Thực hiện nghi thức nhà nước trong tổ chức các buổi mít tinh, lễ kỷ niệm tại UBND huyện Ninh Giang

LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô môn định hướng, dẫn truyền đạt cho kiến thức, kỹ để tơi hồn thành tiểu luận Trong trình làm đề tài cá nhân cố gắng song không tránh khỏi thiếu xót, tơi mong nhận dạy đóng góp ý kiến từ q thầy để làm tơi hồn thiện Tơi xin chân thành cảm ơn! LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan tiểu luận tự tìm hiểu hồn thành thời gian qua chủ đề: “Thực trạng việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương” Mọi thông tin thể viết hoàn toàn trung thực Nếu có gian lận, khơng trung thực viết tơi, tơi xin hồn tồn trách nhiệm với lời cam đoan Hà Nội, ngày 18 tháng 01 năm 2019 DANH MỤC VIẾT TẮT STT TỪ VIẾT TẮT UBND HĐND VH-XH NỘI DUNG Uỷ ban nhân dân Hội đồng nhân dân Văn hóa – Xã hội MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC VIẾT TẮT NỘI DUNG PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu .2 Kết cấu tiểu luận PHẦN II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương .3 1.2 Chức UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương .4 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Tiểu kết CHƯƠNG II THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM TẠI UBND HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Cơ sở lý luận nghi thức nhà nước 2.2 Quy định Nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm .11 2.3 Nhận xét, đánh giá việc thực nghi thức nhà nước UBND huyện Ninh Giang tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm .16 Tiểu kết 18 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIỆC THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM TẠI UBND HUYỆN NINH GIANG, HẢI DƯƠNG 19 3.1 Đối với Nhà nước 19 3.2 Đối với lãnh đạo quan 19 3.3 Đối với cán công chức, viên chức 20 Tiểu kết 21 KẾT LUẬN 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23 NỘI DUNG PHẦN I PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong giai đoạn hội nhập ngày này, đòi hỏi máy nhà nước phải thể chuẩn mực, trang nghiêm Chính quy định nghi thức nhà nước nắm giữ vai trò vơ quan trọng, định tới thành cơng giao lưu, hợp tác quốc tế Việt Nam với nước Thế giới Đặc trưng quốc gia thể thơng qua nghi thứ mang tính nhà nước Nghi thức nhà nước áp dụng hệ thống quan, tổ chức, đơn vị hành nhà nước Việc thực tốt nghi thức nhà nước góp phần tạo nên mặt đẹp cho quốc gia, mở rộng quan hệ hợp tác đạt hiệu hoạt động đối nội, đối ngoại Việc thực quy định Nhà nước thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm quan, tổ chức vấn đề quan trọng cần quan tâm Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề tơi định lựa chọn đề tài: “Thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Ninh Giang” làm đề tài nghiên cứu, đưa đánh giá nhận xét Nhiệm vụ nghiên cứu Trình bày mục đích, ý nghĩa tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Hiểu, nhận xét đánh giá quy định Nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Trình bày thực trạng đánh giá tình hình thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Tình hình thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Phạm vi nghiên cứu: UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Kết cấu tiểu luận Ngoài phần Mở đầu Kết luận, tiểu luận gồm 03 chương: Chương I Khái quát Ủy ban nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Chương II Thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Chương III Giải pháp nâng cao chất lượng việc thực nghi thức nhà nước việc tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương PHẦN II PHẦN NỘI DUNG CHƯƠNG I KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Cơ cấu tổ chức UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Cơ cấu tổ chức UBND huyện Ninh Giang bao gồm: - 01 Chủ tịch UBND huyện: Nguyễn Tiến Tầng - 02 Phó Chủ tịch UBND huyện: Đồng chí Hà Văn Nghị Đồng chí Nguyễn Thái Thuận - Các quan chuyên môn :  Văn phòng HĐND UBND huyện ;  Phòng Nội vụ ;  Phòng Tư pháp;  Thanh tra huyện;  Phòng Tài – Kế hoạch;  Phòng Tài ngun mơi trường;  Phòng Lao động thương binh Xã hội;  Phòng Văn hóa Thơng tin ;  Phòng Giáo dục đào tạo;  Phòng Y tế;  Phòng Kinh tế hạ tầng;  Phòng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn Hình 1.1 Sơ đồ cấu tổ chức UBND huyện Ninh Giang 1.2 Chức UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Ủy ban nhân dân huyện Ninh Giang Hội đồng Nhân dân cấp bầu, quan chấp hành Hội đồng Nhân dân, quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương, hội đồng nhân dân cấp quan hành nhà nước cấp UBND Huyện Ninh giang có chức cụ thể sau: - Quản lý tập trung, thống theo pháp luật hoạt động lĩnh vực đời sống kinh tê – xã hội địa phương, nhằm đảm bảo quyền lợi nghĩa vụ công dân tổ chức xã hộ - Tuân thủ trình tự, thủ tục thời gian giải công việc theo quy định pháp luật quy chế hoạt động UBND huyện - Xây dựng phát triển kinh tế địa bàn huyện, tạo điều kiện phát triển lĩnh vực phù hợp với yêu cầu khả cá nhân, tổ chức khuôn khổ pháp luật tổ chức, - Đề cao phối hợp công tác, trao đổi thông tin giải công - việc, Xây dựng kết cấu hạ tầng, sở vật chất, kỹ thuật phục vụ cho việc phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh quốc phòng địa bàn huyện 1.3 Nhiệm vụ quyền hạn UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương UBND Huyện Ninh giang quan hành nhà nước địa phương đại diện cho nhà nước lĩnh vực: kinh tế, nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, thủy điện đất đai, thương mại, dịch vụ, văn hóa, giáo dục, y tế, mơi trường, thể dục thể thao, truyền hình - truyền - Trong lĩnh vực kinh tế: xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế- xã hội, phê chuẩn kế hoạch kinh tế - xã hội thị trấn thị xã - Trong lĩnh vực nông – lâm – ngư nghiệp: xây dựng quy hoạch thủy lợi, chương trình khuyến khích phát triển xét duyệt kế hoạch sử dụng đất đai UBND cấp xã, thị trấn - Trong lĩnh vực công nghiệp, thủ công nghiệp: xây dựng sở công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ địa bàn - Trong lĩnh vực xây dựng giao thông vận tải: tổ chức lập trình, trình duyệt xét duyệt theo thẩm quyền xây dựng thị trấn, điểm dân cư nông thôn địa bàn huyện, quản lý việc thực quy hoạch xây dựng phê duyệt Quản lý, khai thác, sử dụng cơng trình giao thơng kết cấu hạ tầng sở theo phân cấp Quản lý xây dựng, cấp giấy phép xây dựng kiểm tra việc thực pháp luật xây dựng, tổ chức thực sách nhà ở, quản lý đất đai quỹ nhà thuộc sở hữu nhà nước địa bàn - Trong lĩnh vực thương mại, du lịch dịch vụ: xây dựng kiểm tra mạng lưới việc chấp hành quy định nhà nước hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ địa bàn huyện Kiểm tra thực quy tắc an toàn vệ sinh việc chấp hành quy định nhà nước hoạt động thương mại, du lịch, dịch vụ - Trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa – xã hội, thơng tin, thể dục thể thao: xây dựng, tổ chức, kiểm tra, chương trình đề án phát triển văn hóa, giáo dục, y tế, xã hội, thông tin thể dục thể thao địa bàn thực có cấp có thẩm quyền phê duyệt.Thưc kế hoạch phát triển y tế, quản lý trug tâm y tế.Tổ chức đạo dạy nghề, giải việc làm cho người lao động, tổ chức thực việc xóa đói giảm nghèo, hướng dẫn hoạt động từ thiện nhân đạo - Trong lĩnh vực khoa học, công nghệ, tài nguyên môi trường: thực biện pháp ứng dụng tiến khoa học, công nghệ phục vụ sản xuất đời sống nhân dân địa phương Tổ chức thực bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai bão lũ - Trong lĩnh vực quốc phòng, an ninh trật tự, an tồn xã hội: tổ chức phong trào quần chung tham gia xây dựng lực lượng vũ trang quốc phòng tồn dân Tổ chức đăng ký, khám tuyển nghĩa vụ quân sự, định việc gia nhập ngũ, giao quân, việc hoãn, miễn thi hành định nghĩa vụ quân xử lý trường hợp vi phạm theo quy định pháp luật - Trong việc thực sách dân tộc – tôn giáo: tuyên truyền, giáo dục, phổ biến sách, pháp luật dân tộc tôn giáo Tổ chức nhiệm vụ giao chương trình, kế hoạch, dự án phát triển kinh tế - xã hội tỉnh vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn CHƯƠNG II THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM TẠI UBND HUYỆN NINH GIANG, TỈNH HẢI DƯƠNG 2.1 Cơ sở lý luận nghi thức nhà nước 2.1.1 Khái niệm nghi thức nhà nước Trong đời sống xã hội, giao tiếp đón vai trò quan trọng, tảng để xây dựng nên xã hội Nền văn hóa dân tộc, văn hóa quốc gia kiến tạo thông qua hoạt động giao tiếp Hoạt động giao tiếp thực nhằm trao đổi thơng tin, nhận thức, tư tưởng, tình cảm để bày tỏ mối quan hệ, cách ứng xử, thái độ mối quan hệ người với người, cá nhân với tập thể xã hội Dù thực phương thức hoạt động giao tiếp đặt bối cảnh định cấu nghi thức định việc sử dụng phương tiện giao tiếp tương ứng nhằm đạt mục tiêu đặt Nhà nước thể chế xã hội với cấu tổ chức phức tạp với chức quản lý đời sống xã hội cộng đồng dân cư Nhà nước đảm bảo việc thực định quản lý cơng dân nhiều biện pháp mang tính quyền lực Nhà nước, phương tiện mang tính đặc thù thuộc phạm trù nghi lễ cách trí cơng sở, trạng phục, hoạt động lễ tân, Những phương tiện có vai trò khơng quy phạm đưa văn quy phạm pháp luật Những nghi thức, thủ tục mang tính nghi lễ thực hoạt động giao tiếp quản lý nhà nước phận quan trọng phương thức tiến hành hoạt động Nội dung nghi thức thủ tục hình thành nên khái niệm Nghi thức nhà nước Có thể hiểu, nghi thức nhà nước phương thức giao tiếp hoạt động quản lý nhà nước nói chung quy định văn pháp luật Nhà nước, theo tập quán truyền thống dân tộc quốc tế mà bên tham gia quan hệ thủ tục quản lý nhà nước phải tuân thủ thực nghiêm chỉnh 2.1.2 Nội dung nghi thức nhà nước Đảng Nhà nước ta quan tâm trọng tới công tác xây dựng lễ nghi nhà nước Ngay từ ngày đầu cộng hòa (1945), văn quy phạm pháp luật kịp thời ban hành để điều chỉnh vấn đề quản lý xã hội Sau tun ngơn độc lập, ngày 5/9/1945 Chính phủ nước Việt Nam có sắc lệnh Chủ tịch Chính phủ lâm thời Việt Nam dân chủ cộng hòa việc quy định Quốc kỳ Việt Nam có “nền màu đỏ tươi, có năm cánh màu vàng tươi” Vào cuối năm 50, sau hòa bình lập lại, ngày 21/7/1956, Chính phủ ban hành ba văn quan trọng Điều lệ số 973/TTg việc dùng Quốc huy, Điều lệ số 974/TTg việc dùng Quốc kỳ Điều lệ số 975/TTg việc dùng Quốc ca nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Năm 1976, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Nghị ngày 2/7 tên nước, Quốc kỳ, Quốc huy, Thủ đơ, Quốc ca Ngồi ra, nhiều văn khác quy định tổ chức việc cưới, việc tang, việc hội, hướng dẫn lễ phục, y phục công chức, quy định số nghi lễ nhà nước tiếp khách nước ngoài, Như vậy, nội dung nghi thức nhà nước bao gồm: - Những vấn đề liên quan đến cách thức thể hiện, sử dụng biểu tượng Quốc gia (Quốc huy, Quốc kỳ, Quốc ca) thể thức văn quản lý, - Những vấn đề liên quan tới công tác lễ tân, hay tổ chức tiếp đãi khách (chào đón, hội đàm, chiêu đãi, tặng quà, tiễn đưa) đặc biệt khách nước ngoài, - Những vấn đề có liên quan đến kỹ giao tiếp (cử chỉ, lời ăn tiếng nói, trang phục, ) cán bộ, công chức giải công việc nội nhà nước, hoạt động giao tiếp với tổ chức công dân - Những vấn đề có liên quan đến tổ chức hoạt động quản lý hội họp, lễ kỷ niệm, chứng thực, phong tặng, khen thưởng, - Những vấn đề có liên quan đến hình thức cơng sở kiến trúc, trang trí, nội thất, 2.1.3 Mục đích, ý nghĩa tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Trong hoạt động quản lý Nhà nước buổi mít tinh, lễ kỷ niệm mang mục đích, ý nghĩa khác Nhưng mục đích, ý nghĩa chung nhằm tơn vinh, khen ngợi thành mà quan, tổ chức cá nhân quan, tổ chức đạt khoảng thời gian hoạt động, công tác tưởng nhớ tới kiện lớn xảy khứ kiện có ảnh hưởng, tác động tới tại, tiếp tục gìn giữ phát huy Một số buổi mít tinh, lễ kỷ niệm tiêu biểu như: Mít tinh chào mừng Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11 nhằm tôn vinh nhà giáo, khen thưởng thành tích quan, tổ chức nói chung cá nhân nói riêng, mít tinh chào mừng Quốc khánh 2/9, hay lễ kỷ niệm 88 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam (3/2/1930 – 3/2/2018) buổi mít tinh, lễ kỷ niệm khác 2.2 Quy định Nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Quy định Nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm quy định nghị định Chính phủ số 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua phủ, khen thủ tướng phủ với nội dung sau: 10 a) Về phạm vi đối tượng điều chỉnh: Các quan nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức kinh tế, đơn vị lực lượng vũ trang nhân dân hoạt động lãnh thổ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm; trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, Huân chương, Huy chương, Cờ thi đua Chính phủ, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ phải tuân thủ hình thức, thủ tục quy định Nghị định b) Về khách mời - Tùy tính chất, quy mơ buổi lễ, Ban Tổ chức mời khách phạm vi thích hợp Khuyến khích mời số lượng khách gọn, thiết thực, phù hợp với mục đích, yêu cầu buổi lễ; tránh phơ trương, hình thức, gây lãng phí, tốn thời gian, tiền bạc Hạn chế việc mời nhiều khách từ địa phương Trung ương ngược lại - Trường hợp khách mời đồng chí lãnh đạo cấp cao Đảng, Nhà nước, việc mời khách phải thông qua quan cấp trực tiếp thực theo quy định Điều 12 Quy định số 60-QĐ/TW ngày 11 tháng 02 năm 2003 Bộ Chính trị tổ chức chuyến cơng tác sở, tham dự mít tinh, lễ kỷ niệm, đại hội, hội nghị tiếp đoàn đại biểu nước đồng chí Bộ Chính trị, Ban Bí thư c) Trang trí buổi lễ: - Tổ chức hội trường: sân khấu hội trường trang trí trang trọng theo quy định sau:  Quốc kỳ Quốc kỳ cờ Đảng treo phơng hậu cột cờ phía bên phải sân khấu, Quốc kỳ bên phải, cờ Đảng bên trái (nhìn từ phía hội trường lên) 11  Tượng bán thân Chủ tịch Hồ Chí Minh đặt bục cao phía ngơi phía ngơi vè hình búa liềm theo chiều thẳng đứng Trường hợp cờ treo cột đặt tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh chếch phía trước bên phải cột cờ (nhìn từ phía hội trường lên)  Tiêu đề buổi lễ, kiểu chữ chân phương phơng hậu phía bên phải sân khấu  Bàn Đồn Chủ tịch, vào tính chất buổi lễ, Ban Tổ chức định việc bố trí bàn Đồn Chủ tịch buổi lễ  Bàn Đồn Chủ tịch bố trí sân khấu Tùy theo số lượng thành viên Đoàn Chủ tịch Ban tổ chức định số hàng (cao dần phía sau) hàng sau người ngồi không che khuất tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh tiêu đề buổi lễ Đồn Chủ tịch bố trí ngồi theo chức vụ quan trọng từ hai bên, từ phía trước phía sau  Bục diễn giả bố trí sân khấu (phía bên phải sân khấu) phía trước sân khấu tùy theo điều kiện cụ thể hội trường Không đặt bục diễn giả che lấp tiêu đề phông hậu, không đặt hoa che lấp mặt người nói, micro bục diễn giả đặt ngắn, thuận tiện cho người nói  Hoa trang trí đặt phía dưới, trước bục đặt tượng Chủ tịch Hồ Chí Minh Đối với mít tinh, lễ kỷ niệm đặt lẵng hoa phía trước bục diễn giả chậu cảnh lẵng hoa phida tiêu đề dọc theo phông hậu Nếu có lẵng hoa đồng chí lãnh đạo cao cấp Đảng, Nhà nước tặng đặt vị trí trang trọng Khơng đặt q nhiều lẵng hoa sân khấu (khoảng chậu cảnh lẵng hoa) 12  Khẩu hiệu buổi lễ treo vị trí bật, phù hợp với khơng gian hội trường Nội dung hiệu Ban Tổ chức định  Bên hội trường treo Quốc kỳ vị trí trang trọng, cờ trang trí, băng hiệu, tạo cảnh quan phù hợp với buổi lễ  Khách mời bố trí ngồi đối diện phía trước sân khấu theo chức vụ quan trọng từ hai bên, từ phía trước phía sau - Tổ chức trời:  Buổi lễ trời tổ chức quảng đường, sân vận động nơi trang trọng khác Ban Tổ chức quy định  Lễ đài thiết kế vững chắc, trí tương tự hội trường Quốc kỳ treo cột cao trước lễ đài Quanh lễ đài có cờ trang trí, băng hiệu phù hợp  Vị trí Đồn Chủ tịch bố trí lễ đài Quần chúng dự mít tinh đứng thành khối trước lễ đài d) Phù hiệu trang phục - Phù hiệu: Căn yêu cầu buổi lễ, Ban Tổ chức định việc sử dụng phù hiệu Nếu dùng phù hiệu, Ban Tổ chức quy định hình thức phù hiệu để phân biệt đại biểu, Ban Tổ chức.Hạn chế dùng phù hiệu "nơ", hoa cài ngực buổi lễ không thật cần thiết đông người - Trang phục: Đồn Chủ tịch, người chủ trì buổi lễ, đại biểu đồng chí lãnh đạo cáo cấp, khách mời, người trao tặng người đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, Huân chương, huy chương, cờ thi đua Chính phủ, Bằng khen Thủ tướng Chính phủ trang phục quy định sau: 13  Nam: Comple có thắt cà vạt áo sơ mi dài tay có thắt cà vạt  Nữ: Áo dài truyền thống (trời lạnh có áo khốc ngồi) comple nữ Quần chúng dự lễ: trang phục lịch sự, chỉnh tề phù hợp với buổi lễ Ban Tổ chức buổi lễ quy định trang phục khối quần chúng đơn vị tham gia diễu hành Khách mời đại biểu quần chúng dự lễ người dân tộc thiểu số, tín đồ khuyến khích mặc trang phục dân tộc, lễ phục tôn giáo Người dự lễ tướng sĩ, sĩ quan, chiến sĩ lực lượng vũ trang mặc quân phục quân chủng, binh chủng e) Biểu diễn nghệ thuật, tặng quà, chiêu đãi đưa tin buổi lễ - Khơng khuyến khích tổ chức biểu diễn văn nghệ trước buổi lệ Trong trường hợp xét thấy cần biểu diễn nghệ thuật chương trình văn nghệ phải phù hợp với nội dung buổi lễ không 30 phút; thời gian biểu diễn văn nghệ ghi rõ giấy mời - Không dùng tiền ngân sách nhà nước để làm quà tặng Trường hợp cần thiết ghi rõ giấy mời - Không dùng tiền ngân sách nhà nước để làm quà tặng Trường hợp cần thiết đồng ý cấp có thẩm quyền tổ chức chiêu đãi, tặng quà lưu niệm Quà lưu niệm phải đảm bảo tính thiết thực, có ý nghĩa, tiết kiệm trao sau kết thúc buổi lễ - Việc đưa tin buổi lễ phương diện thông tin đại chúng thực theo quy định hành Nhà nước f) Trình tự tiến hành mít tinh, lễ kỷ niệm - Trưởng Ban Tổ chức buổi lễ thơng báo chương trình buổi lễ, mời lãnh đạo đại biểu đứng dậy làm lễ chào cờ, phát lệnh chào cờ, 14 - Nhạc Quốc ca qua băng ghi âm, buổi lễ quan trọng Quân nhạc cử Quốc ca, người dự lễ hát theo, - Trưởng Ban Tổ chức cảm ơn mời lãnh đạo, đại biểu ngồi, - Trưởng Ban Tổ chức tuyên bố lý giới thiệu đại biểu ngắn gọn, trang trọng Chỉ giới thiệu tên chức vụ đồng chí đại biểu có chức vụ cao Đảng, quyền, Mặt trận Tổ quốc Trung ương địa phương, đồng chí khác giới thiệu chung, - Trưởng Ban Tổ chức giới thiệu đồng chí lãnh đạo phân công đọc diễn văn đọc cáo cáo buổi lễ, - Trưởng Ban Tổ chức giới thiệu lãnh đạo cấp khách mời phát biểu ý kiến Để đơn giản hóa thủ tục, mở đầu diễn văn, báo cáo phát biểu “kính thưa” đồng chí có chức vụ cao Trung ương địa phương dự buổi lễ, lại “kính thưa” chung đồng chí lãnh đạo, vị đại biểu - Trưởng Ban Tổ chức nói lời cảm ơn Trường hợp lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước phát biểu người đứng đầu đơn vị tiếp thu ý kiến nói lời cảm ơn - Trưởng Ban Tổ chức cảm ơn kết thúc buổi lễ tiếng nhạc hát phù hợp với tính chất buổi lễ 2.3 Nhận xét, đánh giá việc thực nghi thức nhà nước UBND huyện Ninh Giang tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm 2.3.1 Ưu điểm Việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Ủy ban nhân dân huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương thực theo quy định Nhà nước ban hành Đảm bảo chấp hành tốt nghi thức nhà nước 15 Cách sử dụng biểu tượng quốc gia tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm thực theo quy định Nhà nước hội trường tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm hay địa điểm tổ chức trời Cách trí chuẩn theo hướng dẫn việc sử dụng biểu tượng quốc gia buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Trước buổi bắt đầu hoạt động sử dụng Quốc ca lễ chào cờ Quốc kỳ sau sử dụng xong bảo quản chu đáo Các biểu tượng sử dụng buổi lễ sau sử dụng xong lau bụi vệ sinh thường xuyên Các cục, phòng ban, đơn vị phổ biến rõ ràng, cụ thể nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm để hiểu nắm chắc, vận dụng vào việc tổ chức thực Các cán bộ, công nhân viên chức nhận thức rõ việc quan trọng việc thực quy định Nhà nước nghi thức nhà nước hoạt động quan, tổ chức 2.3.1 Nhược điểm Bên cạnh việc thực quy định tồn đọng số hạn chế sau: Trong số buổi lễ, biểu tượng quốc gia treo trí sai lệch Vật dụng sử dụng đơi sử dụng vật dụng cũ, hỏng, không phù hợp Một số cán bộ, cơng nhân viên chức mắc phải lỗi chào cờ hát quốc ca Dẫn chương trình nhiều hạn chế giới thiệu đại biểu Bộ phận lễ tân chưa ý khâu đón tiếp khách mời Lãnh đạo chưa có chế tài xử lý trường hợp sai phạm Cũng chưa có sách khen thưởng cho đơn vị, cá nhân thực tốt trách nhiệm Song hạn chế khắc phục 16  Tiểu kết Trên phần trình bày tơi chương II với nội dung sở lý luận nghi thức nhà nước với mục đích, ý nghĩa tổ chức buổi mít tinh , lễ kỷ niệm Các quy định hành Nhà nước nghi thức nhà nước thực tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm nhận xét, đánh giá tình hình thực UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương Đây thông tin thiết thực để tơi triển khai chương III với nội dung : “Một số đề xuất góp phần nâng cao hiệu thực nghi thức nhà nước thực tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương” 17 CHƯƠNG III GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG VIỆC THỰC HIỆN NGHI THỨC NHÀ NƯỚC TRONG TỔ CHỨC CÁC BUỔI MÍT TINH, LỄ KỶ NIỆM TẠI UBND HUYỆN NINH GIANG, HẢI DƯƠNG 3.1 Đối với Nhà nước Cần có văn quy phạm pháp luật cụ thể, rõ ràng quy định nhiệm vụ cá nhân tổ chức việc thực quy định Nhà nước nghi thức nhà nước Thực công tác kiểm tra, giám sát việc thực văn bản, định đơn vị, tổ chức, cá nhân Ban hành sách khen thưởng đơn vị, cá nhân tổ chức thực tốt quy định 3.2 Đối với lãnh đạo quan Những cá nhân đảm nhận chức vụ lãnh đạo quan cần phải gương mẫu đầu việc thực quy định việc thực nghi thức nhà nước tiệc tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Trước lễ kỷ niệm tổ chức buổi họp bàn phổ biến, thống quy định khâu tổ chức thực để tránh xảy thiếu xót, sai phạm tổ chức Áp dụng văn quy định Nhà nước vào công tác thực Ban hành riêng quy định xử lý hành vi vi phạm tuyên dương, khen thưởng cá nhân tổ chức có thái độ, ý thức thực tốt quy định 18 3.3 Đối với cán công chức, viên chức Các cá nhân, cán công chức, viên chức quan phải có gắn kết, thống để hoàn thành tốt nhiệm vụ cá nhân mục tiêu tổ chức công tác thực Không ngừng cố gắng, nỗ lực nâng cao trình độ chun mơn cá nhân, học hỏi, tìm hiểu quy định nhà nước để giúp cơng việc thuận lợi có độ xác cao Chấp hành tốt quy định Nhà nước nói chung quy định quan, tổ chức nơi cơng tác 19  Tiểu kết Trên trình bày cá nhân giải pháp Nhà nước, lãnh đạo quan cán cơng chức, viên chức việc góp phần nâng cao việc thực nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm UBND huyện Ninh Giang, tỉnh Hải Dương 20 KẾT LUẬN Tóm lại, thực tế thấy dù giai đoạn nghi thức nhà nước yếu tố quan trọng thiếu cấu thành nên hoạt động quan tổ chức nói chung UBND huyện Ninh Giang nói riêng Việc thực quy định Nhà nước nghi thức nhà nước tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm sở góp phần để nghi thức nhà nước tồn phát triển lâu dài Nghi thức nhà nước với quy định chung, xây dựng dựa đặc điểm, tình hình thực tiễn phát triển xã hội góp phần lưu giữ trì giá trị văn hóa dân tộc, tạo nên nét đặc trưng văn hóa Việc áp dụng tốt tạo nên nét đẹp quan, tổ chức Do quan hành nhà nước nói chung, UBND huyện Ninh Giang nói riêng cần không ngừng thực hiện, đẩy mạnh công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tầm quan trọng nghi thức nhà nước Chú trọng đến công tác tuyên truyền gắn với công tác giáo dục nâng cao hiệu công tác tổ chức thực tổ chức buổi mít tinh, lễ kỷ niệm Phát huy hiệu vai trò, trách nhiệm cấp lãnh đạo cơng tác tuyên truyền, vận động, giáo dục đoàn viên, cán cơng chức,viên chức Các quan, tổ chức nói chung cần phải có chủ chương, sách phù hợp hồn thiện cho đơn vị mình, để dễ dàng quản lý có biện pháp xử lý hành vi vi phạm có khen thưởng cán cơng chức, viên chức nhân viên có tinh thần làm việc, chấp hành tốt chủ chương, sách, quy định, quy chế mà quan đề 21 TÀI LIỆU THAM KHẢO Cơ sở liệu quốc gia văn pháp luật http://vbpl.vn/pages/portal.aspx Cổng thông tin điện tử Huyện Ninh Giang http://ninhgiang.haiduong.gov.vn NĐ số 154/2004/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2004 Chính phủ nghi thức nhà nước tổ chức mít tinh, lễ kỷ niệm, trao tặng đón nhận danh hiệu vinh dự nhà nước, huân chương, huy chương, cờ thi đua phủ, khen thủ tướng phủ TS Lưu Kiếm Thanh (2001), Giáo trình mơn Nghi thức nhà nước, NXB Thống Kê 22