II. Nguồn thu khác
Công cụ 8: Phân tích tổ chức và xây dựng sơ đồ quan hệ của các tổ chức (sơ đồ VENN) với cộng đồng thôn bản
chức (sơ đồ VENN) với cộng đồng thôn bản
(1) Mục đích
Công cụ phân tích tổ chức và xây dựng sơ đồ quan hệ của các tổ chức tạo điều kiện thuận lợi, định hướng cho việc thảo luận của người dân nói lên tầm quan trọng khác nhau và ảnh hưởngcủa các tổ chức địa phương hiện tại đối với các hoạt động của thôn, bản.
Thông qua đó, có thể phát hiện những thay đổi cần thiết trong hoạt động của các tổ chức để đóng góp nhiều hơn, có hiệu quả hơn cho sự phát triển của địa phương, đặc biệt là yêu cầu của người dân đối với hoạt động của các tổ chức để tạo cơ hội hỗ trợ, giúp đỡ họ phát triển
(2) Nội dung
- Liệt kê các tổ chức mà người dân quan tâm, xác định chức năng nhiệm vụ của từng tổ chức, đánh giá tầm quan trọng và sự ảnh hưởngcủa các tổ chức đó đối với thôn, bản
- Xây dựng sơ đồ quan hệ của các tổ chức còn gọi là sơ đồ VENN để mô tả tầm quan trọng và
ảnh hưởngcủa các tổ chức đối với thôn, bản
(3) Phƣơng pháp thực hiện công cụ
Thành lập nhóm: một nhóm nông dân 5-7 người bao gồm nhiều thành phần: đại diện nông dân và các tổ chức đoàn thể của thôn, bản, một nhóm cán bộ PRA ít nhất 2 người hướng dẫn nông dân thực hiện công cụ và 1 cộng tác viên thôn, bản.
Chuẩn bị: Địa điểm thực hiện, các vật tư, vật dụng sẵn sàng, báo dân tham gia...
Thời gian và cách tiến hành: Công cụ phân tích tổ chức và xây dựng sơ đồ VENN được thực hiện vào ngày thứ 3 của đợt PRA. Công cụ này được thực hiện theo các bước:
- Chào hỏi, giới thiệuvà làm quen.
- Nêu rõ mục đích của cuộc gặp mặt và đề nghị giúp đỡ.
- Cán bộ hướng dẫn nông dân thực hiện công cụ bước 1
Liệt kê các tổ chức, xác định chức năng nhiệm vụ, tầm quan trọng và mức độ ảnh hưởnghiện nay của các tổ chức
Bảng 2.6. Ví dụ về đánh giá và phân tích các tổ chức liên quan đến xã Hƣng Long, huyện Bình Chánh, Tp Hồ Chí Minh.
STT Tên các tổ chức Chức năng, nhiệm vụ Tầm quan trọng Tác dụng hiện tại đối với thôn
1 Hội nông dân, phụ
nữ và đoàn thanh niên và chi bộ thôn
Là các tổ chức gần gũi với cộng đồng trực tiếp thực hiện các chỉ đạo về sản xuất và phong trào sản xuất, KHKT, công tác bảo vệ cộng đồng.
Giữ vai trò quan trọng Có một số hoạt động về chuyển giao KHKT và tín dụng 2 UBND và HĐND xã
Trực tiếp theo dõi, giám sát, đôn đốc các tổ chức thực hiện các kế hoạch của cộng đông trong K.H của địa phương. Trực tiếp tham gia quản lý, phân phối cấp giấy quyền sử dụng đất cho nông dân. Xét duyệt các đơn xin vay vốn trong các chương trình của nhà nước. Có vai trò trọng lãnh đạo và chỉ đạo sản xuất Có tác dụng động viên nhân dân tham gia
3 Khuyến nông và
chi cục BVTV huyện
Là tổ chức giúp đỡ cộng đồng các kiến thức KH- KT, về SX, chăn nuôi cây giống và các đầu tư khác như bảo vệ thực vật, công tác thú y.
Có tầm quan trọng trong chuyển giao KHKT Kết hợp với Hội Nông dân mở các lớp tập huấn ngắn hạn về kỹ thuật sản xuất nông nghiệp
4 Y tế giáo dục Là tổ chức giúp đỡ cộng đồng chăm lo sức khỏe
và học tập của con em
5 Ngân hàng
NN&PTNT, Ngân hàng Bình Chánh
Là cơ quan giúp dân vay vốn để SX Rất quan
trọng Cho vay vốn nhưng ít, điều kiện
vay vốn khó khăn
6 Dân quân và hội
cựu chiến binh Là tổ chức liên quan tới cộng đồng, giúp đỡ cộng đồng về công tác kế hoạch bảo vệ sản xuất.
7 Chương trình
XĐGN
Là chương trình của nhà nước nhằm hỗ trợ vốn sản xuất cho người dân nghèo ở xã, thực hiện các chương trình, chính sách của nhà nước
Quan trọng Số tiền cho vay
nhỏ nhưng thủ tục rườm rà
Hƣớng dẫn cơ bản
- Cán bộ PRA vẽ lên mặt đất hoặc sàn và giải thích khung đánh giá bao gồm các cột: Tên các tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, tầm quan trọng, mức độ ảnh hưởng
- Các cán bộ PRA đề nghị nông dân liệt kê các tổ chức hiện đang có trong địa phương. Sau khi liệt kê đề nghị nông dân khẳng định và lược bỏ bớt các tổ chức ít có quan hệ đến mục tiêu đánh giá
- Đề nghị nông dân thảo luận chức năng của từng tổ chức theo cách hiểu của họ và ghi vào cột
- Đề nghị nông dân đánh giá tầm quan trọng của từng tổ chức theo cách so sánh giữa các tổ
chức với nhau: có thể dùng điểm hoặc dùng các tiêu chuẩn khác như: rất quan trọng, quan trọng, ít quan trọng và không quan trọng. Mỗi một tổ chức đề nghị nông dân cho biết lý do vì sao?
Ghi chú: cần phân biệt rõ 3 tiêu chuẩn đánh giá theo sự hiểu biết của người dân: o Chức năng nhiệm vụ: Làm gì theo sự hiểu biết của người dân
o Tầm quan trọng: Có cần thiết hay không theo thực tế mà họ cảm nhận o Ảnh hƣởng: Đã làm được gì, theo thực tế mà người dân thấy
Cán bộ hướng dẫn nông dân thực hiện bước 2:Xây dựng sơ đồ VENN.
Sơ đồ VENN mô tả bản thân mỗi tổ chức và mỗi quan hệ giữa tổ chức đó đối với thôn, bản hoặc một lĩnh vực nào đó trong thôn, bản. Xây dựng sơ đồ VENN bao gồm 2 nội dung:
o Xác định lĩnh vực quan tâm: phát triển chung của thôn, bản, phát triển nông nghiệp, chăn nuôi, thuỷ lợi...
o Thể hiện tầm quan trọng: Mỗi tổ chức được biểu hiện một vòng tròn, độ to nhỏ khác
nhau thể hiện tầm quan trọng khác nhau.
o Vị trí của các vòng tròn thể hiện tác động, ảnh hưởngcủa các tổ chức đó, càng gần hoặc càng chồng lên nhau nhiều, nghĩa là ảnh hưởnghay tác động càng nhiều
Hình 2.6: Sơ đồ VENN
Hƣớng dẫn cơ bản:
- Đề nghị nông dân dùng kéo cắt các giấy màu khác nhau thành các vòng tròn to nhỏ khác nhau. Dùng phương pháp so sánh để xác định và ghi tên các tổ chức vào các vòng tròn to hay nhỏ. Tổ chức nào càng quan trọng thì được ghi tên vào vòng tròn càng to (cộng đồng thôn bản là vòng tròn to nhất ).
- Đề nghị nông dân sắp xếp vị trí các vòng tròn. Tổ chức nào đã, và đang có ảnh hưởng nhiều đến thôn, bản thì xếp gần hoặc chồng lên vòng tròn thể hiện lĩnh vực quan tâm.