Chuyên đề phương pháp đánh giá nông thôn có sự tham gia và lập kế hoạch

Khuyến nông được hình thành và phát triển gắn liền với phát triển sánh xuất nông lâm nghiệp nhằm mục đích xã hội hoá nền sản xuất nông lâm. Vì vậy mọi quốc gia đều có cácc chương trình, hoạt động khuyến nông. Khuyến nông thực chất là mọi cố gắng của Chính phủ, cộng đồng, nông dân trong việc khuyến khích, mở rộng phát triển nông-lâm-ngư nghiệp. Ở nước ta, 80% dân số sống ở các vùng nông thôn với 70% lao động xã hội để sản xuất ra những nông sản thiết yếu cung cấp cho toàn bộ xã hội như lương thực, thực phẩm, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến và dịch vụ... chiếm 37% giá trị sản phẩm xã hội. Vai trò của nông thôn và nông nghiệp rất to lớn trong quá trình xây dựng lại đất nước. Nhưng ở nhiều vùng nông thôn, mức sống và trình độ dân trí còn rất thấp, cơ sở hạ tầng yếu kém, trình độ sản xuất còn lạc hậu. Đây là những thách thức lớn trong phát triển nông nghiệp và nông thôn. Khuyến nông được coi là một trong những con đường để góp phần giải quyết những thách thức đó.

Chun đề Phương pháp đánh giá nơng thơn có tham gia lập kế hoạch Chuyên đề PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NƠNG THƠN CĨ SỰ THAM GIA LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG Nội dung: Đơn vị: Thời gian: Tập huấn nghiệp vụ đối tượng giảng viên Khuyến nông, Khuyến nông viên cấp nông dân chủ chốt năm 2006 Trung tâm Khuyến Nông Tỉnh Đồng Nai 01 buổi ngày 6/4/2006 Mục đích Thành viên lớp tập huấn sử dụng thông thạo công cụ PRA Có thể sử dụng cơng cụ PRA công cụ để thiết lập kế hoạch Có kỹ kiến thức để đào tạo lại PRA cho đối tượng khác Nội dung Phần 1: Khuyến nơng vai trị người dân Vai trị khuyến nơng phát triển nơng thơn Thế khuyến nơng có tham gia người dân Phần 2: Phương pháp đánh giá nơng thơn có tham gia (PRA) Khái niệm Tóm tắt lịch sử phát triển PRA thực tế áp dụng Việt Nam Bộ công cụ PRA - số nguyên tắc kỹ thuật sử dụng công cụ PRA Giới thiệu hướng dẫn sử dụng số công cụ PRA hoạt động khuyến nơng Phân tích, tổng hợp kết PRA viết báo cáo Phần 3: Sử dụng PRA hoạt động khuyến nông Xây dựng kế hoạch hoạt động khuyến nơng có người dân tham gia Nghiên cứu ứng dụng có tham gia Sử dụng PRA việc đánh giá nhu cầu tín dụng xây dựng khả sử dụng vốn có hiệu cộng đồng Sử dụng PRA đào tạo chuyển giao kiến thức cho người dân Phần 4: Một số kỹ cần có trình tiến hành PRA lập kế hoạch khuyến nông Một số kỹ trình tiến hành PRA Một số kỹ lập kế hoạch khuyến nông Tài liệu tham khảo Lê Hưng Quốc, Đỗ Văn Nhuận, Chu Thị Hảo, Phạm Đức Tuấn, Nguyễn Văn Nghiêm, Phương pháp đánh giá nơng thơn có người dân tham gia (PRA) hoạt động khuyến nông, NXB Nông nghiệp, 1998 Dự án nâng cao lực Xóa đói giảm nghèo Khu vực Miền Trung-(CACERP), Áp dụng công cụ PRA lập kế hoạch phát triển thôn/bản kế hoạch phát triển xã (VDP & CDP) Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông Thôn, Tổng kết hoạt động khuyến nông, 2005 Võ Văn Thoan, Bài giảng Lâm nghiệp xã hội đại cương Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông Thôn, Tài liệu tâp huấn khuyến nông, NXB Nông Nghiệp, 2001 Phần KHUYẾN NÔNG VÀ VAI TRÕ CỦA NGƢỜI DÂN VAI TRÕ CỦA KHUYẾN NÔNG TRONG PHÁT TRIỂN NÔNG THƠN 1.1 Tại cần phải khuyến nơng? Khuyến nơng hình thành phát triển gắn liền với phát triển sánh xuất nơng lâm nghiệp nhằm mục đích xã hội hố sản xuất nơng lâm Vì quốc gia có cácc chương trình, hoạt động khuyến nông Khuyến nông thực chất cố gắng Chính phủ, cộng đồng, nơng dân việc khuyến khích, mở rộng phát triển nông-lâm-ngư nghiệp Ở nước ta, 80% dân số sống vùng nông thôn với 70% lao động xã hội để sản xuất nông sản thiết yếu cung cấp cho toàn xã hội lương thực, thực phẩm, nguyên liệu cho công nghiệp chế biến dịch vụ chiếm 37% giá trị sản phẩm xã hội Vai trị nơng thơn nơng nghiệp to lớn q trình xây dựng lại đất nước Nhưng nhiều vùng nông thôn, mức sống trình độ dân trí cịn thấp, sở hạ tầng yếu kém, trình độ sản xuất cịn lạc hậu Đây thách thức lớn phát triển nông nghiệp nông thôn Khuyến nông coi đường để góp phần giải thách thức Nơng dân ln gắn liền với nông nghiệp, phận cốt lõi nông thơn chủ thể q trình phát triển nông thôn Nhưng mối quan hệ với bên ngồi cộng đồng nhà hoạch định sách, cán chuyên môn, cán phát triển nông thôn, cán khuyến nông họ bị hàng rào kiến thức, phong tục, giới tính, ngơn ngữ, thể chế sách ngăn cách Khuyến nơng nhịp cầu vượt qua hàng rào ngăn cách để nơng dân người bên ngồi cộng đồng có hội học hỏi, chuyển giao kiến thức kinh nghiệm để phát triển sản xuất phát triển kinh tế xã hội nông thôn Khuyến nông cịn tạo hội cho nơng dân cộng đồng chia sẻ, học hỏi kinh nghiệm, truyền bá kiến thức giúp đỡ hỗ trợ lẫn phát triển cộng đồng họ Công tác khuyến nông ngày trở nên thiếu địa phương, làng hộ nơng dân Vì khuyến nơng cần phải tăng cường củng cố phát triển 1.2 Quan hệ khuyến nông nông nghiệp phát triển nông thôn nhƣ nào? Khuyến nông cầu nối nông dân với: (1) Nhà nước, (2) Nghiên cứu, (3) Môi trường, (4) Thị trường, (5) Nông dân giỏi, (6) Các doanh nghiệp, (7) Các đồn thể, (8) Các ngành có liên quan, (9) Quốc tế Sơ đồ 1.1 Khuyến nông nhịp cầu nối nông dân với người bên cộng đồng (1) Nhà nước (2) Nghiên cứu (3) Mơi trường (4) Thị trường NƠNG DÂN CẦU KHUYẾN NƠNG (5) Nơng dân giỏi (6) Các doanh nghiệp (7) Các đồn thể (8) Các ngành có liên quan (9) Quốc tế Như khuyến nông với phát triển nơng nghiệp nơng thơn có mối quan hệ chặt chẽ Trong mối quan hệ khuyến nông coi phương pháp tiếp cận phát triển nông thôn công cụ, phương tiện hữu hiệu để phát triển nông nghiệp Để khuyến nông thực trở thành cầu nối vững chắc, cơng cụ phát triển phương pháp tiếp cận phương pháp đánh giá nơng thơn có người dân tham gia giữ vai trò quan trọng khuyến nơng THẾ NÀO LÀ KHUYẾN NƠNG CÓ SỰ THAM GIA CỦA NGƢỜI DÂN 2.1 Các cách tiếp cận chủ yếu khuyến nông - Cách tiếp cận theo mơ hình “chuyển giao” Trước cách tiếp cận theo mơ hình "chuyển giao" phổ biến Người ta thường thấy khái niệm như: chuyển giao kiến thức, chuyển giao công nghệ hay kỹ thuật cho nơng dân Đây hình thức khuyến nơng mang nhiều yếu tố chiều, có nhiều nhược điểm nhận thức cán khuyến nông q trình thực khuyến nơng Sơ đồ (1.3) mối quan hệ thể cách tiếp cận theo mơ hình "chuyển giao" chứng tỏ tính chiều khuyến nông Sơ đồ 1.2 Tiếp cận theo mô hình "chuyển giao" Tiếp cận theo mơ hình thường bộc lộ hạn chế áp đặt không dựa vào nhu cầu nông dân, cán khuyến nơng coi q trình giảng dạy cho nơng dân học hỏi chia sẻ - Cách tiếp cận theo mơ hình trình diễn Đây cách tiếp cận theo hướng lấy nông dân làm trung tâm phát triển vào cuối năm 70 nhằm lôi nơng dân vào q trình phát triển kỹ thuật đồng ruộng họ Sơ đồ sau mô tả mối quan hệ nghiên cứu, thử nghiệm khuyến nông theo phương pháp tiếp cận lấy nông dân làm trung tâm Sơ đồ 1.3 Cách tiếp cận theo mơ hình trình diễn Theo cách tiếp cận này, vai trò người dân trọng từ việc xác định nhu cầu, thực hiện, chấp nhận phổ cập Q trình cho phép vị trí nơng dân ngày cao q trình khuyến nơng - Cách tiếp cận theo khuyến nông lan rộng Đây cách tiếp cận “từ nông dân đến nông dân” ,bắt đầu áp dụng từ năm 1984 Phươngpháp góp phần khắc phục tồn hệ thống khuyến nơng nhà nước chưa có khả với tới tất thôn Khuyến nông lan rộng dựa vào việc huy động nông dân tổ chức địa phươngtham gia vào việc mở rộng công tác khuyến cáo dịch vụ hỗ trợ sản xuất nông nghiệp thông qua mạng lưới hoạt động địa phương Sơ đồ (1.5) mô tả khuyến nông lan rộng áp dụng Sơ đồ 1.4 Tiếp cận theo khuyến nông lan rộng Thôn lan rộng Thôn điểm Thôn lan rộng Thôn lan rộng Theo cách tiếp cận này, vai trò người dân, cộng đồng trung tâm hoạt động phổ cập, mở rộng, đặc biệt khả tự quản lý điều hành hoạt động khuyến nông ngườidân cộng đồng Hình thức tiếp cận địi hỏi phải tăng cường đào tạo cho nơng dân, hình thành tổ chức khuyến nơng thơn như: nhóm quản lý, nhóm sở thích Trong giai đoạn đầu yêu cầu phải lựa chọn thơn điểm, phát động q trình lan rộng từ thôn sang thôn khác tổng kết bổ sung kinh nghiệm - Phƣơng pháp khuyến nông có nơng dân tham gia Phương pháp đạt hiệu cao kết hợp hiểu biết, kinh nghiệm quý báu người nông dân giỏi địa phương với kiến thức, kỹ thuật mà nhà khuyến nông, nhà nghiên cứu đưa đến cho họ Mục đích phương pháp khuyến nông này: o Tăng mức độ việc đề xướng hoạt động khuyến nông phù hợp với yêu cầu nông dân o Tăng cường việc học tập, hiểu biết nông dân họ tham gia trực tiếp vào công việc khuyến nông o Dựa vào ý kiến, hồi ân nông dân giỏi mà cán khuyến nông, cán nghiên cứu có biện pháp dẫn giúp nơng dân sâu sát cụ thể o Điều chỉnh việc cung cấp đầu vào, tín dụng, đầu tiếp thị phù hợp với nhu cầu khả nơng dân Ưu điểm phương pháp nơng dân tham gia đóng góp ý kiến đề xuất giải pháp… họ tự giác thực vận động quảng đại cộng đồng họ thực với tỷ lệ cao Nhược điểm dễ mang tính tự phát thiếu tập trung vào quan chun trách, khó kiếm sốt q trình họat động, thực đơi thiếu sở khoa học giải pháp kỹ thuật 2.2 Hệ thống khuyến nơng có ngƣời dân tham gia Hiện tồn hai hệ thống khuyến nông là: - Hệ thống khuyến nông theo cấu trúc chiều dọc Đây hệ thống khuyến nơng thức nhà nước theo quan hệ thứ bậc từ trung ương (Cục khuyến nông), tỉnh (Trung tâm khuyến nông), tới huyện (Trạm khuyến nơng) Một số nơi hình thành tổ chức khuyến nơng thức xã cụm xã - Hệ thống khuyến nông quan hệ chiều ngang Đây hệ thống khuyến nơng khơng thức Hệ thống dựa sở hiểu biết thông tin, trao đổi kinh nghiệm hỗ trợ lẫn nơng dân với nhau, gia đình với nhau, từ thôn đến thôn khác với hỗ trợ quan, tổ chức bên cộng đồng Hai hệ thống khuyến nông cần phải liên kết với nhằm hướng tới hộ nông dân cộng đồng họ thơng qua tham gia nông dân 2.3 Nông dân tham gia nhƣ hoạt động khuyến nông - Ngƣời ngƣời “Ngƣời cuộc” (insider) người xác định nằm cộng đồng vừa có mối quan hệ phụ thuộc vào cộng đồng “Ngƣời cuộc” (outsider) người tham gia vào cộng đơng thời gian không xác định với cộng động cộng đồng xác định thành viên họ Người ngồi người có liên quan đến q trình phát triển nơng thơn, thân không sống nông thôn không nghèo, hiểu biết có phần hạn chế tình trạng nghèo khổ nông thôn Nhiều người cán nghiên cứu thực địa quan phủ, nhà nghiên cứu chuyên nghiệp, nhân viên tổ chức cứu trự, nhà kinh doanh, bác sĩ, kỹ sư, nhà báo, luật gia, nhà trị, thầy giáo, cán trường đại học, nhân viên tổ chức tự nguyện nhà chuyên môn khác - Các cấp độ tham gia Trong thực tế, người ta đánh giá cấp độ tham gia khác Khi đề cập đến cấp dộ tham gia cộng đồng trình hình thành giải pháp quản lý tài nguyên, dựa mức độ kiểm soát người cuộc, tiềm lực để hành động quyền sở hữu người cuộc, cấp độ tham gia người người ngòai phân chia bảng 1.1 Bảng 1.1 Các cấp độ tham gia Cấp độ tham gia Những đặc điểm Người ngồi Tiềm lực để hành động kiểm sốt địa phương Vai trị người trongcuộc Tham gia lơi Tham gia thụ động Sự tham gia người mang tính chiếu lệ ban điều hành thức khơng bầu cử khơng có quyền lực Tham gia người thông báo việc định xảy Thông báo gồm thuêyn bố đơn phương quản trị hay quản lý dự án mà không cần lắng nghe phản ánh, trả lởi ngwoif Mọi thông tin chia sẻ bên người Người tham gia cắc đóng góp nguồn lực, lao động để nhận lương thực, tiền công hay động lực vật chat khác Người đóng gáp đát lao động chưa than gia vào q trình thí nghiệm hay q trình học hỏi Người ngồi định lịch trình điều khiển q trình Người khơng cịn thừa hưởng chút công nghệ hay kỹ thuật động lực kết thúc Người tham gia tư vấn hay trả lời câu hỏi, người ngồi xác định vấn đề, xác định tiến trình thu thập thơng tin, kiểm sốt phân tích, định, định hướng hành động Trong q trình tham vấn, người không nhường cho tí quyền định Người ngồi khơng chút mang ơn có quan điểm người Người tham gia có ý nghĩa để người đạt mục đích dự án, đặc biệt giảm kinh phú Người có tham gia hình thành nhóm nhằm đáp ứng mục tiêu định trước liên quan đến dự án Sự tham dự tương tác liên quan tới chia sẻ quyền định, phát sinh sau định người ngồi thực Tệ hại nhất, người tham gia vào để phục vụ cho mục đích người ngồi ************ Hình thức ********** Lệ thuộc ******** Làm thuê ******** Khách hàng ******* Thứ yếu Tham gia từ động lực vật chất Tham gia tư vấn Tham gia nhiệm vụ 1) Cán khuyến nông huyện (hoặc tỉnh) xuống thôn tổ chức chuyển giao kỹ thực PRA cho thành viên đại diện đƣợc thôn lựa chọn - Thống với họ lần cuối kế hoạch tiến hành bước Xác định vai trò, nhiệm vụ thành viên nhóm Huấn luyện chuyển giao cơng cụ PRA cho nhóm 2) Thực q trình đánh giá thơn có tham gia ngƣời dân để xác định thực trạng thôn Bằng công cụ kỹ sử dụng cơng cụ PRA, nhóm cơng tác PRA (gồm cán khuyến nông huyện, xã đại diện thôn, bản) với người dân đánh giá thực trạng tiềm năng: đất đai, lao động, vật nuôi, trồng kiến thức cộng đồng - Bằng công cụ kỹ sử dụng công cụ PRA đánh giá thực trạng kinh tế -xã hội (phân loại kinh tế hộ, phân tích kinh tế hộ, phương thức hoạt động sản xuất, sử dụng đất đai, thực trạng y tế, giáo dục vv ) - Bằng công cụ kỹ sử dụng công cụ PRA đánh giá tập hợp yêu cầu người dân cộng đồng phát triển sản xuất, hoạt động khuyến nơng Nói chung yêu cầu phát triển kinh tế -xã hội thông qua hoạt động khuyến nông địa phương Thực trạng thơn tranh tồn cảnh mơ tả cách chân thực tiềm năng, kinh tế, xã hội cộng đồng, sở để xác đinh điểm mạnh, điểm yếu, thuận lợi, khó khăn tồn cộng đồng để tìm giải pháp cho hoạt động khuyến nơng lập kế hoạch bước sau Thực trạng nói "chỗ đứng tại" cộng đồng từ chỗ đứng mình, cộng đồng lấy làm để xác định hoạt động phát triển cộng đồng tương lai - 3) Xây dựng mục tiêu dài hạn ngắn hạn cho trình phát triển hoạt động khuyến nông thôn Thực trạng chỗ đứng tại, mục tiêu đích phải đến phải đạt tương lai (sau l năm năm) Mục tiêu dài hạn: Là mục tiêu xác định cho thời hạn kỳ kế hoạch (5 năm) giai đoạn dự án (3,4 năm) Mục tiêu dài hạn cụ thể hoá mong muốn cộng đồng tương lai xa, hoạt động dự án khuyến nông đưa vào kế hoạch nên gọi là: Kết cuối cho thời hạn năm hay giai đoạn dự án Nó kết cuối trình thực kế hoạch, cần người dân tham gia, xác định cụ thể để làm phấn đấu làm để đánh giá vào cuối kỳ kế hoạch - Mục tiên ngắn hạn: Thường xác định cho năm kế hoạch Mục tiêu ngắn hạn cho năm kế hoạch lại cần phải xác định cụ thể kết cuối năm, đích việc thực kế hoạch cộng đồng phải đạt tới Mục tiêu ngắn hạn thường đặt cho nội dung cụ thể để dễ phấn đấu đánh giá vào cuối năm, để xây dựng hoạt động cho phù hợp nhằm đạt mục tiêu Mục tiêu - 46 ngắn hạn xác định kết cuối cho phấn đấu hàng năm cộng đồng nên thường dựa trên: Mục tiêu dài hạn, khả tiềm lực cộng đồng phải người dân tham gia đề xuất, thảo luận trí 4) Xác định giải pháp để đạt đƣợc kết cuối cho năm kế hoạch Các giải pháp hoạt động cụ thể cộng đồng làm để phấn đấu đạt tới mục tiêu hay kết cuối năm kế hoạch Các giải pháp thơng thường nhóm cơng tác PRA tập hợp sau trình đánh giá thực trạng xác định mục tiêu phương pháp PRA Các giải pháp xây dựng cho nội dung hoạt động khuyến nông thôn Thông qua tham gia người dân (trong trình tiến hành PRA), nội dung hoạt động cho khuyến nông người dân nêu ra, thảo luận, nhóm cơng tác tập hợp tiến hành làm bước: a) Tập hợp nội dung hoạt động b) Đưa để người dân thảo luận, xác định tầm quan trọng tính cấp thiết nội dung (bằng công cụ so sánh cặp đôi) để xếp −u tiên việc tiến hành hoạt động khuyến nông thôn 5) Xác định khối lƣợng cho hoạt động Khối lượng tiêu cụ thể cho hoạt động, nhóm cơng tác lập kế hoạch đưa dự kiến sau thảo luận với cán thôn, người dân Dự kiến khối lượng cho nội dung hoạt động cần đưa thảo luận thống cao (trồng rừng cho năm 1998, thử nghiệm giống lúa mới, ngô mới, hộ gia đình), xây dựng mơ hình, thử nghiệm khuyến nông ) 6) Xác định thời gian cho hoạt động Thời gian tiến hành hoạt động cần phải xác định rõ phù hợp với yêu cầu người dân quan trọng phù hợp với lịch mùa vụ địa phương Xác định thời gian cho hoạt động cụ thể giúp nhóm khuyến nơng viên thơn lên kế hoạch tiến độ Các tổ chức khuyến nông cấp sở phối hợp việc theo dõi hỗ trợ cho cộng đồng thực kế hoạch (hỗ trợ chuyển giao kỹ thuật, vật t−, con, vốn vay theo dõi, giám sát, đánh giá cho kịp thời vụ với yêu cầu người dân) Thời gian cần cho hoạt động nên xác định: - Khi bắt đầu ? Khi kết thúc? Khi tiến hành tổng kết, đánh giá? 47 7) Xác định nguồn lực trách nhiệm cho hoạt động Nguồn lực trách nhiệm thực cho hoạt động nội dung quan trọng việc lập kế hoạch hàng năm cho hoạt động khuyến nông thôn, Thông thường hoạt động khuyến nơng địa bàn thơn, có góp phần nguồn lực: i) Nguồn lực từ người dân/ hộ gia đình; ii) nguồn lực từ cộng đồng thơn bản; iii) Nguồn lực từ Nhà nước /Dự án Cũng sở nguồn lực mà xác định trách nhiệm cho bên việc thực nội dung hoạt động khuyến nơng thơn, Trong q trình sử dụng phương pháp PRA để xây dựng kế hoạch hoạt động khuyến nông thôn bản, vấn đề xác định nguồn lực xác định trách nhiệm cho bên: người dân Nhà nước có ý nghĩa lớn a) Đây dịp thảo luận với người dân để đến thống nhất, người dân thôn tham gia vào trình lập kế hoạch mà cịn có trách nhiệm đóng góp nguồn lực thực kế hoạch để nâng cao hiệu hoạt động khuyến nơng, đảm bảo tính bền vững hoạt động khuyến nông địa phương b) Người dân xác định trách nhiệm việc tham gia giải vấn đề riêng cộng đồng yếu tố để xã hội hố, tồn dân hố hoạt động khuyến nơng địa phương ý nghĩa lớn xác định nguồn lực trách nhiệm cần làm cho người dân thơn, thấy rõ vai trị mình: vai trò làm chủ sẵn sàng đảm nhận trách nhiệm mình, huy động tiềm lực cá nhân, hộ gia đình đóng góp để thực tốt có kết nội dung hoạt động, góp phần cải thiện điều kiện kinh tế - xã hội cộng đồng Phương châm chung việc xác định nguồn lực phát triển nơng thơn nói chung hoạt động khuyến nơng nói riêng là: Dân làm, Nhà nước hỗ trợ Nhà nước nhân dân làm Trên sở đạo phương châm này, sở sách chủ trương nhà nước/dự án, nhóm cơng tác với dân thảo luận cụ thể nguồn lực trách nhiệm cho nội dung hoạt động, làm rõ phần nguồn lực từ dân, phần nguồn lực từ dân chủ yếu nhà nước hỗ trợ thêm theo sách trợ giá; phần nhà nước hỗ trợ chủ yếu, dân đóng góp thêm 8) Lập kế hoạch sơ hoạt động khuyến nông / năm Sau với người dân cán cộng đồng thảo luận xác định vấn đề nêu trên, nhóm cơng tác lên kế hoạch sơ trình bầy trước họp dân tồn cộng đồng Mục đích trình bầy kế hoạch trước dân để thống lại: a) Toàn hoạt động cần phải làm năm dân nêu thảo luận b) Các giải pháp cụ thể để thực nội dung hoạt động 48 c) Thời gian thực giải pháp cuối là; d) Thống nguồn lực trách nhiệm cho hoạt động khuyến nông thôn, Đây dịp người dân xem xét lại lần vai trị, trách nhiệm khơng tham gia vào q trình làm kế hoạch mà cịn đóng góp ý kiến để chỉnh sửa lại kế hoạch cách hợp lý với khả năng, nguồn lực mình, phấn đấu thực để đạt đến kết cuối (mục tiêu) mà họ thống phấn đấu Trong lần họp thơn này, nhóm cơng tác cần hướng dẫn cộng đồng bầu nhóm quản lý để quản lý điều hành hoạt động khuyến nông theo kế hoạch lập Trách nhiệm nhóm: - Quản lý điều hành hoạt động khuyến nông theo tiến độ kế hoạch hoạt động khuyến nông lập Làm đầu mối liên hệ với hoạt động hỗ trợ từ cấp tổ chức khuyến nông Nhà nước/Dự án để thực hoạt động khuyến nông thôn, Tham gia lớp tập huấn cấp tổ chức khuyến nông mở tổ chức chuyển giao kỹ thuật vế khuyến nông cho người dân Tiêu chuẩn lựa chọn: - Có tinh thần tự nguyện phục vụ nơng dân/ cộng đồng Được dân tín nhiệm Có trình độ định văn hố, kỹ thuật canh tác - Có thời gian tham gia lớp tập huấn giao tiếp với người dân hộ gia đình Bước 3: Thẩm định kế hoạch hoạt động khuyến nông thôn, Kế hoạch hoạt động khuyến nông thôn, sau thống lần cuối với toàn cộng đồng gọi kế hoạch sơ hoạt động khuyến nơng thơn, Nhóm quản lý thôn, gửi lên trạm khuyến nông huyện để khuyến nông cấp huyện tỉnh tổ chức thẩm định Mục đích bước tổ chức khuyến nơng cấp huyện cấp tỉnh xem xét lại tính khả thi kế hoạch thôn, bản: Về khối lượng Về nguồn lực/ trách nhiệm nhà nước/ dự án Có thể bổ sung số hoạt động khuyến nơng từ nhà nước (như Chương trình khuyến nơng từ cấp tỉnh cấp Trung ương) Sau xem xét, cấp huyện gặp lại nhóm quản lý thơn, người dân (cuộc họp dân) trình bầy kết thẩm định mơ hình để thảo luận thống với dân lần cuối trước kế hoạch trở thành kế hoạch thức trình duyệt - 49 Phần MỘT SỐ KỸ NĂNG CẦN CĨ TRONG Q TRÌNH TIẾN HÀNH PRA VÀ TRONG LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG MỘT SỐ KỸ NĂNG TRONG QUÁ TRÌNH TIẾN HÀNH PRA PRA trình bao gồm nhiều người, nhiều chun mơn, nhiều thành phần với trình độ khác tham gia Nếu biết phát huy mạnh người tham gia, hạn chế nhược điểm cố hữu thành phần cơng việc tiến hành thuận lợi, thu kết mong muốn Nếu khơng, gặp nhiều khó khăn công việc Dưới đây, xin nêu lên số kỹ việc làm PRA để người tham khảo tiến hành PRA 1.1 Kỹ giao tiếp Giao tiếp khoa học, nghệ thuật để đạt đến hài hồ người nói người nghe, ngược lại Vì thế, người cán làm PRA cần phải lưu ý điểm sau: - - - Phải cởi mở, chân thành, lắng nghe ý kiến người dân, quan tâm đến mà người dân quan tâm Phải nói chậm, rõ ràng Phải cố gắng nghe kiến người dân, tuyệt đối không nên ngắt lời họ Nếu chưa rõ đưa câu gợi ý để họ trả lời, vừa lắng nghe, vừa ghi chép, thường xuyên có cử bày tỏ đồng tình với ý kiến họ có lời khen cần thiết Cách nêu vấn đề đặt câu hỏi mở, dễ hiểu, hỏi với thái độ nhẹ nhàng, khiêm tốn, câu hỏi một, tạo cho người dân có điều kiện trả lời tham gia cách chủ động vừa trả lời vừa thảo luận với tránh tình trạng nêu câu hỏi liên tục bắt người dân trả lời Như có khác "thẩm vấn họ" Cần chủ động mời người nói, rụt rè để họ bày tỏ ý kiến quan điểm mình, tránh tình trạng vài người nói hết phần người khác Cần tạo ý người nghe, ý khởi điểm việc quan tâm Khuyến khích quan tâm người nghe Gợi ham muốn thông tin người nghe Thuyết phục người nông dân từ nghe, hiểu đến có hành động cụ thể làm cho họ tin họ thoả mãn từ hành động họ Cần ý đến đặc điểm dân tộc, tơn giáo, tín ngưỡng, phong tục tập qn, trình độ văn hố, tuổi tác, giới tính để có cách giao tiếp cho phù hợp Cần tránh lối giao tiếp áp đặt, chiều Các câu hỏi nên câu hỏi gợi mở, tình giả thiết gắn liền với điều kiện hoàn cảnh địa phương 50 1.2 Kỹ trình thu thập xử lý thông tin PRA trình thu thập, đánh giá thơng tin có tham gia nơng dân Vì thế, kỹ thu thập, sử lý đánh giá thông tin quan trọng cán khuyến nơng Để thu thập thơng tin làm PRA, dựa vào nguồn sau: - - Các liệu thứ cấp: Nguồn thường có sẵn Sở Nông nghiệp PTNT, Sở KHCN môi trường, Cục thống kê, phịng nơng nghiệp PTNT, UBND xã Chúng ta liên hệ xin số liệu tình hình tự nhiên, kinh tế, xã hội, dân tộc, diện tích, suất, sản lượng, số gia súc, địa điểm đất đai, thị trường đồ Các số liệu cần cho cơng tác PRA vùng mà ta nghiên cứu Các nghiên cứu, chương trình, dự án làm trước đây: Khi tiến hành thu thập thông tin, nên tìm hiểu xem địa bàn có chương trình, dự án hay nghiên cứu làm trước hay không, số liệu công bố hay báo cáo, khuyến cáo chúng để xem ta - - - tận dụng gì, tránh điều gì, nhằm tiếp kiệm thời gian, sức lao động tiền bạc Các nghiên cứu viên cán khuyến nông sở: Cần dựa vào người để khai thác thơng tin họ người gắn bó trực tiếp với sở, hiểu biết rõ điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội địa phương nên họ người cung cấp thông tin đáng tin cậy Quan sát mắt: Bằng mắt thu thập thông tin trực giác như: độ dốc, thảm thực vật, nguồn nước, phân bố dân cư, tình hình sản xuất Đo đạc trực tiếp: Để có thơng tin xác định lượng, dùng dụng cụ cân, thước để cân đong, đo, đếm Thông thường người ta dùng phương pháp cần có thơng tin diện tích, suất, sản lượng, số đầu gia súc Hiện trạng canh tác hiệu kinh tế hệ thống canh tác có Kiến thức hiểu biết người nông dân Phỏng vấn nơng dân cán địa phương Các thí nghiệm đồng ruộng nông dân Để thu thập thông tin, dựa vào phương pháp sau: - Thu thập thông tin không dùng phiếu điều tra, bao gồm: Sử dụng kết thí nghiệm trước Sử dụng liệu thứ cấp - Tìm hiểu quan sát trực tiếp Đo đạc trực tiếp Thu thập thơng tin có dùng phiếu điều tra, bao gồm: o Phỏng vấn người am hiểu chuyên đề o Phỏng vấn bán thức nơng dân o Phỏng vấn thức nơng dân với nội dung chun sâu o Phỏng vấn nhóm nơng dân 51 Người ta thường sử dụng phương pháp sau để thu thập xử lý thông tin làm PRA - Phương pháp KIP (hỏi người am hiểu việc) Thành phần từ 7-15 người, bao gồm: Nông dân, nhà buôn, ngân hàng, chủ nhiệm hợp tác xã, quyền địa phương, cán khuyến nơng, thầy giáo Mục đích để tìm hiểu tình hình chung - Phương pháp SWOT (viết tắt từ tiếng Anh: mạnh yếu, triển vọng rủi ro) Mục đích: Để xác định mặt mạnh, yếu, triển vọng rủi ro điều kiện sản xuất, đặc điểm kinh tế xã hội thời gian định làng, xã, cộng đồng hay tổ chức, nông hộ - Phương pháp phân loại ABC Mục đích để xác định nông hộ nghèo số nông hộ làng, xã, cộng đồng: A: Biểu thị cho hộ giàu B: Biểu thị cho hộ trung bình C: Biểu thị cho hộ nghèo Các mức độ giầu, trung bình, nghèo thường nhóm KIP bình chọn - Phương pháp WEB Mục đích để phân tích khó khăn cộng đồng Khi phân tích thơng tin PRA, người ta phân tích theo hướng sau đây: * Phân tích yếu tố khơng gian o Bản đồ: Bản đồ đất, địa hình, nước, đồ trồng, đồ xã hội o Sơ đồ mặt cắt o Hình vẽ mơ tả hoạt động sản xuất tồn nơng hộ với mối tương quan qua lại sản phẩm phụ phẩm hoạt động sản xuất * Phân tích yếu tố thời gian o Lịch bố trí trồng o Diễn biến yếu tố khí tượng nhiệt độ, độ ẩm, lượng mưa, mực nước đồng sơng ngịi o Lịch diễn biến mức độ cung cấp thực phẩm, thức ăn gia súc qua tháng o Lịch diễn biến mức độ, nhu cầu lao động, mức độ, nhu cầu tiền mặt qua tháng o Lịch diễn biến mức độ sâu bệnh hại qua tháng * Phân tích yếu tố dịng chảy o Dòng chảy tiền mặt: Gồm dòng chảy vào chảy qua tháng, qua biết thời gian cần tiền, thời gian thu nhiều tiền o Dòng chảy đầu tư nguyên vật liệu, vật tư cho sản xuất o Dòng chảy nhu cầu lao động qua tháng cho hoạt động sản xuất cho tồn nơng hộ 52 1.3 Kiểm tra thông tin Các thông tin mà ta thu thập từ nhiều nguồn, nhiều người khác nên đơi khơng cập nhập, khơng xác, khơng đại diện Vì cần phải kiểm tra thơng tin thu trước sử dụng Có cách sau để kiểm tra thông tin thu được: - Thảo luận thông tin nghi vấn họp nhóm để lấy ý kiến thống Đi kiểm tra thực địa Đối chiếu với đồ tư liệu có sẵn Hỏi chuyên gia người am hiểu việc Có thể cân, đong, đo, đếm để kiểm tra Loại bỏ thơng tin trùng lặp, khơng xác 1.4 Kỹ tổ chức họp nhóm Để tổ chức họp nhóm có kết quả, cần chuẩn bị đầy đủ điều kiện tuân thủ nguyên tắc sau đây: - - Địa điểm, thời gian, chủ đề họp phải rõ ràng thông báo trước cho người Nội dung họp vấn đề cần thảo luận cần phải chuẩn bị trước để có chủ động thời gian trình tự, tránh tản mạn, lạc đề Phải phân công người điều khiển, người ghi chép (thư ký) để ghi lại tất ý kiến thành viên Cố gắng dứt điểm vấn đề Vấn đề nêu cần ngắn gọn, dễ hiểu, tránh trừu tượng định lượng hố tốt Nhóm khơng nên q lớn, thông thường từ 15-25 người vừa Thời gian họp nên kéo dài từ 1,5 tiếng - tiếng Khuyến khích người nhóm tham gia phát biểu ý kiến, tránh để số người nói hết phần người khác Cần khéo léo "mời" người ngồi phía tham gia phát biểu ý kiến Cần khéo léo dung hoà ý kiến đối lập giữ hồ khí họp Sử dụng công cụ hỗ trợ để làm cho họp thêm sinh động dễ hiểu như: bảng đen, tranh ảnh, sa bàn Trước chuyển qua vấn đề mới, cần tóm tắt, nhắc lại vấn đề bàn bạc, thống Phải đặc biệt ý họp có nhiều người độ tuổi khác nhau, giới ngành nghề khác để cho người cảm thông vui vẻ, thoải mái Cần biết kết thúc họp lúc, MỘT SỐ KỸ NĂNG TRONG LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG THÔN BẢN Trên sở kinh nghiệm hoạt động thực tiễn, xin giới thiệu số kỹ trình lập kế hoạch khuyến nông - khuyến lâm thôn Những kỹ trình bày qua số bước sau: 53 2.1 Các kỹ năng: có kỹ theo bước sau Bƣớc Xác định nhu cầu nơng dân Có nhiều cách để xác định nhu cầu nơng dân Có thể thơng qua phương pháp vấn trực tiếp nông dân, hỏi người am hiểu việc địa phương kết hợp với số liệu điều tra khác để xác định nhu cầu nông dân Song cách làm sau dễ làm có hiệu việc xác định nhu cầu nơng dân Chúng tơi gọi phương pháp dùng thẻ (phiếu) nêu yêu cầu Cách làm sau: Chuẩn bị khoảng 50 - 100 thẻ giấy cứng có kích thước 10 x 20cm (dùng giấy bìa có màu tốt nhất) Chuẩn bị thêm khoảng - bút cuộn băng dính (có thể dùng đinh gim) Nếu có bảng đen tốt dùng để dán thẻ lên Nếu khơng có tận dụng tường mặt tủ để thay Sau đó, mời số nông dân am hiểu trực tiếp tham gia vào lĩnh vực sản xuất mà ta cần tìm hiểu (nhóm từ - 10 người) Phát thẻ bút cho họ yêu cầu họ viết nhu cầu (hoặc khó khăn trở ngại mà họ gặp phải) trình sản xuất Yêu cầu họ viết chữ to ngắn gọn Sau đó, người tổ chức tập hợp thẻ lại dán (hoặc ghim) thẻ lên bảng (hoặc lên tường) theo nhóm có yêu cầu tương tự Khi làm u cầu nơng dân tham gia phân nhóm, nhu cầu chưa rõ ràng trung gian ý kiến người tham gia phân nhóm giúp xắp xếp xác vào nhóm nhu cầu Sau tạm thời phân nhóm nhu cầu sở ý kiến cá nhân riêng lẻ điều cần thiết phải lấy ý kiến thảo luận nhóm xem xác định nhu cầu hợp lý đầy đủ chưa, thiếu cần điều chỉnh nhu cầu không Bằng cách này, dễ dàng xác định nhu cầu người nông dân lĩnh vực mà ta cần tìm hiểu Ưu điểm phương pháp đơn giản, rẻ tiền, dễ làm (kết hợp ý kiến cá nhân tập thể) dễ hút người dân tham gia Điều cần lưu ý người tổ chức cần phải giải thích rõ ràng hướng dẫn cụ thể cho nông dân tham gia Bƣớc Xếp thứ tự mức độ quan trọng nhu cầu (hoặc trở ngại) Sau tìm nhu cầu (hoặc khó khăn trở ngại) theo phương pháp nêu điều quan trọng phải biết xếp thứ tự ưu tiên theo mức độ tầm quan trọng chúng để tìm nhu cầu quan trọng, cấp thiết để giải trước, khả điều kiện không cho phép giải đồng thời nhu cầu lúc Để xếp thứ tự mức độ quan trọng nhu cầu vừa tìm được, làm theo cách sau Cách 1- Liệt kê nhu cầu nông dân lên bảng tờ giấy khổ lớn, sau cho nơng dân thảo luận (vẫn dùng nhóm nơng dân bước 1) Sau yêu cầu họ xếp thứ tự ưu tiên nhu 54 cầu cách giơ tay biểu Nếu nhiều nhu cầu có số biểu người tổ chức bàn bạc với người nông dân tham gia tiến hành biểu lại đạt trí nhóm Ưu điểm cách làm đơn giản, dễ làm, thể dân chủ bình đẳng tham gia tích cực người tham gia Cách 2- Chuẩn bị số lượng hạt đậu (hoặc hạt lạc, hạt sỏi ) đủ cho người tham gia từ 20 50 hạt/ người Sau liệt kê nhu cầu tờ giấy khổ to (hoặc dùng phấn, than kẻ nhà sàn) yêu cầu người bỏ hạt đậu (lạc sỏi) vào ô nhu cầu theo nguyên tắc nhu cầu quan trọng bỏ nhiều hạt Sau cộng số hạt (mỗi nhu cầu) lại Những có nhiều hạt chứng tỏ người nông dân quan tâm xếp thứ tự ưu tiên cao nhu cầu ngược lại Chú ý: Đôi nhu cầu nhiều mà người nông dân rối trí, bỏ nhiều hạt vào ô cho lần bỏ nên ô sau lại hết hạt để bỏ Để khắc phục tình trạng u cầu người nơng dân điều chỉnh cách chuyển số hạt từ ô sang ô khác họ thấy hợp lý với ý định họ Điều làm với cá nhân hay với nhóm Bƣớc Tìm ngun nhân dẫn đến nhu cầu mà ngƣời dân đƣa (hay nhận nguyên nhân trở ngại) Trong số trường hợp có có chuỗi nguyên nhân gây vấn đề trở ngại ngược lại Do vậy, cần xem xét trường hợp đầy đủ liệu để xác định nguyên nhân trở ngại đưa giải pháp cải tiến Trường hợp trở ngại chưa xác định rõ ngun nhân cần có thêm liệu để minh chứng cho xác đáng Thực tiễn cho thấy có tới loại nguyên nhân gây vấn đề trở ngại cần xem xét, là: - Một vấn đề trở ngại nhiều nguyên nhân - Một nguyên nhân đặc biệt gây nhiều loại trở ngại - Hai vấn đề trở ngại có liên quan với - Nguyên nhân gây giả định - Nguyên nhân gây không thực canh tác Sau ta thử xem xét loại nguyên nhân cụ thể: * Một vấn đề trở ngại nhiều nguyên nhân Ví dụ:Triệu chứng thiếu đạm ngơ nhiều yếu tố gây bón phân đạm, bón bề mặt nên bị mưa lớn rửa trơi, đất bị xói mịn, hàm lượng chất hữu đất thấp thân trồng không trả lại cho đất mà đem sử dụng làm thức ăn gia súc làm chất đốt Như vậy, nhận ngun nhân dẫn đến ngơ thiếu đạm cách thức bón phân (bón khơng đủ, bón khơng cách) đất nghèo chất hữu 55 * Một nguyên nhân đặc biệt gây nhiều trở ngại Ví dụ:Canh tác đất đồi dốc → xói mịn, rửa trơi → trồng sinh trưởng kém, suất thấp → thiếu thức ăn cho chăn nuôi→ sản xuất nông nghiệp phát triển → đời sống nơng dân khó khăn, thu nhập thấp → nông dân phá rừng làm nương rẫy → môi trường bị phá huỷ Như vậy, xói mịn đất đồi dốc ngun nhân gây khó khăn Nếu có giải pháp ổn định độ phì đất kỹ thuật canh tác đất dốc hợp lý mối liên hệ bước giải * Hai vấn đề trở ngại có quan hệ qua lại với Trong trường hợp cần phải xem xét nguyên nhân gây nên trở ngại ảnh hưởng đến vấn đề trở ngại khác để từ tìm phương án giải để cải thiện tình hình Ví dụ:Sâu bệnh, cỏ dại ảnh hưởng đến trồng ngồi đồng ruộng cịn ảnh hưởng sang giai đoạn thu hoạch, bảo quản sau * Nguyên nhân xảy giả định Trong nhiều trường hợp, nhiều nguyên nhân gây khó khăn trở ngại khơng chắn khó chứng minh chỗ Trong trường hợp này, cần phải liệt kê nguyên nhân xảy ra, sau thơng qua liệu thu nhập để tìm cốt lõi nguyên nhân gây qua phương pháp ngoại suy loại trừ dần *Nguyên nhân gây hhông áp dụng kỹ thuật canh tác Đôi gặp phải trường hợp nông dân khơng áp dụng kỹ thuật canh tác Ví dụ:ngun nhân làm cho trồng có triệu chứng thiếu phân người dân không sử dụng phân bón (trồng chay) có bón bón khơng cân đối, khơng kỹ thuật, không giai đoạn mà cần Bƣớc Dùng hình vẽ (sơ đồ) để biểu diễn liên hệ khó khăn trở ngại nguyên nhân gây Đây phương pháp đơn giản, dễ làm dễ nhận mối liên hệ nhìn vào Thơng thường nhu cầu, khó khăn trở ngại đặt hình hộp nguyên nhân gây hướng tới hình hộp Thơng thường người ta hay dùng sơ đồ WEB (hay gọi sơ đồ mạng nhện) để biểu diễn quan hệ nhân Để cho dễ hiểu, đưa ví dụ sau đây: 56 Sơ đồ 4.1 Bằng cách này, dễ dàng tìm nguyên nhân giải pháp để loại trừ nguyên nhân Bƣớc Liệt kê giải pháp để giải nhu cầu khó khăn trở ngại Một nguyên nhân gây trở ngại cho việc phát triển sản xuất nhận diện, cần liệt kê giải pháp nhằm giải vấn đề trở ngại nhận thông qua kết nghiên cứu công bố, tư liệu sẵn có thơng tin có liên quan Bƣớc Chọn lọc giải pháp kỹ thuật để giải khó khăn trở ngại Trong hàng loạt giải pháp mà liệt kê để giải khó khăn trở ngại hay nhu cầu, khơng phải giải pháp có tính khả thi ngun nhân chủ quan khách quan Vì nhiệm vụ với nông dân chọn ra: - Những giải pháp kỹ thuật thích nghi với điều kiện sinh thái nơng nghiệp nghiên cứu tình trạng canh tác nông dân 57 - Những giải pháp kỹ thuật có tính hiệu cao kinh tế, xã hội môi trường Giải pháp kỹ thuật phù hợp với điều kiện kinh tế xã hội điều kiện hộ nông dân Giải pháp giảm tránh rủi ro cho nơng dân Giải pháp có tính khả thi với điều kiện ngân sách, khuyến nông, cung ứng dịch vụ địa phương Sau nắm nhu cầu nơng dân điều cán khuyến nơng, chương trình khuyến nơng, dự án khuyến nông phải tổ chức hỗ trợ nơng dân để giải nhu cầu khó khăn mà người nông dân gặp phải Để chương trình khuyến nơng thực có kết tốt thiết phải lập kế hoạch chương trình hoạt động chu đáo Có chủ động cơng việc lường trước khó khăn gặp phải thực để có đối sách giải kịp thời phù hợp - Kế hoạch khuyến nông thôn (hay địa phương) cần phải hội đủ yếu tố sau đây: 1) Phải có mục tiêu rõ ràng: Có thể có mục tiêu ngắn hạn, trung hạn dài hạn với mục đích cần đạt khoảng thời gian không gian định Nếu khơng, chương trình khuyến nơng khó mà thu kết mong muốn 2) Các phương tiện cần có để đạt mục tiêu nói 3) Cân nhắc nguồn lực chỗ bên cần thiết để thực thi chương trình khuyến nơng (bao gồm vật tư, tiền vốn, lao động, kỹ thuật mới, giống ) 4) Kế hoạch cơng việc: Đó tiến độ thực hoạt động khuyến nông nhằm đạt mục tiêu chương trình tại, có hai cách lập kế hoạch cho chương trình khuyến nơng Cách 1: Lập kế hoạch từ dƣới lên Đây cách với nguyên lý phương pháp khuyến nơng Theo cách nơng dân với cán khuyến nông xây dựng kế hoạch phát triển nông nghiệp sở nhu cầu tiềm địa phương, sau yêu cầu cấp hỗ trợ thực Cách 2: Lập kế hoạch từ xuống Trong trường hợp này, khuyến nông viên nông dân việc thực kế hoạch khuyến nơng cấp đưa xuống Ví dụ: Trồng giống mới, Sind hố đàn bị địa phương, trồng rừng Vì xây dựng chương trình khuyến nơng cho thơn phải kết hợp hai loại hình lập kế hoạch nói (nếu có) để tận dụng nguồn lực kết hợp hài hồ lợi ích quốc gia với lợi ích địa phương Dưới số bước lập kế hoạch khuyến nông thôn sở ứng dụng kết PRA 58 Bƣớc Phân tích tình hình thực thơn Khi tiến hành xây dựng chương trình khuyến nơng cho thơn tình hình thực trạng địa phương cần phải phát triển cách đầy đủ Những vấn đề sản xuất nông lâm nghiệp khó khăn trở ngại chúng cần phải tìm hiểu kỹ Những tiềm thiên nhiên, người nguồn lực khác phải xác định cân nhắc Bước bao gồm hoạt động chính: 1) Thu thâp thơng tin: Bao gồm thơng tin thứ cấp, có sẵn, thông tin thông qua vấn nông dân kết tiến hành PRA trước Có thể phải thu thập nhiều thông tin, tài liệu liên quan đến vấn đề tự nhiên, kinh tế xã hội, môi trường, loại trồng, vật nuôi, hệ thống canh tác chủ yếu địa phương, loại đồ mặt cắt Thu thập nhiều thông tin có nhiều sở để xây dựng kế hoạch xác 2) Phân tích thơng tin: Các thông tin, tài liệu thu cần phải phân tích, phân loại để sử dụng cho mục đích, đối tượng giúp ta xác định khó khăn trở ngại tiềm thơn để lập kế hoạch cho sát với thực tế 3) Xác định vấn đề tiềm năng: Đây sở quan trọng bậc để xây dựng kế hoạch chương trình khuyến nơng cho thơn Nếu làm tốt cơng tác có quyền hy vọng vào kế hoạch khuyến nông đầy đủ phù hợp với điều kiện thôn Để làm tốt bước phân tích tình hình, ngồi việc thu nhập thơng tin có sẵn, người cán khuyến nông cần phải tiến hành nhiều khảo sát thực địa để kiểm tra, điều chỉnh tài liệu thu được; mặt khác cần tổ chức nhiều họp thảo luận với người dân để trực tiếp thu thập thơng tin Tóm lại: Phải kết hợp hai nguồn thông tin: trực tiếp gián tiếp khâu phân tích tình hình Bƣớc Xác định mục tiêu Sau phân tích tồn diện tình hình thực trạng thôn công cụ PRA, phải định đạt thay đổi địa phương chương trình khuyến nông Các giải pháp mà đưa phải có mục tiêu rõ ràng thực tế Muốn cần tiến hành theo bước sau: - Tìm kiếm giải pháp: Cần phân biệt giải pháp kỹ thuật giải pháp địi hỏi phải có thay đổi mặt chế như: tín dụng, bao tiêu sản phẩm Lựa chọn giải pháp: Các giải pháp đưa cần phải thoả mãn yêu cầu sau: o Phù hợp nông dân chấp nhận o Bảo đảm chắn mặt kỹ thuật, tức kiểm nghiệm thực tế qua nghiên cứu có kết luận rõ ràng o Phù hợp với sách Quốc gia hoạt động khác địa phương o Phải có tính khả thi cao điều kiện chương trình khuyến nơng thơn 59 o Nằm phạm vi trách nhiệm lực khuyến nông viên - Xác định mục tiêu: Các mục tiêu cần đạt nên số cụ thể tốt khái niệm chung chung, trừu tượng Mục tiêu đích để người phấn đấu tiêu chuẩn đánh giá tính hiệu chương trình Bƣớc 3: Xác định hoạt động khuyến nông Các hoạt động khuyến nông cần phải thực để hướng tới đạt mục tiêu đề Đây sở để khuyến nông viên xác định xem nông dân phải cần đến kiến thức kỹ gì, chuyên gia cán nghiên cứu cung cấp thơng tin gì; phải sử dụng phương pháp khuyến nơng nào; phải có nguồn lực hỗ trợ quan khuyến nơng từ quan khác Tất điều phải tập hợp lại thành kế hoạch hoàn chỉnh Bƣớc Thực chƣơng trình Đây bước tiến hành chương trình khuyến nơng đề kế hoạch Cần theo dõi tiến độ thực vấn đề phát sinh để có điều chỉnh cho phù hợp Ví dụ: - Thời gian biểu thực bị thay đổi thời tiết không thuận lợi thiếu vật tư, lao động Có thể tổ chức thêm trình diễn phương pháp có nhiều nơng dân muốn tham gia so với tính tốn ban đầu Tóm lại:Việc thực chương trình khuyến nơng nên linh hoạt có điều chỉnh cho phù hợp với tình hình cụ thể Bƣớc Đánh giá chƣơng trình Đánh giá việc làm cần thiết để xem xét việc thực mục tiêu đề có đạt hay khơng, tìm ngun nhân gây việc không thực kế hoạch đề Trên sở giúp ta rút kinh nghiệm để làm tốt cho chương trình khuyến nông thời gian Thông thường, đánh giá người ta tìm cách trả lời cho câu hỏi sau: Điều xảy (cả tốt lẫn chưa tốt) thực chương trình - Nguyên nhân xảy điều Có thể làm để khắc phục trở ngại thực tốt tương lai 60 ...Chun đề PHƯƠNG PHÁP ĐÁNH GIÁ NƠNG THƠN CĨ SỰ THAM GIA LẬP KẾ HOẠCH KHUYẾN NÔNG Nội dung: Đơn vị: Thời gian: Tập huấn nghiệp vụ đối tượng giảng viên Khuyến nông, Khuyến nông viên cấp nông dân... kế hoạch đạt hiệu có tính thực thi cao 1.2 Các bƣớc tiến hành q trình lập kế hoạch khuyến nơng thơn phƣơng pháp PRA Lập kế hoạch hoạt động khuyến nơng thơn có tham gia người dân phương pháp lập. .. (xây dựng kế hoạch khuyến nơng) Tham gia người dân việc bầy tỏ thái độ trách nhiệm đăng ký tham gia vào thực lập kế hoạch hoạt động khuyến nông, tham gia lựa chọn người thay mặt tham gia vào nhóm