Hoàn thiện pháp luật về quản lý chất thải

' V o " ũ,*ú vểsỊỊN sỊIsị? Wắ$M*ẩếèWrễ I s l É P 5" : •/ - ■ ' ^ ' ; # '1 P ' W: r' ô ằ |f||Đ|jĐM -.,-; ịỉỹ&i&đẺ >; < , ,.r— _ £ *-*>* í-ý*, iỊ ■ _2Sk.T ft " ityir'*' Ặ' ^ĩĩĩSỊte: ỉ;'í^ l lỀ' sS S É IÉ tl^ B »;Vâ || I w*ãí - K r - '' ạrv*’ f ĩ 'SJ •ệ ĩ- f * f * ỉ-ỊútéẾ * - ĩ '(- r ‘ - IU • £ â ' ^ * , ! ;'V ' ỆỄÈÊrĩ* < •• %■■' '- J ịw * •■■ -; »Ị; , v ; f c ■ -ÌỄ m ? L Ể * * 'sữ & ì * \ ;K' r% ' .• :ẩ^-; •'iV :f-ỹ~.-í,'v'T ' V Ặl *< 1-• ữ ề Ê B ^ R ô % Ị , •• -fc u i X 7Ị * ị-SV^Ị ^ ; , t ■** ;■ ^ ■* ^ ’- » - w - 7*< ■*£' ■“ «;ẳi v:À - : ^gpỄí- ’ •■ ;, i l l p -3*, -W / , *''■ ỷ"t" •■• > > >- • ■ , J | V ? T%K^“ Ị :^ ■ HhG H Ì I BỘ T PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI ĐỀ TÀI KHOA HỌC Mà số: LH - 08 - 16/ĐHL >ÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỂ QUẢN LÝ CHAT THẢI thưviện TRƯỚNGĐAI HỌC LỦÂT HÀ NÔI Chủ nhiệm đề tài: TS Nguyễn Ván Phươĩìg Khoa pháp luật kỉnh tế H nội í - 2008 DANH SÁCH NHŨNG NGUỜI THAM GIA THựC HIỆN ĐỀ TÀI HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỂ QUẢN LÝ CHÂT THẢI TS Nguyễn Văn Phương Khoa Pháp luật kinh tế Chủ nhiệm đề tài, Chuyên đề 9, 10 ThS Lưu Ngọc Tố Tâm Khoa Pháp luật kinh tế Thư ký đề tài, Chuyên đề 7, TS Vũ Thu Hạnh Khoa Pháp luật kinh tế Chuyên đề 1,3 ThS Vũ Duyèn Thuỷ Khoa Pháp luật kinh tế Chuyên đề 2,4 TliS Đặng Hoàng Sơn Khoa Pháp luật kinh tế Chuyên đề 5, Mực LỤC MỤC LỤC Trang 'HẤN THỨ NHẤT BÁO CÁO PHÚC TRÌNH I TÍNH CẤP THIẾT, PHƯƠNG PHÁP, MỤC TIÊU VÀ QUÁ TRĨNH THỤC HIỆN ĐỂ TÀI ỉ Tính cấp thiết việc thực đề tài 1.2 Phương pháp thực đề tài 1.3 Mục đích phạm vi nshiên cứu đề tài 1.4 Lực lượng tham gia 1.5 Ọuá trình thực đề tài Õ K Ế T Q U Ả T H Ụ C H IỆ N Đ ị L t À I 1 3 N hữ n g vấn đề lý luận vềjỊchat thài) q uản lý chất thải pháp luật quán lý chất t hai " — II.2 Đánh giá quy định ehutig quản lv chất thải 19 ~^1.3 Đánh eiá quy định quản lý chất thải nguv hại [2^ lĩ.4 Đánh giá quy định pháp luật quản lý chất thải rắn thông thường 35 11.5 Đánh giá quy định pháp luật quản lý nước thải 42 ỉ 1.6 Đánh giá quy đinh hiên hành qn lv kiểm sốt bụi, khí thải, tiếng ồn độ rung, ánh sáng, xạ 50 II.7 Đánh giá quy định tài liên quan đến chất thải 54 ĨỈ.8 Bước đầu nghiên cứu sách nhàm giảm ỉượns sản sinh chất thải 58 11.9 Pháp luật quán lý chất thải số quốc gia 64 10 MỘT SỔ KIẾN NGHỊ NHAM h o n t h i ệ n p h p l u ậ t QUẢN LÝ CHẤT THẢI Các kiến nghị mang tính định hướng Các kiến nghị nhầm hoàn thiện quy định cụ thể H ẨN T H Ứ H A I huyên đề ] Ị Ihu Vón để 66 66 68 CÁC CHUYÊN ĐỂ NGHIÊN c ứ u Những vấn đề lý luận quản lý chất thải 71 Người íỉlực hiện: Vã thu Hạnh Đại học Luật Hà Nội Những vấn dể lý luân vế pháp luật quản lý chất thải Người ĩhực hiện: Vũ Duyên ThaỶ 91 rhuyên đề Đại học Luật Hủ Nội Đánh giá quy định chung quản lv chất thải Thuyên đề Người thực hiện: Vũ thu Hạnh Đại học Luật Hà Nội Đánh giácác quy định quản lý chất thái nguy hiú 109 Người thực hiện: Vũ Duyên Tlìiiỷ Thuyên đề Thuyên đề Đại học Luật Hà Nội Đánh ííiácác quv định quản lv chất thải rắn thơng thường 160 Người thực hiện: Đặng Hồng Sơn Đại học Luật Hà Nội Đánh giácác quy định quản lý nước thải 182 Ngưỏi thực hiện: Đặng Hoùnq Sơn rhuyên đề Đại học Luật Hà Nội Đánh giá quy định quản lý kiểm soát 202 bụi, khí thải, tiếng ồn, độ rung, ánh sáng, xạ Người thực hiện: Lưu Ngọc ĩ ỐTâm Đại học Luật Hà Nội Đánh giá quy định tài khuyên đề liên quan đên chất thải khuyên đề 220 Người thực hiện: Lưu Ngọc Tơ Tâm Đại học Luật Hà Nội Kinh nghiệm pháp luật quốc gia quản lý chất thải 241 Người thực hiện: Nguyễn Vãn Phương Đại học Luật Hà Nội Bước đầu nghiên cứu sách Thuyên đề 10 nhàm giảm lượng sản sinh chất thải 253 Người thực hiện: Nguyễn Văn Phương Đại học Luật Hờ Nội ỊhẦN THỨBA: KẾT q u ả k h ả o s t 265 Ịlẫu Phiếu điều tra 275 )anh mục tài liệu tham kháo 285 ị B Á O CÁO T Ổ ^G TOCẬX K ế r QUẲ đ Ể x i HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VỂ QUẢN LÝ CHẤT THẢI I TÍNH CẤP THIẾT, PHƯƠNG PHÁP, MỤC TIÊU VÀ Q TRÌNH THỤC HIỆN ĐỂ TÀI 1.1 Tính cấp thiết việc thực đề tài Vấn đề chất thải ô nhiễm chất thải nhừng vấn đề xúc Các loại chất thải khơng quản lý cách có hiệu làm cho mơi trường trở thành xấu Tình trạng xả thải loại chất thải chưa qua xử lý vào môi trường làm cho chất lượng môi trường sống người dân Việt nam bị ảnh hưởng nghiêm trọng Môi trường bị ô nhiễm chất thải ảnh hưởng tới sức khoẻ người dân, ảnh hưởng tới trình phát triển kinh tế xã hội đất nước từ tác động tiêu cực tới mục tiêu phát triển bền vừng mà Đảng Nhà nước ta đề Một nguyên nhân chưa có hệ thống pháp luật quản lý chất thải có hiệu Luật bảo vệ mơi trường 2005 luật hố số quy định trước xây dựng số quy định quản lý chất thải Tuy nhiên, nhũng lý khác mà quy định chưa bảo đảm tính thống nhất, chất lượng hạn chế nhiều khoảng trống Bến cạnh đó, nguyên nhân khác ý thức tuân thú pháp luật người dân doanh nghiệp, hạn chế nguồn lực nên quy định quản lý chất thải chưa thực cách nghiêm túc thực Các nghiên cứu Về vấn đề quan lý chất thải giác độ khoa học môi trường thực nhiều nhằm giải vấn đề xử lý chất thai Chẳng hạn cơng trình nghiên cứu quản ỈÝ chất thải rắn, nước thải tỉnh Vĩnh Long, Hà Tây, Đà Nằng, TP Hồ Chí Minh Các sở nghiên cứu khoa học có nhữno đề tài vẩn đề này, chẳng hạn đề tài nghiên cứu khoa học Bộ Xây dựng "Nghiên cứu công nghệ xử Ịý tái chế phế thải trình luyện cốc làm phụ gia siêu dẻo cho bê tông" ThS Vương Ly Lan - Viện Vật liệu Xây dựng làm chu nhiệm đề tài (2006), đề tài khoa học "nghiên cứu cơng nahệ lò đốt xử lý khói thải cône nghiệp ncuy hại phù hợp với điều kiện Việt Nam” Trung tâm kỹ thuật Môi trường Đô thị khu Côn2 nghiệp (Đại học Xây dựng Hà Nội) (2007) Dưới giác độ pháp lý, có nghiên cứu đơn le "Chảt thai quy định quản lý chất thải", Tạp chí luật học số 4/2003 “Việt Nam với việc thực thi Công ước Basel kiêm soát chất thải xuyên biên giới việc tiêu huỷ chúng” Tạp chí khoa học pháp lý, số 2/2006, “Một số vấn đề khái niệm chất thải”, Tạp chí luật học số 10/2006 Cho tới thời điên nay, chưa có cơng trình nshiên cứu tổng the liên quan đến pháp luật quản lý chất thai Do đỏ, việc nghiên cửu, đánh giá quy định pháp luật lình vực quản lý chất thải trình áp dụng chúng thực tế đê tìm nhũng khiếm khuyết để sở đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản ]ý chất thải việc làm có ý nghĩa lý luận thực tiễn Ket nghiên cứu đề tài khơng góp phần hồn thiện pháp luật quan lý chất thải mà tài liệu hừu ích phục vụ cho q trình nghiên cứu, giảng dạy, học tập sở đào luật học, trước hết Trường đại học Luật Hà Nội 1.2 Phuong pháp thực đề tài Đê tài nghiên cứu thực sở phương pháp luận Mác - Lênin, coi trọng phương pháp vật biện chứng Bên cạnh đó, đề tài thực kết hợp sổ phương pháp sau: - Phương pháp phận tích khái qt hố, phương pháp tổng hợp, so sánh sứ dụng đê làm sáng tở cứ, sớ khoa học cho việc cần thiết phải hoàn thiện pháp luật quản lý chất thải - Phương pháp điều tra xã hội học sử dụng nhằm làm sáng tỏ trình áp dụng pháp luật quản lý chất thải số địa phương lựa chọn, đê từ có sở thực tiễn cho kiến nghị đề tài 1.3 Mục đích phạm vi nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: Mục đích cua việc nghiên cứu đề tài làm sáns tở nhừng vấn đề lý luận pháp luật quản lý chất thải, đánh giá thực trạng pháp luật quan lý chất thai, làm sở cho việc hoàn thiện pháp luật vê quản lý chất thải Ket nghiên cứu trực tiếp phục vụ việc giảng dạy môn học Luật môi trường Phạm vi nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu, đánh giá quy định quản lý chất thải theo định nghĩa chất thải quy định Điều Luật bảo vệ môi trường 2005 1.4 Lục lưọng tham gia Đề tài thực bởi: « Ts Nguyễn Văn Phương, Phó Bộ mơn Luật mơi trường, Khoa pháp luật kinh tế, trường Đại học Luật Hà Nội, Chủ nhiệm đề tài • ThS Lưu Ngọc Tổ Tâm, Bộ mơn Luật môi trường, Khoa pháp luật kinh tế, trường Đại học Luật Hà Nội, Thư ký đề tài • Ts Vũ Thu Hạnh Trưởng Bộ môn Luật môi trường, Khoa pháp luật kinh tế, trường Đại học Luật Hà Nội, Thành viên đề tài • ThS Vũ Dun Thuỷ, Bộ mơn Luật môi trường, Khoa pháp luật kinh tế, trường Đại học Luật Hà Nội, Thành viên đề tài • ThS Đặng Hồng Sơn, Bộ mơn Luật mơi trường, Khoa pháp luật kinh tế, trường Đại học Luật Hà Nội, Thành viên 4ề tài 1.5 Quá trình thực đề tài • Xâv dụng đề cương nghiên cứu Sản phấm giai đoạn đề cương khái quát đề tài Thời gian thực tháng 1/2008 • Xây dựng đề cương chuyên đề lập phiếu khảo sát Sản phẩm giai đoạn đề cương 10 chuyên đề thuộc đề tài nghiên cứu 02 mầu phiếu khảo sát (dùng cho hộ gia đình dùng cho doanh nghiệp) Thời gian thực tháng tháng năm 2008 • Khảo sát Sản phẩm giai đoạn thu thập sổ liệu đánh giá hoạt động thực thi pháp luật quản ỉý chất thải địa phương đă lựa chọn Tiêu chí lựa chọn địa điêm khảo sát đại diện cho vùng miền, đặc điêm phát triên kinh tế - xã hội Nhóm nghiên cứu lựa chọn ba tỉnh (1) Lâm Đồng, đại diện cho tỉnh miền núi, phát triển lâm nghiệp du lịch, (2) Hải phòng, đại diện cho tỉnh đồng có trình độ phát triển kinh tế xã hội khá, (3) Nam Định, đại diện cho đồng bắc bộ, phát triển kinh tế công nghiệp nông nghiệp Do điều kiện kinh phí thời gian có hạn nên nhóm nghiên cứu khơng tiến hành khảo sát tỉnh đại diện cho đồng nam Thời gian thực từ tháng đến tháng năm 2008 » Hoàn chỉnh báo cáo khoa học đề tài Sản phâm giai đoạn Báo cáo chuyên đề thành viên tham gia thực đề tài Thời gian thực từ tháng đến tháng 11 năm 2008 • Viết báo cáo phúc trình in ấn phẩm Sản phâm cua giai đoạn xây dựng, chỉnh sửa inẩn xone báo cáo phúc trình kết quản nghiên cứu đề tài.Thời gian thực tháng 11 tháng 12 năm 2008 • Bao vệ đề tài \ ị \ II KẾT QUẢ THỰC HIỆN ĐỂ t i II.1 Những vấn đề lý luận chất thải, quản lý chất thải pháp luật quản lý chất thải // / I Chắt thái dấu hiệu nhận biết Theo Điều khoan 10 Luật BVMT2005, chất thải hiểu dạng vật chất cụ thê thê rắn, lỏng, khí thải tư sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác Theo cách này, dề dàng đe nhận dạnR chất thải Trước hết, chất thải tồn dạng vật chất cụ thể thể rắn, lóng, khí, nghĩa chất thải không bao gồm yếu tố phi vật chất Hai là, dạng vật chất chủ sở hữu loại bở khỏi mục đích sử dụng cách tự nguyện bắt buộc Điều đế phân biệt chất thải với chất tình trạng tạm thời chưa sử dụne,; Ba ìà, chất thai có nguồn sốc phát sinh từ hoạt độna vật chất người Chất thải nhận biết nhiều dạng: i) Căn vào tính chất chất thải, chất thải chia thành chất thải lỏng, chất thải khí, chất thải rắn, chất thải dạng mùi, chất phóne xạ dạng hồn hợp khác; ii) Căn vào nguồn phát sinh chất thải, chất thải chia thành chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải y tế; iii) Căn vào mức độ tác động chất thải đến môi trường xung quanh, chất thải chia thành chất thải thông thường chất thải nguy hại, đỏ chất thải nguy hại chất thải chứa chất vểu tổ độc hại, phóng xạ, dễ cháy, dễ nơ, dễ ăn mòn, dễ lây nhiễm, gây ngộ độc đặc tính nguy hại khác \ Chât thải đáp ứng yêu cầu làm nguyên liệu sản xuất gọi \ phế liệu Pháp luật môi trường Việt Nam hành xem chất thải phế liệu thuật ngữ riêng biệt, giải thích Điều khoản 10, khoản 13 Luật BVMT 2005 Theo Điều khoản i Cơng ước Basel kiểm sốt vận chuyển qua biên íìiới Nấu theo càu tra lời Jà theo khỏi /nựng với 01 kíĩ, Anh (Chị) phải trả tiên: - Dưới ngàn đông phiêu - Một ngàn đồng phiêu - Hai neàn đông phiếu - Ba ngàn đône, phiêu - Bốn ngàn đồng phiếu -T năm ngàn đồng trở lên phiếu Nen theo câu trả lời ìà theo đầu người hàng tháng, người gia đình Anh (Chị) phải trả tiền phí vệ sinh - Một ngàn đồng 79 phiếu - Hai ngàn đồno; 22 phiếu - Ba ngàn đồna, phiếu - Bốn ngàn đồng phiếu -T năm ngàn đồng trở lên ■ 12 phiếu Số phiếu lại trả lời thu theo hộ, từ 5.000 đồng/hộ đến 7.000 đồng/hộ Câu hỏi mưòi mơt Tại địa phương Anh (Chị), Công ty môi trường thu gom chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại nào? - Thu gom riêng 65 phiếu - Thu gom chung 47 phiếu - Khơng biết 74 phiếu Câu miròi hai Địa phương Anh (Chị) có xe chuyên dụng vận chuyên rác thải sinh hoạt khơng? -C ó 145 phiếu - Khơng 37 phiếu - Khơng biết phiếu Câu mưòi b a Tại địa phương Anh (Chị), Công ty môi trường xử lý chất ĩhải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại nào? Xử lý riêng ] 09 phiếu 272 Xú' lý chune, 80 phiếu Câu mi bon Địa phương Anh (Chị) có hệ thống thu gom nước thai sinh hoạt khơng ? - Có 76 phiêu - Không 45 phiếu - Không biết 36 phiếu Nêu tra ỉời ỉà có, hệthống thu gom có thu gom riêng nước mưa nước thải sinh hoạt khơng? - Có 33 phiếu - Khơng 47 phiếu Câu mười lăm Địa phương Anh (Chị) có hệ thong xử ]ý nước thai sinh hoạt không ? - Có 73 phiếu -Khơng 103 phiếu - Khơng biết phiếu Nếu câu tra lời không, nước thải sinh hoạt xả vào đâu nguồn tiếp nhận sau: Sông, suối 71 phiếu Ao, hồ 12 phiếu Đồng ruộng 15 phiếu Nơi khác 56 phiếu Với kết khảo sát đánh giá rằng: Người dân chưa nhận thức quản lý chất thải thuộc trách nhiệm người sản sinh chất thải Một số lớn người dân cho quản lý chất thải thuộc trách nhiệm quan nhà nước, công ty môi trường đô thị Người dân chưa nhận diện hoạt động sản sinh chất thải thân gia đình 273 Sơ lượng chât thải sản sinh ngày người dân phô biên kg/hộ Hiện tượng vât rác bừa bai diễn phô biến địa phương Hoạt động thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt đượng thực tương đôi tốt đô thị chưa thực (phô biến) nông thôn Cùng với hoạt động thu phí bảo vệ môi trường chất thải rắn thực phơ biến theo đầu người theo hộ gia đình Hoạt động thu gom, xử lý nước thải chưa thực Nhiều người khảo sát nhầm tưởng hoạt động thải nước thải hệ thống cống rãnh công cộng hoạt động xử lý nước thải (nội dung phát trao đổi trực tiếp sau thực hoạt động khảo sát) Nước thải chưa qua xử lý xả thải chủ yếu vào sông, suối nơi khác 274 Mầu Phiếu điều tra v ề quản lý chất thải (Dùng cho hộ gia đình) Khi điền thơng tin, đề nghị Ánh (Chị) gạch chéo vào ỏ Anh (Chị) cho đủng Câu Theo Anh (Chị), trách nhiệm quan lý chất thải thuộc ve - Cơ quan quản lý nhà nước địa phương(UBDN cấp) - Cơ quan quan lý nhà nước môi trường - Người sản sinh chất thải - Công ty môi trường đô thị Câu Theo Anh (Chị), trách nhiệm thu gom chất thải - Cơ quan quản lý nhà nước địa phương(ƯBDN cấp) -C quan quản lý nhà nước môi trường - Người sản sinh chất thải - Công ty môi trường đô thị Câu Theo Anh (Chị), trách nhiệm thu xử lý chất thải - Cơ quan quản lý nhà nước địa phương(UBDN cấp) - Cơ quan quản lý nhà nước môi trường - Người sản sinh chất thải - Công ty môi trường đô thị Câu Gia đình Anh (Chị) sản sinh loại chất thải - Chất thải rắn - Chất thải khí - Nước thải - Tiêng ơn Câu Gia đình Anh (Chị) có phân loại riêng chất thải nguy hại (như ắc quy chì, dầu cặn ) với chất thải thơng thường khơng -C ó 275 - Khơn ti Câu Loại chất thai sau san sinh tron 12, sinh hoạt cua gia đình Anh (Chị) xư lý Được xử lý Không xử lý - Chat thai ran - Chai thai khí - Nước thải Câu Mồi ngày, gia đình Anh (Chị) sản sinh kg chất thải rắn (rác) - Dưới kg - Một kg - Hai kg - Ba kg - Bốn kg - Từ năm kg trở lên Câu Địa phương Anh (Chị) có tổ chức thu gom chất thải sinh hoạt (rác) khơng? -C ó - Khơng Câu Tại địa phương Anh (Chị) có xảy tình trạng vất rác bừa bãi khơng? -C ó - Khơng Nêu câu trả lời ỉà cỏ tượng Phổ biển Chỉ cá biệt Câu 10 Địa phương Anh (Chị) có thu phí vệ sinh khơng? -C ó - Khơng 276 Nen câu tra lời /à có, việc thu phí vệ sinh dựa vào khơi lượng (theo kg) hav theo đầu người? - Theo khối lượng - Theo đầu người Nếu theo câu tra lời ìà theo khối lượng với 01 kg, Anh (Chị) phải trả tiền: - Dưới ngàn đồne; - Một ngàn đông - Hai ngàn đồng - Ba ngàn đồng - Bốn ngàn đồng - Từ năm ngàn đồng trở lên Nếu theo cảu trả lời theo đầu người hàng tháng, ngườitrong gia đình Anh (Chị) phải trả tiền phí vệ sinh - Một ngàn đồng - Hai ngàn đồng - Ba ngàn đồng - Bốn ngàn đồng - Từ năm ngàn đồng trở lên Câu 11 Tại địa phương Anh (Chị), Công ty môi trường thu gom chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại nào? - Thu gom riêng - Thu gom chung - Không biết Câu 12 Địa phương Anh (Chị) có xe chuyên dụng vận chuyển rác thải sinh hoạt khơng? -Có - Khơng Á - Khơng biết Câu 13 Tại địa phương Anh (Chị), Công ty môi trườn , xử lý chât thải răn thông thường chất thải rắn nguy hại thê nào? Xử lý riêng Xử lý chung Câu 14 Địa phương Anh (Chị) có hệ thống thu gom nước thải sinh hoạt khơng? -Có - Khơng - Khơng biết hiếu tra lời có, hệ thống thu gom có thu gom riêng nước mưa nước thải sinh hoạt không? -C ó - Khơng Câu 15 Địa phương Anh (Chị) có hệ thống xử lý nước thải sinh hoạt khơng? -Có - Khơng - Khơng biết Nếu câu trả lời không, nước thải sinh hoạt xả vào đâu nguồn tiếp nhận sau: Sông, suối Ao, hồ Đồng ruộng Nơi khác Xin cám ơn họp tác, giúp đỡ Anh (Chị) Nếu không phiền, xin Anh (Chị) không cho biết thông tin về: Họ vàTên: Tuổi: Co' quan công tác 278 Trú quản Mầu Phiếu điều tra Vê quản lý chât thải (Dừng cho doanh nghiệp) II Nhừne, thông tin quan lý chất thải Khi điền thông tin, đề nghị Anh (Chị) gạch chéo vào Anh (Chị) cho ỉà Câu Theo Anh (Chị) trách nhiệm quản lý chất thải thuộc - Cơ quan quản lý nhà nước địa phương (UBDN cấp) - Cơ quan quản lý nhà nước môi trường - Doanh nghiệp sản sinh chất thải - Công ty môi trường đô thị Câu Trách nhiệm thu gom chất thải - Cơ quan quản lý nhà nước địa phương(UBDN cấp) - Cơ quan quản lý nhà nước môi trường - Doanh nghiệp sản sinh chất thải - Cỗng ty mỏì trường đô thị Câu Trách nhiệm thu xử lý chất thải - Cơ quan quản lý nhà nước địa phương(ƯBDN cấp) “ Cơ quan quản lý nhà nước mơi trường • Doanh nghiệp sản sinh chất thải - Công ty môi trường đô thị Câu Doanh nghiệp Anh (Chị) sản sinh loại chất thải - Chất thải rắn - Chất thải khí - Nước thải r p • /\ A - Tiêng ôn - Bức xạ 280 - Loại khác Câu Mồi ngày, doanh nghiệp Anh (Chị) sản sinh kg chất thải răn (rác) - Dưới 100 kg - Từ 100 kg đến 200kg - từ 200 kg đến 300 kg - từ 300 kg đến 400 kg - Từ 500 kg trở lên Câu Doanh nghiệp Anh (Chị) có tự tổ chức thu gom chất thải rắn khơng? -C ó - Khơng Câu 7: Doanh nghiệp Anh (chị) có chất thải nguy hại (như hố chất độc hại, ắc quy chì, dầu cặn ) khơng? -C ó - Khơng Nếu câu trả lời có doanh nghiệp Anh (Chị) có thu gom, phân loại riêng chất thải nguy hại với chất thải thông thường khơng? -C ó - Khơng Câu Cơng ty môi trường đô thị thu gom chất thải rắn thông thường chất thải rắn nguy hại doanh nghiệp Anh (Chị) nào? Thu gom riêng Thu gom chung Câu Doanh nghiệp Anh (chị) có thực tái chế, tái sử dụng lại chất thải thu gom khơng? -C ó - Khơng Câu 10 Doanh nghiệp Anh (Chị) có hệ thống thu gom nước thải khơng ? 281 - Có - Khơng Nếu tra lời lù có, hệ thống thu gom có thu gom riêng nước mưa nước thai khơng? -C ó - Khơng Câu 1 Doanh nghiệp Anh (Chị) có hệ thống xử lý nước thải khơng ? -C ó - Không Neu câu tra lời không, nước thải xả vào đâu nguồn tiếp nhận sau: Sông, suối Ao, hồ Đồng ruộng Nơi khác Câu 12 Loại chất thải sau sản sinh hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Anh (Chị) xử lý Được xử lý Không xử lý - Chất thải rắn - Chất thải khí - Nước thải - Tiếng ồn - Bức xạ - Loại khác Câu 13 Doanh nghiệp Anh (Chị) có phải trả tiền cho Công ty môi trường đô thị Công ty môi trường đô thị tiếp nhận chất thải rắn doanh doanh nghiệp? -C ó 282 - Khơng Mếu theo câu tra lòi có với 01 kg, doanh nghiệp Anh (Chị) phai tra tiên: - Một ngàn đồng -Hai ngàn đồng - Ba ngàn đone - Bổn ngàn đồng -T năm ngàn đồng trở lên Câu 14 Doanh nghiệp Anh (Chị) có phải trả phí bảo vệ mơi trường nước thải khơng? -C ó - Khơng Nếu theo cấu tra lời cỏ số tiền là: /tháng / n ă m Câu 15 Địa phương Anh (Chị) có x e , chuyên dụng vận chuyển chất thải thông thường chất thải nguy hại kh^ng? -C ó - Khơng Câu 16 Tại địa phương Anh ^ h ị) , Công ty môi trường đô thị xử lý chất thải rắn thông thường chất t>ái rắn nguy hại doanh nghiệp Anh (chị) nào? - Xử lý riêng - Xử lý chung - Không biết Xin cảm ơn $? hợp tác, giúp đỡ Ánh (Chị) Nếu có thểvà không phiền, xin Anh (Chị) cho biết thông tin về: 1/iọ tên : Tuổi Công tác (rên doanh nghiệp): Địa : 283 Doanh nghiệp hoạt động lình vực 284 DANH MỤC TAI LIỆU THAM KHAO Tài liêu nuỏc NXB Thống kê, Dự báo Thế kỉ 2, Hà Nội, 1998, tr 643 NXB Văn hố Thơng tin, Đại từ điển tiếng Việt, Hà nội 1998 Lê Lựu, Cần quản ỉý chặt việc xử lý chất thải y tế, Báo Phú Yên ngày 23 tháng năm 2008 Lê Văn Khoa , Môi trường ô nhiễm, NXB Giáo dục, Hà Nội, 1995 Vũ Quyết Thắng, Qui hoạch môi trường, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, 2005 Vù Duyên Thủy, Điều kiện cấp phép hành nghề vận chuyến chất thải nguy hại góc độ pháp luật mơi trường, Tạp chí Luật học 4/2008 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Mơi trường, NXB Cơng an nhân dân, Hà Nội, 2006 Trường Đại học Luật Hà nội (2000), Giảo trình Lý luận Nhà nước Pháp luật, NXB Công an nhân dân, Hà Nội,2000 Nguyễn Danh Sơn, v ấ n đề chất thải phát triển bền vững Việt Nam khuyến nghị sách Hội thảo khoa học nghiên cứu phục vụ hoạch định sách phát triển bền vững VN Tháng 5/2006 10 Nguyễn Danh Son, Sử dụng chất thải trình phát triển kinh tế Việt Nam, Viện chiến lược sách khoa học công nghệ, Bộ Khoa học Công nghệ ] Viện Khoa học Công nghệ môi trường, Chương trình nghiên cứu KC.08.09, 2005 12 Một chế phù hợp cho quản lý chất thải nguy hại Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu Lập pháp sổ ỉ 1, tháng ỉ 1/2002, tr 69 13 Theo http://www.moi.gov.vn “Thuế phí nhiễm mơi trường: cơng cụ tài quan trọng lĩnh vực quản lí bảo vệ môi trường” ngày 8/4/2005 285 14 http://www.tin247.com/nguoi_thanh_pho_thai_chat_ran_nhieu_gap d oi_nẹuoi_nong thon-l-45878.html ỉ http://www.khucongnghiep.com.vn/news_detai].asp?ỈD=164&CID=l 64&I DN= 1750&lang=vn 16 http:/7www.haiduong.gov.vn/frontend/ai1icỉe/print_preview.asp?articl e_id=l2664 17 http://www.nea.gov.vn/Sukien_Noibat/Tinkhac/Thang%207- 2008 /vnn 17-7-08.htm * 18 http://www.cand.com.vn/News/PrintView.aspx?! 0=93165 19 http://www.vncpc.org/WhatisCP_vn.asp 20 http://www.wikipedia.org.com Tài Liêu niPỚc nqoải Michael Kloepfer und Ekkehart Mast, Das Umvveltrecht des Landes, Berlin, 1995 Bender/Sparwasswer/Engel, Umweltrecht, C.F Muller Verlag Heidelberg, 2000 286 ... thức quản lý kháe nhau, khơng thể khơng kể đến việc quản lý chất thải nguy hại pháp luật Pháp luật quản lý chất thải nguy hại phận pháp luật quản !ý chất thải Phù hợo với quy trình quản lý chất thải. .. biến áp dụng quản lý chất thải quản lý chất thải cuối đường sản xuất (còn gọi quản lý chất thải cuối công đoạn sản xuất) quản lý chất thải theo đường ống Ịsản xuất (quản lý chất thải suốt trình... thải mà người thải Nói cách khác, pháp luật mơi trường bao hàm quy định quán lý chất thải Có thể định nghĩa pháp luật quản lý chất thải sau: Pháp luật quản ìỷ chất thải phận pháp luật môi trường,