Kiểm soát suy thoáĐối tượng nghiên cứu của luận văn là những khái niệm về suy thoái tài nguyên đất, kiểm soát suy thoái tài nguyên đất; những vấn đề lí luận về kiểm soát suy thoái tài nguyên đất bằng pháp luật; các quy định của pháp luật Việt Nam về kiểm soát suy thoái tài nguyên đất và thực tiễn thi hành những quy định này hiện nayi
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN ANH HOÀNG SƠN KIỂM SOÁT SUY THOÁI TÀI NGUYÊN ĐẤT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI, NĂM 2016 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NGUYỄN ANH HOÀNG SƠN KIỂM SOÁT SUY THOÁI TÀI NGUYÊN ĐẤT THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành: Luật Kinh tế Mã số: 60380107 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Vũ Thu Hạnh HÀ NỘI, NĂM 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu thực cá nhân, tự thân thực không chép cơng trình nghiên cứu cá nhân, tổ chức khác Các số liệu, thơng tin trình bày luận văn có nguồn gốc rõ ràng tuân thủ ngun tắc trích dẫn Kết trình bày Luận văn trung thực Tác giả hoàn toàn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên Luận văn Xác nhận giảng viên hướng dẫn PGS TS Vũ Thu Hạnh Hà Nội, ngày 22 tháng 07 năm 2016 Học viên Nguyễn Anh Hoàng Sơn LỜI CẢM ƠN Với lòng chân thành biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi lời cảm ơn tới PGS.TS Vũ Thu Hạnh - người thầy bảo, hướng dẫn giúp đỡ tơi tận tình suốt thời gian thực hồn thiện luận văn Tơi xin gửi lời tri ân tới thầy cô Khoa Pháp luật Kinh tế thầy cô môn Luật Môi trường trang bị cho kiến thức suốt hai năm đào tạo Tôi xin chân thành cảm ơn Khoa Sau Đại học - Trường Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện giúp đỡ thực Luận văn Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn thành viên gia đình, bạn bè động viên, ủng hộ, chia sẻ chỗ dựa tinh thần giúp tập trung nghiên cứu hồn thành luận văn DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT ***** BTN&MT BVMT HCBVTV NN&PTNT Nxb Tlđd TN&MT Tr UBND Bộ tài nguyên Mơi trường Bảo vệ mơi trường Hóa chất bảo vệ thực vật Nông nghiệp Phát triển Nông thôn Nhà xuất Tài liệu dẫn Tài nguyên Môi trường Trang Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số Tên bảng Trang 01 Hiện trạng sử dụng đất tính đến ngày 01/01/2014 của Tổng cục 51 quản lý đất đai DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số Tên biểu đồ Trang 01 Thống kê hoạt động Cục Cảnh sát Môi trường (C49) từ năm 2006 – 2013 58 02 Mơ hình tổ chức giải tranh chấp thuộc thẩm quyền của Ủy ban giải môi trường cấp Quốc gia 76 DANH MỤC CÁC PHỤ LỤC Số Tên Phụ lục 01 Giới hạn tối đa hàm lượng tổng số số kim loại nặng tầng đất mặt 02 Phương pháp lấy mẫu xác định giá trị thông số kim loại nặng đất 03 Giới hạn tối đa cho phép dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ KIỂM SOÁT SUY THOÁI TÀI NGUYÊN ĐẤT VÀ PHÁP LUẬT VỀ KIỂM SOÁT SUY THOÁI TÀI NGUYÊN ĐẤT 1.1 Những vấn đề chung suy thoái tài nguyên đất 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm, vai trò tài nguyên đất 1.1.2 Khái niệm, nguyên nhân ảnh hưởng suy thoái tài nguyên đất 1.2 Những vấn đề chung kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 13 1.2.1 Chủ thể kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 13 1.2.2 Đối tượng kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 15 1.2.3 Nguyên tắc hoạt động kiểm soát suy thoái tài nguyên 15 đất 1.2.4 Các biện pháp kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 1.3 Kiểm soát suy thoái tài nguyên đất theo pháp luật 1.3.1 Nhận thức chung kiểm soát suy thoái tài nguyên đất theo 17 19 19 pháp luật 1.3.2 Vai trò pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên 20 đất 1.3.3 Nội dung pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên 22 đất 1.4 Kinh nghiệm quốc tế kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 25 học rút cho Việt Nam 1.4.1 Kinh nghiệm quốc tế kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 25 1.4.2 Bài học kinh nghiệm rút cho Việt Nam kiểm soát 30 suy thoái tài nguyên đất Kết luận chương I 32 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH PHÁP LUẬT KIỂM SOÁT SUY THOÁI TÀI 33 NGUYÊN ĐẤT Ở VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam kiểm soát suy thoái tài nguyên 33 đất 2.1.1 Thực trạng quy định pháp luật phòng ngừa suy thối tài 34 ngun đất 2.1.2 Thực trạng quy định pháp luật khắc phục hậu 39 suy thoái tài nguyên đất 2.1.3 Thực trạng quy định pháp luật trách nhiệm pháp lí đối 43 với hành vi vi phạm pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 2.1.4 Thực trạng quy định pháp luật hệ thống quan 47 Nhà nước kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 2.2 Thực tiễn thi hành pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên 50 đất Việt Nam 2.2.1 Những kết đạt 50 2.2.2 Những khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân 59 Kết luận chương II 63 CHƯƠNG III: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ KIỂM SOÁT SUY THOÁI TÀI NGUYÊN ĐẤT Ở VIỆT NAM 64 3.1 Sự cần thiết nâng cao hiệu kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 64 Việt Nam định hướng hoàn thiện 3.1.1 Sự cần thiết nâng cao hiệu kiểm soát suy thoái tài 64 nguyên đất Việt Nam 3.1.2 Định hướng hoàn thiện Đảng Nhà nước kiểm 65 soát suy thoái tài nguyên đất 3.2 Các giải pháp nâng cao hiệu kiểm soát suy thoái tài nguyên 67 đất Việt Nam 3.2.1 Giải pháp xây dựng hồn thiện pháp luật kiểm sốt suy thối tài nguyên đất 67 3.2.2 Giải pháp nâng cao hiệu thi hành pháp luật kiểm 78 soát suy thoái tài nguyên đất Kết luận chương III 87 KẾT LUẬN 88 Nguyễn Anh Hoàng Sơn 89 Luận văn thạc sĩ PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tổng diện tích đất tự nhiên giới 14,8× 109 (148 triệu km2), đất tốt thích hợp cho sản xuất nông nghiệp (đất phù sa, đất rừng nâu, đất đen) chiếm 12,6%, lại đất xấu (như tuyết, băng hà, đất hoang mạc, đất núi, đất đài nguyên) chiếm đến 40,5% Toàn đất đai khai khẩn dễ dàng cho nhiều mục đích khác sử dụng hết chiếm 50% diện tích đất Hiện tại, tài nguyên đất bị suy giảm áp lực tăng dân số (200.000 người/ngày), giảm diện tích đất trồng để xây nhà (đơ thị hóa), làm đường cao tốc nhà máy công nghiệp (tại Mỹ khoảng triệu acre đất trồng dùng để phát triển đô thị, triệu acre bị ngập nước), đất bị xói mòn gió nước Khoảng 2/3 diện tích đất nơng nghiệp giới bị suy thoái nghiêm trọng 50 năm qua xói mòn rửa trơi, sa mạc hóa, chua hóa, mặn hóa, nhiễm mơi trường, khủng hoảng hệ sinh thái đất Mỗi năm, giới xói mòn chiếm 15% ngun nhân thối hóa đất, nước chiếm 55,7% vai trò, gió chiếm 28% vai trò, dinh dưỡng đóng góp 12% vai trò Trung bình đất đai giới bị xói mòn 1,8 - 3,4 tấn/ha/năm Tổng lượng dinh dưỡng bị rửa trôi xói mòn năm 5,4 - 8,4 triệu Bên cạnh đó, q trình hoang mạc hóa diễn ngày trầm trọng Khoảng 30% diện tích trái đất nằm vùng khơ hạn năm có khoảng triệu đất bị hoang mạc, khả canh tác hoạt động người Nguy xảy suy thoái tài nguyên đất diễn biến nghiêm trọng Môi trường đất phải đối mặt với nhiễm thối hóa trầm trọng Mặc dù có nhiều giải pháp tiến hành hiệu thực không cao, pháp luật Việt Nam quy định vấn đề liên quan đến kiểm sốt suy thối tài ngun đất nhiều hạn chế thiếu sót Trong bối cảnh đó, việc nghiên cứu vấn đề kiểm soát suy thoái tài nguyên đất theo pháp luật Việt Nam nhằm làm sáng tỏ sở lí luận, đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật Việt Nam kiểm soát suy thoái tài nguyên đất, bất cập, hạn chế để từ đề xuất giải pháp hoàn Nguyễn Anh Hoàng Sơn 89 Luận văn thạc sĩ trang thiết bị, chi phí,… khiến cho q trình thi hành pháp luật thực tiễn kiểm soát suy thoái tài ngun đất gặp nhiều khó khăn, khơng đạt hiệu cao Vì vậy, việc nghiên cứu để làm rõ quy định pháp luật Việt Nam kiểm soát suy thoái tài nguyên đất cần thiết Do vậy, tác giả lựa chọn đề tài “Kiểm soát suy thoái tài nguyên đất theo pháp luật Việt Nam” làm Luận văn thạc sĩ Luật học Qua ba chương Luận văn, tác giả trình bày vấn đề liên quan đến kiểm soát suy thoái tài nguyên đất Việt Nam, bao gồm: Những vấn đề lí luận kinh nghiệm quốc tế; thực trạng quy định pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật; đề xuất kiến nghị để nâng cao hiệu kiểm soát suy thoái tài nguyên đất Việt Nam Trong chương I, tác giả phân tích vấn đề lí luận chung kiểm soát suy thoái tài nguyên đất pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên đất; khái niệm, nguyên tắc, biện pháp kiểm soát suy thối tài ngun đất; vai trò, ý nghĩa, nội dung pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên đất Bên cạnh đó, phần này, tác giả nêu số kinh nghiệm quốc tế q trình kiểm sốt suy thối tài ngun đất đưa học Việt Nam Tại chương II, tác giả tập trung phân tích, đánh giá tính hợp lý, thống đồng thời điểm hạn chế, thiếu sót quy định kiểm soát suy thoái tài nguyên đất Việt Nam Bên cạnh đó, tác giả đánh giá kết q trình thực thi pháp luật kiểm sốt suy thoái tài nguyên đất Việt Nam đạt nhìn nhận bất cập cản trở kiểm sốt suy thoái tài nguyên đất Tại chương III, tác giả dựa đánh giá chương II để đưa số kiến nghị, giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên đất Việt Nam nâng cao hiệu thi hành pháp luật Những giải pháp xây dựng dựa định hướng Đảng Nhà nước ta Cơng bảo vệ mơi trường nói chung kiểm sốt suy thối tài ngun đất nói riêng chiến lâu dài, đòi hỏi phối hợp nhiều chủ thể yếu tố khác như: kinh tế, khoa học kĩ thuật, hợp tác quốc tế,… Pháp luật ln giữ vai trò biện pháp hiệu kiểm soát suy Nguyễn Anh Hồng Sơn 89 Luận văn thạc sĩ thối tài ngun đất Chính vậy, để phát huy tối đa hóa nguồn lực cộng đồng toàn xã hội, pháp luật Việt Nam vấn đề phải hoàn thiện trở thành công cụ hữu hiệu trình kiểm sốt suy thối tài ngun đất./ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO *** Aki Nakauchi (2012), Kinh nghiệm từ sách kiểm sốt nhiễm mơi trường Nhật Bản, Cục Sức khỏe Môi trường - Bộ Mơi trường Nhật Bản, Tạp chí Mơi trường Almeida, P and Stearns, L (1998), "Political opportunities and local grassroots environmental movement: The case of Minamata" Bạch Thái Toàn (2016), Một số vướng mắc kiến nghị công tác tra, kiểm tra tài nguyên mơi trường (kỳ I), Phó Chánh tra Sở Tài nguyên & Môi trường tỉnh Phú Thọ Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đào Châu Thu, Chuyên đề: Suy thoái đất phục hồi đất bị suy thoái, Trung tâm Nghiên cứu Phát triển Nông nghiệp Bền vững Đại học Nông nghiệp Hà Nội, tr.19,20 Đỗ Thị Lan, Đỗ Anh Tài (đồng tác giả, 2007), Giáo trình kinh tế tài nguyên đất, Trường Đại học Nông Lâm- Đại học Thái Nguyên, Nxb Nông nghiệp Hồ Kiên Trung- Phó Cục trưởng Cục Quản lý chất thải Cải thiện môi trường, Trần Quốc Việt- Giám đốc Trung tâm phân tích chuyển giao cơng nghệ,Viện Mơi trường nơng nghiệp (2015); Ơ nhiễm tồn lưu hóa chất bảo vệ thực vật; Trích dẫn từ kỷ yếu Hội nghị mơi trường toàn quốc lần thứ IV, Bộ tài nguyên Môi trường, Hà Nội Lê Hồng Sơn (2000), Vai trò phong tục tập quán việc kế thừa phong tục tập quán xây dựng pháp luật, Kỷ yếu hội thảo khoa học “Luật tục phát triển nơng thơn Việt Nam”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, tr 863-875 Lê Thị Hằng (2016), Hoàn thiện pháp luật xử lý vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ mơi trường, Trường Chính trị Nguyễn Chí Thanh -Thừa Thiên Huế 10 Lương Văn Hinh, Nguyễn Ngọc Nơng, Nguyễn Đình Thi; Chủ biên: TS Lương Văn Hinh (2002), Giáo trình Quy hoạch sử dụng đất đai, Trường Đại học Nông Lâm- Đại học Thái Nguyên, Nxb Nông nghiệp Hà Nội 11 Minh Long (2012), Nông nghiệp bền vững với chế phẩm sinh học, Tạp chí Khoa học Cơng nghệ số 11/2012 12 Ngô Đức Thịnh (chủ biên) (1998), Luật tục M’nông, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Ngơ Đức Thịnh, Cầm Trọng, Luật tục Thái (Tập quán pháp), Nxb Văn hố dân tộc, Hà Nội 14 Ngơ Quang (2015), Quy định chi tiết thi hành số điều Luật bảo vệ môi trường, Sở tư pháp Thừa Thiên Huế 15 Nguyễn Trí Chinh (2010), Những vấn đề lý luận thực tiễn tội phạm môi trường theo luật hình Việt Nam, Luận văn thạc sĩ 16 Nguyễn Văn Cương (2016), Cơ sở pháp lý quyền tiếp cận thông tin môi trường, Viện Khoa học Pháp lý, Bộ Tư pháp 17 Nguyễn Năng Nam (2011), Kết hợp pháp luật phong tục, tập quán việc quản lý xã hội nước ta nay, Tạp chí phát triển nhân lực 18 Nguyễn Hồng Phượng (2014), Nhận diện bất cập chế tài xử lý vi phạm mơi trường Việt Nam, Phòng Nghiên cứu Chính sách, Trung tâm Con người Thiên nhiên (PanNature) 19 Nguyễn Ngọc Anh Đào (2013), Pháp luật sử dụng công cụ kinh tế bảo vệ môi trường Việt Nam nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, Hà Nội; 20 Nguyễn Thế Chinh (2005), Khái niệm vai trò cơng cụ kinh tế quản lý môi trường: Tài liệu hội thảo khoa học, Viện Khoa học pháp lí, Hà Nội; 21 Trương Thu Trang (2009), PHÁP LUẬT VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG: Kinh nghiệm số nước châu Á học Việt Nam, Viện Thông tin Khoa học xã hội 22 Nguyễn Trung Thắng, Hoàng Hồng Hạnh, Dương Thị Phương Anh (2015), Nghiên cứu, đề xuất chế giải tranh chấp mơi trường ngồi tòa án Việt Nam, Viện Chiến lược Chính sách tài ngun mơi trường, Tạp chí Mơi trường số tháng 06/2015 23 Cục quản lý chất thải cải thiện môi trường- Tổng cục Môi trường (2015), Hướng dẫn kỹ thuật quản lý môi trường khu vực bị nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu (Quyển 1), Hà Nội 24 Cục quản lý chất thải cải thiện môi trường- Tổng cục Môi trường (2015), Hướng dẫn kỹ thuật quản lý môi trường khu vực bị ô nhiễm hóa chất bảo vệ thực vật tồn lưu (Quyển 2), Hà Nội 25 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật Mơi trường, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 26 Ủy ban thường vụ Quốc hội, Viện nghiên cứu lập pháp (2013); Chuyên đề: Kinh nghiệm số nước giới xây dựng pháp luật bảo vệ mơi trường 27 Văn Tốn (2015), Kết trồng thử nghiệm xen canh số loại với cam quýt để cải tạo đất thối hóa, Đài Phát & Truyền hình Bắc Cạn 28 Viện Dân tộc học (1997), Tư liệu lịch sử xã hội dân tộc Thái Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội Văn pháp luật: 29 Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 2013; 30 Bộ Luật dân số 33/2005/QH11 ngày 14 tháng 06 năm 2005; 31 Bộ luật dân số 91/2015/QH13 ngày 24 tháng 11 năm 2015; 32 Bộ Luật hình số 15/1999/QH10 ngày 21 tháng 12 năm1999 (sửa đổi, bổ sung năm 2009); 33 Bộ Luật hình số 100/2015/QH13 ngày 27 tháng 11 năm 2015; 34 Luật số 9/2004/QH11 ngày 03 tháng 12 năm 2004 Quốc hội bảo vệ phát triển rừng; 35 Luật số 78/2006/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2006 Quốc hội quản lý thuế (sửa đổi, bổ sung năm 2012, 2016) 36 Luật số 45/2009/QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2009 Quốc hội thuế tài nguyên; 37 Luật số 56/2010/QH12 ngày 25 tháng 11 năm 2010 Quốc hội tra; 38 Luật số 15/2012/QH13 ngày 20 tháng 06 năm 2012 Quốc hội xử lí vi phạm hành chính; 39 Luật số 17/2012/QH13 ngày 21 tháng 06 năm 2012 Quốc hội tài nguyên nước; 40 Luật số 41/2013/QH13 ngày 25 tháng 11 năm 2013 Quốc hội bảo vệ kiểm dịch thực vật; 41 Luật số 45/2013/QH13 ngày 29 tháng 11 năm 2013 Quốc hội đất đai; 42 Luật số 55/2014/QH13 ngà 23 tháng 06 năm 2014 Quốc hội bảo vệ môi trường; 43 Luật số 76/2015/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2015 Quốc hội tổ chức Chính phủ; 44 Nghị định số 105/2009/NĐ- CP ngày 11 tháng 11 năm 2009 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai; 45 Nghị định số 74/2011/NĐ-CP ngày 25 tháng 08 năm 2011 Chính phủ phí bảo vệ mơi trường khai thác khống sản; 46 Nghị định số 21/2013/NĐ-CP ngày 04 tháng 03 năm 2013 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Tài nguyên Môi trường; 47 Nghị định số 114/2013/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ kiểm dịch thực vật; 48 Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013 Chính phủ xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường; 49 Nghị định 43/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2014 Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật đất đai; 50 Nghị định số 19/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Bảo vệ môi trường; 51 Nghị định 35/2015/NĐ-CP ban hành ngày 13 tháng 04 năm 2015 Chính phủ quản lý, sử dụng đất trồng lúa quy định chi tiết nghĩa vụ chủ thể sử dụng đất trồng lúa 52 Nghị số 41/NQ-TW ngày 15 tháng 11 năm 2004 Ban chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam bảo vệ môi trường; 53 Thông tư số 64 /2015/TT-BTNMT ngày 21 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường.về ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường; 54 Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ Tài nguyên Môi trường Website: 55 Website Bách khoa toàn thư mở Wikipedia, truy cập ngày 16/07/2016; 56 Website Báo Tài nguyên & Môi trường, truy cập ngày 16/07/2016: http://baotainguyenmoitruong.vn/moi-truong-va-phat-trien/201511/ung-dungkhampcn-trong-du-bao-kiem-soat-o-nhiem-nhieu-kho-khan-2644196/; 57 Website Báo Biên phòng, truy cập ngày 15/06/2016: http://www.bienphong.com.vn/day-nhanh-cong-tac-xu-ly-dat-nhiem-doc-dioxin/; 58 Website Báo Điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam: http://www.dangcongsan.vn/; 59 Website Báo Điện tử Quân đội nhân dân, truy cập ngày 15/07/2016: http://www.qdnd.vn/phong-su-dieu-tra/hoi-sinh-nhung-vung-dat-chet-471916; 60 Website Bộ Tài nguyên Môi trường, http://www.monre.gov.vn/; 61 Website Cổng thông tin điện tử - Sở khoa học cơng nghệ thành phố Bình Phước, truy cập ngày 16/07/2016: http://www.dostbinhphuoc.gov.vn/chu%C4%91e-thong-tin-chuyen-nganh/ung-dung,-chuyen-giao-tien-bo-kh-cn/dungcay-xanh-xu-ly-%C4%91at-o-nhiem-kim-loai-nang.aspx; 62 Website Cục Công nghệ thông tin – Bộ Tài nguyên Môi trường, truy cập ngày 15/06/2016: http://dinte.gov.vn/index.php/tin-tuc/34-tin-tai-nguyen-dat/973phuong-thuc-moi-giao-dat-cho-thue-dat-tin-hieu-kha-quan 63 Website Cục Viễn thám quốc gia – Bộ Tài nguyên Môi trường, truy cập ngày 15/06/2016: http://rsc.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Hoptac-quoc-te-Khoa-hoc-cong-nghe/Nang-cao-hieu-qua-hop-tac-quoc-te-ve-tainguyen-va-moi-truong-20/ 64 Website Diễn đàn Dân trí Việt Nam, truy cập ngày 16/07/2016: http://dantri.com.vn/xa-hoi/xay-dung-nghia-trang-cong-vien-lon-nhat-dong-nama-tai-vinh-phuc-1425953954.htm 65 Website Sở Tài nguyên Môi trường- Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Thuận, truy cập ngày 16/07/2016: http://sotnmt.ninhthuan.gov.vn/News/?ID=2236&CatID=13 66 Website Trung tâm Thông tin dự báo Kinh tế- xã hội quốc gia, truy cập ngày 16/07/2016: http://www.ncseif.gov.vn/sites/vie/Pages/kinhnghiemcuamyvanhat-nd16633.html 67 Website Thời báo kinh tế Việt Nam, truy cập ngày 15/07/2016: http://vneconomy.vn/bat-dong-san/da-cap-hon-41-trieu-so-do-tren-ca-nuoc20140604093435930.htm/ 68 Website Tạp chí Vnexpress, truy cập ngày 15/07/2016: http://kinhdoanh.vnexpress.net/tin-tuc/doanh-nghiep/ho-tro-tai-chinh-cho-doanhnghiep-bao-ve-moi-truong-con-gap-kho-3387272.html/ PHỤ LỤC SỐ 0164 Giới hạn tối đa hàm lượng tổng số số kim loại nặng tầng đất mặt Đơn vị tính: mg/kg đất khô TT Thông số Đất nông Đất lâm nghiệp nghiệp Đất dân sinh Đất công nghiệp Đất thương mại, dịch vụ Asen (As) 15 20 15 25 20 Cadimi (Cd) 1,5 10 Chì (Pb) 70 100 70 300 200 Crom (Cr) 150 200 200 250 250 Đồng (Cu) 100 150 100 300 200 Kẽm (Zn) 200 200 200 300 300 64 Theo Thông tư số 64 /2015/TT-BTNMT ngày 21 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường 65 Theo Thông tư số 64 /2015/TT-BTNMT ngày 21 tháng 12 năm 2015 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia môi trường PHỤ LỤC SỐ 0265 Phương pháp lấy mẫu xác định giá trị thông số kim loại nặng đất TT Thơng số Phương pháp phân tích, số hiệu tiêu chuẩn Lấy mẫu - TCVN 5297:1995 - Chất lượng đất - Lấy mẫu - Yêu cầu chung; - TCVN 7538-2:2005 (ISO 10381-2:2002) - Chất lượng đất - Lấy mẫu Phần 2: Hướng dẫn kỹ thuật lấy mẫu; - TCVN 6647:2007 (ISO 11464:2006) Chất lượng đất - Xử lý sơ mẫu để phân tích hố - lý Xử lý mẫu - EPA 3051A - Kỹ thuật phá mẫu lò vi sóng; - TCVN 6649:2000 (ISO 11466:1995) - Chất lượng đất - Chiết nguyên tố vết tan cường thủy; Asen (As) - TCVN 8467:2010 (ISO 20280:2007) - Chất lượng đất - Xác định asen, antimon selen dịch chiết đất cường thủy phương pháp phổ hấp thụ nguyên tử theo kỹ thuật nhiệt điện tạo hydrua Cadimi (Cd) Chì (Pb) Crom (Cr) Đồng (Cu) Kẽm (Zn) - TCVN 6496:2009 - Chất lượng đất - Xác định crom, cadimi, coban, đồng, chì, mangan, niken, kẽm dịch chiết đất cường thủy Các phương pháp phổ hấp thụ nguyên tử lửa không lửa - TCVN 8246:2009 (EPA Method 7000B) - Chất lượng đất - Xác định kim loại phương pháp quang phổ hấp thụ nguyên tử lửa PHỤ LỤC SỐ 0366 Giới hạn tối đa cho phép dư lượng hóa chất bảo vệ thực vật đất Đơn vị tính: mg/kg đất khơ TT Tên hoạt chất (cơng chức hóa học) Tên thương phẩm thơng dụng Giới hạn Mục đích sử tối đa cho dụng phép Atrazine (C8H14ClN5) Atra 500 SC, Atranex 80 WP, Co-co 50 50 WP, Fezprim 500 FW, Gesaprim 80 WP/BHN, 500 FW/DD, Maizine 80 WP, Mizin 50 WP, 80 WP, Sanazine 500 SC 0,10 Trừ cỏ Benthiocarb (C16H16ClNOS) Saturn 50 EC, Saturn H 0,10 Trừ cỏ Cypermethrin (C22H19Cl2NO3) Antiborer 10 EC, Celcide 10 EC 0,10 Bảo quản lâm sản Cartap (C7H15N3O2S2) Alfatap 95 SP, Cardan 95 SP, Mapan 95 SP, 10 G, Padan 50 SP, 95 SP, 4G, 10 G, Vicarp 95 BHN, H … 0,05 Trừ sâu Dalapon (C3H4Cl2O2) Dipoxim 80 BHN, Vilapon 80 BTN 0,10 Trừ cỏ Diazinon (C12H21N2O3PS) Agrozinon 60 EC, Azinon 50 EC, Cazinon 10 H; 40ND; 50ND; Diazan 10 H; 40EC: 50ND; 60 EC … 0,05 Trừ sâu Dimethoate Dimethoate 0,05 Trừ sâu 66 Theo Quyết định số 16/2008/QĐ-BTNMT ngày 31 tháng 12 năm 2008 Bộ trưởng Bộ Tài nguyên Môi trường (C5H12NO3SP2) Fenobucarb (C12H17NO2) Anba 50 EC, Bassan 50 EC, Dibacide 50 EC, Forcin 50 EC, Pasha 50 EC … 0,05 Trừ sâu Fenoxaprop - ethyl (C16H12ClNO5) Whip'S 7.5 EW, 6.9 EC; Web 7.5 SC 0,10 Trừ cỏ 10 Fenvalerate (C25H22ClNO3) Cantocidin 20 EC, Encofenva 20 EC, Fantasy 20 EC, Pyvalerate 20 EC, Sumicidin 10 EC, 20 EC 0,05 Trừ sâu 11 Isoprothiolane (C12H18O4S2) Đạo ôn linh 40 EC, Caso one 40 EC, Fuan 40 EC, Fuji - One 40 EC, 40 WP, Fuzin 40 EC … 0,05 Diệt nấm 12 Metolachlor (C15H22ClNO2) Dual 720 EC/ND, Dual Gold®960 ND 0,10 Trừ cỏ 13 MPCA (C9H9ClO3) Agroxone 80 WP 0,10 Trừ cỏ 14 Pretilachlor (C17H26ClNO2) Acofit 300 EC, Sofit 300 EC/ND, Bigson-fit 300EC … 0,10 Trừ cỏ Simazine (C7H12ClN5) Gesatop 80 WP/BHM, 500 FW/DD, Sipazine 80 WP, Visimaz 80 BTN … 0,10 Trừ cỏ 15 16 Trichlorfon (C4H8Cl3O4P) Địch Bách Trùng 90 SP, Sunchlorfon 90 SP 0,05 Trừ sâu 17 2,4-D(C8H6Cl2O3) A.K 720 DD, Amine 720 DD, Anco 720 DD, Cantosin 80 WP, Desormone 60 EC, 70 EC, Co Broad 80 WP, Sanaphen 600 SL, 720 SL … 0,10 Trừ cỏ 18 Aldrin (C12H8Cl6) Aldrex, Aldrite 0,01 cấm sử dụng 19 Captan (C9H8Cl3NO2S) Captane 75 WP, Merpan 75 WP … 0,01 cấm sử dụng 20 Captafol (C10H9Cl4NO2S) Difolatal 80 WP, Flocid 80 WP … 0,01 cấm sử dụng 21 Chlordimeform (C10H13ClN2) Chlordimeform 0,01 cấm sử dụng 22 Chlordane (C10H6Cl8) Chlorotox, Octachlor, Pentichlor 0,01 cấm sử dụng 23 DDT (C14H9Cl5) Neocid, Pentachlorin, Chlorophenothane… 0,01 cấm sử dụng 0,01 cấm sử dụng 24 Dieldrin (C12H8Cl6O) Dieldrex, Dieldrite, Octalox 25 Endosulfan (C9H6Cl6O3S) Cyclodan 35EC, Endosol 35EC, Tigiodan 35ND, Thasodant 35EC, Thiodol 35ND… 0,01 cấm sử dụng 26 Endrin (C12H8Cl6O) Hexadrin… 0,01 cấm sử dụng 27 Heptachlor (C10H5Cl7) Drimex, Heptamul, Heptox… 0,01 cấm sử dụng 28 Hexachlorobenzene (C6Cl6) Anticaric, HCB… 0,01 cấm sử dụng 29 Isobenzen (C9H4OC18) Isobenzen 0,01 cấm sử dụng 30 Isodrin (C12H8Cl6) Isodrin 0,01 cấm sử dụng 31 Lindane (C6H6Cl6) Lindane 0,01 cấm sử dụng 32 Methamidophos (C2H8NO2PS) Monitor (Methamidophos) 0,01 cấm sử dụng 33 Monocrotophos (C7H14NO5P) Monocrotophos 0,01 cấm sử dụng 34 Methyl Parathion (C8H10NO5PS) Methyl Parathion 0,01 cấm sử dụng 35 Sodium Pentachlorophenate Copas NAP 90 G, PMD4 90 bột, PBB 100 bột 0,01 cấm sử dụng monohydrate C5Cl5ONa.H2O 36 Parathion Ethyl (C7H14NO5P) Alkexon, Orthophos, Thiopphos … 0,01 cấm sử dụng 37 Pentachlorophenol (C6HCl5IO) CMM7 dầu lỏng 0,01 cấm sử dụng 38 Phosphamidon (C10H19ClNO5P) Dimecron 50 SCW/DD… 0,01 cấm sử dụng 39 Polychlorocamphene C10H10Cl8 Toxaphene, Camphechlor, Strobane … 0,01 cấm sử dụng ... khái niệm suy thoái tài nguyên đất, kiểm soát suy thoái tài ngun đất; vấn đề lí luận kiểm sốt suy thoái tài nguyên đất pháp luật; quy định pháp luật Việt Nam kiểm soát suy thoái tài nguyên đất thực... thoái tài nguyên đất 15 1.2.3 Nguyên tắc hoạt động kiểm soát suy thoái tài nguyên 15 đất 1.2.4 Các biện pháp kiểm soát suy thoái tài nguyên đất 1.3 Kiểm soát suy thoái tài nguyên đất theo pháp luật. .. chung kiểm soát suy thoái tài nguyên đất theo 17 19 19 pháp luật 1.3.2 Vai trò pháp luật kiểm sốt suy thoái tài nguyên 20 đất 1.3.3 Nội dung pháp luật kiểm soát suy thoái tài nguyên 22 đất 1.4