Một số giải pháp xoá đói giảm nghèo cho các hộ nông dân ở huyện pa thum phon tỉnh chăm pa sák

luận văn, khóa luận, đề tài, chuyên đề, thạc sĩ, tiến sĩ

CHặNG 1 PHệN M ệU 1.1 Tỏửm quan troỹng cuớa vỏỳn õóử nghión cổùu Ngheỡo õoùi õaợ, õang vaỡ trong tổồng lai vỏựn coù thóứ tióỳp tuỷc hoaỡnh haỡnh Thóỳ giồùi naỡy. Ngheỡo õoùi tổỷ thỏn noù khọng coù giồùi haỷn, tọửn taỷi moỹi nồi vaỡ õỷc bióỷt nghióm troỹng hồn ồớ caùc nổồùc õang phaùt trióứn, trong õoù coù nổồùc cọỹng hoaỡ dỏn chuớ nhỏn dỏn Laỡo. Hỏỷu quaớ cuớa ngheỡo õoùi, tỏỳt nhión laỡ nghióm troỹng, noù khọng chố aớnh hổồớng trổỷc tióỳp õóỳn sọỳ phỏỷn cuớa nhổợng ngổồỡi dỏn bở lỏm vaỡo tỗnh traỷng cuỡng khọứ maỡ coỡn laỡm suy yóỳu sổỷ thởnh vổồỹng cuớa mọỹt Quọỳc gia. où laỡ lờ do maỡ tỏỳt caớ moỹi quọỳc gia trón Thóỳ giồùi, tổỡ giaỡu õóỳn ngheỡo õóửu xem muỷc tióu xoaù õoùi giaớm ngheỡo laỡ quọỳc saùch nhũm taỷo ra sổỷ phaùt trióứn bóửn vổợng. Muỷc tióu naỡy caỡng trồỡ nón quan troỹng hồn õọỳi vồùi caùc nổồùc õang theo õuọứi con õổồỡng Xaợ họỹi chuớ nghộa nhổ Laỡo. Chờnh vỗ thóỳ giaới quyóỳt vỏỳn õóử ngheỡo õoùi luọn õổồỹc aớng vaỡ Nhaỡ nổồùc Laỡo õỷt song haỡnh vồùi quaù trỗnh phaùt trióứn kinh tóỳ - xaợ họỹi cuớa õỏỳt nổồùc. Cuỡng vồùi õỏứy maỷnh phaùt trióứn kinh tóỳ, aớng õaợ chuớ trổồng giaới quyóỳt tọỳt caùc vỏỳn õóử xaợ họỹi, coi õỏy laỡ mọỹt hổồùng chióỳn lổồỹc thóứ hióỷn baớn chỏỳt ổu vióỷt cuớa chóỳ õọỹ ta.Trong õoù phaới thổỷc hióỷn chổồng trỗnh xoaù õoùi giaớm ngheỡo thọng qua nhổợng bióỷn phaùp cuỷ thóứ, saùt vồùi tỗnh hỗnh 1 tổỡng õởa phổồng, sồùm õaỷt õổồỹc muỷc tióu khọng coỡn họỹ õoùi, giaớm maỷnh caùc họỹ ngheỡo tióỳn tồùi cồ baớn xoaù họỹ õoùi, giaớm tố lóỷ họỹ ngheỡo xuọỳng coỡn 50% vaỡo nm 2005 vaỡ xoaù boớ õoùi ngheỡo õổồỹc vaỡo nm 2010 [23]. Chuyóứn tổỡ nóửn kinh tóỳ tổỷ nhión sang nóửn kinh tóỳ thở trổồỡng, cuỡng vồùi nhổợng tióỳn bọỹ vóử mỷt kinh tóỳ, ngheỡo õoùi vaỡ sổỷ phỏn hoaù giaỡu ngheỡo laỡ mọỹt thổỷc tóỳ tỏỳt yóỳu maỡ Laỡo khọng thóứ traùnh khoới. Tuy nhión vồùi õổồỡng lọỳi õọứi mồùi cuớa aớng laỡ phaùt trióứn nóửn kinh tóỳ thở trổồỡng theo õởnh hổồùng xaợ họỹi chuớ nghộa coù sổỷ quaớn lờ cuớa Nhaỡ nổồùc, tổùc laỡ phaùt trióứn kinh tóỳ nhổng cỏửn phaới õaớm baớo caùc muỷc tióu xaợ họỹi, tổỡng bổồùc nỏng cao õồỡi sọỳng cuớa caùc tỏửng lồùp dỏn cổ, nhỏỳt laỡ laỡm thóứ naỡo õóứ giaớm õổồỹc sọỳ lổồỹng ngổồỡi ngheỡo õoùi. Thổỷc tióựn qua hồn 10 nm õọứi mồùi cho thỏỳy Laỡo õaợ õaỷt õổồỹc nhổợng thaỡnh tổỷu õaùng kóứ trong phaùt trióứn nóửn kinh tóỳ, õọửng thồỡi õaợ khọng ngổỡng caới thióỷn õồỡi sọỳng kinh tóỳ cho ngổồỡi dỏn, thổỷc hióỷn coù hióỷu quaớ caùc chổồng trỗnh xoaù õoùi giaớm ngheỡo. Nhổợng nm gỏửn õỏy, nhồỡ chờnh saùch õọứi mồùi nóửn kinh tóỳ nổồùc Laỡo õaợ tng trổồớng nhanh, õồỡi sọỳng õaỷi bọỹ phỏỷn nhỏn dỏn õaợ õổồỹc nỏng lón mọỹt caùch roợ róỷt, xoaù õoùi giaớm ngheỡo õaợ trồớ thaỡnh phong traỡo ồớ tỏỳt caớ caùc tốnh vaỡ thaỡnh phọỳ trong caớ nổồùc. Qua 4 nm thổỷc hióỷn, tố lóỷ õoùi ngheỡo giaớm õaùng kóứ, tổỡ nm 2002-2006 sọỳ họỹ ngheỡo õoùi cuớa caớ nổồùc giaớm trung bỗnh 2 3,1%/mäùi nàm. Nhiãưu mä hçnh xoạ âọi gim ngho thnh cäng â xút hiãûn v âỉåüc nhán räüng trong sỉû phäúi håüp läưng ghẹp våïi cạc chỉång trçnh kinh tãú, x häüi khạc ca âáút nỉåïc. Tuy váûy, cäng tạc xoạ âọi gim ngho trong nhỉỵng nàm qua chỉa âỉåüc âäưng âãưu åí cạc âëa phỉång, âọi ngho váùn l thạch thỉïc låïn âäúi våïi nỉåïc Lo, tênh âãún nàm 2005, trong c nỉåïc váùn cn hån 1,5 triãûu ngỉåìi ngho. Nhỉ váûy, säú häü ngho âọi cn khạ låïn v khọ gii quút hån vç hån 60% táûp trung åí näng thän, nháút l vng sáu, vng xa, vng nụi cao v âäưng bo dán täüc thiãøu säú, l nhỉỵng nåi kinh tãú kẹm phạt triãøn, trçnh âäü dán trê tháúp, cå såí hả táưng hãút sỉïc úu kẹm, v l nhỉỵng nåi lải thỉåìng xun gàûp thiãn tai, mäi trỉåìng bë xúng cáúp nghiãm trng. Vç thãú, viãûc tiãún cäng vo âọi ngho l ráút khọ khàn phỉïc tảp, m ton bäü x häüi phi âàûc biãût quan tám, táûp trung mi ngưn lỉûc thỉûc hiãûn bàòng âỉåüc mủc tiãu xoạ âọi gim ngho, nhàòm gọp pháưn ci thiãûn âåìi säúng nhán dán, äøn âënh v phạt triãøn bãưn vỉỵng âáút nỉåïc. [ ] 26 Huûn Pa Thum Phon tènh Chàm Pa Sàõc åí phêa Nam ca Lo nãn cng chëu nh hỉåíng ráút låïn ca khê háûu thåìi tiãút khàõc nghiãût, bë chiãún tranh tn phạ nàûng nãư v thỉåìng xun bë thiãn tai âe doả. Thỉûc trảng âåìi säúng nhán dán cn ráút tháúp kẹm, nháút l mäüt säú nåi åí vng nụi v vng trung du, cạc âiãưu kiãûn vãư âỉåìng sạ, vàn hoạ, giạo dủc, y tãú âang gàûp ráút nhiãưu khọ khàn. 3 Xoạ âọi gim ngho âang l váún âãư bỉïc xục v âang âỉåüc âëa phỉång quan tám. Do váûy, nghiãn cỉïu vãư thỉûc trảng nhàòm tçm ra nhỉỵng gii phạp xoạ âọi gim ngho cọ tênh kh thi âäúi våïi âiãưu kiãûn x häüi åí âëa phỉång l váún âãư cọ nghéa trong chiãún lỉåüc phạt triãøn kinh tãú ca huûn Pa Thum Phon nọi riãng v tènh Chàm Pa Sạk nọi chung. Xút phạt tỉì tçnh hçnh cáúp thiãút nọi trãn, chụng täi chn âãư ti: ”Mäüt säú gii phạp xoạ âọi gim ngho cho cạc häü näng dán åí huûn Pa Thum Phon tènh Chàm Pa Sạk” 1.2. Mủc âêch nghiãn cỉïu 1.2.1. Mủc âêch chung Phán têch, âạnh giạ thỉûc trảng ngho âọi, tçm ra nhỉỵng ngun nhán v âãư xút mäüt säú gii phạp ch úu âãø xoạ âọi gim ngho cho cạc häü näng dán åí huûn Pa Thum Phon. 1.2 2 Mủc âêch củ thãø - Hãû thäúng hoạ cạc váún âãư cå bn cọ tênh cháút l lûn v thỉûc tiãùn vãư ngho âọi. - Âạnh giạ tçnh hçnh ngho âọi åí huûn Pa Thum Phon. - Phán têch ngun nhán ca tçnh trảng ngho âọi, kẹm phạt triãøn ca näng häü. - Âãư xút mäüt säú gii phạp ch úu cọ tênh kh thi ph håüp våïi âiãưu kiãûn kinh tãú - x häüi ca huûn nhàòm gọp pháưn xoạ âọi gim ngho cho cạc häü näng dán trãn âëa bn huûn. 1.3. Âäúi tỉåüng nghiãn cỉïu 4 óử taỡi naỡy lión quan õóỳn caùc vỏỳn õóử thu nhỏỷp vaỡ tỗnh traỷng ngheỡo õoùi cuớa ngổồỡi dỏn, do õoù õọỳi tổồỹng nghión cổùu chờnh cuớa õóử taỡi laỡ caùc họỹ gia õỗnh nọng dỏn. 1.4. Phaỷm vi nghión cổùu 1.4.1. Vóử mỷt khọng gian óử taỡi trổỷc tióỳp nghión cổùu thổỷc traỷng ngheỡo õoùi vaỡ caùc giaới phaùp xoaù õoùi giaớm ngheỡo taỷi huyóỷn Pa Thum Phon tốnh Chm Pa Sừc, Laỡo. 1.4.2 Vóử mỷt thồỡi gian Phỏn tờch õaùnh giaù sọỳ lióỷu trong 3 nm tổỡ 2002- 2004, thồỡi gian nghión cổùu tổỡ thaùng 6/2005 õóỳn 01/2006. CHặNG 2 C S LYẽ LUN VAè THặC TIN 2.1. Cồ sồớ lyù luỏỷn vóử vỏỳn õóử ngheỡo õoùi 2.1.1 Mọỹt sọỳ khaùi nióỷm vóử ngheỡo õoùi Ngheỡo õoùi laỡ mọỹt vỏỳn õóử mang tờnh toaỡn cỏửu. Nóỳu vỏỳn õóử ngheỡo õoùi khọng giaới quyóỳt õổồỹc thỗ khọng muỷc tióu naỡo maỡ cọỹng õọửng Quọỳc tóỳ, Quọỳc gia õỷt ra nhổ hoaỡ bỗnh, ọứn õởnh, cọng bũng xaợ họỹi coù thóứ giaới quyóỳt õổồỹc. Ngheỡo õoùi laỡ vỏỳn õóử kinh tóỳ xaợ họỹi coù quaù trỗnh hỗnh thaỡnh gừn vồùi lởch sổớ phaùt trióứn 5 cuớa loaỡi ngổồỡi vaỡ tuyỡ vaỡo tổỡng giai õoaỷn phaùt trióứn cuỷ thóứ maỡ ngổồỡi ta coù nhổợng õởnh nghộa vóử ngheỡo õoùi khaùc nhau. Caùc quan õióứm khaùc nhau vóử ngheỡo õoùi cuớa con ngổồỡi õổồỹc trỗnh baỡy dổồùi õỏy seợ cho thỏỳy mọỹt bổùc tranh rọỹng lồùn hồn vóử tỗnh traỷng thióỳu thọỳn, trong õoù bao gọửm nhióửu yóỳu tọỳ khaùc nhau. Vaỡo cuọỳi nhổợng nm 1980 vaỡ õỏửu nm 1990, nhaỡ xaợ họỹi hoỹc Wilson õaợ õổa ra thuỏỷt ngổợ Underclass (tỏửng lồùp hay giai cỏỳp dổồùi) õóứ chố nhoùm xaợ họỹi cuớa nhổợng ngổồỡi ngheỡo. Theo õoù hoỹ õổồỹc goỹi laỡ nhổợng ngổồỡi khọng coù trỗnh õọỹ vaỡ kộ nng, luọn chởu sổỷ taùch bióỷt xaợ họỹi, khọng coù khaớ nng tióỳp cỏỷn hoỷc khọng coù õổồỹc caùc mọỳi lión hóỷ vồùi caùc caù nhỏn khaùc, vồùi nhổợng thóứ chóỳ coù thóứ õem laỷi cho hoỹ nguọửn lồỹi vóử kinh tóỳ vaỡ caùc vở thóỳ vóử xaợ họỹi [10]. Theo mọỹt caùch nhỗn khaùc, Solages (1996) õaợ cho rũng ngheỡo khọứ cuỡng cổỷc laỡ mọỹt õióửu kióỷn sọỳng bở haỷn chóỳ bồới suy dinh dổồợng, muỡ chổợ, bóỷnh tỏỷt, mọi trổồỡng bở ọ nhióựm, tố lóỷ tổớ vong cuớa treớ sồ sinh cao vaỡ tuọứi thoỹ thỏỳp, coỡn tóỷ haỷi hồn so vồùi bỏỳt kyỡ õởnh nghộa naỡo khaớ dộ chỏỳp nhỏỷn õổồỹc vóử mọỹt cuọỹc sọỳng bỗnh dở nhỏỳt cuớa mọỹt con ngổồỡi. WB (1998) õaợ õổa ra mọỹt khaùi nióỷm ngheỡo mang tờnh khaùi quaùt tổồng õọỳi cao. Theo õoù, ngheỡo khọng chố laỡ thu nhỏỷp thỏỳp maỡ coỡn coù õióửu kióỷn sọỳng, sổùc khoeớ, giaùo duỷc, õióửu kióỷn vóỷ sinh ồớ mổùc thỏỳp, khọng coù quyóửn lổỷc vaỡ nghóử nghióỷp.[10] 6 ọỳi vồùi Laỡo mỷc duỡ trong nhióửu nm qua, caùc nhaỡ khoa hoỹc vaỡ xaợ họỹi õaợ coù nhióửu nọự lổỷc trong vióỷc õổa ra mọỹt õởnh nghộa chờnh xaùc vóử ngheỡo, nhổng do tờnh tổồng õọỳi vóử mỷt khọng gian vaỡ thồỡi gian, cuợng nhổ tờnh nhióửu mỷt cuớa nhióửu vỏỳn õóử ngheỡo maỡ nhổợng õởnh nghộa mồùi chố õổùng laỷi ồớ mổùc tổồng õọỳi. [22]. Toùm laỷi, ngheỡo laỡ tỗnh traỷng cuớa mọỹt sọỳ bọỹ phỏỷn dỏn cổ coù caùc õióửu kióỷn vỏỷt chỏỳt vaỡ tinh thỏửn õóứ duy trỗ cuọỹc sọỳng gia õỗnh dổồùi mổùc tọỳi thióứu trong õióửu kióỷn chung cuớa cọỹng õọửng. Mổùc sọỳng tọỳi thióứu ồớ õỏy õổồỹc hióứu laỡ caùc õióửu kióỷn n, ồớ, mỷc vaỡ caùc nhu cỏửu khaùc nhổ vn hoaù, y tóỳ, giaùo duỷc, giao tióỳp, õi laỷi chố õaỷt mổùc duy trỗ cuọỹc sọỳng bỗnh thổồỡng. Mổùc sọỳng tọỳi thióứu cuớa mọựi nổồùc seợ khaùc nhau tuyỡ thuọỹc vaỡo khờ hỏỷu, nhổợng õỷc õióứm tổỷ nhión vaỡ mọỹt phỏửn lồùn laỡ tuyỡ thuọỹc vaỡo mổùc õọỹ vn minh õaợ õaỷt õổồỹc cuớa tổỡng thồỡi õaỷi vaỡ cuớa mọựi quọỳc gia, nhổ Marx 1960 [6] õaợ kóỳt luỏỷn: ọỳi vồùi mọỹt nổồùc vaỡ mọỹt thồỡi õaỷi nhỏỳt õởnh, mổùc õọỹ cỏửn thióỳt vóử nhổợng tổ lióỷu sinh hoaỷt cuợng nhỏỳt õởnh. Vóử cồ baớn ngổồỡi ngheỡo laỡ ngổồỡi phaới sọỳng dổồùi mổùc õổồỹc õởnh nghộa nhổ laỡ chuỏứn thỏỳp nhỏỳt coù thóứ chỏỳp nhỏỷn õổồỹc trong mọỹt khoaớng thồỡi gian vaỡ khọng gian xaùc õởnh. Cọỳt loợi cuớa khaùi nióỷm naỡy laỡ thióỳu mọỹt mổùc õọỹ tọỳi thióứu vóử nhỏn lổỷc vaỡ vỏỷt lổỷc õóứ coù thóứ õaỷt õổồỹc mọỹt mổùc sọỳng hồỹp lyù.[10] 7 Tuy nhión, cỏửn phaới lổu yù rũng, ngheỡo laỡ mọỹt khaùi nióỷm õọỹng hồn laỡ tộnh. Nhổng ngổồỡi ngheỡo khọng phaới laỡ tỏửng lồùp xaợ họỹi tộnh, hay khọng coù sổỷ dởch chuyóứn. Trón thổỷc tóỳ, sau mọỹt thồỡi gian, nhióửu caù nhỏn, nhióửu gia õỗnh õaợ vổồỹt lón trón ngổồợng ngheỡo, trong khi mọỹt sọỳ khaùc laỷi bở trổồỹt xuọỳng dổồùi cuớa sổỷ ngheỡo õoùi. Do õoù caùc ổồùc tờnh vóử ngheỡo õoùi luọn mang tờnh nhaỷy caớm. 2.1.2 Ngheỡo tuyóỷt õọỳi vaỡ ngheỡo tổồng õọỳi Ngheỡo coỡn õổồỹc thóứ hióỷn trón hai khờa caỷnh khaùc nhau laỡ ngheỡo tuyóỷt õọỳi vaỡ ngheỡo tổồng õọỳi. 2.1.2.1.Ngheỡo tuyóỷt õọỳi Ngheỡo tuyóỷt õọỳi laỡ vióỷc khọng thoaớ maợn nhu cỏửu tọỳi thióứu õóứ nhũm duy trỗ cuọỹc sọỳng cuớa mọỹt con ngổồỡi. Thuỏỷt ngổợ ngheỡo tuyóỷt õọỳi laỡ õóứ chố mọỹt mổùc tọửn taỷi tọỳi thióứu maỡ bỏỳt kyỡ mọỹt caù nhỏn hay mọỹt họỹ gia õỗnh naỡo õang sọỳng dổồùi mổùc naỡy. où laỡ tỗnh traỷng cuớa mọỹt bọỹ dỏn cổ khọng õổồỹc hổồớng vaỡ thoaớ maợn nhổợng nhu cỏửu cồ baớn cuớa cuọỹc sọỳng con ngổồỡi maỡ nhổợng nhu cỏửu naỡy õổồỹc thổỡa nhỏỷn tuyỡ theo trỗnh õọỹ phaùt trióứn kinh tóỳ, xaợ họỹi vaỡ phong tuỷc tỏỷp quaùn cuớa tổỡng õởa phổồng. 2.1.2.2 Ngheỡo tổồng õọỳi Ngheỡo tổồng õọỳi laỡ tỗnh traỷng khọng õaỷt mổùc sọỳng tọỳi thióứu taỷi mọỹt thồỡi õióứm, trong mọỹt khọng gian xaùc õởnh naỡo õoù. Thuỏỷt ngổợ ngheỡo tổồng õọỳi chố 8 mäüt mỉïc âäü ca âiãưu kiãûn säúng m åí âọ nhỉỵng ngỉåìi ca táưng låïp dỉåïi âỉåüc xem l kẹm phạt triãøn hån trong tỉång quan so sạnh våïi nhỉỵng ngỉåìi thüc táưng låïp khạc. Nhỉ váûy, sỉû phán biãût giỉỵa ngho tuût âäúi v ngho tỉång âäúi åí chäù: ngho tuût âäúi âãư cáûp âãún tiãu chøn vãư cạc nhu cáưu cáưn thiãút täúi thiãøu ca mäüt con ngỉåìi, trong khi âọ ngho tỉång âäúi nọi âãún vë trê åí dỉåïi mỉïc säúng phäø biãún trong mäüt cäüng âäưng. 2.1.3. Vng løn qøn ngho âọi Vng løn qøn ca ngho âọi l sỉû ln chuøn tỉì tçnh hçnh kinh tãú, x häüi, âåìi säúng, vàn hoạ, phong tủc táûp quạn nh hỉåíng lãn cüc säúng ca h lm cho h khäng thoạt khi âỉåüc cnh ngho khäø. Âọ l nhỉỵng vng quay m nhỉỵng ngỉåìi ngho khäø khọ thoạt âỉåüc vng quay âọ. Mún thoạt âỉåüc nhỉỵng näùi khäø âọ thç phi cọ chênh sạch täúi ỉu âãø phạt triãøn chung. 2.1.4. Ngỉåỵng âạnh giạ âọi ngho Trong khi cạc khại niãûm âọi ngho vãư con ngỉåìi cho tháúy mäüt bỉïc tranh räüng låïn vãư tçnh trảng thiãúu thäún åí mäüt qúc gia, ngho vãư thu nháûp hồûc ngho vãư chi tiãu lải l mäüt cäng củ mang tênh thỉûc tiãùn nhiãưu hån v dãù lỉåüng hoạ hån nhàòm mä t vãư tçnh trảng ngho theo thåìi gian v khäng gian. Ngho thu 9 nhỏỷp hay chi tióu õổồỹc xaùc õởnh thọng qua mọỹt giồùi haỷn goỹi laỡ ngổồợng ngheỡo. Theo WB, mọỹt ngổồỡi naỡo õoù coù mổùc sọỳng dổồùi mổùc sọỳng tọỳi thióứu taỷi mọỹt thồỡi õióứm naỡo õoù õổồỹc goỹi laỡ ngheỡo. Giồùi haỷn tọỳi thióứu naỡy dổỷa trón mọỹt rọứ caùc loaỷi haỡng hoaù, dởch vuỷ õổồỹc duỡng õóứ thoớa maợn nhu cỏửu cồ baớn tọỳi thióứu bao gọửm: dinh dổồợng, nhaỡ ồớ, quỏửn aùo, giaùo duỷc vaỡ chm soùc sổùc khoeớ caù nhỏn. Giaù trở (chi phờ) cuớa rọứ haỡng hoaù naỡy õổồỹc goỹi laỡ ngổồợng ngheỡo [28]. 2.1.4.1 Ngổồợng ngheỡo theo thu nhỏỷp Ngheỡo thuỏửn tuyù dổỷa trón tióu chờ thu nhỏỷp laỡ caùch tióỳp cỏỷn thọng qua thu nhỏỷp õóứ õo lổồỡng mổùc õọỹ ngheỡo dổỷa trón mọỹt ngổồợng ngheỡo vóử thu nhỏỷp. Mọỹt ngổồỡi õổồỹc xem laỡ ngheỡo nóỳu coù mổùc thu nhỏỷp thỏỳp hồn mổùc tọỳi thióứu cỏửn phaới coù õóứ õaùp ổùng õuớ nhổợng nhu cỏửu cồ baớn cuớa mọỹt ngổồỡi bỗnh thổồỡng. Mổùc thu nhỏỷp tọỳi thióứu naỡy õổồỹc goỹi laỡ ngổồợng ngheỡo theo thu nhỏỷp. Ngổồợng ngheỡo theo thu nhỏỷp laỡ tióu chờ chờnh thổùc maỡ Laỡo õaợ sổớ duỷng õóứ õaùnh giaù tỗnh traỷng ngheỡo thọng qua vióỷc ỏỳn õởnh ngổồợng ngheỡo cuớa Tọứng Cuỷc Thọỳng kó vaỡ Bọỹ Lao õọỹng Thổồng binh vaỡ Xaợ họỹi cho tổỡng giai õoaỷn cuỷ thóứ. 2.1.4.2 Ngổồợng ngheỡo theo chi tióu 10 . täi chn âãư ti: ”Mäüt säú gii phạp xoạ âọi gim ngho cho cạc häü näng dán åí huûn Pa Thum Phon tènh Chàm Pa Sạk” 1.2. Mủc âêch nghiãn cỉïu 1.2.1. Mủc âêch. cọ nghéa trong chiãún lỉåüc phạt triãøn kinh tãú ca huûn Pa Thum Phon nọi riãng v tènh Chàm Pa Sạk nọi chung. Xút phạt tỉì tçnh hçnh cáúp thiãút nọi trãn,