Nâng cao chất lượng cán bộ nữ lãnh đạo quản lý tỉnh tuyên quang

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– – TRẦN QUANG KHỞI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TỈNH TUYÊN QUANG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH ––––––––––––––––––––––––––– – TRẦN QUANG KHỞI NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TỈNH TUYÊN QUANG Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn An Hà THÁI NGUYÊN - 2014 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan đề tài cơng trình nghiên cứu khoa học Các số liệu kết nghiên cứu nêu đề tài trung thực chƣa đƣợc công bố đề tài nghiên cứu Tác giả Trần Quang Khởi Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành đề tài cố gắng thân, tơi nhận đƣợc giúp đỡ tận tình nhiều tập thể cá nhân Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo nhƣ khoa chun mơn, phòng, ban Trƣờng Đại học Kinh tế Quản trị Kinh doanh - Đại học Thái Nguyên trình học tập nghiên cứu trƣờng Tơi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn An Hà, tận tình bảo, hƣớng dẫn khoa học nhiệt tình, chu đáo trách nhiệm giúp tơi thực hồn thành đề tài nghiên cứu Tôi xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ban tổ chức Tỉnh uỷ, Sở Nội vụ tỉnh Tuyên Quang, Hội Liên Hiệp phụ nữ tỉnh, Ban Vì tiến phụ nữ Tuyên Quang, Huyện ủy, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố giúp đỡ tơi hồn thành đề tài Xin cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp giúp đỡ, động viên suốt trình thực đề tài tốt nghiệp Thái Nguyên, ngày 01 tháng 11 năm 2014 Tác giả Trần Quang Khởi Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC HÌNH viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn .3 Kết cấu luận văn .3 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ .4 1.1 Cơ sở lý luận cán nữ lãnh đạo, quản lý 1.1.1 Khái niệm cán nữ LĐQL 1.1.2 Đặc điểm cán nữ LĐQL 1.1.3 Vai trò cán nữ LĐQL 1.1.4 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng cán nữ LĐQL 10 1.1.5 Tiêu chí đánh giá chất lƣợng cán nữ LĐQL 10 1.1.6 Những yếu tố ảnh hƣởng đến chất lƣợng cán nữ LĐQL .17 1.2 Cơ sở thực tiễn 24 1.2.1 Kinh nghiệm số tỉnh nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nữ LĐQL .24 1.2.2 Bài học rút 27 từ việc nghiên cứu tỉnh Chƣơng 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .30 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 30 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 30 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 2.2.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 30 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 2.2.2 Phƣơng pháp thu thập thông tin 30 2.2.3 Phƣơng pháp xử lý thông tin 31 2.2.4 Phƣơng pháp phân tích thông tin 32 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu .34 Chƣơng 3: THỰC TRẠNG CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở TỈNH TUYÊN QUANG 35 3.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tình hình cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang 35 3.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội tỉnh Tuyên Quang 35 3.1.2 Tình hình cán nữ cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang 37 3.2 Đánh giá ƣu điểm, hạn chế chất lƣợng cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang .76 3.2.1 Ƣu điểm chất lƣợng cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang .76 3.2.2 Hạn chế chất lƣợng cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang 77 3.3 Nguyên nhân hạn chế .79 3.3.1 Nguyên nhân khách quan 79 3.3.2 Nguyên nhân chủ quan 81 Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở TỈNH TUYÊN QUANG .84 4.1 Yêu cầu việc nâng cao chất lƣợng cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang .84 4.1.1 u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc 84 4.1.2 Yêu cầu việc phát triển kinh tế thị trƣờng định hƣớng XHCN 85 4.1.3 Yêu cầu đổi hệ thống trị giai đoạn .86 4.1.4 Yêu cầu trình tồn cầu hóa, hội nhập kinh tế quốc tế việc nâng cao chất lƣợng cán LĐQL, có cán nữ 87 4.2 Quan điểm nâng cao chất lƣợng cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang 88 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 4.2.1 Cần phải coi công tác cán nữ phận quan trọng công tác cán Đảng 88 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 4.2.2 Nâng cao chất lƣợng cán nữ LĐQL phải góp phần tạo động lực thúc đẩy bình đẳng giới đời sống xã hội, thu hút ngày đông phụ nữ tham gia tích cực vào đời sống trị 89 4.2.3 Nâng cao chất lƣợng cán nữ LĐQL phải phù hợp với tính chất, đặc điểm trình độ phát triển đất nƣớc, địa phƣơng 90 4.2.4 Nâng cao chất lƣợng cán nữ LĐQL nhiệm vụ thƣờng xuyên tổ chức hệ thống trị, đòi hỏi đƣợc tiến hành đồng với mục tiêu, sách, giải pháp cụ thể 91 4.3 Mục tiêu cụ thể nâng cao chất lƣợng cán nữ .93 4.4 Giải pháp nâng cao chất lƣợng cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang 94 4.4.1 Tiếp tục nâng cao nhận thức, đổi quan điểm bình đẳng giới công tác cán nữ 94 4.3.2 Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác cán nữ 95 4.4.3 Tổ chức thực nghiêm túc chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng công tác cán nữ 95 4.4.4 Xây dựng thực chế sách đặc thù cán nữ, tạo điều kiện cho cán nữ thực tốt chức gia đình tham gia hoạt động xã hội 102 4.4.5 Thực kiểm tra, giám sát công tác cán nữ 104 4.4.6 Phát huy vai trò quan tham mƣu cải tiến nội dung, phƣơng thức hoạt động Hội LHPN Ban tiến phụ nữ 105 4.4.7 Bản thân cán nữ không ngừng vƣơn lên mặt .106 4.5 Một số kiến nghị .107 4.5.1 Với Trung ƣơng 107 4.5.2 Với tỉnh 107 KẾT LUẬN 110 TÀI LIỆU THAM KHẢO 112 PHỤ LỤC .115 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCH Ban Chấp hành BTV Ban Thƣờng vụ CNH-HĐH Cơng nghiệp hố, đại hoá ĐTBD Đào tạo, bồi dƣỡng HĐND Hội đồng nhân dân KT-XH Kinh tế - xã hội LHPN Liên hiệp phụ nữ LĐQL Lãnh đạo, quản lý MTTQ Mặt trận Tổ quốc UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 109 với mục tiêu bình đẳng giới theo tinh thần Nghị số 11-NQ/TW Bộ Chính trị công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Đảng Nhà nƣớc cần quy định trách nhiệm ngƣời đứng đầu cấp, ngành, địa phƣơng, đơn vị cơng tác cán nữ ngành, cấp xem nhƣ tiêu chuẩn cán LĐQL Đồng thời, tăng cƣờng lãnh đạo Đảng Nhà nƣớc, sớm thể chế hóa nội dung nghị Đảng thành văn mang tính pháp lý mặt nhà nƣớc Trên sở quan điểm Đảng, cần có phối hợp chặt chẽ ban, ngành, đoàn thể cấp nhằm thu hút hỗ trợ suốt trình tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển, bổ nhiệm cán nộ nữ Xây dựng chế đảm bảo thực có hiệu cơng tác cán nữ Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát việc thực chủ trƣơng công tác cán nữ, xem tiêu chí đánh giá tổ chức sở đảng sạch, vững mạnh hàng năm 4.4.6 Phát huy vai trò quan tham mưu cải tiến nội dung, phương thức hoạt động Hội LHPN Ban tiến phụ nữ Ban tổ chức Tỉnh ủy, Huyện ủy, Thành ủy Sở Nội vụ tham mƣu cho cấp ủy, quyền cấp lãnh đạo làm tốt công tác cán nữ theo dõi công tác cán nữ cách hệ thống, khoa học đảm bảo đƣợc tính ổn định bền vững công tác cán nữ; cần coi trọng phƣơng pháp thi tuyển, xét tuyển thu hút sử dụng nhân tài việc bổ nhiệm, bố trí, sử dụng cán nữ LĐQL; tiếp tục củng cố, kiện toàn nâng cao hiệu hoạt động Ban tiến phụ nữ cấp Xây dựng kế hoạch hành động tiến phụ nữ theo giai đoạn cho phù hợp với tình hình thực tế địa phƣơng Hội LHPN Ban tiến phụ nữ cấp có vai trò tập hợp đƣợc lực lƣợng phụ nữ, lơi họ vào sinh hoạt đồn thể, nâng cao tính tích cực phụ nữ, trau dồi kỹ cơng tác xã hội, công tác LĐQL phụ nữ; phối hợp với Đồn Thanh niên tổ chức trị - xã hội khác việc đảm bảo quyền tham cán nữ, đặc biệt cơng tác quy hoạch, đề bạt vào vị trí then chốt Hội LHPN tỉnh tích cực tham gia xây dựng thực đề án, kế hoạch quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán cấp ủy địa phƣơng, ban, ngành… Hội cần thực chức năng, nhiệm vụ phản biện giám sát Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 110 trình hoạch định thực thi sách vủa quan Đảng, Nhà nƣớc có liên quan tới vấn đề bình đẳng giới đội ngũ cán nữ Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 111 Nâng cao vai trò tƣ vấn, kiểm tra, giám sát Hội LHPN Ban tiến phụ nữ việc tuyên truyền giáo dục trị, phẩm chất, đạo đức cách mạng, nêu cao tinh thần tự phấn đấu, rèn luyện cán nữ, khắc phục tình trạng tự ti, an phận, thiếu ý chí phấn đấu vƣơn lên Thƣờng xuyên làm tốt công tác giới thiệu quần chúng nữ ƣu tú với Đảng, tham mƣu cho cấp ủy Đảng thực có hiệu cơng tác cán nữ Sự phối hợp vai trò hai tổ chức cần thiết Hội LHPN có nhiệm vụ theo dõi, phát nguồn cán nữ giới thiệu cán đƣơng chức vào chức vụ cao hơn, Ban tiến phụ nữ lại có kế hoạch giám sát công tác cán nữ kế hoạch kiểm tra công tác theo định kỳ cấp, ngành Đó cách chuẩn bị thiết thực nhằm mở khả phát triển phụ nữ nƣớc nói chung tỉnh Tuyên Quang nói riêng 4.4.7 Bản thân cán nữ khơng ngừng vươn lên mặt Mỗi cán nữ cần nhận thức rõ phụ nữ lực lƣợng góp phần tích cực vào việc hạn chế bất bình đẳng, nâng cao vị xã hội phụ nữ Để làm đƣợc điều đó, thân cán nữ phải chủ động nâng cao nhận thức giới, bình đẳng giới; có kế hoạch học tập trau dồi kiến thức chuyên môn, lực công tác, sáng tạo lao động, nhạy bén với mới, hay; trau dồi phẩm chất đạo đức cách mạng, học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh; kiên đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, tham ơ, lãng phí; sách nhiễu nhân dân; đấu tranh tự phê bình phê bình; có lĩnh trị vững vàng, sẵn sàng nhận nhiệm vụ hoàn thành xuất sắc đƣợc Đảng tổ chức phân công Muốn vậy, cán nữ phải khắc phục tính tự ti, mặc cảm, rụt rè, đánh giá thấp thân để tự tin vƣơn lên, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm việc làm mình, dám nhận khuyết điểm sửa chữa khuyết điểm để ngày tiến Những nỗ lực góp phần nâng cao vị cán nữ xã hội Mỗi cán nữ LĐQL tỉnh Tun Quang nói riêng phải khơng ngừng phấn đấu vƣơn lên mặt, khẳng định vị xã hội Dƣới lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, với cán nƣớc, cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang tâm phấn đấu, góp sức nhỏ bé vào thực thắng lợi mục tiêu "Dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội dân chủ, công bằng, văn minh" Đảng đề Tỉnh uỷ, UBND tỉnh xây dựng, sửa đổi, bổ sung văn quy định sách hỗ trợ tạo điều kiện để cán nói chung cán nữ nói riêng an tâm tự nghiên cứu, đào tạo, bồi dƣỡng nâng cao trình độ mặt cho thân Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 112 4.5 Một số kiến nghị Để giải pháp vào thực tiễn cơng tác cán nữ tỉnh, đem lại ý nghĩa thiết thực phát triển KT-XH tỉnh, nhóm nghiên cứu đề tài có số kiến nghị sau đây: 4.5.1 Với Trung ương Đề nghị Chính phủ ban hành quy định cụ thể cấu tỷ lệ cán nữ tổ chức đảng, quyền tổ chức đồn thể; có sách ƣu tiên việc quy hoạch, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm cán nữ… để tạo sở pháp lý cho ngành, địa phƣơng triển khai thực Thực tế cho thấy, thời gian qua việc thực tiêu bình đẳng giới tiến phụ nữ dừng tính chất động viên, chƣa trở thành tiêu pháp lệnh Chính phủ bộ, ngành Trung ƣơng sớm đƣa danh mục kinh phí hoạt động bình đẳng giới tiến phụ nữ trở thành mục lục ngân sách hàng năm Đây vần đề cần thiết, Quyết định phê duyệt chiến lƣợc quốc gia bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 khơng đề cập đến nguồn kinh phí tổ chức thực mà chủ yếu lồng ghép, phối hợp Vì địa phƣơng khó việc tự cân đối ngân sách Trung ƣơng Hội Phụ nữ Việt Nam phối hợp với quan chức để tăng cƣờng công tác tập huấn nghiệp vụ quản lý nhà nƣớc bình đẳng giới tiến phụ nữ; vận động nguồn lực để hỗ trợ tổ chức lớp tập huấn kỹ cho tỉnh việc nâng cao lực cho cán nữ lãnh đạo đƣơng nhiệm nguồn quy hoạch Có kế hoạch hƣớng dẫn cụ thể việc lồng ghép giới thực mục tiêu tiến phụ nữ vào chƣơng trình phát triển KT-XH ngành, địa phƣơng Có chế độ ƣu đãi đặc thù cán nữ cố gắng, nỗ lực học tập, nâng cao trình độ lên thạc sỹ, tiến sỹ Đây giải pháp thiết thực khuyến khích đội ngũ cán nữ phấn đấu vƣơn lên 4.5.2 Với tỉnh Để phát huy truyền thống, tiềm mạnh phụ nữ, tạo điều kiện cho phụ nữ tham gia ngày nhiều vào vị trí LĐQL cấp đảm bảo tiêu theo Chƣơng trình hành động số 13-CTr/TU BTV Tỉnh uỷ thực Nghị 11- NQ/TW Bộ Chính trị Các ý kiến tham gia thảo luận hội Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 113 thảo đƣa số kiến nghị, đề xuất nhằm tăng cƣờng công tác tạo nguồn quy hoạch tỷ lệ nữ tham gia lãnh đạo quản lý thời gian tới nhƣ sau: Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 114 * Nhóm kiến nghị giải pháp trước mắt: Đề nghị BTV Tỉnh uỷ có văn đạo cấp uỷ trực thuộc tiến hành sốt xét tồn diện thực trạng cán nữ (kể nguồn cán đƣơng chức nguồn quy hoạch) cấp, ngành để chuẩn bị tốt nhân cấp uỷ cấp nhiệm kỳ 2015-2020 đảm bảo tỷ lệ nữ tham gia cấp ủy tỉnh đạt 30%; cấp huyện 25% Trong trình đạo Đại hội Đảng cấp, Tỉnh uỷ cần xác định rõ trách nhiệm cho ngƣời đứng đầu cấp, ngành chủ động chuẩn bị nhân để bổ nhiệm, bố trí, sử dụng bảo đảm kế thừa phát triển liên tục đội ngũ cán nữ LĐQL nhiệm kỳ sau có tỷ lệ cao nhiệm kỳ trƣớc * Nhóm kiến nghị giải pháp lâu dài: Cấp ủy tỉnh đạo ngành, cấp cần quán triệt sâu sắc quan điểm, chủ trƣơng công tác cán nữ Đảng, ngƣời đứng đầu, từ nâng cao trách nhiệm, tạo thống công tác cán nữ, lãnh đạo thực chủ trƣơng cơng tác cán nữ có hiệu Các cấp ủy quyền có quan điểm rõ đánh giá công cán nữ, coi trọng quy hoạch cán nữ để đáp ứng yêu cầu phát triển đội ngũ cán nữ thời kỳ CNH-HĐH đất nƣớc Công tác quy hoạch cần triển khai đồng đảm bảo dân chủ, chặt chẽ, nguyên tắc; đảm bảo ngành, lĩnh vực có nhiều cán nữ phải có cán quản lý nữ Quy hoạch phải gắn với đào tạo, bồi dƣỡng sử dụng cán Cần ƣu tiên quan tâm tuyển dụng cán nữ, lao động nữ có trình độ đại học, đại học ngành chiếm ƣu lao động nữ nhƣ y tế, giáo dục, văn hóa, du lịch, lao động thƣơng binh xã hội Quan tâm phát hiện, bồi dƣỡng gƣơng điển hình, tài cán nữ cấp, đặc biệt cán nữ dân tộc thiểu số, nâng tỉ lệ phát triển đảng viên nữ Hồn thiện sách cán nữ, kèm theo chế tài để thực Quan tâm sách hỗ trợ tạo điều kiện cho cán nữ đƣợc tham gia khóa đào tạo, bồi dƣỡng; có thêm điều kiện chăm sóc sức khỏe, nuôi nhỏ, cán nữ công tác vùng sâu, vùng xa, cán nữ dân tộc thiểu số Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 115 Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát việc thực chủ trƣơng, sách liên quan đến cán nữ Đƣa công tác cán nữ vào tiêu thi đua hàng năm cấp ủy, quyền, ban ngành, đồn thể cấp Ban Vì tiến phụ nữ tỉnh tham mƣu cho Tỉnh ủy, Ủy ban nhân dân tỉnh thực tốt vấn đề lồng ghép, phân tích giới chiến lƣợc phát triển tỉnh lĩnh vực KT-XH nói chung nhƣ công tác tạo nguồn, quy hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán nữ; xây dựng tiêu chí đánh giá cán nữ theo quan điểm tiếp cận giới, nhƣ tiêu chí đè bạt cán nữ có tính đến đặc điểm điều kiện giới Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 110 KẾT LUẬN Đề tài giải đƣợc nhiệm vụ nghiên cứu, qua đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu đề 1- Nghiên cứu phân tích khái niệm, thuật ngữ khoa học liên quan đến vị trí, vai trò cán nữ, tầm quan trọng cần thiết phải nâng cao chất lƣợng cán nữ từ góc độ khác làm sở cho việc xác định cách tiếp cận phù hợp với chất vấn đề, tiếp cận theo quan điểm giới phát triển, xác định câu hỏi nghiên cứu cần phải trả lời làm định hƣớng cho điều tra thực trạng giải pháp nâng cao chất lƣợng cán nữ LĐQL Để đánh giá thực trạng chất lƣợng cán nữ LĐQL địa bàn tỉnh Tuyên Quang cần làm rõ khía cạnh: Tỷ lệ nữ tham gia LĐQL, chất lƣợng cán nữ, công tác tuyển chọn, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dƣỡng, bố trí sử dụng, luân chuyển sách cán nữ với nguyên nhân Để có sở đề xuất giải pháp mang tính định hƣớng giúp cho cấp ủy tỉnh lãnh đạo, đạo hoàn thành tốt mục tiêu, chiến lƣợc bình đẳng giới cơng tác cán phát triển KT-XH tỉnh 2- Kết thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán nữ LĐQL địa bàn tỉnh Tuyên Quang khẳng định tiềm đóng góp đội ngũ cán nữ phát triển kinh tế xã hội tỉnh, kết việc lãnh đạo, đạo triển khai công tác cán nữ Tuy nhiên, tỷ lệ cán nữ LĐQL sở, ban, ngành địa phƣơng thấp vùng sâu, vùng xa, vùng kinh tế khó khăn; chất lƣợng cán nữ có mặt hạn chế định nhƣ đội ngũ cán nữ phát triển chƣa vững chắc, thiếu đồng bộ, chất lƣợng chƣa cao so với yêu cầu phát triển; phân bố không địa phƣơng, ngành; ln chuyển cán nữ khó khăn; công tác đánh giá cán nữ khắt khe, định kiến giới; quy hoạch cán nữ khép kín quan, đơn vị Một ngun nhân số cấp uỷ đảng, quyền, quan, đơn vị nhận thức công tác cán nữ chƣa đúng; chƣa tạo điều kiện để cán nữ vƣơn lên; thực sách cán nữ chƣa đƣợc đồng Một phận cán nữ chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu công đổi đất nƣớc, chƣa vƣợt qua đƣợc trở ngại gia đình, ngại phấn đấu vƣơn lên học tập, nghiên cứu khoa học công tác quản lý nhƣ hoạt động xã hội 3- Trên sở đánh giá thực trạng nguyên nhân tồn tại, hạn chế nhƣ phƣơng hƣớng, quan điểm, mục tiêu chung nâng cao chất lƣợng cán Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 111 nữ LĐQL tỉnh, tác giả đề xuất nhóm giải pháp chủ yếu: Tiếp tục nâng cao nhận thức, đổi quan điểm bình đẳng giới công tác cán nữ; Tăng cƣờng lãnh đạo cấp ủy Đảng công tác cán nữ; Tổ chức thực nghiêm túc chủ trƣơng, đƣờng lối Đảng công tác cán nữ; Xây dựng thực chế sách đặc thù cán nữ, tạo điều kiện cho cán nữ thực tốt chức gia đình tham gia hoạt động xã hội; Thực kiểm tra, giám sát công tác cán nữ; Phát huy vai trò quan tham mƣu cải tiến nội dung, phƣơng thức hoạt động Hội LHPN Ban tiến phụ nữ; Bản thân cán nữ không ngừng vƣơn lên mặt Các giải pháp mang tính đồng bộ, cần thực chúng tính tổng thể Trong phạm vi luận văn, tác giả đề cập tới vấn đề chất lƣợng nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang đáp ứng yêu cầu trình CNH-HĐH, từ phân tích thực trạng đội ngũ cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang phát vấn đề chất lƣợng đội ngũ cán nữ LĐQL từ đề xuất số quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 112 TÀI LIỆU THAM KHẢO Phan Ngọc Anh (2003), "Về đội ngũ cán nữ LĐQL", Tạp chí Khoa học phụ nữ, (11) Nguyễn Thái Anh, Nguyễn Vũ (2007), Hồ Chí Minh cơng tác cán bộ, Nxb Thanh niên, Hà Nội Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2004), Báo cáo đánh giá 10 năm thực Chỉ thị 37-CT/TW công tác cán nữ Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng (2013), Kết luận số 55-KL/TW tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 11-NQ/TW công tác cán nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Tổ chức Cán Chính phủ - Viện Khoa học Tổ chức nhà nƣớc (1998), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức cán Chính phủ (1998), Đạo đức, phong cách, lề lối làm việc cán bộ, công chức theo tư tưởng Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ƣơng (2004), Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Đề tài độc lập cấp nhà nƣớc Ban Tổ chức Tỉnh ủy (2013), số giải pháp nâng cao chất lượng công tác cán nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa địa bàn tỉnh Tuyên Quang, Báo cáo hội thảo khoa học Hoàng Chí Bảo (2005), Một số quan điểm, tư tưởng trị lịch sử đại vai trò, lực phụ nữ đời sống trị, Chuyên đề 10 Bộ Chính trị (2007), Nghị số 11-NQ/TW công tác cán nữ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 11 Nguyễn Thị Kim Dung (2004), Tăng cường bình đẳng giới nâng cao vị thế, lực cho người phụ nữ, Kỷ yếu hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ 2, tập 1, Viện Khoa học xã hội Việt Nam - Đại học Quốc gia Hà Nội 12 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIV, Công ty Cổ phần In Tuyên Quang 13 Đảng tỉnh Tuyên Quang (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XV, Công ty Cổ phần In Tuyên Quang Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 113 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Sự thật, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung ương (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 20 Nguyễn Bích Hạnh (2000), Hồ Chí Minh vị trí, vai trò phụ nữ cơng xây dựng đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Nguyễn Đức Hạt (chủ biên) (2007), Nâng cao lực lãnh đạo cán nữ hệ thống trị, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hà Thị Khiết (2004), "Một số vấn đề công tác cán nữ tình hình mới", Tạp chí Khoa học phụ nữ, (17) 23 Phan Thanh Khôi, Đỗ Thị Thạch (chủ biên) (2002), Những vấn đề giới - từ lịch sử đến đại, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 24 Đặng Xuân Kỳ (chủ biên) (1995), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán bộ, Chuyên đề khoa học cấp Nhà nƣớc KX02, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 26 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 27 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Lê Hữu Nghĩa, Nguyễn Văn Mạnh (2001), 55 năm xây dựng nhà nƣớc dân, dân, dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Hoàng Phê (chủ biên) (2002), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn ngữ học, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 114 31 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, Công chức năm 2008 32 Lê Thị Quý (2006), "Phụ nữ đổi mới: Thành tựu thách thức", Tạp chí Khoa học Phụ nữ, (01) 33 Nguyễn Đình Tấn (2005), Các quan điểm tăng cường lực lãnh đạo cán nữ quan Đảng, Nhà nước tổ chức trị xã hội, Chuyên đề 34 Nguyễn Đình Tấn, Lê Tiêu La, Trần Thị Bích Hằng (đồng chủ biên), (2010), Năng lực cán lãnh đạo quản lý cấp sở việc thực quyền phụ nữ - thực trạng giải pháp, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sâm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước (tái bản), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Uỷ BTV Quốc hội (2003), Pháp lệnh Cán bộ, Công chức năm 2003 37 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 38 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 39 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 40 Nguyễn Nhƣ Ý (chủ biên) (1998), Đại Từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa Thơng tin, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 115 PHỤ LỤC PHIẾU ĐIỀU TRA CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TUYÊN QUANG Nghiên cứu yếu tố tác độ ất lượng cán ạo, quản lý, mời anh (chị), cung cấp ý kiến cho nghiên cứu theo nội dung Xin cam đoan thông tin anh/chị cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu đảm bảo tính khuyết danh Xin chân thành cảm ơn hợp tác anh (chị)! PHẦN I- THƠNG TIN CÁ NHÂN 1- Giới tính: Nam; Nữ 2- Năm sinh: ……… … 3- Chức vụ (đảng, quyền, đồn thể), đơn vị cơng tác nay: Trung cấp; PHẦ Cao đẳng; - Đại học; Thạc sỹ; Tiến sỹ Ề CÁC YẾU TỐ TÁC ĐỘNG Anh (chị) cho biết quan sát tác động yếu tố sau đến chất lượ ị công tác anh (chị) Xin anh chị đánh dấu (X) vào cột tương ứng điểm từ đến 5, với mức độ tác động = khơng có; = nhỏ; = trung bình; = lớn; = lớn Điểm Mục A- Phẩm chất cán nữ lãnh đạo, quản lý Có lĩnh trị vững vàng Có tinh thần đấu tranh tự phê bình phê bình Đạo đức sáng Giao tiếp có văn hố Tƣ cách đắn Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 116 Điểm Mục Trung thực Công tâm, vô tƣ, khách quan Tinh thần học hỏi B- Năng lực cán nữ lãnh đạo, quản lý Năng lực xây dựng kế hoạch, triển khai, chủ động thực công việc Năng lực hiểu biết rộng phạm vi nhiều ngành, nhiều lĩnh vực Tham mƣu, phụ tá cho cấp việ ) ) Thông minh, tƣ tầm nhìn chiến lƣợc , động cơng việc , biết làm chủ thân , dám nghĩ, dám làm Nói đơi với làm Xơng xáo công việc Biết lắng nghe tôn trọng ý kiến nhân dân cấp dƣới Biết sử dụng đội ngũ giúp việc Có đầu óc tổ chức, biết tìm việc tổ chức thực Có lực, quan hệ, giao tiếp ứng xử Biết vận động quần chúng Có khả định hƣớng, có giải pháp đẩy mạnh cơng tác Ra định xác, kịp thời Biết kiểm tra cơng việc Là hạt nhân đồn kết cán nhân dân đơn vị sở C- Yếu tố tác động đến chất lượ Sự quan tâm cấp uỷ, lãnh đạo quan Tuyển dụng lựa chọn Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 117 Điểm Mục Đánh giá cán Quy hoạch cán Đào tạo, bồi dƣỡng cán Bố trí, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán Các sách cán Sự phấn đấu thân Môi trƣờng làm việc cán Sự định kiến ngƣời giới Thiếu ủng hộ chia sẻ cần thiết từ phía gia đình Phụ nữ khơng thích thăng tiến mà trọng gia đình Sức khỏe Tuổi tác Theo anh (chị) thấy có khó khăn, thách thức nhân viên nữ muốn thăng tiến lên vị trí lãnh đạo đơn vị mình? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Theo anh (chị) cần phải làm để khắc phục khó khăn thách thức này? ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Xin trân trọng cảm ơn ! Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ ... Chƣơng 4: GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở TỈNH TUYÊN QUANG .84 4.1 Yêu cầu việc nâng cao chất lƣợng cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang .84... hạn chế chất lƣợng cán nữ lãnh đạo, quản lý tỉnh Tuyên Quang .76 3.2.1 Ƣu điểm chất lƣợng cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang .76 3.2.2 Hạn chế chất lƣợng cán nữ LĐQL tỉnh Tuyên Quang. .. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƢỢNG CÁN BỘ NỮ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ .4 1.1 Cơ sở lý luận cán nữ lãnh đạo, quản lý 1.1.1 Khái niệm cán nữ LĐQL 1.1.2 Đặc điểm cán nữ LĐQL