Xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường chính trị tỉnh điện biên

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊNTRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM LÊ THU PHƯƠNG XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG HỌC TẬP TÍCH CỰC CHO HỌC VIÊN LÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐIỆN BIÊN LUẬN VĂN THẠC SĨ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ THU PHƯƠNG

XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG HỌC TẬP TÍCH CỰC CHO HỌC VIÊN LÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ

Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐIỆN BIÊN

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM

LÊ THU PHƯƠNG

XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG HỌC TẬP TÍCH CỰC CHO HỌC VIÊN LÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ

Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐIỆN BIÊN

Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC

Mã số: 60 14 01 14

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC

Người hướng dẫn khoa học: PGS, TS Phạm Văn Sơn

THÁI NGUYÊN, NĂM 2014

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan những số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn này

là trung thực chưa hề được sử dụng và công bố ở bất kỳ một công trình nào khác

Tôi xin cam đoan rằng các thông tin trích dẫn văn đều được chỉ rõnguồn gốc

Thái Nguyên, ngày tháng năm 2014

TÁC GIẢ LUẬN VĂN

Lê Thu Phương

LỜI CẢM ƠN

Lời đầu tiên cho tôi được bày tỏ lòng cảm ơn chân thành và sâu sắc tớiBan Giám hiệu, Ban chủ nhiệm khoa Tâm lý giáo dục, Khoa sau Đại họctrường Đại học Sư Phạm Thái Nguyên đã tạo mọi điều kiện thuận lợi để tôihoàn thành luận văn này

Tôi xin chân thành cảm ơn PGS TS Phạm Văn Sơn đã giúp đỡ và chỉdẫn tận tình cho tôi, giúp tôi định hướng đề tài, tiếp cận và khai thác các tài liệutham khảo cũng như chỉ bảo cho tôi trong quá trình tôi viết và hoàn thành luậnvăn

Xin trân trọng cảm ơn lãnh đạo Trường Chính trị tỉnh Điện Biên, đội ngũcán bộ quản lý, giảng viên cuả nhà trường đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp tôi

có những tư liệu để hoàn thành luận văn

Cuối cùng tôi muốn bày tỏ lòng cảm ơn đối với bạn bè, người thân tronggia đình đã ủng hộ và tạo mọi điều kiện hỗ trợ tôi học tập và hoàn thành luậnvăn này

Do điều kiện thời gian và phạm vi nghiên cứu có hạn, luận văn khôngtránh khỏi những thiếu sót, tác giả luận văn kính mong nhận được sự chỉ dẫn vàgóp ý thêm của các thầy giáo, cô giáo và các bạn đồng nghiệp để luận văn trởnên hoàn thiện hơn

Tác giả

Lê Thu Phương

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN i

LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC .iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iv

DANH MỤC CÁC BẢNG v

MỞ ĐẦU .

1 1 Lý do chọn đề tài 1

2 Mục đích nghiên cứu 3

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu 3

4 Nhiệm vụ nghiên cứu 3

5 Phạm vi nghiên cứu 3

6 Phương pháp nghiên cứu 4

7 Giả thuyết khoa học 4

8 Cấu trúc luận văn 5

Chương 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG HỌC TẬP TÍCH CỰC CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ 6

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 6

1.2 Một số khái niệm cơ bản 9

1.2.1 Môi trường, môi trường học tập 9

1.2.2 Môi trường học tập tích cực 12

1.2.3 Môi trường học tập lý luận chính trị 12

1.2.4 Xây dựng môi trường học tập 15

1.2.5 Cán bộ, Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở 15

1.3 Xây dựng môi trường học tập cho học viên là một xu hướng tất yếu của giáo dục hiện đại 16

1.4 Xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở theo xu hướng hiện đại là một yêu cầu khách quan 18

trường chính trị tỉnh thành phố trực thuộc trung ương 18

1.4.2 Mục tiêu của việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho

học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở 20

1.4.3 Nội dung của việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở 21

1.4.4 Ý nghĩa và sự cần thiết của việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở 26

1.4.5 Vai trò của Hiệu trưởng trường Chính trị trong quản lý việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở 26

1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên 30

1.5.1 Năng lực của nhà quản lý 30

1.5.2 Năng lực của giảng viên 31

1.5.3 Ý thức và năng lực của học viên 32

Kết luận chương 1 33

Chương 2 THỰC TRẠNG VỀ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG HỌC TẬP TÍCH CỰC CHO HỌC VIÊN LÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐIỆN BIÊN 34

2.1 Khái quát đặc điểm tình hình kinh tế- xã hội của tỉnh Điện Biên và trường Chính trị tỉnh Điện Biên 34

2.1.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội của tỉnh Điện Biên 34

2.1.2 Một vài nét về trường Chính trị tỉnh Điện Biên 36

2.2 Tổ chức khảo sát 38

2.3 Thực trạng môi trường học tập của cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên 39

2.3.1 Thực trạng nhận thức của giảng viên, cán bộ, viên chức và học viên về tầm quan trọng của môi trường đối với công tác giáo dục của nhà trường 39

2.3.2 Thực trạng năng lực của đội ngũ giảng viên trong nhà trường 46

2.3.3 Thực trạng về tinh thần, thái độ học tập và hoạt động tự học của học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường chính trị tỉnh Điện Biên 53

2.3.4 Thực trạng mối quan hệ tương tác giữa cán bộ, giảng viên và

học viên trong nhà trường 60

2.3.5 Thực trạng cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho hoạt động học tập của học viên 63

2.4 Thực trạng về xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên 66

2.4.1 Thực trạng về công tác lập kế hoạch xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên 67

2.4.2 Thực trạng về tổ chức xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên 67

2.4.3 Thực trạng về các biện pháp chỉ đạo xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên 71

2.4.4 Thực trạng kiểm tra, đánh giá việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên 76

2.5 Đánh giá chung về thực trạng xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên 79

KẾT LUẬN CHƯƠNG 2 80

Chương 3 BIỆN PHÁP XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG HỌC TẬP TÍCH CỰC CHO HỌC VIÊN LÀ CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ Ở TRƯỜNG CHÍNH TRỊ TỈNH ĐIỆN BIÊN 82

3.1 Nguyên tắc đề xuất giải pháp 82

3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 82

3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn và khả thi 82

3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu quả 82

3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học 82

3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính toàn diện và cân đối 83

3.2 Các biện pháp xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên

là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường chính trị tỉnh Điện Biên 83

3.2.1 Nâng cao nhận thức của giảng viên và học viên về sự cần thiết phải xây dựng môi trường học tập tích cực cho cán bộ chủ chốt cấp cơ sở 83

3.2.2 Tăng cường quản lý công tác tổ chức xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên 84

3.2.3 Tăng cường phát triển mối quan hệ ứng xử thân thiện trong nhà trường 85

3.2.4 Nâng cao trình độ chuyên môn và năng lực tổ chức dạy học cho đội ngũ giảng viên, cán bộ quản lý trong nhà trường 87

3.2.5 Tăng cường quản lý hoạt động tự học nhằm nâng cao ý thức, thái độ và năng lực tự học của học viên 89

3.2.6 Quản lý đầu tư và khai thác hiệu quả cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đáp ứng nhu cầu học tập của học viên 91

3.2.7 Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá việc xây dựng môi trường học tập nhằm tích cực hóa hoạt động dạy và học trong nhà trường 93

3.3 Mối quan hệ giữa các biện pháp 94

3.4 Khảo nghiệm tính khả thi và tính cần thiết của biện pháp đề xuất 95

3.4.1 Mục đích khảo nghiệm 95

3.4.2 Nội dung khảo nghiệm 95

3.4.3 Đối tượng khảo nghiệm 95

3.4.4 Phương pháp khảo nghiệm 95

3.4.5 Kết quả khảo nghiệm 95

KẾT LUẬN CHƯƠNG 3 97

KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 98

TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 PHỤ LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

ĐT,BD : Đào tạo, bồi dưỡng GD&ĐT : Giáo dục & Đào tạo PGS-TS : Phó Giáo sư - Tiến sĩQĐ/TW : Quyết định/ Trung ươngQĐ-UB : Quyết định/ Ủy ban

SL : Số lượngSTT : Số thứ tự

TS : Tổng sốUBND : Ủy ban nhân dân

DANH MỤC CÁC BẢNG

Bảng 2.1: Nhận thức của giảng viên về vai trò của việc đẩy mạnh công

tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp sở 39

Bảng 2.2: Nhận thức của học viên về vai trò của việc đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ chủ chốt cấp sở 40

Bảng 2.3: Nhận thức của giảng viên về các nội dung của việc xây dựng môi trường học tập tích cực 41

Bảng 2.4: Nhận thức của học viên về nội dung của việc xây dựng môi trường học tập tích cực 43

Bảng 2.5: Nhận thức của giảng viên về vai trò của môi trường học tập tích cực đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng của nhà trường 44

Bảng 2.6: Nhận thức của học viên về vai trò của môi trường học tập tích cực đối với công tác đào tạo, bồi dưỡng của nhà trường 45

Bảng 2.7: Ý kiến của cán bộ, giảng viên và học viên về trình độ kiến thức của đội ngũ giảng viên trong nhà trường 46

Bảng 2.8: Ý kiến của cán bộ, giảng viên và học viên về kỹ năng sư phạm của đội ngũ giảng viên trong nhà trường 48

Bảng 2.9: Thực trạng việc tạo lập môi trường học tập tích cực trong các giờ giảng của giảng viên 49

Bảng 2.10: Thực trạng năng lực sử dụng các phương pháp dạy học của giảng viên 51

Bảng 2.11: Tinh thần, thái độ, động cơ học tập của học viên 53

Bảng 2.12: Nhận thức của học viên về vai trò của việc tự học 54

Bảng 2.13: Nhận thức của giảng viên về vai trò của việc tự học 55

Bảng 2.14: Các phương pháp tự học của học viên 57

Bảng 2.15: Thời gian dành cho việc tự học của học viên 58

Bảng 2.16: Đánh giá của giảng viên về hoạt tự học của học viên 59

Bảng 2.17: Thực trạng mối quan hệ ứng xử của cán bộ, giảng viên nhà

trường với học viên 60Bảng 2.18: Mức độ hài lòng của học viên đối với cán bộ, giảng viên, viên

chức trong nhà trường 62Bảng 2.19: Mức độ hài lòng của cán bộ, viên chức, giảng viên trong nhà

trường đối với học viên 62Bảng 2.20: Ý kiến của giảng viên về sự quan tâm của lãnh đạo nhà

trường tới các điều kiện vật chất phục vụ học tập 63Bảng 2.21: Đánh giá của học viên về cơ sở vật chất, trang thiết bị phục

vụ cho việc học tập 65Bảng 2.21: Thực trạng về việc chỉ đạo xây dựng môi trường học tập tích

cực cho học viên 71Bảng 2.22: Thực trạng về sự chỉ đạo của Hiệu trưởng nhằm nâng cao ý

thức và năng lực tự học của học viên 74Bảng 2.23: Thực trạng về kiểm tra, đánh giá việc xây dựng môi trường

học tập tích cực cho học viên 77Bảng 3.1: Khảo nghiệm tính khả thi và cần thiết của các biện pháp đề xuất 96

DANH MỤC CÁC BIỂU

Biểu đồ 3.1 Biểu đồ thể hiện kết quả khảo nghiệm tính cần thiết và tính

khả thi của các biện pháp 97

MỞ ĐẦU

1 Lý do chọn đề tài

Công tác lý luận chính trị là một bộ phận quan trọng trong công tác tưtưởng của Đảng Trong suốt quá trình lãnh đạo cách mạng nước ta, Đảng taluôn quan tâm đến công tác giáo dục lý luận chính trị nhằm giác ngộ lý tưởngcách mạng, nâng cao nhận thức chính trị, thống nhất ý chí và hành động củacán bộ, đảng viên và nhân dân để thực hiện thắng lợi đường lối, nhiệm vụ cáchmạng do Đảng đề ra Để nâng cao chất lượng hiệu quả công tác giáo dục lýluận chính trị cho cán bộ, trong Văn kiện Đại hội lần thứ IX của Đảng đã nhấn

mạnh: "Xây dựng chỉnh đốn các học viện, các trường, các trung tâm chính trị,

nâng cao chất lượng hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trước hết đối với cán

bộ lãnh đạo và quản lý các cấp, chống các biểu hiện tiêu cực trong giảng dạy

và học tập" Đại hội X của Đảng cũng đã chỉ ra rằng: "Nâng cao trình độ trí tuệ, chất lượng nghiên cứu lý luận của Đảng Đổi mới công tác giáo dục lý luận chính trị, tư tưởng trong Đảng trước hết cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo và quản lý chủ chốt các cấp; đổi mới nội dung phương pháp học tập và giảng dạy trong hệ thống các trường chính trị; nâng cao tính thiết thực và hiệu quả của chương trình " Như vậy trong suốt quá trình lãnh đạo Đảng ta luôn chú trọng

đến công tác giáo dục lý luận chính trị cho cán bộ đảng viên đặc biệt là đội ngũcán bộ chủ chốt các cấp từ Trung ương đến địa phương

Để đáp ứng được yêu cầu của giai đoạn cách mạng hiện nay đòi hỏi độingũ cán bộ, đảng viên phải không ngừng học tập nâng cao trình độ về mọi mặt,nhất là trình độ lý luận chính trị để nâng cao bản lĩnh chính trị, kiến thức kỹnăng, phẩm chất đạo đức, lối sống, phương pháp và tác phong công tác nhằmđáp ứng yêu cầu ngày càng cao của tình hình, nhiệm vụ mới Đối với đội ngũcán bộ chủ chốt cấp cơ sở thì học tập nâng cao trình độ lý luận là một vấn đềcấp bách Bởi ngoài việc trực tiếp lãnh đạo và tổ chức thực hiện mọi chủ trươngđường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước họ còn trực tiếp giải

quyết hàng ngày, hàng giờ những vấn đề dân quyền, dân sinh, dân trí ở cơ sở.

Do vậy xây dựng đội ngũ cán bộ chủ chốt cấp cơ sở vững mạnh là yêu cầu cấpthiết nhằm bảo đảm ổn định chính trị, phát triển kinh tế xã hội, tạo ra động lực

mới phát huy nội lực cơ sở Hội nghị trung ương năm khóa IX đã chỉ rõ: "xây

dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp xã có năng lực tổ chức vận động nhân dân thực hiện đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước, công tâm thạo việc, tận tụy với nhân dân, biết phát huy sức dân, không tham nhũng, không ức hiếp dân ".

Muốn xây dựng đội ngũ cán bộ công chức cấp cơ sở như Đảng và nhândân ta mong muốn thì các học viện, các trường, các trung tâm bồi dưỡng chínhtrị phải trang bị cho họ những kiến thức, kỹ năng và phương pháp làm việckhoa học Đặc biệt cần xây dựng một môi trường học tập mà ở đó người học dễdàng tiếp cận với tri thức về lý luận Mác- Le nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, nhữngchủ trương, đường lối của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; phát huyđược khả năng suy nghĩ độc lập, khoa học sáng tạo để vận dụng vào hoàn cảnh

cụ thể ở từng địa phương, đơn vị nơi họ công tác

Thực tế đã cho thấy, hiện nay đại đa số cán bộ, đảng viên đều nhận thứcsâu sắc được vai trò và tầm quan trọng của việc học tập lý luận chính trị: học làtồn tại, lười học tập là đồng nghĩa với tụt hậu, thoái hóa Song bên cạnh đó lại

có một bộ phận nhỏ cán bộ, đảng viên còn thờ ơ, an phận, tự mãn, thậm chíkhông quan tâm đến học tập nâng cao trình độ, thiếu cập nhật, thiếu hiểu biết.Hoặc có quan điểm lệch lạc: học để lấy chứng chỉ, học để thăng tiến Từ đódẫn đến tư tưởng chán học, lười học, lười suy nghĩ, dao động, mất lòng tin, mấtphương hướng, làm chậm tiến trình đổi mới tư duy trong mọi lĩnh vực hoạtđộng của Đảng và Nhà nước Với chức năng và nhiệm vụ của mình, trườngChính trị tỉnh Điện Biên đã nhận thức sâu sắc về vấn đề này Bởi vậy Nhàtrường đã không ngừng đổi mới về nội dung, phương pháp giảng dạy, nâng caonăng lực của đội ngũ giảng viên, cán bộ viên chức nhằm đáp ứng yêu cầu,

nhiệm vụ của công tác giáo dục lý luận chính trị trong giai đoạn hiện nay Tuynhiên một yếu tố quan trọng đóng vai trò quyết định đối với sự thành công của

công tác giáo dục lý luận chính trị là "môi trường học tập" của người học chưađược quan tâm đúng mức, chưa có các công trình nghiên cứu về xây dựng môitrường học tập tích cực nhằm tích cực hóa hoạt động của người học, vì thế chấtlượng giáo dục chính trị còn hạn chế Từ những lý do trên tôi chọn đề tài :

"Xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp

cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên" để nghiên cứu.

2 Mục đích nghiên cứu

Nghiên cứu đề xuất những biện pháp xây dựng môi trường học tập tíchcực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh ĐiệnBiên để đáp ứng nhu cầu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ trong giaiđoạn cách mạng hiện nay

3 Khách thể và đối tượng nghiên cứu

3.1 Khách thể nghiên cứu: Quá trình xây dựng môi trường học tập tích

cực của học viên trường Chính trị tỉnh Điện Biên

3.2 Đối tượng nghiên cứu: Biện pháp xây dựng môi trường học tập tích

cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên

4 Nhiệm vụ nghiên cứu

4.1 Xác định cơ sở lý luận về xây dựng môi trường học tập tích cực cho

học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

4.2 Điều tra làm rõ thực trạng môi trường học tập của học viên là cán bộ

chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên

4.3 Đề xuất một số biện pháp xây dựng môi trường học tập tích cực cho

học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên đápứng nhu cầu của công tác giáo dục lý luận chính trị trong giai đoạn hiện nay

5 Phạm vi nghiên cứu

Môi trường học tập gồm: môi trường học tập bên trong và môi trường bênngoài Nhà trường Do điều kiện thời gian có hạn, đề tài tập trung nghiên cứumôi trường học tập bên trong Nhà trường Từ đó đề xuất biện pháp xây dựngmôi trường học tập tích cực cho học viên ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên

6 Phương pháp nghiên cứu

6.1 Nhóm các phương pháp nghiên cứu lý luận: sử dụng phương pháp:

phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hóa trong quá trình nghiên cứu các vănkiện đại hội Đảng, nghị quyết của Đảng, các văn bản của Ban Bí thư Trungương về công tác đào tạo, bồi dưỡng giáo dục lý luận chính trị

6.2 Nhóm các phương pháp nghiên cứu thực tiễn bao gồm:

- Phương pháp điều tra: Sử dụng phiếu trưng cầu ý kiến với các đối

tượng: giảng viên, cán bộ và học viên các lớp đào tạo, bồi dưỡng tại Trườngnăm học 2013, 2014 nhằm tìm hiểu thực trạng môi trường học tập của học viên

là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở tại trường Chính trị tỉnh Điện Biên

- Phương pháp quan sát: Quan sát, khảo sát thực trạng môi trường học

tập của học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở tại Trường để đánh giá được thực

tế làm căn cứ thực tiễn đề xuất một số biện pháp xây dựng môi trường học tậptích cực nhằm đáp ứng yêu cầu của công tác giáo dục lý luận chính trị tronggiai đoạn hiện nay

- Phương pháp đàm thoại: Trò chuyện, trao đổi với giảng viên, cán bộ

viên chức và học viên trong Trường nhằm tìm hiểu về thực trạng nhận thức của

họ về tầm quan trọng của môi trường học tập đối với công tác giáo dục lý luậnchính trị

6.3 Nhóm các phương pháp bổ trợ: Sử dụng phương pháp thống kê,

toán học, bảng biểu, phần mềm tin học để xử lý kết quả nghiên cứu

7 Giả thuyết khoa học

Môi trường học tập tích cực là một yếu tố quan trọng góp phần nângcao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ của nhà trường Nếu tìmđược các biện pháp xây dựng môi trường học tập tích cực thích hợp sẽ pháthuy được tính tích cực chủ động, sáng tạo và tự giác trong học tập học viên;Đồng thời tạo ra một môi trường học tập thân thiện, hợp tác, chia sẻ nhằm

tạo động lực cho người học, góp phần nâng cao chất lượng giáo dục chính trịcủa nhà trường.

8 Cấu trúc luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận và kiến nghị, danh mục tài liệu tham khảo,phụ lục, phần nội dung của luận văn được kết cấu gồm 3 chương:

Chương 1: Cơ sở lý luận về xây dựng môi trường học tập tích cực cho cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

Chương 2: Thực trạng về môi trường học tập của cán bộ chủ chốt cấp cơ

sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên

Chương 3: Biện pháp xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên

là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên

Chương 1

CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XÂY DỰNG MÔI TRƯỜNG HỌC TẬP TÍCH CỰC CHO CÁN BỘ CHỦ CHỐT CẤP CƠ SỞ

1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề

Môi trường là toàn bộ các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất quan hệ vớinhau bao quanh con người và có ảnh hưởng đến đời sống sản xuất sự tồn tại vàphát triển của con người Chính sự ảnh hưởng đó đã là tâm điểm để thu hút sựquan tâm của nhiều nhà khoa học

Nghiên cứu về ảnh hưởng của môi trường đến năng suất lao động cácnhà tâm lý học lao động đã tập trung nghiên cứu môi trường vi mô, những điềukiện như: nhiệt độ, màu sắc âm thanh, khung cảnh… Từ đó giúp cho việc quản

lý môi trường vi mô, tổ chức quản lý để đạt năng suất cao nhất

Bên cạnh đó trong quá trình nghiên cứu các nhà giáo dục học cũng chỉ rarằng môi trường có ảnh hưởng rất lớn đến sự hình thành và phát triển nhân cáchcon người Nhà tâm lý học Mỹ Kenloc (1923) đã nuôi trong cùng môi trườngmột con khỉ 10 tháng tuổi và cậu con trai 8 tháng tuổi của mình để so sánh ảnhhưởng của môi trường đến con khỉ và con người Nhưng tác động của môitrường sống của con người không làm thay đổi bản chất dã thú của con vật.Ngược lại môi trường của loài vật có thể tác động mạnh mẽ vào bản chất ngườicủa con người Nhà xã hội học Mỹ R.E Pác cơ đã nói “người không đẻ rangười, đứa trẻ chỉ trở lên người trong quá trình giáo dục” Điều này khẳng địnhyếu tố môi trường văn hóa và môi trường giáo dục có vai trò quyết định đối với

sự hình thành phát triển nhân cách con người Cuối thế kỷ XIX, nhiều nhà tâm

lý học của Mỹ, Nga như: I.I Canaev, Đ.B Encônhin với các công trình nghiêncứu đã chỉ ra ảnh hưởng rất quan trọng của môi trường đến sự hình thành nhâncách cá nhân Những kết quả nghiên cứu có hệ thống đó đã dần hình thành mộtchuyên ngành tâm lý học mới - Tâm lý học môi trường Trên cơ sở đó các nhàtâm lý học đã nghiên cứu, xây dựng môi trường với mục đích tạo ảnh hưởng tốtnhất đến dạy học và giáo dục nhân cách thế hệ trẻ

Về môi trường dạy - học, trước hết phải kể đến những nghiên cứu củahai nhà tâm lý học người Nga là I.V Pavlov và B.F Skinnơ I.V Pavlov nghiêncứu sự hình thành phản xạ có điều kiện trong môi trường được kiểm soát chặtchẽ, con vật (con chó) hoàn toàn thụ động B.F Skinnơ nghiên cứu sự hìnhthành phản xạ tạo tác môi trường gần với thực tế hơn; co vật (chuột, bồ câu)chủ động trong hành vi đáp ứng trên cơ sở nhu cầu của nó Từ kết quả nghiêncứu của hai ông, các nhà giáo dục học đã nhận thức được một vấn đề rất quantrọng rằng: Yếu tố môi trường trong giáo dục không chỉ góp phần quyết địnhđến sự hình thành và phát triển nhân cách con người mà quan trọng hơn là yếu

tố môi trường thực tế đã kích thích chủ thể hoạt động năng động và sáng tạohơn Việc tạo lập, xây dựng và phát triển môi trường là một nhiệm vụ quantrọng của khoa học giáo dục hiện đại

Nghiên cứu về môi trường tâm lý - xã hội của nhóm (lớp học, khối,trường), Jean - Marc Denomme và Madeleine Roy đã có công trình nghiên cứu

về phương pháp sư phạm tương tác Tác giả coi môi trường là yếu tố tham giatrực tiếp đến quá trình dạy học chứ không đơn thuần chỉ là nơi diễn ra hoạtđộng học Trên cơ sở đó các tác giả đã nhấn mạnh đến một quy luật quan trọng:Môi trường ảnh hưởng đến người dạy, người học; người học và người dạyphải thích nghi với môi trường

Emile Durkheim một nhà xã h ộ i h ọ c người h ápP q uan niệm môi trườnghọc đường bao gồm cả lớp học và việc tổ chức lớp học, như một sự kết nối cóphạm vi rộng hơn gia đình và không trừu tượng như xã hội Một lớp học khôngđơn thuần chỉ là một khối kết dính các cá nhân độc lập với nhau mà còn là một

xã hội thu nhỏ Trong lớp học, học sinh suy nghĩ hành động và cảm nhận khácvới khi chúng tách rời nhau

Ở Việt Nam vấn đề môi trường giáo dục cũng rất được quan tâm, từ xưavai trò của môi trường đối với sự hình thành và phát triển nhân cách của conngười đã được ông cha ta đúc kết bằng những câu ca dao tục ngữ như: “Gần

mực thì đen, gần đèn thì rạng”; “Ở bầu thì tròn, ở ống thì dài”… Khi khoa họcgiáo dục phát triển các nhà giáo dục học và giáo dục Việt Nam lại đặc biệt chútrọng đến môi trường sinh thái, môi trường của nhà trường phổ thông Chẳnghạn như xây dựng môi trường xanh, sạch, đẹp; môi trường giao tiếp có văn hóatrong nhà trường phổ thông, kết hợp giữa gia đình, nhà trường và xã hội để tạomôi trường tốt đẹp trong giáo dục học sinh.

Trong những năm gần đây, Đảng và nhà nước ta rất quan tâm đến vấn đềxây dựng môi trường học tập ở các cấp học, bậc học nhằm nâng cao chất lượnggiáo dục Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực theo Chỉ thị số40/CT-BGD&ĐT ngày 22 tháng 7 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Giáo dục vàĐào tạo đã trở thành một phong trào rộng khắp có sức lan tỏa lớn trong toàn bộ

hệ thống giáo dục Việt Nam và từ đó đã làm thay đổi căn bản nhận thức củangười dạy và người học về vấn đề môi trường học tập

Xây dựng môi trường học tập là vấn đề được nhiều người quan tâm nghiêncứu ở những mức độ khác nhau Tác giả luận văn đã tham khảo một số côngtrình khoa học như: “Về môi trường học tập trong lớp” của tác giả Vũ Thị Sơn;

“Thiết kế bài học nhằm tích cực hóa học tập” của tác giả Đặng Thành Hưng;

“Môi trường giáo dục” của tác giả Phạm Hồng Quang;… Tuy nhiên những côngtrình nghiên cứu đó chỉ được đề cập ở mức độ khái quát nhất mang tính địnhhướng hoặc chỉ dừng lại ở những băn khoăn, trăn trở được đúc rút từ thực tiễncông tác Song chưa có đề tài nào đi sâu nghiên cứu việc xây dựng môi trườnghọc tập cho cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở các trường chính trị tỉnh miền núi

Với đề tài “Xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán

bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trường Chính trị tỉnh Điện Biên” tác giả luận văn

hy vọng sẽ hệ thống và phát triển các vấn đề lý luận về xây dựng môi trườnghọc tập tích cực Trên cơ sở đó vận dụng vào việc xây dựng môi trường họctập tích cực cho đối tượng người học là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở ở trườngchính trị tỉnh Điện Biên

1.2 Một số khái niệm cơ bản

1.2.1 Môi trường, môi trường học tập

1.2.1.1 Môi trường

Xuất phát từ những góc độ nghiên cứu khác nhau mà các nhà nghiên cứu

có những quan niệm và cách hiểu khác nhau về môi trường:

Theo nghĩa rộng nhất môi trường là tập hợp các điều kiện và hiện tượngbên ngoài có ảnh hưởng tới một vật thể hoặc sự kiện Bất cứ vật thể nào cũngtồn tại và diễn biến theo các chiều hướng khác nhau trong sự tác động của tậphợp những tác động vốn không thuộc bản thân chúng

Theo Unesco (1981) thì môi trường của con người bao gồm toàn bộ hệthống tự nhiên và các hệ thống do con người tạo ra, những cái hữu hình (đô thị,

hồ chứa…) và những cái vô hình (tập quán, niềm tin, nghệ thuật…), trong đócon người sống bằng lao động của mình, họ khai thác các tài nguyên thiênnhiên và nhân tạo nhằm thỏa mãn nhu cầu cuả mình

Theo từ điển văn hóa giáo dục Việt Nam do tác giả Vũ Ngọc Khánh biênsoạn thì môi trường được hiểu là toàn bộ những nhân tố bao quanh con ngườihay sinh vật và tác động lên cuộc sống của nó

Theo tác giả Vũ Trung Tạng: Môi trường là một phần của ngoại cảnh,bao gồm các hiện tượng, các thực thể của tự nhiên… mà ở đó, cá thể, quầnthể, loài… có quan hệ trực tiếp hoặc gián tiếp bằng các phản ứng thích nghicủa mình

Xuất phát từ mục đích của người nghiên cứu, mọi cách tiếp cận và địnhnghĩa về môi trường đều có cơ sở khoa học và có tính định hướng cho việc

nghiên cứu Tuy nhiên tựu chung lại chúng ta có thể hiểu: Môi trường là tập

hợp các yếu tố tự nhiên và xã hội bao quanh con người, ảnh hưởng tới con người và tác động đến các hoạt động sống của con người như không khí; nước;

độ ẩm; sinh vật; xã hội loài người và các thể chế.

1.2.1.2 Môi trường học tập

Học tập là tích lũy kiến thức; là tiếp thu có chọn lọc tinh hoa cuả thế hệ

đi trước nhằm nâng cao sự hiểu biết và năng năng lực nhận thức của bản thân

Theo từ điển tiếng Việt thì học tập là học và luyện tập để hiểu biết và để

có kỹ năng

Định nghĩa về học tập tác giả Lâm Quang Thiệp cho rằng: “Học là quátrình tự biến đổi mình và làm phong phú mình bằng cách chọn nhập và xử lýthông tin lấy từ môi trường xung quanh”

Theo đó thì môi trường học tập là tất cả các yếu tố tác động đến việc học

và luyện tập giúp cho việc học và luyện tập đạt kết quả tốt nhất

Trong phạm nhà trường, môi trường học tập được các nhà nghiên cứuquan tâm xem xét một cách cụ thể Trong tài liệu “Curriculum Devilopment aGuide to Pracetice” do tiến sĩ Nguyễn Kim Dung dịch đã quan niệm môitrường học tập gồm:

Môi trường học tập theo truyền thống: Nhà trường là nơi đơn độc, tĩnh

lặng và trật tự Bầu không khí này là kết quả của áp lực Theo định nghĩa hẹpcủa nền giáo dục chính quy, cửa vào giới hạn cho một số người và theo phongcách giáo huấn mô phạm (nói , nghe) đối với việc học tập

Môi trường học tập mới: Nhà trường có cơ cấu tổ chức hoàn toàn trái

ngược với phong cách truyền thống Chúng thường được mở rộng hơn, ồn àohơn và đôi khi như những trung tâm với những hoạt động hỗ loạn

Theo tác giả Phạm Hồng Quang: Môi trường học tập là tập hợp nhữngyếu tố không gian, nhân lực, vật lực và tài lực, tạo ra những điều kiều kiệnthuận lợi cho việc học và luyện tập đạt kết quả tốt

Có ba tiêu chuẩn để đánh giá môi trường học tập của nhà trường: Mốiquan hệ giữa nhà trường với cộng đồng xung quanh, cấu trúc và cách sử dụngcác tòa nhà và sân bãi, cách tổ chức không gian học tập trong các tòa nhà:

Cuộc cách mạng trong xây dựng trường học: Một tòa nhà sinh động,năng nổ có thể thể hiện một trung tâm học tập chủ động sáng tạo Khi xem xétkhuôn viên, các khoảng không gian ưu tiên có thể đoán ra được triết lý giáo dụccủa nhà trường Không gian hấp dẫn vui vẻ đầy màu sắc, sân trường được sửdụng rộng rãi cho nhiều hoạt động…

Không gian lớp học: Cách truyền thống là sắp xếp phòng học để cho tất

cả cái nhìn và sự chú ý đều tập trung vào người thầy, các hoạt động trùng khớpvới cách sắp xếp của đồ đạc Khả năng khác là sắp xếp lớp học tạo ra nhữngkhoảng không gian nhiều mục đích, tạo sự di chuyển có thể có trong sự kiểmsoát cuả giảng viên Sự khác nhau trong không gian lớp học được phát triển

từ cơ cấu phức tạp đến cơ cấu linh hoạt, có tác dụng tạo môi trường tích cực chohọc viên

Lớp học: Sự sắp xếp chỗ ngồi đồng nhất trong phòng đến bàn ghế lớphọc cùng kiểu như cân đối đến bàn ghế được sắp xếp cho mỗi hoạt động do vậykhông gian lớp học được sử dụng cho nhiều mục đích đến không gian bênngoài được sử dụng để học tập

Sự di chuyển trong lớp học: Di chuyển bị giới hạn trong phòng do giảngviên kiểm soát hoàn toàn đến sự di chuyển của học viên tùy thuộc tình huốngđược tự do di chuyển trong giới hạn và học viên di chuyển tùy ý

Sở hữu lớp học: Không gian lớp học được quản lý bởi giảng viên, giảngviên quản lý vùng không gian của học viên đến lớp học có vùng không giancho sự tiếp cận qua lại và chỉ có khu vực quy định - mở cho tất cả, toàn bộkhông gian lớp học có thể tiếp cận với nhiều người

Như vậy môi trường học tập là tập hợp các yếu tố tự nhiên và xã hội tác động trực tiếp hoặc gián tiếp đến hoạt động học tập của con người Nó được hợp thành từ các nhân tố: Môi trường vật chất, môi trường tâm lý; môi trường xã hội Tất cả các nhân tố này có mối quan hệ chặt chẽ với

nhau giúp cho hoạt động học tập được diễn ra một cách thuận lợi và đạt hiệu quả cao nhất.

Môi trường học tập góp phần tạo nên động cơ, mục đích và là phươngtiện hoạt động để người học học tập thành công và hiệu quả Môi trường họctập tác động đến nhận thức, tình cảm, thái độ của người học Nếu môi trườngđược xây dựng và tổ chức hợp lý sẽ làm cho người học cảm thấy thoải mái,phát huy được tính tích cực sáng tạo của người học.

1.2.2 Môi trường học tập tích cực

Tính tích cực nhận thức biểu hiện sự nỗ lực của chủ thể khi tương tác vớiđối tượng trong quá trình học tập, nghiên cứu; thể hiện sự nỗ lực của hoạt độngtrí tuệ, sự huy động ở mức độ cao các chức năng tâm lí (như hứng thú, chú ý, ýchí ) nhằm đạt được mục đích đặt ra với mức độ cao Tính tích cực học tập củahọc viên vừa là yếu tố phản ánh vai trò chủ thể của học viên trong hoạt độngnhận thức lại vừa là điều kiện góp phần tạo ra kết quả học tập thực sự củangười học, đáp ứng mục tiêu chất lượng trong công tác đào tạo, bồi dưỡng Đó

là một trong những phẩm chất tâm lý có cấu trúc đặc thù nhưng có thể bị thayđổi theo những chiều hướng khác nhau thông qua tác động của các yếu tố cóliên quan đến môi trường hoạt động học tập của học viên

Từ những phân tích ở trên, chúng ta có thể hiểu môi trường học tập tích

cực là môi trường học tập mà ở đó các chức năng tâm lý của người học như hứng thú, chú ý, ý chí… luôn được huy động ở mức độ cao nhằm tham gia vào giải quyết vấn đề; đặt và trả lời câu hỏi; thảo luận; giải thích; tranh luận để đưa ra những quan điểm của mình về một vấn đề, một lĩnh vực và liên hệ những kiến thức đã học vào thực tiễn cuộc sống Trên cơ sở đó giảng viên là người tổng hợp và khái quát lại vấn đề.

1.2.3 Môi trường học tập lý luận chính trị

Giáo dục lý luận chính trị là một bộ phận- một nội dung một nhiệm vụ quan trọng trong công tác tư tưởng của Đảng, song nó kế thừa, vận dụng tối đa những thành tựu của khoa học giáo dục Bởi vậy khi nghiên cứu về môi trường học tập lý luận chính trị phải dựa trên những nghiên cứu về môi trường học tập nhưng cũng phải tiếp cận vấn đề ở một khía cạnh riêng đó là việc học tập lý luận chính trị.

Học tập lý luận chính trị là quá trình chiếm lĩnh tri thức chính trị, chiếmlĩnh các giá trị tư tưởng chính trị giúp người học xây dựng thế giới quan khoahọc, nhân sinh quan cộng sản, phương pháp tư duy và phương pháp làm việcbiện chứng, tạo nên sự thống nhất cao trong nhận thức và hành động, thúc đẩycán bộ, đảng viên tự giác hăng hái, phấn đấu thực hiện thắng lợi nhiệm vụ đượcgiao Bởi vậy học tập lý luận chính trị là nhiệm vụ của học viên, do học viêntiến hành dưới sự giúp đỡ của giảng viên nhằm hình thành và phát triển phẩmchất, năng lực và bản lĩnh chính trị của người cán bộ.

Theo đó, môi trường học tập lý luận chính trị là toàn bộ các yếu tố vật

chất tâm lý và các yếu tố xã hội nơi học viên tiến hành hoạt động học tập nó tác động trực tiếp tới quá trình học tập và rèn luyện của học viên Đồng thời nó ảnh hưởng trực tiếp đến sự hình thành phẩm chất, năng lực và bản lĩnh chính trị của học viên.

Hay môi trường học tập lý luận chính của học viên là toàn bộ những

điều kiện, hoàn cảnh diễn ra xung quanh quá trình học tập, rèn luyện phẩm chất, năng lực và bản lĩnh chính trị của học viên, nó tác động trực tiếp tới quá trình hình thành và phát triển năng lực chính trị của học viên Đó là các điều kiện, phương tiện phục vụ cho hoạt động học tập lý luận chính trị, các yếu tố tâm lý như hứng thú, thái độ học tập của người học quan hệ nhóm lớp, quan hệ thầy trò…, các yếu tố bên trong của người dạy và người học như: năng lực, trí tuệ, cảm xúc, tính cách….

Môi trường học tập lý luận chính trị là tập hợp các nhân tố tác động đếnquá trình học tập lý luận chính trị của học viên nó được tạo thành bởi các yếu tố:

Môi trường vật chất: Là không gian diễn ra quá trình dạy và học nó baogồm toàn bộ cơ sở trường lớp, các điều kiện và phương tiện hỗ trợ cho việc họctập, rèn luyện của học viên

Môi trường tâm lý: Đó là động cơ, thái độ của học viên, các yếu tố tâm lýcủa học viên, sự tôn trọng của thầy cô, cán bộ, viên chức trong nhà trường đối

với học viên; những tác động tâm lý của giảng viên tới người học như: phươngpháp, tác phong, cử chỉ, cách giao tiếp ứng xử nhằm tạo cho người học cảm thấythoải mái tự tin trong quá trình lĩnh hội tri thức từ đó tạo động lực, hứng thúgiúp cho họ phát huy được tính chủ động,sáng tạo trong quá trình học tập.

Môi trường xã hội: Đó chính là các mối quan hệ xã hội được hình thànhtrong quá trình học tập, nghiên cứu tại trường như: Quan hệ giữa học viên vớigiảng viên, học viên với nhóm, lớp, học viên với học viên…các mối quan hệ đóđược học viên xây dựng và duy trì tốt sẽ giúp cho quá trình rèn luyện, chiếmlĩnh tri thức của học viên

Yếu tố nội lực của nhân tố con người: Đó là năng lực, phẩm chất, là tiềmnăng cảm xúc, giá trị vốn sống, nhân cách của người dạy và người học Trong đềtài này tác giả xin đi sâu vào nghiên cứu yếu tố nội lực của người dạy và ngườihọc đó là: năng lực của người dạy và ý thức năng lực tự học của học viên

Toàn bộ hệ thống môi trường học tập, môi trường giáo dục trongtrường chính trị phải được tiếp cận hệ thống Đó là mối qu an hệ thầy trò,quan hệ giữa nhà quản lý mà bản chất của các mối quan hệ đó là dựa trênquan hệ luật pháp, nhân văn, đạo đức Thực tế dạy học đã chứng minh rằngnếu quan hệ giữa người dạy và người học tốt đẹp, quan hệ ảnh hưởng sưphạm dân chủ thì sẽ tạo ra các “dung môi” tích cực cho môi trường dạy học,học tập Ví dụ khi giáo viên yêu nghề luôn tìm tòi, đổi mới phương phápdạy học sẽ giúp người học tích cực, chủ động, sáng tạo và khả năng tự họccủa học viên được nâng cao

Chất lượng và hiệu quả của hoạt động dạy- học chịu ảnh hưởng rất lớn

từ môi trường học tập Từ kinh nghiệm giáo dục của các nước tiên tiến trên thếgiới đã chứng minh: Môi trường học tập thời đại nào cũng có những vấn đề vàluôn đặt ra những yêu cầu nhất định Nhưng một môi trường học tập đúngnghĩa phải là môi trường học tập an toàn và bình đẳng mà ở đó người học pháthuy được hết khả năng của mình

1.2.4 Xây dựng môi trường học tập

Xây dựng môi trường học tập là những biện pháp tác động của nhà quản

lý nhằm tạo ra môi trường vật chất đáp ứng nhu cầu của người học và các mốiquan hệ chia sẻ, thân thiện hợp tác, các yếu tố tâm lý tích cực nhằm thúc đẩyngười học tự giác trong học tập rèn luyện nhằm thực hiện có hiệu quả mục tiêu

và nhiệm vụ học tập đề ra

1.2.5 Cán bộ, Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

1.2.5.1 Quan niệm về cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

Quan niệm về cán bộ: Từ “cán bộ” xuất hiện trong đời sống xã hội nước

ta mấy chục năm gần đây; được dùng phổ biến trong thời kỳ kháng chiến chốngPháp Nó được hiểu với nhiều nghĩa khác nhau trong từng giai đoạn lịch sử cụ

thể Nhưng tựu chung lại có thể hiểu: cán bộ là khái niệm chỉ những người có

chức trách, vai trò nòng cốt trong một tổ chức, cơ quan đơn vị có tác động, ảnh hưởng đến hoạt động của tổ chức và các quan hệ trong lãnh đạo, chỉ huy quản

lý điều hành, góp phần định hướng sự phát triển của tổ chức và được hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là những người có chức trách vai trò nòng cốttrong bộ máy tổ chức của hệ thống chính trị cấp cơ sở

Họ là những người cán bộ lãnh đạo trực tiếp xây dựng và tổ chức thựchiện chủ trương, chính sách do cấp trên giao phó và thực hiện chiến lược kếhoạch cấp mình đề ra trong từng thời kỳ Đó là những người chịu trách nhiệm

về kết quả hoạt động của cấp ủy hoặc tổ chức cơ quan mà họ đứng đầu

1.2.5.2 Vị trí vai trò của cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

Vốn quý nhất của Đảng, Nhà nước và nhân dân ta là đội ngũ cán bộ Cán

bộ là một trong những nhân tố quyết định sự thành công hay thất bại của sựnghiệp cách mạng Lê nin chỉ rõ: Trong lịch sử chưa hề có giai cấp nào dànhđược quyền thống trị nếu không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mìnhnhững lãnh tụ chính trị, người đại biểu tiên phong có đủ khả năng tổ chức vàlãnh đạo phong trào [13, tr 473]

Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến cán bộ, coi đây làvấn đề “then chốt” Người khẳng định “cán bộ là ngững người đem chính sáchcủa Đảng, của chính phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành, đồngthời đem tình hình của dân chúng báo cáo cho Đảng, Chính phủ hiểu rõ để đặtchính sách cho đúng” [13, tr.269].

Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là “cầu nối” giữa Đảng, Nhà nước với nhândân, là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, “là khâu then chốt trongcông tác xây dựng Đảng”

Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở vừa là người đại diện cho nhà nước, vừa làngười đại diện cho cộng đồng họ là những người gần gũi dân, sát dân nhất nên

họ là người trực tiếp năm bắt tâm tư, nguyện vọng tình cảm của người dân đểphản ánh lên các cấp chính quyền cao hơn nắm bắt và hoạch định chính sách

Họ là những người trực tiếp tuyên truyền, phổ biến đường lối chính sáchcủa Đảng và Pháp luật của nhà nước cho nhân dân và vận động nhân dân thựchiện tốt đường lối chính sách pháp luật đó trong cuộc sống; là người phát huysức mạnh của khối đại đoàn kết toàn dân

Tóm lại: Cán bộ chủ chốt cấp cơ sở có vị trí, vai trò quan trọng trong

việc ổn định chính trị, phát triển kinh tế xã hội, tăng cường khối đại đoàn kếttoàn dân, tạo điều kiện phát huy tính tự quản trong cộng đồng dân cư ở cơ sở

1.3 Xây dựng môi trường học tập cho học viên là một xu hướng tất yếu của giáo dục hiện đại

Xây dựng môi trường học tập cho học viên là một xu hướng tất yếu củagiáo dục hiện đại bởi các yếu tố sau:

Thứ nhất, hệ thống trường chính trị là một bộ phận của hệ thống giáo dục

Việt Nam Do đó Quan điểm chỉ đạo về việc xây dựng môi trường học tập củaĐảng và nhà nước trong giáo dục và đào tạo không loại trừ đối với các trường

Thứ hai, việc xây dựng môi trường học tập tích cực hiện đại là một yêu

cầu bức thiết đối với các trường chính trị tỉnh, thành phố trên toàn quốc Bởi mọihoạt động của trường chính trị đều nhằm xây dựng một đội ngũ cán bộ có bảnlĩnh chính trị vững vàng, có phẩm chất tốt, thực sự là “công bộc” của dân Nếuxây dựng được môi trường học tập hiện đại thì học viên tiếp thu chủ trươngđường lối của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước một cách nhanh chóng,

dễ dàng và vận dụng nó vào thực tiễn công tác một cách sáng tạo, linh hoạt

Thứ ba, là sự không phù hợp giữa nội dung, phương pháp và hình thức

của giáo dục hiện đại với các điều kiện về cơ sở vật chất, trang thiết bị và đồ

dùng dạy của môi trường dạy học cũ, lạc hậu, lỗi thời Trong giai đoạn bùng nổ

công nghệ thông tin như hiện nay người học có thể học ở mọi lúc, mọi nơi vớinhiều luồng tư tưởng, văn hóa khác nhau Nếu không có sự định hướng kịpthời, nếu không có một môi trường giáo dục lành mạnh an toàn thì những tácđộng xấu từ ngoại cảnh sẽ lây lan rất nhanh dẫn đến hiện tượng hiện tượng

“lệch chuẩn” về đạo đức ở một bộ phận không nhỏ cán bộ, công chức trong giaiđoạn hiện nay Giáo dục muốn phát triển, chất lượng giáo dục muốn được nânglên đòi hỏi phải giải quyết tốt mâu thuẫn giữa môi trường học tập lạc hậu, lỗithời với yêu cầu về cơ sở vật chất, phương pháp và cách thức tổ chức quá trìnhhọc tập của giáo dục hiện đại Muốn giải quyết được mâu thuẫn này đòi hỏi cảngười học và nhà giáo dục, nhà quản lý giáo dục phải đổi mới cả về nhận thức

và tư duy trong việc tạo ra một môi trường học tập hiện đại mà ở đó bầu khôngkhí học tập tĩnh lặng trong bốn bức tường phải được phá vỡ, thay vào đó là mộtbầu không khí học tập ồn ào, người học có thể thoải mái trao đổi quan điểm, ýkiến của mình về những vấn đề đang được nghiên cứu tạo điều kiện cho ngườihọc phát huy được hết khả năng sáng tạo, tích cực của bản thân Trong nhữngnăm gần đây vấn đề xây dựng môi trường học tập luôn được quan tâm ở tất cảcác cấp học, bậc học trong hệ thống giáo dục Việt Nam nhằm tạo ra sự phùhợp thống nhất với yêu cầu ngày càng cao của giáo dục hiện đại

1.4 Xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở theo xu hướng hiện đại là một yêu cầu khách quan

Xây dựng môi trường học tập tích cực tích cho học viên là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở là các biện pháp mà chủ thể quản lý đưa ra nhằm tạo ra một môi trường vật chất hiện đại, một môi trường tâm lý thoải mái, một môi trường xã hội hợp tác, thân thiện nhằm phát huy tính tích cực chủ động sáng tạo của người học trong quá trình tập, rèn luyện nhằm phát triển năng lực, phẩm chất chính trị cho người học.

Việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên là cán bộ chủchốt cấp cơ sở theo xu hướng hiện đại là một yêu cầu khách quan:

Thứ nhất, do yêu cầu của công tác cán bộ trong tình hình mới nên Đảng

ta đã có những quan điểm chỉ đạo về việc học tập lý luận chính trị tại cáctrường chính trị tỉnh thành phố trực thuộc trung ương

Thứ hai, do yêu cầu của công tác giáo dục lý luận chính trị trong giai

đoạn hiện nay nên người hiệu trưởng cần xác định được vai trò của mình trongviệc tạo ra một môi trường học tập tích cực, hiệu quả theo mục tiêu, nội dung đã

Hội nghị lần thứ năm Ban chấp hành trung ương khóa IX đã xác định:

“Cần đổi mới mạnh mẽ chương trình, nội dung, dạy và học lý luận, coi trọngchất lượng và tính hiệu quả” Như vậy mọi sự đổi mới phải đảm bảo nâng cao

quả công tác giáo dục lý luận chính trị được thể hiện ở tính tích cực của họcviên trong nhận thức cũng như trong hoạt động thực tiễn Do đó bất kỳ sự đổi

mới nào cũng nhằm hình thành ở học viên sự hứng thú, sự sáng tạo trong việcvận dụng lý luận vào thực tiễn và khả năng tự phân tích đánh giá đúng đắn và

có ý chí vững vàng trước những diễn biến phức tạp của hiện thực xã hội

Vấn đề tài liệu và phương tiện phục vụ cho công tác giáo dục cũng làmột nội dung quan trọng được phân tích kỹ lưỡng trong nghị quyết số 52-

NQ/TW, ngày 26/3/1962: “Tích cực tăng cường phương tiện giáo dục lý luận

chính trị cho các trường Đảng và trường của nhà nước ; cần có kế hoạch sản xuất và nhập những đèn chiếu, máy chiếu phim và phim ảnh phục vụ cho việc học tập lý luận chínhtrị; các nhà xuất bản chú ý sản xuất các biểu đồ, họa đồ, địa đồ, họa báo, tranh ảnh,vv… Cần thiết cho việc học tập lý luận và chính trị

để cung cho các trường Đảng và các trường của Nhà nước ở các hệ thống trường nhất là trường Đảng, phải dần đần có đủ những phương tiện cầ thiết nói trên để phục vụ việc học tập Đồng thời phải tổ chức liên hệ chặt chẽ với ngành và một số xí nghiệp, nông trường lớn để nắm bắt tình hình thực tế sản xuất, làm cho nội dung giáo dục được sinh động và sát với đời sống và sản xuất” [27, tr.49-50] Chỉ thị số 62 - CT/TW ngày 01 tháng 4 năm 1963 đã chỉ

rõ: “Trong công tác giáo dục ở trường Đảng bồi dưỡng cán bộ sơ cấp và cơ

sở, cần thấu suốt phương châm lý luận gắn liền với thực tiễn, gắn chặt với sản xuất với đời sống, kết hợp chặt chẽ việc giảng dạy với việc tổ chức báo cáo và tham quan nghiên cứu những điển hình tiên tiến trong phong trào sản xuất công, nông nghiệp Cần tiến hành việc trang bị những phương tiện giảng dạy

và học tập cho các trường Đảng”[27, tr.85] Như vậy ngay từ những năm 60

của thế kỷ trước đảng ta đã rất chú trọng đến việc xây dựng môi trường học tập

lý luận chính trị bằng việc trang bị những phương tiện, trang thiết bị phục vụcông tác giáo dục luận chính trị Đặc biệt là việc quan tâm tạo điều kiện để họcviên xuống thực tế, nắm bắt và bám sát thực tế để đưa lý luận vào thực tiễn

Sau đó nghị quyết số 210 - NQ/ TW ngày 29 tháng 12 năm 1970 đã chỉ

rõ: “Phải cải tiến phương châm, phương pháp giảng dạy, học tập ở các trường

Đảng, quán triệt phương châm lý luận gắn liền với thực tế, phát huy tinh thần

độc lập suy nghĩ, chủ động sáng tạo của cán bộ, đảng viên trong học tập ” [27,

tr.74]

Gần đây nghị quyết Trung ương hai khóa VIII của Đảng cũng nhấn mạnh:

“Đổi mới mạnh mẽ phương pháp giáo dục - đào tạo, khắc phục lối truyền thụ

một chiều, rèn luyện thành nếp tư duy sáng tạo của người học … Từng bước áp dụng các phương pháp tiên tiến và hiện đại vào quá trình dạy- học, bảo đảm định hướng tự học, tự nghiên cứu”[5, tr.30] Điều đó khẳng định mục tiêu rõ

ràng của đổi mới, cải tiến phương pháp giáo dục lý luận chính trị là tạo ra mộtđội ngũ cán bộ năng động, sáng tạo, tích cực, chủ động trong việc chiếm lĩnh trithức và vận dụng nó vào thực tiễn Hay nói cách khác là môi trường bên trong -yếu tố nội lực của cả người dạy và người học được chú ý phát triển

Như vậy đảng ta luôn quan tâm đến mục đích giáo dục lý luận chính trị vàhiệu quả thực tiễn của nó Mọi đổi mới đều nhằm phát huy tính tích cực chủđộng, sáng tạo, khả năng vận dụng tri thức lý luận vào thực tiễn công tác củahọc viên

1.4.2 Mục tiêu của việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên

là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

Mục tiêu của việc xây dựng môi trường học tập tích cực là nhằm tạo điềukiện, phương tiện, động lực cho hoạt động dạy và học lý luận chính trị pháttriển Đặc biệt là tạo động lực đối với người học, giúp cho người học phát huyhết khả năng sáng tạo, chủ động trong quá trình chiếm lĩnh tri thức Giúp nhàquản lý không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo và bồi dưỡng cán bộ chủ chốtcấp cơ sở Với vai trò là cái nôi đào tạo, bồi dưỡng cán bộ cho toàn tỉnh nhàtrường tiếp nhận tất cả các học viên đến học tập và nâng cao trình độ, năng lực,phẩm chất của người cán bộ Bởi vậy thông qua việc xây dựng môi trường họctập tích cực tạo điều kiện để người học nâng cao phẩm chất và năng lực củamình nhằm đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp cách mạng trong giai đoạn hiện nay

Xây dựng môi trường học tập tích cực góp phần nâng cao chất lượng côngtác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ Bởi trong môi trường đó mối quan hệ thân thiệngiữa người dạy và người học được quan tâm Người dạy tạo điều kiện tốt nhấtcho người học, công bằng trong đánh giá kết quả học tập rèn luyện, học tập của

người học, thân thiện, cởi mở trong giao tiếp và trao đổi kiến thức….Từ đó giúpngười học tự tin, thoải mái hơn trong quá trình học tập cuả mình.

Xây dựng môi trường học tập giúp học viên được học tập, rèn luyệntrong một môi trường an toàn, lành mạnh, đảm bảo đầy đủ nhất về các điềukiện phục vụ sinh hoạt và học tập, giúp cho người học chiếm lĩnh tri thức, pháttriển phẩm chất và năng lực chính trị đạt hiệu quả cao nhất.

Môi trường học tập tạo lập sự bình đẳng giới, bình đẳng giữa các họcviên thuộc các dân tộc khác nhau, không có sự phân biệt, kỳ thị giàu nghèo, địa

vị cấp bậc quản lý trong xã hội Môi trường học tập tích cực phải chú trọng rènluyện kỹ năng giao tiếp, kỹ năng xử lý tình huống, kỹ năng thuyết phục, vậnđộng cho học viên; Phát huy tính chủ động, sáng tạo, tích cực của học viêntrong các hoạt động học tập và các hoạt động xã hội một cách phù hợp và hiệuquả Tăng cường hứng thú cho học viên khi tham gia các hoạt động giáo dụctrong nhà trường và tại cộng đồng với thái độ tự giác chủ động và ý thức Giúphọc viên nhận thức đúng vai trò, ý nghĩa của việc học tập chính trị từ đó có ýthức tự giác trong việc học tập nâng cao trình độ và tích cực vận dụng vào thực

tế tại địa phương nơi mình công tác

Xây dựng môi trường học tập tích cực cho người học trong các trườngchính trị nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của các lực lượng trong và ngoàinhà trường: Giảng viên, học viên, các tổ chức xã hội, chính quyền đoàn thể, cácđơn vị kinh tế và nhân dân địa phương nơi trường đóng cùng đồng sức, đồnglòng xây dựng môi trường học tập tốt nhất cho người học, giúp người học pháttriển năng lực, bản lĩnh chính trị và nâng cao năng lực sức chiến đấu cho họcviên là cán bộ chủ chốt tại cơ sở

1.4.3 Nội dung của việc xây dựng môi trường học tập tích cực cho học viên

là cán bộ chủ chốt cấp cơ sở

i Xây dựng cơ sở vật chất

Cơ sở vật chất và cảnh quan nhà trường có tác động rất mạnh đến cảmxúc, hình thành ấn tượng và niềm tự hào đối với học viên Một môi trườngxanh, sạch, đẹp với các điều kiện vật chất được đảm bảo tạo cho người học cảmgiác thoải mái, dân chủ khi học tập tại trường Cơ sở vật chất và cảnh quan củanhà trường bao gồm toàn bộ điều kiện tự nhiên nơi trường đóng và các phương