………………………………………… 82 Đề tài: Pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp thực tiễn thi hành thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài: Với đất nước mà ngành nông nghiệp chiếm gần 70% dân số có lịch sử văn hóa gắn liền với hoạt động canh tác, trồng trọt, đất đai đặc biệt đất nông nghiệp có vị trí quan trọng q trình phát triển kinh tế Tuy nhiên, với dòng chảy thời gian, phát triển khoa học kỹ thuật, xu hội nhập quốc tế chủ trương công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Việt Nam q trình lên trở thành nước cơng nghiệp Điều dẫn tới nhu cầu sử dụng đất cho phát triển công nghiệp ngày lớn theo thời gian, quỹ đất hữu hạn phần lớn sử dụng cho mục đích nơng nghiệp Chính vậy, xuất phát từ mục đích phát triển đất nước, lợi ích quốc gia, lợi ích cộng đồng , Nhà nước phải đứng tổ chức thu hồi, phân bổ lại việc sử dụng đất nông nghiệp cho phù hợp hiệu Q trình này, nhiều tác động trực tiếp đến quyền lợi không nhỏ phận người dân chiếm đa phần cấu dân số Việt Nam, nơng dân Đây tầng lớp có trình độ văn hóa, kỹ thuật khơng cao, với có thu nhập thiếu ổn định thường thấp so với tầng lớp cơng nhân trí thức Chính vậy, sách pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp có vai trò quan trọng việc tạo đồng thuận người nông dân, đặc biệt với số lượng đông đảo dễ bị tác động người nông dân để xuất tình trạng thiếu đồng thuận người có đất bị thu hồi kéo theo hệ lụy to lớn đến an ninh trật tự làm ảnh hưởng xấu tới lòng tin quần chúng nhân dân lãnh đạo Đảng quản lý điều hành Nhà nước Trong năm qua, thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh với định hướng xây dựng trở thành đô thị đại, đô thị vệ tinh thủ đô, đối mặt với “bài tốn” thu hồi sử dụng đất nơng nghiệp cách hiệu Hằng năm, quyền thị xã Từ Sơn tổ chức, triển khai hàng loạt dự án xây dựng sở hạ tầng nhằm phát triển kinh tế thông qua việc thu hồi diện tích đất nơng nghiệp Một yếu tố quan trọng để triển khai dự án đạt hiệu quả, tiến độ công tác bồi thường giải phóng mặt người nơng dân bị thu hồi đất triển khai nhanh chóng, kịp thời, nhiên công tác gặp nhiều khó khăn với phần ngun nhân từ quy định pháp luật thiếu tính phù hợp Hiện nay, pháp luật bồi thường đất nơng nghiệp nhà nước thu hồi đất có nhiều thay đổi so với trước với việc nhiều văn pháp luật ban hành như: Luật đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành Các quy định có nhiều chỉnh sửa, bổ sung, thay đổi hoạt động bồi thường đất nông nghiệp Đây thách thức quyền địa phương triển khai quy định thực tế Với mong muốn góp phần phản ánh thực trạng nêu công tác bồi thường đất nông nghiệp cách khách quan, trung thực địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh thời gian qua, tìm hiểu nguyên nhân tồn tại, vướng mắc để có định hướng giải pháp khắc phục tốt thời gian tới, học viên lựa chọn đề tài: “Pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp thực tiễn thi hành thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu: Hiện nay, bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp lĩnh vực cơng trình nghiên cứu chun sâu gắn với thực tiễn Đa phần cơng trình khoa học thường chủ yếu đề cập tới vấn đề tổng quát hoạt động bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất, chế định quan trọng pháp luật đất đai Trong thời gian vừa qua có số cơng trình, sách báo pháp lý nghiên cứu lĩnh vực góc độ lý luận thực tiễn; tiêu biểu cơng trình nghiên cứu tác giả: Nguyễn Vĩnh Diện, “Pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất (qua thực tiễn thi hành Thành phố Hà Nội), Luận văn Thạc sĩ (2012); Hoàng Thị Thu Trang, “Pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp hộ gia đình, cá nhân thực tiễn áp dụng Nghệ An”, Luận văn Thạc sĩ (2012); Nguyễn Thị Tâm, “Pháp luật thu hồi đất việc giải mối quan hệ nhà nước – nhà đầu tư người có đất bị thu hồi”, Luận văn Thạc sĩ Luật học (2013); Phạm Thu Thủy, “Pháp luật Bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Việt Nam”; GS.TSKH Đặng Hùng Võ, “Giải phóng mặt bằng, nhiều khiếu kiện”, Báo Kinh tế đô thị, số ngày 09/10/2006; Ts Trần Quang Huy, “Chính sách hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, số 10/2010; Ts Nguyễn Quang Tuyến, “Công khai minh bạch để bảo vệ quyền lợi người bị thu hồi đất”, Tạp chí Luật học, số 3/2012; Ts Doãn Hồng Nhung (Chủ biên), “Pháp luật định giá đất bồi thường, giải phóng mặt Việt Nam”, sách chuyên khảo, NXB Tư pháp năm 2013; Đỗ Phương Linh, Pháp luật hỗ trợ, tái định cư người có đất bị thu hồi giải phóng mặt - thực trạng giải pháp hoàn thiện, Luận văn thạc sỹ, 2012; Đỗ Phương Thuỷ,“Pháp luật bồi thường, hỗ trợ nhà nước thu hồi đất nông nghiệp - Thực trạng giải pháp hồn thiện”, Khố luận tốt nghiệp, Hà Nội, 2011 Ngồi có cơng trình nghiên cứu tiêu biểu như: Chun đề “Bình luận góp ý quy định bồi thường đất, hỗ trợ TĐC Nhà nước thu hồi đất dự thảo Luật Đất đai sửa đổi” PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến đăng Hội thảo khoa học “Góp ý dự thảo Luật Đất đai sửa đổi” tổ cức Đại học Luật Hà Nội; nghiên cứu GS.TSKH Đặng Hùng Võ: “Cần sửa đổi, bổ sung cho Luật Đất đai 2003”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 11 tháng6/200; Các phương thức bồi thường Nhà nước thu hồi đất; Tạp chí Luật học; Số 5/2011 tác giả Nguyễn Thị Nga; đề tài khoa học cấp trường: pháp luật bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất - Thực trạng hướng hoàn thiện tác giả Nguyễn Thị Nga, trường Đại học Luật Hà Nội, 2013; PGS.TS Nguyễn Quang Tuyến, Th.S Nguyễn Minh Ngọc, "Pháp luật b t n ,t ịn N n c thu h t Singapore Trung Qu c – Những gợi m cho Vi t Nam hoàn thi n pháp luật b i t n ,t ịn N n c thu h t”, Tạp chí Luật học, số 10/2010; TS Nguyễn Thị Nga, “Một s ý ki n tr o ổi v n ề thu h t, b t ng,hỗ trợ t ịn N n c thu h t Dự thảo Luật Đ t sử ổ ”, Hội thảo khoa học góp ý Luật Đất đai sửa đổi, Hà Nội, ngày 12/4/2013; TS Nguyễn Thị Nga, “Nhữn v ng mắc t n phát sinh trình áp dụn p ơn t ức b t n N n c thu h t”, Tạp chí Luật học, số 5/2011; TS.Nguyễn Thị Nga, “Pháp luật trình tự, th tục thu h i t, b t ng giải phóng mặt nhữn v ng mắc nảy sinh trình áp dụn ”, Tạp chí luật học số 11/2010 Có thể thấy, cơng trình nghiên cứu khơng tập trung nghiên cứu vấn đề bồi thường đất nông nghiệp nghiên cứu lại đặt bối cảnh pháp luật đất đai chưa ban hành (trước năm 2013) Do vậy, với pháp luật đất đai nói chung pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp nói riêng năm gần có thay đổi, bổ sung lớn từ Luật, Nghị định, Thông tư đến văn cấp địa phương, dẫn đến nội dung bồi thường có nhiều thay đổi, học viên nhận thấy đề tài có nội dung khơng trùng với cơng trình nghiên cứu cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Tìm hiểu đánh giá việc thực sách bồi thường đất nông nghiệp Nhà nước thu hồi để phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế, xã hội lợi ích quốc gia, công cộng Rút ưu điểm tồn tại, vướng mắc việc thực sách bồi thường đất nông nghiệp địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh sở xác định nguyên nhân khách quan chủ quan để đề xuất hướng khắc phục Đưa giải pháp, góp phần hồn thiện pháp luật đẩy mạnh cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất phục vụ cho mục đích quốc phòng an ninh, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu: 4.1 ối tư g nghiên c u Những quy định pháp luật đất đai hành, bao gồm luật liên quan đến đất đai, Nghị định, Thông tư hướng dẫn đặc biệt văn địa phương – thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh quy định trực tiếp vấn đề bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp để phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế, xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng việc vận dụng quy định thực tiễn địa phương 4.2 h vi ghi u Trong khn khổ có hạn luận văn thạc sỹ luật học, đề tài tập trung nghiên cứu pháp luật thực định vấn đề bồi thường Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp hộ gia đình, cá nhân để phục vụ cho mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế, xã hội lợi ích quốc gia, công cộng mà không nghiên cứu vấn đề bồi thường thu hồi đất nông nghiệp trường hợp khác, không nghiên cứu trường hợp thu hồi đất nông nghiệp tổ chức hay việc thu hồi đất phi nông nghiệp Luận văn không nghiên cứu vấn đề hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Với phạm vi nghiên cứu nêu trên, tác giả luận văn tập trung nghiên cứu quy định Luật Đất đai năm 2013 văn hướng dẫn thi hành như: Nghị định số 43/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định số 47/NĐ-CP ngày 15/05/2014 bồi thường, hỗ trợ, Nhà nước thu hồi đất nghị quyết, quy định HĐND, UBND tỉnh Bắc Ninh triển khai thị xã Từ Sơn, Nghị định số 44/NĐ-CP ngày 15/05/2014 quy định giá đất Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn thực sở quan điểm Chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Nhà nước ta Nhà nước dân, dân dân, Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Luận văn sử dụng phương pháp luận triết học Mác xít phương pháp vật biện chứng phương pháp vật lịch sử để phân tích vấn đề đặt luận văn Phương pháp thống kê, tổng hợp, phân tích, đánh giá: Phân tích, tổng hợp số liệu, liệu thu thập UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Bắc Ninh, UBND thị xã Từ Sơn để đánh giá, phân tích thực trạng cơng tác bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Phương pháp so sánh: Phương pháp sử dụng để đối chiếu quy định pháp luật, tìm điểm bất cập, chưa phù hợp, chưa thống hệ thống pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất; điểm chưa phù hợp quy định pháp luật với thực tiễn thi hành Phương pháp diễn dịch, tổng hợp, quy nạp: Phương pháp sử dụng nghiên cứu số giải pháp hoàn thiện pháp luật vấn đề Luận văn tiếp cận, thu thập kế thừa thông tin, tài liệu tổng kết thi hành Luật Đất đai năm 2013 Bộ Tài nguyên Môi trường, số liệu cơng trình khoa học cơng bố để sở phân tích, đánh giá pháp luật bồi thường, hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Trên sở nhằm nhận diện tồn tại, bất cập pháp luật vấn đề để đề xuất giải pháp phù hợp theo mục tiêu đặt Những kết nghiên cứu đạt đƣợc Nghiên cứu đề tài này, luận văn có đóng góp mặt khoa học khía cạnh chủ yếu sau: Thứ nhất, hệ thống hóa quy định liên quan đến bồi thường Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Qua việc tổng hợp quy định mới, so sánh với quy định cũ, Luận văn đưa định hướng để tiếp tục hoàn thiện sở lý luận thực tiễn việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bồi thường đất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất; Thứ hai, đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất, thực trạng áp dụng pháp luật đất đai địa thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh; đồng thời, luận văn đặc điểm riêng có thị xã Từ Sơn so với địa phương khác, nhằm tìm đòi hỏi cần có vấn đề bồi thường Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp Trên sở tồn tại, bất cập nguyên nhân hạn chế quy định hành bồi thường đất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất Thứ ba, đề xuất định hướng giải pháp cụ thể góp phần tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất nơng nghiệp nói chung địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh nói riêng ... thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp pháp luật bồi thường đất Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp Chương 2: Thực tiễn thi hành pháp luật bồi thường nhà nước thu hồi đất nông nghiệp thị xã Từ Sơn, tỉnh. .. thống pháp luật bồi thường đất nông nghiệp Nhà nước thu hồi đất; Thứ hai, đánh giá thực trạng pháp luật bồi thường Nhà nước thu hồi đất, thực trạng áp dụng pháp luật đất đai địa thị xã Từ Sơn, tỉnh. .. pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp qua thực tiễn thi hành địa bàn thị xã Từ Sơn, tỉnh Bắc Ninh 64 3.2 Giải pháp hoàn thi n pháp luật bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất nông nghiệp