CÔNG ĐOÀN VÀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ

. QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÔNG ĐOÀN VIỆT NAM Sau khi thực dân Pháp tiến hành khai thác thuộc địa lần thứ II (19191929) ở nước ta, giai cấp công nhân Việt Nam tăng nhanh về số lượng. Với sự truyền bá Chủ nghĩa Mác Lênin của lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, phong trào công nhân Việt Nam đã có bước phát triển mạnh mẽ, hoàn thành bước chuyển biến từ tự phát sang tự giác, từ đó, sự hình thành và phát triển của tổ chức công đoàn Việt Nam gắn chặt với cuộc vận động thành lập Đảng. Năm 1919, sau khi tham gia vụ binh biến Hắc Hải bị trục xuất về nước, đồng chí Tôn Đức Thắng đã lập ra Công hội đỏ Sài Gòn với nhiều cơ sở ở nhà máy đèn chợ Quán, xưởng Ba Son. Ngày 2871929, đồng chí Nguyễn Đức Cảnh đã triệu tập hội nghị Công hội đỏ Bắc kỳ lần thứ I (Hà Nội). Hội nghị quyết định ra báo Lao động, tạp chí Công hội đỏ. Ngày 2071946, tại thủ đô Hà Nội, Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam chính thức tuyên bố thành lập đánh dấu bước ngoặt của phong trào công đoàn Việt Nam .Tháng 11949, Tổng liên đoàn lao động Việt Nam lần thứ I họp ở Thái Nguyên Đại hội công đoàn Việt Nam lần thứ II (tháng 21961), Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đổi tên thành Tổng công đoàn Việt Nam cho phù hợp với tình hình mới. Tháng 21974, tiến hành đại hội Đại biểu lần thứ III. Đặc biệt tại Đại hội công đoàn lần VI, đại hội quyết định đổi tên Tổng công đoàn Việt Nam thành Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam. Luật công đoàn được Quốc hội thông qua ngày 3061990 thay cho Luật công đoàn 1957 và Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đã ban hành Điều lệ công đoàn (tháng 111998) đặt cơ sở pháp lý cho hoạt động của công đoàn.

Đề Tài : CƠNG ĐỒN VÀ THỎA ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ I QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM Sau thực dân Pháp tiến hành khai thác thuộc địa lần thứ II (1919-1929) nước ta, giai cấp công nhân Việt Nam tăng nhanh số lượng Với truyền bá Chủ nghĩa Mác - Lênin lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc, phong trào cơng nhân Việt Nam có bước phát triển mạnh mẽ, hoàn thành bước chuyển biến từ tự phát sang tự giác, từ đó, hình thành phát triển tổ chức cơng đồn Việt Nam gắn chặt với vận động thành lập Đảng Năm 1919, sau tham gia vụ binh biến Hắc Hải bị trục xuất nước, đồng chí Tơn Đức Thắng lập Cơng hội đỏ Sài Gòn với nhiều sở nhà máy đèn chợ Quán, xưởng Ba Son Ngày 28-7-1929, đồng chí Nguyễn Đức Cảnh triệu tập hội nghị Công hội đỏ Bắc kỳ lần thứ I (Hà Nội) Hội nghị định báo Lao động, tạp chí Cơng hội đỏ Ngày 20-7-1946, thủ Hà Nội, Tổng Liên đồn lao động Việt Nam thức tuyên bố thành lập đánh dấu bước ngoặt phong trào cơng đồn Việt Nam Tháng 1-1949, Tổng liên đồn lao động Việt Nam lần thứ I họp Thái Ngun Đại hội cơng đồn Việt Nam lần thứ II (tháng 2-1961), Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam đổi tên thành Tổng cơng đồn Việt Nam cho phù hợp với tình hình Tháng 2-1974, tiến hành đại hội Đại biểu lần thứ III Đặc biệt Đại hội cơng đồn lần VI, đại hội định đổi tên Tổng cơng đồn Việt Nam thành Tổng Liên đồn lao động Việt Nam Luật cơng đồn Quốc hội thơng qua ngày 30-6-1990 thay cho Luật cơng đồn 1957 Tổng Liên đoàn lao động Việt Nam ban hành Điều lệ cơng đồn (tháng 11-1998) đặt sở pháp lý cho hoạt động cơng đồn II TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA CƠNG ĐỒN VIỆT NAM Chức Cơng đồn Việt Nam Trên giới, hầu hết quốc gia có tổ chức Cơng đồn Cơng đoàn tổ chức người lao động, người lao động tự nguyện thành lập nhằm tập hợp sức mạnh, bảo vệ quyền lợi người lao động Ở Việt Nam có tổ chức Cơng đồn Cơng đồn Việt Nam - Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam (thành lập ngày 28-7-1929) Chức năng, vai trò địa vị pháp lý Cơng đồn Việt Nam ghi nhận Hiến pháp, Luật Cơng đồn nhiều văn pháp luật quan trọng khác: - Công đồn tổ chức trị - xã hội rộng lớn giai cấp công nhân người lao động, thành lập sở tự nguyện, thành viên hệ thống trị xã hội Việt Nam, lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam (Điều Luật Cơng đồn) - Cơng đồn có chức (Điều Luật Cơng đồn): - Đại diện cho cán bộ, công chức, viên chức, công nhân người lao động khác (sau gọi chung người lao động), với quan nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động; - Tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội, tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan nhà nước, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp; - Tuyên truyền, vận động người lao động học tập nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, chấp hành pháp luật, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Cơ cấu tổ chức Cơng đồn Việt Nam Cơng đồn Việt Nam tổ chức thống có cấp sau đây: - Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam - Liên đoàn lao động tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, cơng đồn ngành trung ương, cơng đồn tổng cơng ty trực thuộc Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam - Cơng đồn cấp sở - Cơng đồn sở, nghiệp đồn (Điều Luật Cơng đồn, Điều Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (khóa X)) Cơng đồn sở tổ chức sở Cơng đồn, tập hợp đồn viên cơng đồn quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơng đồn cấp trực tiếp sở cơng nhận theo quy định pháp luật Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (Khoản Điều Luật Cơng đồn) Tổ chức hoạt động Cơng đồn phải bảo đảm ngun tắc (Điều Luật Cơng đồn): - Thành lập sở tự nguyện; - Tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ; - Tổ chức hoạt động theo Điều lệ Công đoàn Việt Nam, phù hợp với đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Quyền trách nhiệm Cơng đồn Việt Nam - Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động (Điều 10 Luật Cơng đoàn) - Tham gia quản lý nhà nước, quản lý kinh tế - xã hội (Điều 11 Luật Cơng đồn) - Trình dự án luật, pháp lệnh kiến nghị xây dựng sách, pháp luật (Điều 12 Luật Cơng đoàn) - Tham dự phiên họp, họp, kỳ họp hội nghị (Điều 13 Luật Cơng đồn) - Tham gia tra, kiểm tra, giám sát hoạt động quan, tổ chức, doanh nghiệp (Điều 14 Luật Cơng đồn) - Tun truyền, vận động, giáo dục người lao động (Điều 15 Luật Cơng đồn) - Phát triển đồn viên cơng đồn cơng đồn sở (Điều 16 Luật Cơng đồn) III Quyền trách nhiệm Cơng đồn quan hệ lao động Đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Chức trung tâm, nhiệm vụ quan trọng hàng đầu tổ chức Cơng đồn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động Theo quy định Điều 10 Luật Cơng đồn, cơng đồn cấp có quyền, đồng thời có trách nhiệm thực hiện: - Hướng dẫn, tư vấn cho người lao động quyền, nghĩa vụ người lao động giao kết, thực hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc với đơn vị sử dụng lao động - Đại diện cho tập thể người lao động thương lượng, ký kết giám sát việc thực thỏa ước lao động tập thể - Tham gia với đơn vị sử dụng lao động xây dựng giám sát việc thực thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế trả lương, quy chế thưởng, nội quy lao động - Đối thoại với đơn vị sử dụng lao động để giải vấn đề liên quan đến quyền lợi nghĩa vụ người lao động - Tổ chức hoạt động tư vấn pháp luật cho người lao động - Tham gia với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền giải tranh chấp lao động - Kiến nghị với tổ chức, quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, giải quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tập thể người lao động người lao động bị xâm phạm - Đại diện cho tập thể người lao động khởi kiện Tòa án quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tập thể người lao động bị xâm phạm; đại diện cho người lao động khởi kiện Tòa án quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động bị xâm phạm người lao động ủy quyền - Đại diện cho tập thể người lao động tham gia tố tụng vụ án lao động, hành chính, phá sản doanh nghiệp để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng tập thể người lao động người lao động - Tổ chức lãnh đạo đình cơng theo quy định pháp luật Tham dự phiên họp, họp, kỳ họp, hội nghị Chủ tịch công đồn cấp có quyền, trách nhiệm tham dự phiên họp, họp, kỳ họp hội nghị quan, tổ chức hữu quan cấp bàn định vấn đề liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động (Điều 13 Luật Cơng đồn) Tham gia tra, kiểm tra, giám sát Điều 14 Luật Cơng đồn quy định, Cơng đồn có quyền, trách nhiệm tham gia, phối hợp với quan nhà nước có thẩm quyền tra, kiểm tra, giám sát việc thực chế độ, sách, pháp luật lao động, cơng đồn, cán bộ, cơng chức, viên chức, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế chế độ, sách, pháp luật khác có liên quan đến quyền, nghĩa vụ người lao động; điều tra tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp Khi tham gia, phối hợp tra, kiểm tra, giám sát quan, tổ chức, doanh nghiệp, Cơng đồn có quyền: - Yêu cầu quan, tổ chức, doanh nghiệp cung cấp thơng tin, tài liệu giải trình vấn đề có liên quan; - Kiến nghị biện pháp sửa chữa thiếu sót, ngăn ngừa vi phạm, khắc phục hậu xử lý hành vi vi phạm pháp luật; - Trường hợp phát nơi làm việc có yếu tố ảnh hưởng nguy hiểm đến sức khỏe, tính mạng người lao động, Cơng đồn có quyền u cầu quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có trách nhiệm thực biện pháp khắc phục, bảo đảm an toàn lao động, kể trường hợp phải tạm ngừng hoạt động Tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động (Điều 15 Luật Cơng đồn) - Tun truyền đường lối, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước liên quan đến Cơng đồn, người lao động; quy định Cơng đồn - Tun truyền, vận động, giáo dục người lao động học tập, nâng cao trình độ trị, văn hóa, chun mơn, kỹ nghề nghiệp, ý thức chấp hành pháp luật, nội quy, quy chế quan, tổ chức, doanh nghiệp - Tuyên truyền, vận động, giáo dục người lao động thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, đấu tranh phòng, chống tham nhũng Phát triển đồn viên cơng đồn, cơng đồn sở (Điều 16 Luật Cơng đồn) - Cơng đồn có quyền, trách nhiệm phát triển đồn viên cơng đồn sở tất loại hình doanh nghiệp, quan, tổ chức - Những nơi chưa thành lập cơng đồn sở cơng đồn cấp trực tiếp sở có quyền, trách nhiệm cử cán cơng đồn đến quan, tổ chức, doanh nghiệp để tuyên truyền, vận động, hướng dẫn người lao động thành lập, gia nhập hoạt động cơng đồn Vai trò đại diện người lao động nơi chưa thành lập cơng đồn sở Đây quy định Luật Cơng đồn năm 2012 so với Luật Cơng đồn năm 1990 Bộ luật Lao động năm 1994 Điều 17 Luật Công đoàn quy định quan, tổ chức, doanh nghiệp chưa thành lập cơng đồn sở cơng đồn cấp trực tiếp sở có quyền, trách nhiệm đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động người lao động u cầu Ngồi ra, theo quy định Điều 191 Bộ luật Lao động, nơi chưa thành lập tổ chức Cơng đồn cơng đồn cấp trực tiếp sở có quyền, trách nhiệm thực hoạt động sau mà không cần thiết phải có yêu cầu người lao động đó: - Gặp người sử dụng lao động để đối thoại, trao đổi, thương lượng vấn đề lao động sử dụng lao động - Đến nơi làm việc để gặp gỡ người lao động phạm vi trách nhiệm mà đại diện IV Quyền trách nhiệm cụ thể cơng đồn sở doanh nghiệp Các quyền nghĩa vụ cụ thể cơng đồn sở doanh nghiệp quy định Luật Cơng đồn năm 2012 Bộ luật Lao động năm 2012 cụ thể chi tiết so với trước Trong đó, quy định tập trung vào việc nhấn mạnh vai trò Cơng đồn đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể, thỏa ước lao động tập thể, tham gia giải tranh chấp lao động, tổ chức lãnh đạo đình cơng; bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp, đáng người lao động quan hệ lao động doanh nghiệp Khi doanh nghiệp cho nhiều người lao động việc - Trong trường hợp thay đổi cấu, cơng nghệ lý kinh tế mà buộc phải cho việc nhiều người lao động người sử dụng lao động tiến hành sau trao đổi với cơng đồn sở thông báo trước 30 ngày cho quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh (khoản Điều 44 Bộ luật Lao động) - Việc lập phương án sử dụng lao động việc làm bắt buộc người sử dụng lao động trường hợp (i) doanh nghiệp thay đổi cấu, công nghệ mà ảnh hưởng đến việc làm nhiều người lao động (ii) doanh nghiệp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách (Điều 44, Điều 45 Bộ luật Lao động) Theo quy định khoản Điều 46 Bộ luật Lao động xây dựng phương án sử dụng lao động phải có tham gia cơng đồn sở Đối thoại nơi làm việc, thương lượng tập thể thỏa ước lao động tập thể Theo tinh thần Bộ luật Lao động năm 2012, vấn đề đối thoại nơi làm việc nói chung thương lượng tập thể thỏa ước lao động tập thể nói riêng doanh nghiệp có vị trí quan trọng để xây dựng quan hệ lao động Đối thoại - thương lượng phải thực thường xuyên theo định kỳ đột xuất sở động, hợp tác bên quan hệ lao động nhằm cung cấp, trao đổi thông tin giải kịp thời vấn đề vướng mắc, phát sinh hàng ngày người sử dụng lao động người lao động tổ chức đại diện họ Bên cạnh việc quy định cụ thể quyền, trách nhiệm nghĩa vụ đối thoại, thương lượng bên, Luật Cơng đồn Bộ luật Lao động quy định chi tiết, cụ thể trình tự, thủ tục tiến hành đối thoại, thương lượng, ký kết thực thỏa ước lao động tập thể: - Cơng đồn sở bên khơng thể thiếu tồn q trình đối thoại nơi làm việc: Đối thoại nơi làm việc thực thông qua việc trao đổi trực tiếp người lao động người sử dụng lao động cơng đồn sở với người sử dụng lao động, bảo đảm việc thực quy chế dân chủ sở (Khoản Điều 63 Bộ luật Lao động) - Cơng đồn sở người có quyền, trách nhiệm yêu cầu người sử dụng lao động thương lượng tập thể (Khoản Điều 68 Bộ luật Lao động) Đồng thời cơng đồn sở chủ thể đại diện tập thể lao động doanh nghiệp để tiến hành thương lượng tập thể ký kết thỏa ước lao động tập thể với người sử dụng lao động (Khoản Điều 69, Khoản Điều 74 Bộ luật Lao động) - Cơng đồn sở người đại diện tập thể lao động, thay mặt tập thể lao động để thực tồn q trình thương lượng tập thể ký kết, thực hiện, giám sát thỏa ước lao động tập thể: - Chuẩn bị thương lượng: cơng đồn sở lấy ý kiến trực tiếp tập thể lao động gián tiếp thông qua hội nghị đại biểu người lao động đề xuất người lao động với người sử dụng lao động đề xuất người sử dụng lao động với tập thể lao động (Khoản Điều 71 Bộ luật Lao động) Lấy ý kiến người lao động, tăng cường tham gia người lao động vào tồn q trình thương lượng, ký kết tổ chức, giám sát thực thỏa ước lao động tập thể hoạt động đặc biệt hữu ích Vì vậy, cơng đồn sở có nhiệm vụ quan trọng phải cách tăng cường tham gia người lao động vào tồn q trình - Tiến hành phiên họp thương lượng: đại diện cơng đồn sở trực tiếp tham gia vào tồn q trình thương lượng Kết thương lượng phải lập thành biên phải có chữ ký đại diện tập thể lao động người sử dụng lao động, người ghi biên (Khoản Điều 71 Bộ luật Lao động) - Khi có kết thương lượng tập thể, cơng đồn sở phải phổ biến rộng rãi, công khai biên phiên họp thương lượng tập thể cho tập thể lao động biết lấy ý kiến biểu tập thể lao động nội dung thoả thuận (Khoản Điều 71 Bộ luật Lao động) - Ở doanh nghiệp thành lập cơng đồn sở cơng đồn sở người ký kết thỏa ước lao động tập thể (Điều 83 Bộ luật Lao động) - Trong trình thực thỏa ước lao động tập thể, cơng đồn sở có trách nhiệm: - Khi bên cho bên thực không đầy đủ vi phạm thoả ước lao động tập thể, có quyền u cầu thi hành thoả ước hai bên phải xem xét giải quyết; không giải được, bên có quyền yêu cầu giải tranh chấp lao động tập thể theo quy định pháp luật (Khoản Điều 84 Bộ luật Lao động) - Trong trường hợp chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý, quyền sử dụng doanh nghiệp, sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp người sử dụng lao động đại diện tập thể lao động vào phương án sử dụng lao động để xem xét lựa chọn việc tiếp tục thực hiện, sửa đổi, bổ sung thoả ước lao động tập thể cũ thương lượng để ký thoả ước lao động tập thể (Khoản Điều 86 Bộ luật Lao động) Tham gia xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, quy chế thưởng Tiền lương, tiền thưởng doanh nghiệp thực sở quy định pháp luật theo quy chế, quy định trả lương - thưởng định mức lao động doanh nghiệp Trong trình tham vấn trực tiếp tham gia xây dựng định mức lao động, quy chế tiền lương, thưởng doanh nghiệp cơng đồn sở đóng vai trò quan trọng, ảnh hưởng lớn trực tiếp tới tiền lương - thu nhập người lao động doanh nghiệp - Trên sở nguyên tắc xây dựng thang lương, bảng lương định mức lao động theo quy định, người sử dụng lao động có trách nhiệm xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động áp dụng doanh nghiệp Tuy nhiên, xây dựng thang lương, bảng lương, định mức lao động, người sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến cơng đồn sở (Điều 93 Bộ luật Lao động) - Tiền thưởng khoản tiền mà người sử dụng lao động thưởng cho người lao động Theo quy định Điều 103 Bộ luật Lao động người sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở trước ban hành quy chế thưởng Tham gia xử lý kỷ luật lao động - Người sử dụng lao động sử dụng từ 10 người lao động trở lên phải có nội quy lao động văn Trước ban hành nội quy lao động, người sử dụng lao động phải tham khảo ý kiến cơng đồn sở Việc tham khảo, đóng góp ý kiến phải lập thành biên (Khoản 1, Khoản Điều 119; Khoản Điều 121 Bộ luật Lao động) - Việc xử lý kỷ luật lao động phải có tham gia cơng đồn sở (Khoản Điều 123 Bộ luật Lao động) - Trong trình xử lý kỷ luật lao động người sử dụng lao động có quyền tạm đình cơng việc người lao động số trường hợp Tuy nhiên, việc tạm đình cơng việc người lao động thực sau tham khảo ý kiến cơng đồn sở (Khoản Điều 129 Bộ luật Lao động) Tham gia xây dựng kế hoạch doanh nghiệp an toàn lao động, vệ sinh lao động Người sử dụng lao động phải tổ chức lấy ý kiến tổ chức đại diện tập thể lao động sở xây dựng kế hoạch thực hoạt động bảo đảm an toàn lao động, vệ sinh lao động (Khoản Điều 138 Bộ luật Lao động) Tham gia giải tranh chấp lao động - Cơng đồn sở có quyền, trách nhiệm tham gia tồn q trình giải tranh chấp lao động (Khoản Điều 194 Bộ luật Lao động) - Trong giải tranh chấp lao động tập thể cơng đồn sở người đại diện cho tập thể lao động, với người lao động, đứng để thực hiện, tham gia thực trình tự, thủ tục giải tranh chấp với người sử dụng lao động quan, tổ chức có thẩm quyền - Tại phiên họp giải tranh chấp lao động tập thể quyền Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện phiên họp giải tranh chấp lao động tập thể lợi ích Hội đồng trọng tài lao động phải có đại diện cơng đồn người sử dụng lao động (Khoản Điều 205, Khoản Điều 206 Bộ luật Lao động) Tổ chức lãnh đạo đình cơng - Chủ thể tổ chức lãnh đạo đình cơng, theo quy định Điều 210 Bộ luật Lao động: - Ở nơi có tổ chức cơng đồn sở đình cơng phải Ban Chấp hành cơng đồn sở tổ chức lãnh đạo - Ở nơi chưa có tổ chức cơng đồn sở đình cơng tổ chức cơng đồn cấp tổ chức lãnh đạo theo đề nghị người lao động - Cơng đồn sở có quyền, trách nhiệm lập phương án đình cơng (Điều 212 Bộ luật Lao động) - Cùng với tổ trưởng tổ sản xuất, Ban Chấp hành cơng đồn sở lấy ý kiến phương án đình cơng Cơng đồn (Khoản Điều 212 Bộ luật Lao động) - Khi có 50% số người lấy ý kiến đồng ý với phương án đình cơng Ban Chấp hành cơng đồn sở định đình cơng văn bản; gửi định đình cơng cho người sử dụng lao động, quan quản lý nhà nước lao động cấp tỉnh, cơng đồn cấp tỉnh (Khoản 1, Khoản Điều 213 Bộ luật Lao động) - Ngoài ra, trước q trình đình cơng, cơng đồn sở có quyền (Khoản 1, Khoản Điều 214 Bộ luật Lao động): - Tiếp tục thỏa thuận để giải nội dung tranh chấp lao động tập thể đề nghị quan quản lý nhà nước lao động, tổ chức Cơng đồn tổ chức đại diện người sử dụng lao động cấp tỉnh tiến hành hồ giải - Rút định đình cơng chưa đình cơng chấm dứt đình cơng đình cơng; - u cầu Tòa án tun bố đình cơng hợp pháp - Cơng đồn sở có quyền, trách nhiệm tham gia vào q trình xử lý đình cơng khơng trình tự, thủ tục Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh trình giải đơn yêu cầu xét tính hợp pháp đình cơng Tòa án (Điều 222, Điều 227, 234 Bộ luật Lao động) V Quyền trách nhiệm đồn viên Cơng đồn Quyền cơng đồn người lao động Quyền cơng đồn quyền người lao động Việt Nam ghi nhận Hiến pháp, Bộ luật Lao động, Luật Cơng đồn nhiều văn pháp luật quan trọng khác: - Mọi người lao động người Việt Nam làm việc quan, tổ chức, doanh nghiệp có quyền thành lập, quyền gia nhập quyền hoạt động cơng đồn theo quy định pháp luật Điều lệ Cơng đồn Việt Nam (Điều Luật Cơng đồn) - Nhà nước bảo đảm tạo điều kiện thuận lợi để người lao động thực quyền cơng đồn (Điều 21 Luật Cơng đồn) - Cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có hành vi vi phạm quyền cơng đồn bị xử lý nghiêm theo quy định pháp luật (Điều 31 Luật Cơng đồn) Quyền đồn viên cơng đồn Điều 18 Luật Cơng đồn quy định đồn viên cơng đồn có quyền: - u cầu Cơng đồn đại diện, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng bị xâm phạm - Được thông tin, thảo luận, đề xuất biểu cơng việc Cơng đồn; thơng tin đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước liên quan đến Cơng đồn, người lao động; quy định Cơng đồn - Ứng cử, đề cử, bầu cử quan lãnh đạo cơng đồn theo quy định Điều lệ Cơng đồn Việt Nam; chất vấn cán lãnh đạo cơng đồn; kiến nghị xử lý kỷ luật cán cơng đồn có sai phạm - Được Cơng đồn tư vấn, trợ giúp pháp lý miễn phí pháp luật lao động, cơng đồn - Được Cơng đồn hướng dẫn giúp đỡ tìm việc làm, học nghề; thăm hỏi, giúp đỡ lúc ốm đau gặp hồn cảnh khó khăn - Tham gia hoạt động văn hóa, thể thao, du lịch Cơng đồn tổ chức - Đề xuất với Cơng đồn kiến nghị quan, tổ chức, doanh nghiệp việc thực chế độ, sách, pháp luật với người lao động Trách nhiệm đồn viên cơng đồn (Điều 19 Luật Cơng đồn) - Chấp hành thực Điều lệ Cơng đồn Việt Nam, nghị Cơng đồn; tham gia hoạt động cơng đồn, xây dựng tổ chức Cơng đồn vững mạnh - Học tập nâng cao trình độ trị, văn hóa, chun mơn, kỹ nghề nghiệp; rèn luyện phẩm chất giai cấp công nhân; sống làm việc theo Hiến pháp pháp luật  Đoàn kết, giúp đỡ đồng nghiệp nâng cao trình độ, kỹ nghề nghiệp, lao động hiệu bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp, đáng người lao động tổ chức Cơng đồn VI THOẢ ƯỚC LAO ĐỘNG TẬP THỂ Khái niệm Thoả ước lao động tập thể Theo quy định pháp luật lao động, Thoả ước lao động tập thể (gọi tắt Thoả ước tập thể - TƯTT) văn thoả thuận tập thể lao động người sử dụng lao động, quyền lợi nghĩa vụ hai bên quan hệ lao động Từ định nghĩa này, thấy: - Thoả ước lao động tập thể trước hết văn pháp lý thể thoả thuận bên tham gia thương lượng kết trình thương lương - Sự thương lượng, thoả thuận ký kết thoả ước mang tính chất tập thể, thơng qua đại diện tập thể lao động đại diện sử dụng lao động - Nội dung Thoả ước lao động tập thể giới hạn việc quy định điều kiện lao động sử dụng lao động, giải mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động Bản chất Thỏa ước lao động vừa có tính chất hợp đồng, vừa có tính chất văn có tính quy phạm - Tính chất hợp đồng thỏa ước lao động tập thể thể rõ qua việc xây dựng thỏa ước giao kết dựa thỏa thuận bên người sử dụng lao động tập thể người lao động hình thức văn viết (Đối với việc xây dựng thỏa ước, bên có quyền đề xuất ký kết với bên lại để thương lượng Trong trình thương lượng, bên có quyền đưa ý kiến vấn đề thỏa ước để ý kiến có giá trị ngang Yếu tố hợp đồng thể rõ việc tạo lập thỏa ước bên tự nguyện tham gia thỏa ước, khơng thể có thỏa ước khơng có tự nguyện tham gia bên.) - Tính chất quy phạm thỏa ước lao động tập thể thể nội dung thỏa ước, trình tự ký kết hiệu lực thỏa ước Trước hết, nội dụng thoả ước lao động tập thể cụ thể hóa quy định pháp luật điều kiện lao động sử dụng lao động, quyền nghĩa vụ hai bên quan hệ lao động cho phù hợp với điều kiện thực tế đơn vị Vì vậy, nội dung thỏa ước thường xây dựng dạng quy phạm, theo kết cấu điều khoản thể quyền nghĩa vụ bên quan hệ lao động việc làm, tiền lương, thời gian làm việc …… Phạm vi áp dụng: Đối tượng phạm vi áp dụng thoả ước lao động tập thể doanh nghiệp, tổ chức có cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn lâm thời, bao gồm: - Các doanh nghiệp thành lập hoạt động theo luật doanh nghiệp Nhà nước; luật doanh nghiệp, luật đầu tư nước Việt Nam - Các sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ đơn vị hành chính, nghiệp, tổ chức trị, tổ chức trị xã hội; Hợp tác xã thành lập theo luật hợp tác xã có sử dụng lao động theo hợp đồng lao động; - Các sở giáo dục, y tế, văn hố, thể thao ngồi cơng lập theo Nghi định số 73/1999/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 1999 Chính phủ; - Các quan, tổ chức Quốc tế nước ngồi đóng lãnh thổ Việt Nam có sử dụng lao động hợp đồng người việt Nam, trừ trường hợp điều ước quốc tế mà nước CHXHCNVN ký kết tham gia có quy định khác Nội dung Thoả ước tập thể - Việc làm đảm bảo việc làm Nội dung đòi hỏi bên phải thương lượng cụ thể, rõ ràng hình thức thời hạn tiến hành giao kết hợp đồng lao động cho loại công việc, chức danh bậc thợ doanh nghiệp Các nguyên tắc chế độ cụ thể tuyển dụng, thay đổi nơi làm việc, nâng cao tay nghề, đào tạo, giao kết lại hợp đồng lao động Những biện pháp bảo đảm việc làm, chế độ cho công nhân doanh nghiệp thu hẹp phạm vi sản xuất Quyền hạn trách nhiệm đại diện tập thể lao động việc giám sát thực giải tranh chấp HĐLĐ - Thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi Các bên thương lượng cần quy định cụ thể thời làm việc tối đa cho phận, chức danh công việc; nguyên huy động thời gian cho phép làm thêm giờ, đơn giá tiền lương làm thêm Tiền lương trả cho người lao động làm thêm giờ, chế độ người lao động nghỉ phép năm, tiền lương trả cho họ cơng việc mà khơng nghỉ phép năm chưa nghỉ hết số ngày nghỉ… - Tiền lương, tiền thưởng phụ cấp lương Hai bên cần thoả thuận mức tiền lương, phụ cấp lương cụ thể cho công việc phù hợp với khả năng, hiệu doanh nghiệp, đặc biệt phải thoả thuận mức lương tối thiểu, mức lương trung bình doanh nghiệp trả cho người lao động, phương thức điều chỉnh tiền lương giá thị trường biến động, nguyên tắc nâng bậc lương, thời gian trả lương, nguyên tắc chi thưởng, mức thưởng… - Định mức lao động Việc xác lập định mức lao động tương ứng với xác định đơn giá tiền lương phải phù hợp với loại công việc, loại nghề sở điều kiện thực tế tính chất, mức độ phức tạp hay nặng nhọc công việc khả thực định mức, nguyên tắc thay đổi định mức… - An toàn lao động, vệ sinh lao động Nội dung đòi hỏi phải có thoả thuận cụ thể nội quy an toàn, vệ sinh lao động quy định bảo hộ lao động, biện pháp cải thiện điều kiện làm việc; chế độ lao động làm công việc nặng nhọc, độc hại; chế độ trang bị phòng hộ cá nhân, bồi dưỡng sức khoẻ trách nhiệm bồi thường trợ cấp người lao động bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp… - Bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế Cần phải thoả thuận để quy định rõ trách nhiệm quyền lợi Giám đốc doanh nghiệp người lao động việc thực nghĩa vụ đóng góp, thu nộp, chi trả loại bảo hiểm, chế độ BHXH mà người lao động hưởng theo loại hợp đồng lao động - Những nội dung thoả thuận khác Ngoài nội dung trên, bên thoả thuận thêm nội dung khác như: phúc lợi tập thể; ăn ca; trợ cấp xe đưa rước công nhân, nhà ở, trợ cấp hiếu, hỷ; phương thức giải tranh chấp lao động phát sinh quan hệ lao động… * Ký kết thỏa ước Lao Động Tập Thể + Các nguyên tắc thương lượng, ký kết Thoả ước tập thể - Nguyên tắc tự nguyện Xuất phát từ quyền lợi phía mà tự nguyện tham gia với tinh thần thiện chí, khơng có ép buộc hai bên sức ép từ phía người thứ ba Hệ việc thực nguyên tắc này, mặt pháp lý, thỏa ước tập thể vô hiệu bên hai bên bị ép buộc ký kết; bên từ chối thương lượng bên yêu cầu bị xử phạt theo quy định pháp luật - Ngun tắc bình đẳng Khơng lấy mạnh địa vị kinh tế, lấy mạnh lực lượng để gây áp lực, áp đặt yêu sách cho phía bên kia, bên có quyền thương lượng sở ưu mình, số lượng đại diện tham gia thương lượng hai bên thoả thuận - Nguyên tắc công khai Mọi nội dung thương lượng cam kết thực tiêu, định mức lao động, tiền lương, tiền thưởng điều kiện lao động liên quan trực tiếp đến quyền lợi thiết thân tập thể lao động Vì vậy, tập thể lao động phải biết, tham gia đóng góp ý kiến hồn thiện có 50% người lao động doanh nghiệp đồng ý tán thành đại diện tập thể xúc tiến việc ký kết Thoả ước tập thể Nhà nước khuyến khích việc thương lượng, ký kết Thoả ước tập thể có lợi cho người lao động + Chủ thể: * Đại diện thương lượng TƯLĐTT hai bên gồm: - Bên tập thể lao động Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn lâm thời; - Bên NSDLĐ Giám đốc doanh nghiệp người ủy quyền theo điều lệ tổ chức doanh nghiệp có giấy ủy quyền Giám đốc doanh nghiệp Số lượng đại diện thương lượng TƯLĐTT bên hai bên thoả thuận Mỗi bên có quyền yêu cầu thương lượng, ký kết thoả ước lao động tập thể Bên nhận yêu cầu phải chấp nhận việc thương lượng thoả thuận thời gian bắt đầu thương lượng chậm 20 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu * Đại diện ký kết TƯLĐTT hai bên bao gồm: - Bên tập thể lao động Chủ tịch Ban chấp hành cơng đồn sở Ban chấp hành cơng đồn lâm thời người có giấy uỷ quyền Ban chấp hành cơng đồn; - Bên NSDLĐ Giám đốc doanh nghiệp người ủy quyền theo điều lệ tổ chức doanh nghiệp có giấy ủy quyền Giám đốc doanh nghiệp + Thẩm quyền ký kết + Trình tự thương lượng, ký kết Thoả ước tập thể Để trình thương lượng tiến hành thuận lợi nhanh chóng đạt kết trước thương lượng ký kết thoả ước, đại diện tập thể lao động đại diện người sử dụng lao động cần phải gặp để thoả thuận chương trình, kế hoạch, thời gian, số lượng danh sách đại diện tham gia thương lượng Quá trình thương lượng tiến hành theo bước sau: Bước 1: Hai bên đưa yêu cầu nội dung cần thương lượng Hai bên đưa yêu cầu nội dung sát với thực tế doanh nghiệp, tinh thần khách quan có lợi, tránh đưa u cầu có tính chất u sách đòi hỏi áp đặt Làm cản trở trình thương lượng khó đến thoả thuận Bước 2: Hai bên tiến hành thương lượng sở xem xét yêu cầu nội dung bên Trong q trình thương lượng hai bên phải thơng báo cho thông tin liên quan đến thoả ước, phải có biên ghi rõ điều khoản hai bên thoả thuận điều khoản chưa thoả thuận Bước 3: Mỗi bên tổ chức lấy ý kiến phía đại diện dự thảo thoả ước Khi dự thảo thoả ước tập thể xây dựng hai bên phải tổ chức lấy ý kiến tập thể lao động doanh nghiệp phía người sử dụng lao động Trong q trình lấy ý kiến để hồn thiện thoả ước hai bên tham khảo ý kiến quan lao động, Cơng đồn cấp Bước 4: Các bên hồn thiện lần cuối dự thảo thoả ước sở lấy ý kiến tập thể lao động doanh nghiệp quan hữu quan để tiến hành ký kết có 50% số người tập thể lao động doanh nghiệp tán thành nội dung thoả ước + Hiệu lực Thoả ước tập thể Thoả ước tập thể ký kết thời hạn từ đến năm Đối với doanh nghiệp lần ký thoả ước ký thời hạn năm Thoả ước tập thể có hiệu lực từ ngày hai bên thoả thuận ghi thoả ước Trường hợp hai bên khơng thoả thuận thoả ước có hiệu lực từ ngày ký Khi thoả ước tập thể có hiệu lực, quyền lợi người lao động thoả thuận Hợp đồng lao động thấp so với thoả ước tập thể, phải thực điều khoản tương ứng TƯTT Mọi quy định lao động doanh nghiệp phải sửa đổi cho phù hợp với TƯTT Trong trường hợp sáp nhập, hợp nhất, chia, tách doanh nghiệp; chuyển quyền sở hữu, quyền quản lý, quyền sử dụng tài sản doanh nghiệp TƯTT tiếp tục có hiệu lực trường hợp doanh nghiệp nhận sáp nhập có số lao động trực tiếp sử dụng chiếm 50% tổng số lao động sau sáp nhập Các trường hợp khác, hai bên tiến hành thương lượng để ký TƯTT thời hạn tháng + Việc sửa đổi, bổ sung kéo dài thời hạn Thoả ước tập thể - Sau tháng thực hiện, kể từ ngày có hiệu lực TƯTT thời hạn từ năm đến năm, bên có quyền yêu cầu sửa đổi bổ sung thoả ước Việc sửa đổi, bổ sung tiến hành theo trình tự ký kết TƯTT - Trước TƯTT hết hạn, hai bên thương lượng để kéo dài thời hạn ký kết TƯTT Khi TƯTT hết hạn mà hai bên tiếp tục thương lượng TƯTT có hiệu lực Nếu tháng, kể từ ngày TƯTT hết hạn mà thương lượng khơng thành TƯTT đương nhiên hết hiệu lực + Thoả ước tập thể vô hiệu - Thoả ước tập thể vô hiệu phần điều khoản thoả ước trái quy định luật pháp - Thoả ước tập thể vơ hiệu tồn tồn nội dung thoả ước trái quy định pháp luật người ký kết thoả ước không thẩm quyền; không tiến hành theo trình tự ký kết Cơ quan quản lý Nhà nước lao động cấp tỉnh, án nhân dân có thẩm quyền tun bố TƯTT vơ hiệu VII Nhận xét vai trò cơng đồn việc bảo vệ quyền lợi ích người lao động doanh nghiệp Về ưu điểm Thứ nhất, cơng tác phát triển đồn viên tổ chức cơng đồn sở Mặc dù hầu hết chủ doanh nghiệp khơng muốn cho cơng đồn sở thành lập hoạt động doanh nghiệp với tích cực, kiên trì thuyết phục người sử dụng lao động, nhiều tổ chức cơng đồn thành lập Việc xúc tiến thành lập công đoàn sở doanh nghiệp (nhất doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi ) đẩy mạnh Thứ hai, việc cơng đồn tham gia giải tranh chấp lao động đình cơng Cơng đồn sở có nhiều nỗ lực việc tham gia giải tranh chấp lao động đình cơng Khi có tranh chấp lao động xảy ra, cơng đồn chủ động gặp gỡ người sử dụng lao động để thương lượng tìm giải pháp dàn xếp mâu thuẫn Nhờ tham gia tích cực cơng đồn mà nhiều tranh chấp lao động hòa giải thành Qua góp phần làm giảm số lượng quy mơ, cường độ vụ đình cơng Không tham gia giải tranh chấp lao động thương lượng, hòa giải, cơng đồn chủ động phối hợp tham gia giải tranh chấp lao động tòa án nhân dân Nhiều vụ tranh chấp với tham gia nhiệt tình, hiệu cơng đồn nên hòa giải thành tòa án Về hạn chế Thứ nhất, lực lượng công đồn: Hiện xấp xỉ 40% số doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi chưa thành lập cơng đồn sở Hầu hết cán cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tập trung số lượng lớn công nhân làm kiêm nhiệm Do có quyền lợi gắn liền với doanh nghiệp lại chưa đào tạo chuyên ngành, thiếu kiến thức hiểu biết pháp luật nên khả đấu tranh, bảo vệ lợi ích người lao động cán cơng đồn hạn chế Thứ hai, tài cơng đồn: cơng đồn khơng có nguồn tài ổn định vững mạnh, hoạt động cơng đồn doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi phụ thuộc chủ yếu vào doanh nghiệp Thứ ba, việc quản lý sử dụng lao động: Hoạt động hiệu nguyên nhân do, cán cơng đồn thiếu thơng tin hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, thiếu điều kiện cụ thể cho việc kiểm tra giám sát, bất hợp tác từ phía chủ doanh nghiệp nên hoạt động thiếu hiệu cơng đồn  ... thỏa ước lao động tập thể thể nội dung thỏa ước, trình tự ký kết hiệu lực thỏa ước Trước hết, nội dụng thoả ước lao động tập thể cụ thể hóa quy định pháp luật điều kiện lao động sử dụng lao động, ... tập thể lao động đại diện sử dụng lao động - Nội dung Thoả ước lao động tập thể giới hạn việc quy định điều kiện lao động sử dụng lao động, giải mối quan hệ người sử dụng lao động người lao động. .. người lao động với người sử dụng lao động đề xuất người sử dụng lao động với tập thể lao động (Khoản Điều 71 Bộ luật Lao động) Lấy ý kiến người lao động, tăng cường tham gia người lao động vào