MỘT SỐ GIẢI PHÁP XÓA ĐÓI GIẢM NGHÈO CHO TỈNH SÓC TRĂNG ĐẾN NĂM 2010

MODAU Hi~n nay xoa doi giam ngheo XDGN da va dang Ia m¢t v~n d@ bU'c thift 6 CclC mfck dang phat tri~n cling nhtf tren toan th~ gioi noi chung.. XDGN dtfc;ic coi la m¢t trong nhilng n¢i

NGTJof HUONG DAN KHOA HQC: TS NGUYEN THANH H(H

-* *

7

-KHHGD K@ hoC;lch hoa gia dinh

- - - - - - -~ ~-

GQVL Giai quy€t vi~c lam

- CN- TTCN Cong nghi~p - ti~u thtl cong nghi¢p

- DBSCL D6ng B~ng Song Ctfu Long

-LDTB-XI-1 s6 thti'dng binh lao d¢ng - xa h<?i

MlJC LlJC

***

? '

CHUd'NG 1: T6NG QUAN VA KINH NGHI:itM XDGN CUA

1.1 Quan di~m chung cua Dang va Nha m!dc v~ chi~n ltiCJc XDGN 3

1.2 N<?i dung ho~t d<?ng d~ th1,tc hi~n chi~n luCJc XDGN 4

1.2.l l:Io~t-d9ng_trl,fC ti~_p _ _ _._._,_._ ~-·-··-····-·~·-···~-'"'-' _ 4_ _ 1.2.2 Nhltng ho~t d<?ng gian ti~p lam giam bdt ty 1~ h<? ngheo

1.2.3 Nhltng ho~t d<?ng vt'ta tr1,fc ti~p vt'ta gian ti~p

1.2 KINH NGHI)tM XDGN CUA Nlfd'c TA 1.2.1 Vi9t Nam dfin d~u cac mfdc dang phat tri~n v~ XDGN

1.2.2 Nam 2003, Vi~t Nam giam ty 1~ h<? ngheo xu6ng 12,5%

1.2.3 Kinh nghi~m xoa doi giam giam a m<?t s6 dia phtfdng

1.2.3.1 Kinh nghi~m XDGN a Cao Bling

1.2.3.2 Nhilng mo hinh XDGN co hi~u qua a mi~n Trung

, 1.3 KET LU~N cHlfd'NG 2: THl/c T~NG v:ft xoA DOI GIAM NGI-IEO (J TINH soc TRANG 2.1 Gld'I THI:itU Sd' LUQ'C Vft TINH SOC TRANG 2.1.1 Vi tri dia ly t1,f nhien- kinh t~ xa h<?i

2.1.2 Cc\c d~c di~m ttJ nhien va tai nguyen thien nhien

2.1.3 Ddt

2.2 HI:itN TR~NG NGI-IEO DOl, NGUYEN NHAN VA NGUYJtN VQNG·CUACACH0DANCU r ' I ' 1 ) , ~ ? , ,

2.2.1 fm 1 hmh c 1ung ve ddt song cua cac hQ

4

5

5

5

6

7

7

9

11

13

13

13

13

14

15

15

2.2.1.1 Tinh hinh ngheo doi ella 6 cac huy~n

2.2.1.2 s6 nhan khffu va lao d9ng cua h9 ;

2.2.1.3 Ho~t d9ng s{m xufit ella hQ

2.2.1.4 Nha 6 ndi Clt tru

2.2.1.5 Di~n mrdc sinh ho~t

2.2.1.6 Cd cfiu chi tieu gia dinh

2.2.2 Dan s6, dao t~o d~y ngh~ va giai quy~t vi~c lam

2.2.2.1 Dan s6

2.2.2.2 Tinh hinh lao d9ng

A ' d h~ • '? • ,{_ • A 1 ' 2.2.2.3 Cong tac ~y ng e gra1 quyet v1c;:c am

2.2.3 Nguyen nhanngheo doi va nguy~n Y9ng ella h9 dan Clf

2.2.3.1 V~ mtTC s6ng ella Clf dan :

15 16 17 18 21 22 24 24 24 25 27 27 - - - = - - - = - - -

-2.2.3.2 Nguyen nhan ngheo doi 29

2.2.4 Nguy~n V911g cua h9 cac h9 dan ClT 32

A ' 9 ? - ~ 2.3 HO~T DQNG XDGN CUA TINH TRONG NHUNG NAM QUA , , A A ? ,., 2.4 DANH GIA CHUNG VE KET QUA HO~T DQNG XBGN CUA TINH TRONG NHUNG NAM QUA 2.4.1 K~t qua thtfc bien

2.4.2 Cac tn~t h~n ch@

2.5 KET LU~N "' ~ ? , ? CHUd'NG 3: MQT SO GIAI PHAP XDGN TINH , , 1 ,

SOC TRANG DEN NAM 2010 3.1 QUAN DiftM VA Ml}C TIED CUA CHiftN LU<;jC XDGN ? '1 , ,

CUA TINH SOC TRANG 311 uan 1em c 11 Q d ·" 1•d ~o c 11en tf<;ic 1',( 1 XDGNT•nl - 1 1

3.1.2 M\lC tieu chi~n llf<;ic XDGN ella T1nh

3.2 DANH GIA KHAI QUAT NHUNG THU~N L<;jl VA KHd KHAN TRONG QUA TRINH THl/C HI:ftN CONG TAC XDGN 3.2.1 Thu~n 1<;ii

3.2.2 l(hc) khan

34

36

36

37

38

41

41

41

41

42

42

43

3.3 MQT SO GIAI PHAP Cd BAN XDGN BftN VU'NG CHO

3.3 1 Cac grm p 1ap ve O(;lt 9ng tn;~c twp

3.31.1 Th\fC hi~n t6t vi~c h6 trCJ v~ v6n, htfdng d~n ky thu~t cho

' 0 1 ' dA? hI 1 ,,,.,? ? : '

ngtWl ng 1eo e p at tnen san xuat:

3.3.1.2 Cong tac d<;1y ngh~ va giai quy~t vi~c lam

I o ?o 1 ' ,: h d" o I oJ

3.3.2 Cac g1a1 p1ap ve O<;lt 9ng gran tlep

3.3.2.1 Phat tri~n S\f nghi~p giao d\lC- dao t(;lo, nang cao dan tri, h6

trCJ V~ giao d\lC Va dao t(;lO, y t~ cho nglfdi ngheo

3.3.2.2 Gicli quy~t t6t v~n d~ thi tntC3ng tieu th\l va gia ca hang hoa

-5-1 ~ 1 '

xa ng1eo

3.3.3.2 IImln thi~n quy ho~1ch tdng th0 v0 san xunt n()ng nghi~p vc.l

cong nghi~p

3.3.3.3 Tl)\fc hi~n dinh canh, d!nh elf xay d\fng vt1ng kinh t~ mdi

3.3.3.4 Dao t(;lo, bdi dtfdng, nang cao nang 1\fc, trinh d¢ cho dn b¢

lam cong tac giai quy~t vi~c lam, XDGN va can b¢ cac xa ngheo

3.3.3.5 B9 may Ban C 11 D<;1o XDGN

3.3.3.6 Huy d¢ng cac ngu6n 1\fC, t6 chlTc I6ng ghep cac chtfdng

trinh phat tri~n kinh t~ - xa h9i d~ tl)\tc hi~n XDGN

KlliN NGHJ v A KET LU!N

1 KIEN NGHJ

1 1 D6i vdi Nha nttdc ~

1.2 D6i vdi chinh quy~n dia phtfdng

1 3 D ,{ or vdr an t 1an cac 9 ng 1eo " b? I A ' hA 1 '

MODAU

Hi~n nay xoa doi giam ngheo (XDGN) da va dang Ia m¢t v~n d@ bU'c thift 6 CclC mfck dang phat tri~n cling nhtf tren toan th~ gioi noi chung V~n d@ m1y da thu hut

S~f quan tam Clla Lien Hi~p Qu6c, cac t6 chtTc phi Chinh phu va toan th~ c¢ng d6ng qu6c ti~ XDGN dtfc;ic coi la m¢t trong nhilng n¢i dung quan trQng tfu tien hang dfiu ' trong cac nwc tieu phat tri~n ella th~ gioi hi~n d~i

Do nhi~u nguyen nhan chu quan va khach quan, Vi~t Nam d~n nay v~n Ia m¢t mroc ngheo, voi thu nh~p khoang 420 USD (2002) lo~i th~p tren th~ gioi, ty 1~ doi ngheo con cao Nhilng nam gfin day nhd chinh sach d6i moi, n~n kinh t~ mfoc ta tang trtf6ng nhanh d~i b¢ ph~n doi s6ng nhan dan da dtfc;ic nang len ro r~t Tuy nhien d~n-nay d mfoc_v~n-conJchoang20_% s6_h¢ doLngheo,_nhi~lU'-Lmg_c_on_ngheo_doi,

90 % t~p trung 6 n6ng th6n 0 Soc Trang hc5n 80 % s6 h¢ tham gia vao san xu~t

nang nghi9p, them vao do chung ta da bi~t trong nhilng nam gfin day thi trlfc)ng hang hoa n6ng san kh6ng dn djnh Va CO XU htfong rot gia, thien tai thLfdng xuycn xay ra vdi cu·ong d¢ Ion da de dQa ldn d~n doi s6ng ella ngtfdi dan M~t khe:k, c5 S6c Trang co tren 30 % dan t¢c Khmer Day la nhilng nhan t6 anh htf6ng r~t ldn d~n thu nh~p va ddi s6ng cua ngtfdi dan XDGN dang la m¢t chtl tnfc5ng ldn, m¢t quy~t SclCh Ion cua Dang va Nha mfoc nh~m tll\fc hi~n 111\lC tieu: "Dan giau, mfoc tn().nh, xa h¢i, c6ng b~ng, van minh" Ro rimg, XDGN dang la m¢t vfrn d~ mang tfnh toah du,

htfong d@n thoat ngheo b~n Vllng Va t~O di~u ki~n thu~n ti~n cho ngLfdi dan d day CO c6ng an Vi~c lam dn d!nh pht\ hc;ip VOi vung ]a h@t StiC cfin thi@t, bdi Vi no dong gc)p rfrt ldn vao S\f phat tri€n kinh t@ trong thdi d~i c6ng nghi~p h6a, hi9n dc)i h6a c.Hlt mfoc Do v~y, dG tai: "Ml}t s6 giiii pluip xoa doi giiim nghco cho Tlnh S6c Trang d~n nam 2010" la khong th~ thi@u dtfc;ic d~ tLf do tim ra giai phap XDGN sao cho

}

pht\ hc;ip hc5n voi di~u ki~n tV nhien ella Tinh

2 Nl)i dung d~ hli

• Nghien ct1u vai tro cua chi~n ltfc;ic XDGN va kinh nghi<;m vG XDGN c5 m¢t s6 dja phtfc5ng

• Tim hi€u nhilng thong tin cc5 ban lien quan d@n h¢

• Phan tich tll\fc tr~ng clan s6, lao d¢ng va vftn d~ giai quy@t vi9c lam

• Danh gia cong tac, k~t qua cting nhltng t6n t~i vtfdng m~c trong cong tac XDGN

ella dnh trong thdi gian qua

• Phfm tich cac nguyen nhfm dftn d~n doi ngheo, Cling vdi nhltng tam tlf nguy~n

VQng ella h<? va danh gia k~t qua ho~t d()ng XDGN Clla Tinh

3 Mt!C tieu ciia d~ tai

• Phan tich nhltng nguyen nhan chinh dftn d~n ngheo doi cua cac ho

• N~m dtf<;5c nhltng tam tlf nguy~n VQng cua ngtfdi dan d tlnh

• Danh gia nhltng t6n t~i vtfdng m~c trong ho~t d()ng XDGN cua tlnh trong thdi

gian qua

=> Tt! do du'a ra nhltng gicli phap kha thi mang tinh khoa hQc va th\fc ti~n cao,

nh~m tt!ng btfdc XDGN, cai thi~n d~n dC:li sang cua ngtfdi dan Gop ph~n thtfc bien

m\lC tieu chung cua Dang va Nha mfdc

4 Phu"o'ng pluip nghien cti"u

• Phtfdng phap thu th~p dv li~u: j

Trang d~ tai chtl y~u thu th~p dv li~u t~

xa h()i ella Tinh, cac bao cao v~ ti~n d¢ thtlc lH~·~

k~t qua di~u tra lao d()ng vi~c lam, et'-mg cac sa li~u Internet, mem gicin th6ng ke ctla

Tinh va cac tai li~u khac co lien quan

• Phtfdng phap x{r ly:

V~n d\mg cac ki~n thuc da hQC ct'mg vdi phtfdng phap thang ke, k~t h<;>p vdi cac

bi~u bang, sd d6, d6 thi D~ phan tich, di8n giai va lam ro ban ch~t etta dt1li¢u

5 Gid'i h~n ph~m vi nghien ctru

Doi ngheo la m()t trong nhltng v~n d~ mang tinh c~p bach 6 t~t ca cac qu6c gia

tren th~ gidi va no lien quan d~n nhi~u linh V\TC khac nhau Tuy nhien trong lu~n van nay do thdi gian co h~n cling vdi cac y~u ta khach quan khac, cho nen trong d~

tai chi l~y cac sa li~u thti dp V~ cac thong tin cd ban lien quan d~n cac hQ, th\TC

nguy~n VQng ella cac h<? CLing k~t qua ho~t d()ng XDGN ella tlnh Ccic vb1n d0 v6 ky

thu~'tt san xu~t, tr6ng trQt canh tac, Cling vdi nhltng y~u t6 kinh t~ - xa h()i ella Tlnh trong thdi gian qua khong dtf<;Jc d~ c~p chi ti~t trong d~ tai nay

/

;? '

GIAM NGHEO CUA NUOC T A

1.1 TONG QUAN v-E CHIEN Llf<;ic x6A DOI GIAM NGHEO

1.1.1 Quan di~m chung ciia Dang va Nha mfo•c v~ chi~n hfq·c XDGN

Phat tri~n n~n kinh t~ hang hoa tt! m('>t nen kinh t~ nang nghi~p ngheo nan, l~c

h?u, doi ngheo v~n la m('>t thach thdc ldn d6i vdi mtdc ta tren con dtfdng h('>i nh?p vdi ITI\lC tieu vt1a dam bao tang tnfdng kinh t€ g~n li~n vdi m9c tieu th\fc hi~n c6ng

Xoa doi giam ngheo hay "di~t gi~t doi" nhtt Bac H6 da noi vao nam 1945 la tl1\{c hi~n c6ng b~ng xa h()i, ch6ng nguy cd t\lt h?u ngay cang xa d6i vdi cac mfdc trong khu V\fc, gop ph~n 6n dinh tinh hinh chinh tri ~a h<?i t~o da cho kinh t~ phat tri~n

b~n vilng lau dai Vi v?y van ki~n D~1 h¢1 VIII dad~ ra chtfdng trinh XDGN Ia m9t trong 11 chtfdng trinh phat tri~n kinh t~ xa h()i cua dfit mfdc

Tr9ng tam chi~n ltf<jc phat tri~n kinh t~ xa h()i cua mtdc ta la m()t qua trinh cai each nh~m chuy€n n~n kinh t€ tt'c h~ th6ng k€ ho~ch hoa t?.p trung sang m<?t n~n kinh t€ thi trLfdng nang d()ng hdn Mtk tang tnfdng kinh t€ cao va b~n vt1ng h€t SlfC quan trQng d~ kh~c ph\lC tinh tr~ng ngheo va cac vfin de khac

Nam 1991, Chinh phu da phat tri~n m()t chi€n ltf<Jc XDGN vdi S\f can thi~p cc5 m\}C tieu nh~m h6 tr<j tr\fC ti~p cho ngtfdi ngheo va tang Clfdng giam ngheo, t]l\(c hi~n chi€n ltt<jc giam ngheo, t~o m6i tnfang vi m6 thu?n l<ji la h~t sdc dn thi~t vi nhltng ly do chinh y~u sau day:

• Thd nhfit: M()t m6i tntang vi m6 hltu hi~u la c~n thi€t d~ t~o di~u ki~n cho ngtfai ngheo tV giup minh d~ th\fc hi~n giam ngheo b~n vltng

• Thd hai: Kinh nghi~m cua nhi~u mfdc cho thfiy, nhltng ngtfdi ngheo nhfit ·chi thoclt khoi canh ngheo nhd t\f t~o vi~c lam thong qua vi~c cung dp tin dt;~ng vi m6

• ThU" ba: D6i vdi nht1ng ngtfdi ngheo do tan t?t kh6ng con kha nang lao d()ng, gi::\

eeL thi dtn co m()t m6i tntang vi m6 thu?.nl<ji di dam bao toan b<? h~ th6ng co th~ t~\0 ra thu nh~p th~ng dtf d€ san se va phan ph6i l~i thu nh?.p cho nhltng ngtfdi nay tho<:1t khc)i dmh ngheo

Khai ni~m co ban cua chi§n ltf<Jc xay dt.fng giam ngheo 6 mtdc ta Ia d~t con ngtfCJi vao trung tam ella Sl.,f phat tri@n va thuc dfiy ti~m nang CUa m6i Ca nhan va c()ng d6ng M9c tieu tdi cao la phat triin toan di~n, can ddi, va lau dai Day Ia chi§n ltf<Jc phat tri~n vi dfm va do dan - m()t chi§n ltf<J.c t~p trung VEto nhi~m V9 phat tri~n ti~m nang con ngtfCJi, xem con ngtfCJi la d<)ng 1\fc m~nh nh~t ella phat tri~n, Ia nang l\fc sang t~o, la ngu6n ella di v~t ch~t va tinh th~n Clla xa h<)i D6ng th6i day Ia m()t chi~n ltf<Jc coi 111\IC tieu cao nh~t ella no li ~m no, t\f do, h;;mh phllC cho conngtfCJi Quan di~m chi~n ltf<Jc cua chttong trinh XDGN khong phai la bao cfrp cho ngtfCJi ngheo rna chu y§u h6 tr<_j b~ng each cho vay v6n, httdng dftn lam an, dao t~o ngh~,

t~o moi tnf6ng thu~n l<;5i d~ ngtfCJi nghe6 W vtfon len Hlnh thanh quy XDGN 6 tt'fng dia phttong tren co s6 Nha mfdc git1p nhan dan di nhan dan t\f giup minh va tranh thtl cac ngu6n tai tr<_j nhan d~o trong mfdc va qu6c t~

1.1.2 N<)i dung hO~Jt (t<)ng cti thtfc hi~n chi~n lu"q"c xoa (l<)j giitm nghco

1.1.2.1 Ho~t (t<)ng tnfc ti~p

• Tnfdc h~t la vi~c dam bao cho ngu6i ngheo 6 vung nong thon sdng b~ng ngh~ nang ph:li co dfrt canh tac, d6ng th6i di dai vdi httdng dftn each lam an, each gitJ d~t, phat huy ti~m nang ella dfrt D6i vdi nhilng h<) ngheo 6 thanh thi po giai toa di d6i

dn phai co chinh sach d~n bu thoa dang d~ khong bj l:divao,tiph tf~ng doi

• Thtf hai la vi~c h6 tr<J tili chinh tin d9ng cho cac h<) nghco c5 thanh thj va nong than Theo ngu6n s6 li~u thi hi~n nay con khoang 25-30% h9 ngheo chtta tiep c~n dtf<Jc vdi ngu6n v6n tin d\mg tfu dai ella Chinh phu Tuy nhien co m<)t nghjch ly 1~\ nhVng noi ngheo nhfrt, thi~u v6n nhi~u l~i khong vay vi rfrt nhi~u h<) khang bi~t vay v6n di lam gi t~i vi hQ chtfa co httdng dfru tri ro rang va m<)t phfin tung do hQ chtfa

co thoi quen vay v6n di dfru tlf san xu~t

• Ngoai ra, song song vdi h6 tr<J tin d\)ng, vi~c dao t~o htfdng dftn ky thLi~t, ngh~ cho ngtfCJi lao d<)ng ngheo cung h~t slic dn thi~t

1.1.2.2 Nhil'ng ho~,t dqng ghin ti~p him giam bo"t ty I~ hi) ngheo

Nhvng ho~tt d<)ng nay bao g6m hai vi~c la h6 tr<_j cac h<) ngheo v~ y t~ giao d~JC, Vi~t Nam chung ta la m<)t trong nhilng mtdc dang phat triin, va hi~n nay cht'mg ta dang m6 r<)ng dfru ttf giao luu vdi cac mfdc ,khac tren to~m th~ gidi Trong qua trinh

I

giao ltfu, d6i ngo0i nay chung ta cling don nh~n dtf<;jc kha nhi@u chtfdng trinh dt:f an h6 nh~m git1p cht1ng ta nang cao mdc s6ng, nh~t la cac ho0t d9ng h6 trQ v@ y t~ giao

d~lC c¢ng d6ng Cht1ng ta nen co nhung bi~n phap huu hi~u d~ t~n d~mg m¢t each co hi~u qua cac ngu6n 1~-rc nay Git1p chung giam bdt ty 1~ h¢ ngheo doi

1.1.2.3 Nhiing ho~t ct<?ng vua tnfc ti~p vua ghin ti~p

Nhung ho0t d¢ng nay bao g6m:

• D~u ttf xay d~fng cd sd h0 t~ng, s~p x~p 10i dan ctf

• Dinh canh, dinh ctf xay d~fng kinh t~ mdi

• Nang cao nang 1\fc can b¢ XDGN va can b¢ xa vung sau, vt1ng xa V di yeu cftu

n~m vung 1den thtfc cd ban v@ kinh te xa h<?i va cac chinh sach lien quan den XDGN, nang cao nang lt;fc quan ly, tri~n khai cong vi~c co hi~u qua 6 cd s6

1.2 KINH NGHiftM XDGN CUA NUde TA TRONG THCil GIAN QUA

1.2.1 Vi~t Nam dftn dftu cac nliO'c dang phat triin v~ xoa doi giam ngheo

Theo bao cao "Dtfa cac ffil;lC tieu phat tri~n thien nien ky d~n vdi ngtfdi clan" VLfa dtfQc t6 chltc Lien hQp qu6c t~i Vi~t Nam cong b6, Vi~t Nam dtfQc ghi nh~n la lien tt;tc cl§:n d~u cac mfdc dang phat tri~n v@ thanh tich XDGN va tren th~fc te da giam ty 1~ ngheo tt! tren 60% nam 1990 xu6ng con 32 ~ trong nhung nam g~n day Va ty 1~ ngheo v@ 1tfdng tht;fc cling da giam tt! hdn 30% xu6ng khoang 15% nam 2000 Cling theo bao cao nay, Vi~t Nam da d0t dtfQc k~t qua h€t sdc fin ttfQng v~ ph6 c~p giao d~lC ti~u hQC Ty 1~ tn~ em nh~p hQC dung tu6i 6 ti~u hQC da len tdi 90 % va

ty 1~ biet dQc, biet viet 6 ngtrc5i ldn hi~n 1a khoang tren 94 % Vi~t Nam cling da tang Ctfdng dang k~ kha nang tiep C~n CUa ngtfdi dan Vdi nude S0Ch Va V~ sinh moi tnfdng cling nhtf da giam ty 1~ b~t an ninh 1lfdng tht;fc, ty 1~ tlf vong 6 cac ba illy va tre em dtfdi 5 tu6i, ngan ch~n d0i dich the ky HIV/AIDS

Bao cao etta cac t6 cht1c cua Lien hQp qu6c danh gia r~ng, Vi~t Nam da d0t dtrQc nhung k~t qua to ldn nhtr v~y 1a nhc5 co qua trinh c:H each r¢ng rai v@ chinh sach va th@ ch~ tt! nam 1986 Cac t6 chuc nay cling co chung nh~n xet: "Dinh htfdng

xa h<?i chtl nghTa tli Xlfa d~n nay da dam bao cho cac khoan thu nh~p elL! Ia nho cling dtfQc chuyin hoa thEmh nhung ket qua d~y fin ttfQng trong vi~c cai thi~n dc5i s6ng cua nglfdi dan

1.2.2 Nam 2003, Vi~t Nam giam ty I~ hi} nghe.o xu6ng 12,5 °/o

Trong nam nay, Vi~t Nam d~t mvc tieu giam 300.000 h('> ngheo va dtfa ty I~ h('>

ngheo xu6ng khoang 12,5 %

Theo B('> Lao d('>ng, Thtidng binh va Xa h('>i, di d~t dtt<;5c ffi\lC tieu nay, trong nam nay, Nha mtdc se d~u ttl 400 ty d6ng xay d\fng cd s6 h~ t~ng cho 800 xa ngheo

tren ca mtdc, danh khoang 8.300 ty d6ng cho 750.000 h('> ngheo vay v6n di phat

triin san xu~t, h6 tr<;5 nha 6 cho 100.000 h¢ ngheo vdi kinh phi 350 ty ddng, dao t~o

chuyen man cho 31.300 can b¢ lam cong tac XDGN

Cac dia phtldng cling se trich ngan sach khoang 175 ty ddng cho kham chlta

80.000 h¢ ngheo, h¢ di dan t\f do va h¢ di chuyin xay d\fng vt'mg kinh t~ mdi se

~ -cll.J~e-h~-t-r~-v~i-t-dng-s&-t-iin l-fl-4.)~t-;Ld6-ng-W-dtt<;~e-l'l1-idng-d!n-cacldam-Jill-Lli_dinu _ _ _

canh, d!nh ctf, 6n dinh cu¢c s6ng

Nam 2002, ca mfdc giam dtf<;5c 300.000 h¢ ngheo, dtta ty I~ h¢ ngheo xu6ng c<)n 14,3 %, giam g~n 2% so vdi nam 2001

Cling trong nam qua, Nha mtdc da xay dljng 7.000 cong trinh k~t c~u h~ t~ng cho 300 xa ngheo, cho 750.000 h¢ vay v6n phat triin san xu~t vdi t6ng s6 v6n 2.300

ty ddng, kham chlfa b~nh mi@n phi Va giam hQC phi cho 2,3 tri~U ngtfdi Va hQC sinh

ngheo, xay d\fng mdi va stfa chlta 8.000 can nha cho ngtfdi ngheo; ph6i h<;5p vdi de

B¢, Nganh chi d~o 3 tinh Lai Chau, Thanh Hoa, D6ng Thap triin khai 3 mo hinh

XDGN d~c tht1 la mo hinh canh tac tren ru¢ng b~c thang, mo hinh phat triin nuoi

trdng thuy san, mo hinh xay d\fng nha g~n vdi xay dljng tuy~n dan Clf, C\1111 dan Clf d

DBSCL

Cac dia phtldng da t6 chuc 4.000 ldp t~p hu~n httdng d§:n ngtfdi ngheo tr6ng trQt, chan nuoi va h6 tr<;5 phat triin nganh ngh~ phi nang nghi~p cho tren 3.000 h¢

ngheo Nhi~u doanh nghi~p ldn nhtt T6ng cong ty thu6c la, T6ng cong ty mia dttC5ng

1, TcSng cong ty bong va slta Vi~t Nam da lien ket vdi cac xa va h¢ ngheo phat tri6n

vung nguyen li~u, ky ket h<;5p ddng bao tieu san phfim, t~o thu nh~p 6n dinh cho

ngtfC5i ngheo

1.2.3 Kinh nghi~m xoa doi giam ugh eo if m<)t s6 dja phtfd'ng

1.2.3.1 Kinh nghi~m xoa doi giam ngheo if Cao B~ng

• Cao B~ng vO'i cac giai phap XDGN dfing b()

Cao B~ng la m¢t dnh mi@n nui, kinh t~ cua ngtfdi dfm chu y~u d\fa vao nong Him nghi~p, chi~m tdi 79,8 % Cong nghi~p va xay d\fng chi co 4 %, do do t6c de) chuy~n dich va phat tri~n kinh t~ con ch~m Doi s6ng cua ba con dan t¢c v6n da kho khan l<;ti dmg kho khan them

Tt1 khi co chu tnfdng XDGN, Cao B~ng da tich C\fC elf can b¢ ngtfdi dia phtfdng

di l19c cac ldp huftn luy~n Va dao t~O, nh~m nang cao cong tac tuyen truy@n, hQC hoi kinh nghi~m va tt'ing btfdc phat tri~n kinh t~ cua dnh nha

D~ tham gia vao phong trao XDGN ella ca nude, dnh Cao B~ng da phat d¢ng -=pnong trao nna nha san-xu~t, ngudi ngudi san xuftt.Den nay, ty tf119 nglfeo tren

toan dnh da giam di ro r~t D~c bi~t, trong 8 huy~n mi@n mli Quang Yen, I-Ia Quang, Nguyen Binh, H~ Lang, Tra Linh, Bao Lam, Ba·o L~c, Thong Nong da giam dtfc,Jc 3

% s6 h¢ ngheo

• Phat huy tflng hifp hie ngu6n hfc, ngu6n v6n

Cao B~ng phat huy ngu6n 1\fC tu nhi@u cftp va t~p trung 16ng ghep va ngu6n 1\fC ttl' nhi@u ChLfdng trinh, d6ng thdi Slf d\mg CO hi~U qua cac ngu6n v6n d~u ttf, d~c bi¢t

la cclC ngu6n v6n ph\lC Y\1 cho San XUftt, ngu6n v6n ella ngan hang plwc Y\1 ngLfdi ngheo, ngu6n v6n tt1 cac quy h6 trc,J vi~c lam

Cao B~ng da dfty m~nh m()t bttdc vi~c ap d\lng cac ti~n b() khoa h9c ky thu~t,

m~nh d~ng chuy~n dich cd cftu cay tr6ng, v~t nuoi, sl't d\mg gi6ng mdi co nang suftt cao, 6n dinh san xuftt, lam chuy~n bi~n nh~n thtk va thoi quen canh tclc l~c h~u

Ct'mg vdi chtfdng trinh 135 XDGN, dnh cling da phat tri~n m~nh phong tn1o gic1i quy~t vi~c lam cho ngttdi dan Trong nam 2002, s6 lao dC)ng dtfc,Jc giai quy~t vi~c lam la 7.200 ngLfdi

Cao B~ng da xay d\fng k~ ho~ch cong tac ngh~ giai do~m 2002-2005 Vel dG <:ln thanh l~p tntdng d~y ngh@ dnh UBND dnh da co quy~t dinh thanh l~p tnfdng d~y ngh~ Va hi~n dang ti~n hanh cac thu t\lC d~ xay d1;fng

Trong nam 2002, cac cd sd c!Sty ngh~ ti~p tl;lC duy tri cac ldp diw tStO clai hStn cho 1.3 85 h9c sinh (tiing 86 ngtfdi so vdi nam 2001 ) Tang ty 1~ lao d(>ng qua dao t0o tLI 14% nam 2001 len 14,5% nam 2002

• K~ ho~ch luinh dc}ng chtio"ng trinh xoa doi giam ngheo

Tlnh Cao B&ng da xay cll:fng chtfdng trlnh XDGN va vi~c lam giai do~n 2004

2005, l~p ke hOStCh trien khai th\fc hi~n ChLfdng trinh nam 2004

Phan cong cac can b¢ co nang 1\fC, trinh d¢ chuyen m6n nghi~p V\1, co kinh nghi~m, co nhi~t tlnh d~ theo cloi giup da cac h<? ngheo, xa ngheo nh~m dam bao tlWc hi~n t6t cac m\1C tieu chtldng trinh d~ ra

Th\fc hi~n chinh sach h6 tr<;l cho ngtfdi ngheo, h<? ngheo bao g6m: h6 tr<;l v~ y t(

ti~p tl;lc thlJc hi~n mua the bao hi~m y t€ cho 100 % s6 ngtfdi ngheo trong dnh, h6 - ~ -tre;J-trong-gia-e-dl1e-, d-fro-t'f;t-e-d&i-v0k Bfl-effi -€4G-~-nghee,h~-tf~Hg-bf-fJi-H~G-v&-nba_ -

6, V~ c6ng C\1 lao d(}ng, V~ d~t san XU~t, h6 tr<;J mua trau, bo, h\m gi~ng mtdc gi0ng mrdc an

L~p cac cl\f an h6 tr<;l tr\fc ti~p XDGN nhtf: cl\1 an tin cl\mg cho h¢ ngheo vay v6n d~ san xuM kinh doanh, ti~p t\1C huy d()ng cac ngu6n v6n chLfdng trinh 120/CP ttf quy qu6c gia giai quy~t vi~c bhn tLT cac kenh trung Lldng va cac doan th~ xa h(>i, dam bao binh quan m6i h9 dtf<;Jc vay tLT 3 tri~u d6ng tr6 len, trong do Lfu tien v6n cho cac xa khu V\TC III va cac huy~n co ty I~ ngheo cao

D~y mStnh cac cl\f an htidng elfin ngLidi righeo each lam an khuy~n n6ng, khuy~n lam, khuy~n ngtf d~n cd sd xom va tung h¢ gia dinh, dam bao m6i xom, ban co ttf 1 d~n 2 can bQ khuy~n n6ng, lam ngLt

Cao B~ng cling xay d\ing, m6 r()ng them m(>t s6 m6 hinh, d\f an dao t0o, b6i dtfdng can b(> lam c6ng tac XDGN va vi~c lam tLT, huy~n, xa, th6n, ban nh~m nang cao nang 1\fc, trinh d{) chuyen mon nghi~p V\1 cho d(}i ngu can b{) Jam cong t~lC XDGN cac dlp, clap lfng kip thdi nhi~m Vl;l cua cong tac XDGN va vi9c lam nam

2003

Xay d\fng m6 hinh XDGN d cac xa ct'mg cao bien gidi, vt'mg sau, VL111g xa, kim can eLi" each m:;mg, Vtmg d6ng bao dan tQC ft ngL!di, d\f an d~U tLf xay d\fng Cd Sd h~l

tAng 6 cac xa ngheo D~c bi~t Ia de cong trinh thtly l<;>i plwc Vl) cho san xufrt, dt-;f cln

an dinh dan di Clf Va xay d~fng vung kinh t~ mdi 6 Xa ngheo, d~f an dinh canh dinh Clf 6 cac xa ngheo, dV an h6 tr<;> san xufit va phat tri~n nganh ngh@ 6 cac xa ngheo

Cac chtl tnfdng v@ chtfdng trinh giai quy~t vi~c lam: phat tri~n kinh t~ xa h9i d6 t~lO vi~c lam, ti~p t9c tl1\fc hi~n phat tri~n nang nghi~p, nang than, t~lO di6u ki<;n

thu~n l<;>i di phat triin l~tc ltr<;>ng san xufit T~p trung phat triin cay ltfdng tl1\fc, cay

cong nghi~p, cay an qua co gia tri kinh t~ cao, tang nhanh san ltf<;)ng nang san hang hoa, tham canh dftt nang nghi~p, chuy~n d6i cd cftu cay 'tr6ng, v~t nuoi

Tinh chu tnfdng dftu ttf xay d~fng them cac cd s6 h~ tftng nang than nhtf thLlY lc;Ji, giao thong nang than, lden c6 hoa kenh mtfdng,.phat tri~n cong nghi~p khai thac·va ch~ bi~n khoang san, san xufit v~t li~u xay d\fng, cong nghi~p ch~ bi~n nang, lam san, phat tri~n cac ngh@ truy@n th6ng d~ thu hut lao d<)ng, t~lO vi~c lam, phat tri6n cclC ngh@ d!ch Y9 tren d!a ban tlnh di XUfrt khffu hang hoa, dflll tLf xay d\fng cac khu

du lich di thu hut khach hang trong va ngoai mrdc Dffy m~nh phat tri6n kinh t~

VUng sau xay d\fng CclC nha may ch~ bi~n nang lam san th\fC phffm, hoa qua g~n vdi Vllng phat tri~n kinh t~ va bao tieu san phffm cho d6ng bao nh~m t~o di~U ki~n vi~c lam cho ngttCii lao d<)ng TlWc hi~n t6t cac chinh sach nhtf h6 tr<;> dCii s6ng, h6 tr<;> giao d\}C, h6 tr<;) y t~, h6 tr<;) san XUfrt, h6 tr<;) v6n cho ngtfdi ngheo

Mi~n Trung Ia m<?t VLlng ngheo, chtl y6u la nang than, n~m tren dia ban 16 tlnh keo dai tt'r Thanh boa, d~n Binh Thu~n, g6m 3 vt1ng B~c B¢, duyen h:li Nam Trung B¢, va Tay Nguyen va dan s6 hdn 18 tri~u ngtfCii, ty 1~ h¢ ngheo vao lo~i cao nhftt

ca mfdc trong nhilng nam dftu th~p ky 90 Nam 2002 ty 1~ cac h9 ngheo doi tLfdng ling: B~c Trung B9 20,5 %, cluyen hai Nam Trung B9 16,8 %, Tfly Nguyen 14,3 %>

·r6c d<) gilun h(> ngheo 6 de t1nh mi~n Trung trong nhilng nam qua dao d<)ng hi 2

%/m'l!n Khong ch1 giam h9 ngheo ma mt'fc ngheo cling giam nhi@u so vdi de nam tnfdc

Thdi gian qua chi~n ltfQc XDGN 6 cac tlnh mi~n Trung da d0t dt!Qc nhli'ng k0t qua dang khich 1~, bi~n Vllng dfit v6n dtfQC coi la ngheo nhfit nhi ella ca mfck thanh VUng dfit CO nhi~U di~m sang Vel cac m6 hinh VliQt kho, lam giau chinh dang trong CO ch~ mdi

Nhi~u m6 hinh XDGN da xuit hi~n rit da d0ng: M6 hinh huy~n Nam D6ng vdi n6ng dan thoat ngheo tLI cai t00 vrfdn t0P thanh Vlfdn chuyen canh, m6 hinh hai huy~n Khanh Son, Khanh VTnh lam kinh t~ vrfdn d6i Trr nhli'ng di~n hinh ticn ti6n fiy, m()t s6 dia phtWng da bride d~u t6ng k~t rut kinh nghi~m d~ nhan r()ng tren ph0m vi toan dnh

Quang Tri v6n la dnh ngheo ella mi~n Trung vdi ty 1~ h() ngheo trong nhli'ng nam d~u th~p ky 90 len tdi 64,7 %, thi~u doi giap h0t thtidng xuyen xay ra tren di~n r()ng Trong nhrfng nam d6i moi, Dang b() va chinh quyen tmh da phat huy n()i l~fc

va ti~m nang rtrng, bi~n k~t hQp vdi h6 trQ ella Trung v ong da tri~n khai chLWng trinh XDGN b~ng nhi~u giai phap tich c~fc va dang b() Vi~c g~n k6t cac m6 hinh th6ng qua I6ng ghep cac d~f an: 327, 773, 135, xay d\fng co s6 h0 t~ng, dtnh canh dinh Clf, phat tri~n kinh t6 d6i fling, kinh t~ bi~n, m6 mang dich V~l Yen dtfdng 9 Vel elfa kh~u qu6c t~ Lao Bao, phat huy vai tro Clh chinh quy~n, doan th~ va cac t6 chdc xa h()i da dem lsli hi~u qua Ty 1~ h() ngheo Clla dnh giam tli 22,7 % (nam 1996) xu6ng 18,7% (nam 1998) tdi nam 2002 19,35 % Thill tr0ng thi6u doi giap h0t 6 n6ng th6n v~ co ban da dtfQc kh~c pht;IC DC5i s6ng v~t chfit tinh th~n ella cac t~ng ldp dan Clf tLI thanh thi d~n n6ng th6n, tLI vung ven bi~n d~n VLmg trung du, mi~n nui, da dtfQc cai thi~n B() m~t n6ng th6n da th~fc s~f d6i mdi

C6ng tac XDGN 6 Quang Binh cling duQc cfip tiy, chinh quy~n va cac doan th~ rfit quan tam, coi do la nhi~m V~l thtidng xuyen cua cac nganh, cac cfip La tinh ngheo 6 mi~n Trung nen vi~c th~rc hi~n k6 ho~ch XDGN g~p nhi~u kho khan hcjn so vdi cac dia phtWng khac Tnfdc th~fc t6 do, tlnh da thanh l~p cac ban XDGN cJ cfip tlnh, huy~n, Xa, t~p trung vao CaC n()i dung chu y~u: d~U tlf hCJ trQ ngLfdi ngheo th6ng qua cac chttong trinh, d\f an vdi ngu6n v6n cua n6ng nghi~p h6 trQ, nhfm dan dong gop

BEti hQc thanh cong 6 Quang Binh nhltng nam qua la m()t kinh nghi~m t6t cho cac tlnh mi~n Trung theo cac hudng chtl y~u: phat huy n()i 1\fC ella tLfng VLmg, ttfng dja phtfdng v~ dftt dai, nrng bi~n, va ngu6n lao d()ng t<;ti ch6 vdi ngu6n v6n h6 trCJ co hi~u qua va thi~t th\fC ella cac chtidng trinh d\f an cua Trung tfdng, ella dia phtfdng

va cua cac t6 cht!c quae t~

Gicli phap XDGN 6 mien Trung trong nhilng nam tdi la:

+ T~p trung 111Qi ngu6n 1\TC Clla Trung lfdng, ella dia phtfdng, ella cac thanh ph~n kinh t~ t(;lO ti~n d~ va di~U ki~n thtlC d§'y tang tnf6ng kinh t~ trong Vllng vdi t6c dQ cao hdn, vltng ch~c hdn d~ ttrng buck kh~c ph1fc nhltng bfrt c~p va h<;tn ch~ hi~n nay, ttr do th\fC hi~n l111fC tieu XDGN m()t each cd ban

+ Trong t6 chtk chi dao va th\TC hi~n cac chtfdng trinh gu6c gia va gu6c t~ v~ kinh t~ va xa h()i, cac nganh, cac cftp ttr trung lfdng d~n dia phtfdng va cd s6 dn co S\f 16ng ghep hCJp ly hdn nh~m tang hi¢u qua cua ttfng d6ng v6n vi 111\lC tieu XDGN nhanh va ben vltng

+Tang Clidng vai tro cua Nha mfdc trong cong tac XDGN, trong do hoan thi~n

cd ch~, chinh sach va tang v6n d~u tti cho cac chtfdng trinh, d\f an d6i vdi mi~n Trung, nhftt la cac xa Vllng III, vung kinh t~ mdi, Vllng d6ng bao cac dan tQC ti~u s6

6 Tay Nguyen Tang ctfdng cong tac qm1n ly Nha mtdc, d~u ttf chi~u sau nh~m khdi d~y tiem 1\TC t<;ti ch6 d~ phat tri~n kinh t~ - Xa h()i toan VUng theo btfcJng cong nghi¢p hoa, hi~n d<;ti hoa

+ T6ng k~t, nhan r()ng cac m6 hinh XDGN co hi~u qua trong vtmg pht1 hCJp va dieu ki~n ella tung dia phudng, tL'fng dan t()c va d~c di~m w nhien cua mien Trung hi~n t<;ti cling nhtf tri~n VQng nhltng nam tdi, khi hoan thanh Dtfdng Tnfdng Sdn cong nghi~p hoa

Vi~t Nam phat tri~n kinh t~ hang hoa ttr m()t nen kinh t~ nong nghi~p ngheo nan l<;tc h~u, ty trQng s:!m xuftt n6ng nght~P chi~m ty 1~ rftt cao so vdi thtfdng m<;ti va djch V\l Do v~y, doi ngheo vfin la m()t vfrn de nan giai d6i vdi cht1ng ta, nhfrt la nhltng vtmg sau vt'tng xa, vtmg d6ng biw dan t()c, mi~n mli, Tit do Dang vc1 Nha mfdc ta

da xac dinh XDGN la me)t trong 11 chtidng trinh phat tri~n kinh t~ xa h9i ct!a d~t mfck TrQng tam cua chi~n ltfc;Jc XDGN la chuy~n tt! n~n kinh t~ k~ ho~ch hoa bao

dp sang n~n kinh t~ thi tnfdng nang de)ng hon Mtk tang tnfdng cao, mang tinh 6n dinh va b~n vilng

D~ tlWc hi~n t6t chi~n ltic;Jc doi ngheo giam ngheo chung ta c~n phai ph6i hc;Jp cua t~t ca cac khau, cac c~p, cac ban nganh, t6 chile, doan th~ va d~c bi~t Ia ban than ngtfdi ngheo tt! nhilng ho~t de)ng tr\fc ti~p mang tinh buc xuc c~p thi~t, d~n cac ho(;lt de)ng gian ti~p d~ gop ph~n lam giam bdt ty 1~ each h9 ngheo Va trong thdi gian qua b~ng nhi~U n6 ll;fC, giai phap va ho~t de)ng th\fc ti~n qua qua trinh th\fc hi~n t6ng k~t rut kinh nghi~m, Vi~t Nam chung ta nam 2002 dtf<;Jc cac t6 chtk th~ gidi ghi nh~n: la midc lien tl;lC dftn d~u cac nude dang phat tri~n ve thanh tich XDGN Chung

ta da d~t dtfc;Jc nhilng thanh qua h~t stk ~n ttfc;Jng v~ ph6 c~p giao d9c ti~u hQc Ty 19 bi~t dQC, bi~t vi~t Clla ngtfdi Vi~t Nam len tren 94 % Dtfc;Jc cac tt) chtk th6 gidi <.hinh gia lc\ m9t trong nhltng mfdc co n~n an ninh 6n dinh nh~t trong khu v~fc Trong nhilng thang d~u nam 2003 Vi~t Nam da ngan ch~n dtfc;Jc d?i dich th~ ky HIV va can b~nh SARS co hi~u qua D~n nam 2003 Vi~t Nam d~t 111\lC tieu giam 300.000 h<) ngheo, giam ty 1~ h<) ngheo xu6ng con 12,5 % D~ d~t dtf<;Jc 111l;lC tieu de ra Nha mfdc

se d~u til 400 ty ddng xay dl;fng CO Sd h~ t~ng cho 800 xa ngheo tren ca mfdc, danh khoang 8.300 ty ddng cho 750.000 h9 ngheo vay d~ phat tri~n san xu~t, h6 trc;J nha 0

cho 750.000 h<? ngheo vdi kinh phi 350 ty ddng, dao t~o chuyen mon cho 31.000 can b<) lam cong tac XDGN

Th\fc hi~n chtl tnfdng XDGN cua Dang va Nha mfdc thdi gian qua dt nhi0u dia phtfong da v~n dl;lng va phat huy t~t ca cac ngudn n<)i ll;fC cua minh d@ tlWc hi~n de chtfdng trinh k~ hO?Ch XDGN, nh~t 1a cac dnh mien mli, vtlng sau, VLmg xa, cac huy~n xa, thue)c chtfdng trinh 135 v~ co ban nhilng dnh nay binh quan m6i nam dtfa ty 19 h<? ngheo giam xu6ng khoang 2 % D~ d~t dtic;Jc nhilng thanh qua tren thi

dn phai co Sl;f n6 ll;tC cua nhieu phia, nhihl ban nganh Tuy nhien vftn con nhilng v~n de ctlng nhilng tdn t~i vudng m~c 6 nhilng vung, dia phtfong ngheo nay Do do d@ dgy nhanh ti~n d<) XDGN thi doi hoi c~n phai co Sl;f n6 1\fc, c6 g~ng nhi0u hon

cLia t~t d mQi ngtfdi cht.'mg ta

cHlJd'NG 2: THT/c TR4NG v~ x6A DOI GIAM NGHEO

d' TINH SOC TRANG

2.1 Gidi THI)tU Sd' LUQ'C Vft TINH SOC TRANG

2.1.1 V! tri dja ly hf nhien - kinh t~ xa h(W

T1nh SeSe Trang co di~n tich tv nhien la 3.223 k1112 dan s6 1.212.300 ngLfdi, tlnh n&111 tren qu6c 19 I, n6i li~n SeSe Trang vdi cac drlh phia B~c va Na111 Qu6c 19 60 n6i Soc Trang vdi TP.I-16 Chi Minh, Tan An, My Tho, Tra Vinh, B~c Lieu, Ca MaLL Qua Song H~u va h~ th6ng kenh r~ch ch&ng chit, co th€ tdi 1119i dnh DBSCL Ngtf<;Jc dong song H~u ccS th€ buon ban vdi Ca111puchia, Lao Xuoi dong song H~u ra bi€n co th€ giao ltiu qu6c t~ Cac cang D~i Ng~ii, Trfin D~ va san bay SeSe Trang n6i li~n Soc Trang vdi d mtdc va qu6c t~ Ph§.n lanh hai co 1119t s6 ct1 lao, d~c bi~t Ia Ctt Lao Dung co vi tri du lich

T1nh SeSe Trang co 7 ddn vi hanh chanh gd111 6 huy~n, 1 th! xa, 98 xa, phtfdng

thi tr~n T1nh SeSe Trang co vi tri quan tr9ng trong chi~n ltf<;Jc phat tri€n san xuftt nong nghi~p thtty san ca nude

2.1.2 Cac dijc di~m hf nhien va tai nguyen thien nhien

2.1.2.1 Khi h~u

• Nhi~t d9: Trung binh 26,8 °C ca na111, cao nh~t 31,1 °C vao thang 4, th~p nh~t 23,8 °C vao thang 01

• D9 ~111: Trung binh 83,4 % d na111, cao nhftt 96 % vao 111t\a 111tfa, thftp nhfrt 62

% vao 111lla kho

• Mua: LtiQng 111tta trung binh na111 1.840 111111, 111t\a 111tta co thang tren 335 111111, v~ 111Ua kho h§.u nhu khong 111tfa dan d~n tinh tr~ng thi~u mtdc nghie111 trQng cho san Xllfrt va sinh ho~t nhftt la Vllng Ven bi€n Va Vllng SaU Xa ngudn mfdc

• N~ng: T6ng ltf<;jng blfc x~ trung binh trong na111 d~t 140-150 kcallc1112• T6ng gid n~ng binh quan trong na111 2.372 giC5, cao nhfrt thtfdng vao thang 3 Ia 299,2 gi<), thftp nhftt thtfdng vao thang 10 Ia 99,3 giC5

• GicS: Do n&m d vi tri gfm bC5 bi€n Dong va Vinh Thai Lan, t6c d9 gi6 khoang 2,2

111/s

2.1.2.2 Bi~n

T!nh Soc Trang co 72 km bd bi~n vdi 2 ctfa song ldn la song H~u va song My Thanh, co ngu6n hai san dang k~ baa g6m ca day, ca n6i va tOm Nganh hai san dm

T!nh co di~u ki~n phat tri~n Ngoai hai san, vdi "m~t ti~n" thong thoang, T!nh cc5

nhi~u lqi th~ phat tri~n giao thong v~n tai, du Itch cling nhtf phat tri~n t6ng hqp kinh

t~ bi~n, day la th~ mqnh cua Tinh

2.1.2.3 Ngufin mfd'c va ch~ dQ tlnly van

+ N tfd'c ngqt

Song H~u thong qua m9t h~ th6ng kenh rqch ch~ng chit la ngu6n cung c~p mfdc chtl y~u Ltfu ltfc;5ng mfdc song I-I~u vao khoc1ng 7.000-8.000 m3/giay trong mim mtfa, giam xu6ng con 2.000-3.000 m3/giay trong mua kho Vito mua kho, mfdc 111~n -~x=a=m=nl=1~Q_gua song My Thanh tdi vt1ng phia Tay va Nam ctla T!nh

2.1.3 Dfit

Di~n tich W nl1ien ctla Tinh la 322.330 ha Dia hinh ttldng d6i b~ng ph~ng vdi

d9 cao trung binh ttr 0,5 m tdi 1 m so vdi m~fc mfdc bi~n T6ng quat, Tinh co dqng long chao, htfdng d6c chfnh ttr song H~u th~p dftn vao phia trong, ttr bi~n Dong va kenh Quan L9 th~p dftn vao d~t li~n

Nam huy~n My Tti va Nam Huy~n Thqn~ Tri la vung trling dtfdi dqng long chao nen kho thoat mfdc, bi ng~p t1ng, k6o dai Cac huy~n Long Phu, My Xuyen, Vlnh Chau Vel thi xa Soc Trang khong bi ng~p lu va Ltng lau

2.2 HI:(tN TRANG NGHEO DOl, NGUYEN NHAN VA NGUY:(tNVQNG

Nam 1992 toim Tfnh co 27,7% hq doi, con h<? ngheo 36,7% hq, tf)ng h9 d6i ngheo ILk b~y giCJ Ia 64,4% D~n nam 2001, dl~ h<? ngheo c{w Tfnh theo tieu chi eli con khoang 18% va theo tieu chi mc5i.la 30,75% Trong d6, kim vvc thimh thi chi6m 19,5%, khu v!Jc nang than chi~m 33,13% N~u chia theo dfm tqc, h<? ngheo ngLfdi dfm tqc Khmer chi~m ty 1~ cao nh~t 42,92%, k~ d6 Kinh 26,61%, Hoa 18,12% Blmg 1: Tinh hinh mlfc s6ng phan theo kha giau, trung binh, ngheo 6 cac huy~n thi

;? " •}

Tong (Toan Tmh) 241.172 43.069 17,86 123.947 51,39 74.156 30,75

1 Thi xa Soc Trang 23.273 7.049 30,29 13.232 56,86 2.992 12,86

5 I-Iuy~n My Xuyen 37.608 7.793 20,72 19.138 50,89 10.677 28,39

6 I-Iuy~n Th::mh Tri 30.016 4.300 14,33 15.380 51,24 10.336 34,43

7 Huy~n VTnh Chau 28.361 3.803 16,94 11.052 38,97 12.506 44,10

Ngudn: Kit qua didu tra lao df}ng vi¢c lam 2001

Nhin vao bang tren chung ta th~y, nhltng huy~n ngheo dm Tfnh Ia VTnh Chau,

My Tu Ia nht1ng huy~n co ty I~ h<? ngheo chi~m cao nh~t lfm ILfQt Ia 44, I 0% v~1 36,38% Day cling Ia nht1ng huy9n c6 dong d6ng bao dan tqc Khmer nhfrt, c5 VTnh Chau ty I<; hq Khmer chi~m 52,09 %, My Tu Ia 39,95% Thj xa S6c Trang lc1 dcin vi

co ty I~ he) ngheo th~p nh~t 12,86% Cac huy~n con l~i co ty I~ ngheo thu<)c lo~i trung binh ttf 26 - 34% (K6 Sc1ch 30,02%, Long Phu 26,93%, My Xuyen 28,39%, Tlwnh Trj 34,43%)

-2.2.1.2 Sfi nhfin khfi'u V~l lao d(}ng ciia h(}

D~ hi~u cac vftn d~ cd blm lien quan d~n h9 nhu: s6 nhfm kh~u binh qufm, s6 lao d<)ng trong h<), cung vdi cac tieu thtk phfm chia chung ta co th~ hi§u ro hdn qua bang sau:

Bang 2: Nhfm kh~u, lao d<)ng cua h9

., ,

Tong so 241.172 1.171.802 595.208 743.969 4,86 3,08

I Chia theo khu vt.fc 241.172 1.171.802 595.208 743.969 4.86 3,08

I Thanh thi 42.094 200.529 103.637 I32.5I7 4.76 3, I5

II Chia theo dfm t()c 241.172 1.171.802 595.208 743.969 4.86 3,08

III Chia theo loqi h() 24l.I72 1.171.802 595.208 743.969 4,86 3,08

2 Trung binh 123.947 607.226 309.545 393.953 4,90 3, I 8

K~t qua di~u tra 241.172 h9 vdi 1.171.802 nhan kh~u tqi thdi di~m 1110/200 I cho thfiy, binh quan toan T1nh co kholmg 4,86 ngtfdi trong m()t h¢, trong do dan t()c Kinh Ia "4, 77 ngtfdi/h(), dan t9c Khmer 5,02 ngtfdilh¢, dan t()c Hoa 5, I 3 ngu·c)i/h(), dan t9c khcic Ia 4,16 ngtfdi/h() Tui nhien n~u chia nhan kh~u theo Io~li mU'c nghco, trung binh va kha giau va ngheo, thi h9 ngheo lqi co s6 nhfm kh~u trong h9 cang dong hdn C~1 th~ la h() ngheo co 4,99 ngtfdilh¢, trong khi do ngtfdi giau Ia 4,51 ngtfdilh() Xet tren t6ng th~ lao d¢ng trong d() tu6i, tdi thdi di~m I /I 0/200 I, toc1n Tlnh co 743.969 lao d¢ng, ttfdng dtfdng vdi ty 1~ 63,49%, nhtf v~y binh quan trong

h9 co 3,08 lao d<')ng, trong do ngtfdi Kinh 1<1 3,10 lao d<')ng/h¢, ngLfdi Khmer 3,01 lao d<')ng/h¢, ngLfdi Boa 3,35 lao d<')ng/h¢ N~u xet lao d<')ng theo S\f phan chia nhom h9 kha va giau, trung binh va ngheo thi lao d¢ng binh quan m¢t h9 tlfdng ling la 3,06; 3, 18; 2,94 K~t lu~n, h¢ ngheo thi co s6 nhan khftu cao han h9 kha - giau va trung binh, nhlfng ngLfQC l~i thi lao d<')ng thftp han Di~u nay cho thfty h9 nghco thi

co nhi~u mi~ng an han la co kha nang tham gia san xuftt, ly do h9 ngheo dong nglfdi han vi h9 chLfa co nhi\).n thdc ro vi~c k~ ho~ch hoa gia dinh d~n d~n dong con, dGng thdi trong gia dinh con nhi~u nglfdi gia sdng chung trong h¢, trong do ph~n ldn la ngLfdi dan t<')c

Ddi vdi nganh ngh~ chinh Clla h¢ tinh tren toim Tinh Soc Trang, nhin vao bi@u d6 chung ta thfty co 74,8% h9 sdng b~ng ngh~ nong nghi~p, k~ d~n la 11,5% h¢ sdng bang ngh~ thuy san N~u so ty I~ nay VOl t6ng di~u tra 1~, co cau nganh

ngh~ eLla h9 trong t6ng di~u tra 10/2001 co nhltng thay d6i c9 th{ I-I¢ nong nghi¢p

1994 chi~m 75,35% nay giam con 74,8% H9 thtlY san 1994 chi~m 1,61% nay tang len 11,5% Cac h9 CN -TTCN, xay d~fng, thLWng nghi~p, dich V~l co cftu trong nam

2001 d~u tang han so vdi 1994 S1;1 thay d6i nay la thdi gian qua Tinh Soc Trang da

tlTng bLidc di VaO qui hOSlCh chuy@n dich CO C~U vi\).t ntloi Va cay trGng (bao cao k~t qua di~u tra nong thon, nang nghi¢p & thuy san 2001)

Bi@u d6 1: Co c~u h9 theo nganh ngh~ chfnh ctla h9

lllluoug l/1) lt1m lllltl111y still Ili)CN, tii!11 Till xl/y tlttug 111) lfltldllg Till vljutdi

-Chfnh do ph~n ldn ngttdi dan 6 T!nh Soc Trang co nganh san xuftt chfnh la nong nghi~p, thuy san Dfrn d~n ty 1~ thu nh~p chinh tt1 Nong lam nghi~p, thLlY san chi~m

ty 1~ cao nhftt 85,5% nhtf dLf<;Jc chi ra 6 bi~u d6 sau:

Bi~u dd 2: Cd cftu thu nh~p chinh ttl hol';tt d()ng san xuftt

di~n tich nha 6 binh quan d~u ngttdi cao nhftt la 12,46m2

/ngtfdi Huy~n co ty I~ di~n tich nha 6 binh quan d~u ngttdi thftp nhftt la My Tu 9,28m2/ngLfdi d do, co 57,97% s6 he) co nha 6 Ia tqm b<;5 va 6.964 he) khong co nha 6 Ph~n Ion nhllng ngu'di nay 1::1 thu()c khu v~fc nong thon chi~m ty tn;mg Ia 89,27% (126.933h())

Theo s6 Ji~u di~u tra nha 6 cua he) dti<;5c phan theo loqi Nha !den c6; Nha ban

!den c6; Nha g6 - c()t due; Nha tl';tm - khong co nha 6 Ph~n ldn cac dan t()c Kinh, Khmer va dan t¢c khac, thi nha 6 cua h9 thu¢c lol';ti nha tqm - khong cc5 nh::1 chi6m ty 1~ ldn nhftt trong cac lol';ti nha 6 khac vdi ty 1~ ttidng dng la 57,74% (Kinh), 67,5% (Khmer) va 46,79% (khac) K~t qua nay cho k~t lu~n r~ng Nha 6 luon Ia v§n d~ h~t st.k bt.'fc xtk eLla ngLfdi dan t()c, bdi vi ta thtfdng nc5i r~ng "co an eLf mdi l~p nghi~p"

D<ii vdi ngLfdi dan t<)c Khmer noi 6 cua hQ thLfdng t~p trung gfrn nc5i chtta chi~n, noi d~t go cao, kho dn coi khong co l<_ji th~ nhi~u l~m cho ho0t d<)ng san xu~t CLJa

hQ Day chinh la thoi quen truy~n th6ng cua hQ, do v~y nguyen nhan nay cling Ia

ph~n nao lam h0-n ch~ d~n chti'Ong trinh dan dan ella chinh quy~n d!a phLfong nh~m

d0-t nwc tieu dffy nwnh ho0-t d<)ng san xu~t nang nghi~p

Qua trinh bay tren cho th~y, ty 1~ nha 6 ella h¢ la t0-m bQ - khong c6 nha 6

chi~m phfm tram ldn nh~t D6i vai s6 h¢ khong c6 nha, ndi 6 c{m hQ thtfdng s6ng d

nhd nha ella cha my, anh em, hay ngttC5i than, d~c bi~t la ngtfdi Khmer Tht.fc v~y s6

hQ Ia ngLfdi Khmer khong nha chi~m ty 19 2,51% cao han mU'c binh quan chung dm

toan T1nh (bao cao ttfng didu tra nnfc s6ng)

-Nhtfng-H&tHEet' -e-~Hhd -r-ieflg-nh0m-h~-e-0-nh£-t~m-l3(,'5 -l~-J-leHg-e-0-Hhi\-c4-~l'leH-&~f ­

phan chia mtk d<) nghco, trung binh, kh<:1 - gi<:\u thi biGu dc1 3 cho thfry h0 nghco v<:l

trung binh chi~m ty 19 r~t 1dn di~u nay khong gi kho hi~u, boi do hQ khong c6 ho~c

thi~u ti~n d~ xay d\fng m¢t din nha

Bi~u d6 3: Ty 1~ h¢ c6 nha 6 t0-m va khong co nha 6 phan thea lo0-i h¢

Bang 3: S6 h9 sU: dlJ.Ilg di~n - m.ioc

2.2.1.5 Oi~n nu"o'c sinh ho~t Ddi vdi di~n sinh hoqt trong gia dinh, k~t qua di@u tra Ill 0/2001 cho thfty ngtfdi dan co co s~i Vlf<;Jt b?t v@ vi~c sti d\}ng ngu6n di~n C\1 th~ s6 hQ su· d~mg di~n 1998

chi~m 28,91% (baa cao tdng kit tdng dtiu tra mz-tc sdng gia dinh nam 1998), trong

khi d6 kit qua di@u tra 2001 la 50,23% Ty 1~ co S\f tang len la do thC!i gian qua nhc) vao sV quem tam ttl nhi@u phfa cua chtidng trinh da giup cho ngtfdi dan cl?c bi<;t 1<1

vtmg nang than co dtf<;Jc anh sang ngu6n di~n

So vdi di~n, mfdc sqch cho ngttdi dan trong toan Tfnh thC5i gian qua co s9· di ti~n va phat tri~n dang k{ Th\TC v?y nhin chung h9 da di vao Slf d\mg ngu6n mfdc gi~ng khoan trd nen ph6 bien hdn chiem ty 1~ cao nhftt 50% (bi~u dO 4) Tuy nhien, vfrn con m9t ty I~ khong th~p chiem 36% etta nhltng h9 stf d~mg ngu6n mfdc ttr ao h6, song rqch M?c dtt thoi gian qua da co nhi@u chudng trinh xay d~fng cay gi~ng - -n-L-;;-cfdc cho ngtfoi dan, tuy nhien do hqn ch~ v@ ngu6n Vdn, Vi v?y van COri nhietl ndi

chtfa htfdng th\} dtf<;Jc chtfdng trinh mtdc SqCh nay Vi~c Slf d~mg mfdc khong h<;Jp v¢ sinh se Ic1 vftn de trong ttfdng lai co th~ keo theo b¢nh t?t lam anh htfdng khong nho d~n doi scing, san XUftt Clta hQ, d6ng thdi tac d<)ng den vi~c suy dinh dtfdng d?c bi¢t d6i vdi tre em

Bi~u d6 4: Ty 1¢ h9 Slf d\mg mtdc SqCh theo cac ngu6n mtdc khclC nhau

Tuy nhien ngu6n mtck s{t d\mg d6i vdi nhltng h9 ngheo v~n con la v~n d~ blic

xuc khong nho Qua (bang 3) cho th~y, v~n con phfm tram r~t ldn s6 h9 slf d\mg ngu6n ntfdc ttl ao h6, song r~ch vdi ty l~ 53,26% (bi~u d6 5) Di~u nay co th~ Ia do:

• S6 h9 ngheo s6ng g~n song, ao h6 xa nc5i cung c~p mfdc nen vi~c di I~i v~n chuy~n mtdc s~ch v~ stf d\mg la v~n d~ khong it kho khan

• Nc5i s6ng cua ngtfdi dan trong vung mang tinh phan tan so vdi cac d\f an mfdc s~ch da dtf<Jc d~u ttl

• Con nhi~u nc5i kho khan d~ tim m~ch mfdc, d6ng thC!i do dia ly d~t dai phtk t~p,

go cao, nen vi~c xay d\fng cay mfdc bi h~n ch~

• I-I¢ ngheo co thoi quen stf dl)ng ngu6n mcdc tt1 song r~ch, ao h6 do v~y hQ khong quan tam d~n vi~c stf dl)ng ngu6n mfdc s~ch

• Nh~n thtk cua h¢ ngheo v~ an toan va v~ sinh mfdc s~ch chtfa cao nen kh6ng coi trQng vi~c stf dl)ng mfdc s~ch

• ChtWng trinh v~ mfdc s~ch tuy co tlWc hi~n nhtfng h~n ch~ v~ ngu6n v6n

Bi~u d6 5: Ty I~ h¢ ngheo trong T!nh stf d\mg mfdc ttl cac ngu6n

Hq si~ d9ng mioc ao h6, s6ng

I-I(} dtlng midc mtia

Hq dung midc gitng l<l10an

Hq dung midc may

Ngu6n: Bao cao kit qua tdng didu tra muc stfngkinh ti h(J gia dinh (1/1012001)

2.2.1.6 Co' cfau chi tieu gia dinh

V~n d6 chi tieu trong gia dinh la m¢t trong nhltng tieu chi anh htfdng r~t ldn d6n

sv d<li ngheo cua h¢ K6t qua di6u tra ChQn mfiu 2.479 h¢ v6 mtl'c chi lieu trong Cll<)c s6ng hang ngay cua hQ cho th~y ty I~ chi tieu v6 tll\fc phffm va ILWng t!Wc chi~m ty

tr9ng cao nhM ttWng dng la 36% va 22% M~c dt1 a bi~u 6 ta thfty chi tieu khac

chi~m ty trQng 27%, nhttng chi tieu nay g6m nhi~u chi tieu ch~ng hqn nhtf di~n

mfdc, chftt d6t, van hoa th~ thao, gild tri, I~ h(ii

N~u dt1ng tren g6c d() danh gia chung tt't k~t qua nghien clfu di~u tra, ta co th~

nhin nh~n dtf<Jc m()t vftn d~ la ngtfCJi dan trong mfru di~u tra s~n sang bo ra khoan chi

tieu cho u6ng hut (5%) nhi~u hdn gftp 2 l~n chi cho giao d1;1c va y t~ (2%), m~c dt!

th1,fc t~ giao d1,1c va y t~ dong vai trQng trong vi~c gop ph~n XDGN ella hQ Di~u nay

d~ hi~u, phong t1,1c t~p quan ella nglf6i dan a day khong rieng gi v~ ngtfCJi dan t()c,

ma ngtidi Kinh cling v~y, hQ da co thoi quen u6ng htlt, tieu XEti hdn Ia dc'mh cho slfc

khoe va giao dl,lC M()t nguyen nhan d day nlta 1~ do ngheo doi, nen h() khong co khcl

nang cho COn em CUa minh duy tri Vi~c hQC, rna ngtf<JC lqi cho con em cua minh nghf

h9c sdm di di lam thue, lam mttdn, th~m chi di ban ve s6 nh~m tang thu nh~p kinh

-~te-gta-dtn 1, -ma-da-so- · tfng-ao dQng-nay-~-a-tre-em-dua-den tuoi m:rlt~Vrt

?te -lam cho chi v~ giao d9c chi~m ty 1~ thftp trong t6ng chi tieu Ro rang n0u cht'mg ta

xet V~ }au dai, thi day qua }a m()t vftn d~ rftt ldn rna CaC Cd quem ban nganh, d~c bi~t

Ia nganh giao dl,lC c~n phai quan tam, di co nhltng bi~n phap va chinh sach nh~m

nang trinh d() van hoa chung CUa ngtidi dan d day len, CO V~y chung ta mdi CO dtfc,5C

ti~n d~, di~u ki~n dn thiM cho cong tac XDGN

Bidu d6 6: Ty 1~ chi tieu binh quan d~u ngtt6i/thang

2.2.2 Dan sfi, (t~\o t~o d~y ngh~ va giai quy~t vi~c lam

Cu(>c di~u tra nang nghi~p, nang than va tht1y san ella Tlnh Soc Trang nam

2001 co 210.546 h(>, chi~m 87,30% tdng dan s6 ella T!nh, trong do co 74,80%> h<) nang nghi¢p, 11 ,50% h9 thtly san, s6 con l;;ti; la cac h9 lam nghi¢p, cong nghi¢p, ti0u thtl cang nghi~p, thtfdng nghi~p, dich V\1, So vdi cu(>c di~u tra nang thon nam

1994 thi ty I~ h9 nong nghi~p giam khong dang k~ (0,55%), nhtfng h9 tht1y s~:1n c6

tang len dang k~ (9,89%) Vi th~, v~n d~ giai quy~t v~ lao d<)ng va vi~c lam v~ cd ban la giai quy~t lao d<)ng va vi¢c lam trong nong than theo htfdng 6n djnh va nang cao hi~u qm1 san nong nghi¢p, dtJng thdi phat tri~n nuoi tr6ng va danh b~t thtly slm Vao thC5i di~m 01/10/2001, binh quan nhan kh~u/h9 ella Tlnh Soc Trang Ia

~ -4-;8-Q-rrhfo.llch~u binh quan rili.an l<naWnQ cua ngtfc5f1Giili!a 4,9 nhan khffu, nglfdi

Khmer la 5,13 nhan kh~u va ngtfdi Hoa la 4,16 nhan kh~u Trong khi do, binh qufm lao d<)ng/h9 chung cho toan Tinh Et 4,99 lao d<)ng, binh qufm lao d<)ng/h9 ella nglfdi Kinh ht 3,1 lao d<)ng, ngtfdi Kluner la 3,01 lao d<)ng va ngtfdi Hoa la 3,35 lao d<)ng

(k~t qua Tdng di~u tra mdc s6ng kinh t~ h9 gia dinh) Vdi quy mo nhan kh~u va lao d<)ng ella h9 gia dinh tren day thi ngrfdi Khmer co nhi~u nhan kh~u hc5n nhtfng l~li it lao d<)ng hdn so vdi ngtfdi Kinh va ngtfdi Hoa va di~u nay la m<)t trong nhllng nguyen nhan d~n d~n tinh tr~ng doi ngheo trong c<)ng d6ng nay

2.2.2.2 Tinh hinh lao d(}ng

ThC5i gian qua, Tinh Soc Trang da huy d<)ng nhi~u ngu6n lVc d~ phat tri~n kinh t~, thu htlt lao d<)ng vao lam vi~c trong cac doanh nghi¢p, dan dan xay d~fng vtmg kinh t~ mdi, chuy~n d6i cd du cay tr6ng v~t nuoi, md r<)ng di¢n tich nuoi tr6ng thtJy san, h6 trc;J v6n, nham dam bao cho lao d<)ng ca d thanh thi l~n nong thon co vi¢c la.m 6n djnh Tuy nhien, hi¢u qua d~t dtf<;Jc v~n chtfa dap dng nhu c~u v~ lao d<)ng va vi¢c lam trong ctf dan Thco th6ng ke cua Sd Lao d<)ng, Thtfdng binh va Xa h<)i thi vao nam 2001 Tlnh c.Ei giai quy~t dtf<;Jc 35.611 lao d<)ng co vi¢c lam, trong d6 70,77% lao d<)ng tv t~o vi¢c lam, 19,59% lao d<)ng co vi~c lam dtfc;Jc s~f trc;l v6n cl!a Quy QLJ(ic gia gi<1i quy6t vi¢c h\m v::\ 8,51% lao d<)ng 1<\m vi¢c trong de doanh nghi¢p Cung trong na.m nay lao d<)ng dtfc;Jc qua d~y ngh~ co 3.896 ngtfc)i

N6u tinh d6n ch~t ltl'0ng 568.709 lao d<')ng dang ho~t d<')ng kinh t6 thi trinh d<) h9c v~n ella !19 v~n con r~t th~p, co d6n 85,41% con mu chG, chLfa d~lt d6n trlnh d()

ti@u hQC Va da t6t nghi~p ti@u hQC, Chi CO 10,02% da t6t nghi~p trung hQC CO Sd Va 4,57% da t6t nghi~p trung h9c phd thong 90,95% lao d<')ng dang ho~t d<')ng kinh t6 khong co trinh d¢ chuy~n mon ky thu~t (thanh thi: 62,25%; nong thon: 97,68%); s6 con !~i 9,05% CO trinh d<') Sd dp, hQC ngh~ va 6,39% la cong nhftn ky thu~t

Rieng ngtfdi Khmer 6 Tinh hi~n nay co m~t b~ng dan tri va trinh d¢ tay ngh~ th~p nh~t va tuy~t d~i b9 ph~n la lao d<')ng gian ddn chuyen lam mtfdn trong n6ng thon vao nblfng hie Y\1 mLla

Tirlh hinh lao d<')ng va vi~c lam tren day cho th~y d.n co nhling giai phap tnfdc

m~t d@ giai quy6t V~11 d~ lao d<')ng va vi~c lam trong Clf dan nong thon tnfdc kbi CO nhling giai phap din cd lau dai nh~m t~o ra cac d<')ng 1\fc phat tri@n kinh t6 htfdng bi@n va nang cao trinh d9 da,n tri trong ere dan dia phtidng

2.2.2.3 Cong ttic d~y ngh~ giiH quy~t vi~c him

Thdi gian qua T1nh Soc Trang r~t tran trd v€ cd sd h~ tAng cho cong tac d~y ngh~ d@ gilti quy6t vi~c lam ngtfdi lao d<')ng th~t nghi~p trong Tinh nh~m hLfdng d@n m\lc tieu XDGN toan di~n Va nhling k6t qua Tinh d~t dtt0c trong thC5i gian qua cling kha kha quan

Bang 4: K6t qua giai quy6t vi~c lam va dao t~o d~y ngh€ nhling nam qua

Ngudn: Btio cdo "Pinrong dn gi6i quyit vit;c Lam giai do~m 2003-2005" ctla Sd LDT/3-XH

Nhin v~w bang tren chung ta th~y s6 lao d¢ng dtre}c giai quy~t vi~c lam ng<:1y cang co xu htfdng tang tnfdng kha tLi 32.671 lao d¢ng nam 1996 d~n nam 2001 tang len 35.611 lao d¢ng hay tang them gin 3.000 lao d¢ng dtfCJc giai quy6t vi~c lam Trang do chung ta th~y s6 lao d¢ng co vi~c lam diy dtl co xu htfdng tang nhanh Con lao d¢ng tim dtiCJc vi~c l~nn mdi co xu htfdng tang ch~m Day cling la m<?t trong cac v~n d~ rna cac ban nganh phcli quan tam, lam th~ nao d~ T1nh thu ht'!t them nhi~u d\f an diu tlf, nhi~u nha may, xi nghi~p d~ gop phftn t~lO them cong an vi~c lam cho ngu'di lao d¢ng ctla T1nh, giup hQ nang cao ch~t ltfCJng cu¢c s6ng, giam dftn khoang each doi ngheo

Ben c~nh do thdi gian qua chung ta cling th~y T1nh da c6 g~ng tranh thu t~n d\mg va v~n d\mg ttl nhi~u ngu6n 1\fC khac nhau nh~m lam h~n ch~ ty 1~ th~t nghi~p, tang thdi gian lao d<?ng nong thon len B~ng chtrng la nam 2002, ty 1¢ th~t nghi~p a

_ _ _ _ _ _ _ _ thanh 14-dJ!ng l9i d 6,24% giam 0,46% Con thdi gian lao d¢ng nang than cling

tang len a mlfc 78,92% Th~ hi~n a bi~u d6 sau:

Bi~u d6 7: Ty th~t nghi~p thanh thi va thdi gian lao d()ng nong th6n

[ill Ty I~ that nghi~p thanh thi

Ill thai gian lao d(>ng a nong thon

76,87%

2000

Ngudn: Baa cao ttfng kit ba nam qua

S\f thanh cong Ctla cong tac giai quy~t vi~c lam, dao t~o d~lY ngh~ va tang th(5i gian lao d<?ng d nong thon chfnh la nhd vao cac y~u t6 dtfCJc ch1 ra nhlf sau:

• v6n qu6c gia gh\i quy~t vi¢c lam

• Chinh sach don bfty kinh t~ dm cac doanh nghi~p thu<?c cac thanh phftn kinh t~

• Di dan clfm xay d\fng Vllllg kinh t~ mdi

• Md r<)ng di~n tich nuoi tr6ng tht1y san

2.2.3 Nguyen nhan nghco doi va nguy~n VQng ciia hQ ctfa dan

2.2.3.1 VB mti"c s6ng ciia elf dan

K~t qua T6ng di~u tra mdc s6ng kinh t~ h() gia dinh 0 I /1 0/2001 eLm Tlnh S6c Trang dtt<;Jc phan anh trong cac ch! tieu v~ thu nh~p, nha 6, di~u ki~n sinh ho~t, cho thfty mdc sdng Clla Cll dan da CO Sl;T phan hoa ro net giila thanh thi va n6ng th6n

va giila cac c()ng dang t()c ngLfdi (Kinh, Khmer, Hoa)

D6 thj 8: StJ chenh J~ch giau ngheo d thanh thj va n6ng th6n

l'hi\n logi

Sl;f chenh l~ch giau ngheo giila thanh thi va n6ng th6n (theo tieu chi mdi CLJa B() Lao d()ng, ThLWng binh va Xa h()i) tLT k~t qua di~u tra mlfc sdng h() gia dinh 01/10/2001 ghi nh~n dLf<;lc, ty I~ h() kha giau d thanh thi Ia 25,58%, con ty 1~ h() kha giau 6 n6ng th6n I a 16,23%, va ty I~ h() ngheo 6 n6ng th6n la 3 3, I3 %>, con ty 1~ h¢ ngheo 6 thanh thi Ia 19,50% N~u tinh theo dcJn vi hanh chanh thi ty 1~ h¢ kha giau cao nhftt c1 thi xa Soc Trang (30,29%), con ty I~ h¢ kha giau thftp nh~t d huy~n My

Tu (13,62%), va ty I~ h¢ ngheo cao nh~t 6 huy~n VInh Chau (44,10%), con ty I~ h¢ ngheo th~p nhftt d thi xa Soc Trang (12,86%)

Nhu v~y, mdc s6ng dan ctf da co s\f phan hoa giau ngheo vdi mLk chenh l¢ch dang k~ giUa thanh thi va n6ng th6n, d~c bi~t Ia 111llc s6ng ella Clf dan d thi xa Soc Trang so vdi mdc s6ng ctf dan 6 cac huy~n khac trong Ttnh M~c dt\ t6c d() d6 thj boa CLJa thi xa Soc Trang con ch~m va quy m6 san xuftt c6ng nghi~p con nhc) be Nhin r¢ng ra hcJn tren hai vtmg sinh thai mfdc ngc;>t va mfck m~n thi mlfc scing

Clf dan d huy~n Ke Sach, Vltng mfdc ngc;>t va da dtf<;lc ngc;>t hoa tlf !au ddi kha heln so vdi mt.'fc sdng eLla cac huy~n khac trong vung Ty I~ h¢ nghco 6 huy~n K@ S<1ch 1<1 30,02%, 6 huy~n Tlwnh Tri la 34,43% va d huy~n My Tt1 h1 36,38% Va 6 huy9n