Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ

Các văn kiện của Đảng và Nhà nước ta đều khẳng định: Con người luôn ở vị trí trung tâm trong toàn bộ chiến lược phát triển kinh tế xã hội, lấy việc phát huy nguồn lực con người làm yếu tố cơ bản cho sự phát triển nhanh và bền vững. Tri thức con người là một nguồn lực không bao giờ cạn và luôn được tái sinh với chất lượng ngày càng cao hơn bất cứ một nguồn lực nào khác. Lịch sử phát triển nhân loại đã kiểm nghiệm và đi đến kết luận: nguồn lực con người là lâu bền nhất, chủ yếu nhất trong sự phát triển kinh tế xã hội và sự nghiệp tiến bộ của nhân loại. Trước đây, trong các nhân tố sản xuất truyền thống như: đất đai, lao động, vốn thì đất đai được coi là nhân tố sản xuất quan trọng nhất. Song, ngày nay đã có sự thay đổi thứ tự ưu tiên. Chính nguồn nhân lực có chất lượng cao mới là yếu tố cơ bản nhất của mọi quá trình. Vì vậy, để có được tốc độ phát triển cao các quốc gia trên thế giới đều rất quan tâm tới việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Ngày nay, sự cạnh tranh giữa các quốc gia, các doanh nghiệp, các công ty, các sản phẩm chủ yếu là cạnh tranh về tỷ lệ hàm lượng chất xám kết tinh trong sản phẩm hàng hóa, dịch vụ nhờ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Do vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đối với các quốc gia trên thế giới đã và đang trỏ thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, là vấn đề có tính chất sống còn trong điều kiện toàn cầu hóa kinh tế với trình độ khoa học – công nghệ ngày càng cao và sự lan tỏa của kinh tế tri thức. Du lịch là một ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành liên vùng và xã hội hoá cao. Chất lượng của hoạt động du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố như tiềm năng tài nguyên du lịch, chất lượng của hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật ngành Du lịch và kết cấu hạ tầng, chính sách phát triển ngành Du lịch của Nhà nước, tình hình an ninh chính trị của đất nước, mức độ mở cửa và hội nhập của nền kinh tế. Ngoài ra, với đặc thù của hoạt động du lịch là khách du lịch muốn thụ hưởng các sản phẩm và dịch vụ du lịch thì phải thực hiện chuyến đi đến những điểm cung cấp dịch vụ; quá trình sản xuất và tiêu thụ sản phẩm các dịch vụ du lịch diễn ra đồng thời, thông qua đội ngũ lao động phục vụ trực tiếp, nên chất lượng của nguồn nhân lực ảnh hưởng trực tiếp, quyết định đến chất lượng của sản phẩm và dịch vụ du lịch. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Du lịch là vấn đề mang tính sống còn đối với sự phát triển du lịch của mỗi quốc gia, vùng miền. Phát triển du lịch nhanh và bền vững, thu hẹp dần khoảng cách với những quốc gia có ngành Du lịch phát triển trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu và toàn diện là yêu cầu cấp bách đặt ra cho ngành Du lịch Việt Nam. Điều này chỉ có thể thực hiện được nếu chúng ta có đội ngũ lao động chất lượng cao, số lượng đủ, cơ cấu hợp lý gồm đông đảo những nhà quản lý, những nhân viên du lịch lành nghề, những nhà khoa học công nghệ du lịch tài năng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, tháo vát và có trách nhiệm cao. Phát triển nguồn nhân lực là nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài quyết định tương lai phát triển của ngành du lịch. Nhìn chung, nguồn nhân lực du lịch của thành phố chưa đáp ứng được nhu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa, chưa thục sự là động lực để đưa du lịch trở thành nghành kinh tế mũi nhọn. Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận và phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch của thành phố để có những giải pháp nhằm tạo ra một sự chuyển biến về chất, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hóa hiện đại hóa của thành phố trở thành nhiệm vụ cấp thiết. Với ý nghĩa trên, tôi đã chọn và nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch tại thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ.” Làm khóa luận tốt nghiệp của mình.

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Các văn kiện Đảng Nhà nước ta khẳng định: Con người ln vị trí trung tâm toàn chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, lấy việc phát huy nguồn lực người làm yếu tố cho phát triển nhanh bền vững Tri thức người nguồn lực không cạn tái sinh với chất lượng ngày cao nguồn lực khác Lịch sử phát triển nhân loại kiểm nghiệm đến kết luận: nguồn lực người lâu bền nhất, chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội nghiệp tiến nhân loại Trước đây, nhân tố sản xuất truyền thống như: đất đai, lao động, vốn đất đai coi nhân tố sản xuất quan trọng Song, ngày có thay đổi thứ tự ưu tiên Chính nguồn nhân lực có chất lượng cao yếu tố q trình Vì vậy, để có tốc độ phát triển cao quốc gia giới quan tâm tới việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngày nay, cạnh tranh quốc gia, doanh nghiệp, công ty, sản phẩm chủ yếu cạnh tranh tỷ lệ hàm lượng chất xám kết tinh sản phẩm hàng hóa, dịch vụ nhờ nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Do vậy, việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quốc gia giới trỏ thành vấn đề cấp bách có tầm chiến lược, vấn đề có tính chất sống điều kiện tồn cầu hóa kinh tế với trình độ khoa học – cơng nghệ ngày cao lan tỏa kinh tế tri thức Du lịch ngành kinh tế tổng hợp, mang nội dung văn hóa sâu sắc, có tính liên ngành liên vùng xã hội hoá cao Chất lượng hoạt động du lịch phụ thuộc vào nhiều yếu tố tiềm tài nguyên du lịch, chất lượng hệ thống sở vật chất kỹ thuật ngành Du lịch kết cấu hạ tầng, sách phát triển ngành Du lịch Nhà nước, tình hình an ninh trị đất nước, mức độ mở cửa hội nhập kinh tế Ngoài ra, với đặc thù hoạt động du lịch khách du lịch muốn thụ hưởng sản phẩm dịch vụ du lịch phải thực chuyến đến điểm cung cấp dịch vụ; trình sản xuất tiêu thụ sản phẩm dịch vụ du lịch diễn đồng thời, thông qua đội ngũ lao động phục vụ trực tiếp, nên chất lượng nguồn nhân lực ảnh hưởng trực tiếp, định đến chất lượng sản phẩm dịch vụ du lịch Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Du lịch vấn đề mang tính sống phát triển du lịch quốc gia, vùng miền Phát triển du lịch nhanh bền vững, thu hẹp dần khoảng cách với quốc gia có ngành Du lịch phát triển bối cảnh hội nhập quốc tế sâu toàn diện yêu cầu cấp bách đặt cho ngành Du lịch Việt Nam Điều thực có đội ngũ lao động chất lượng cao, số lượng đủ, cấu hợp lý gồm đông đảo nhà quản lý, nhân viên du lịch lành nghề, nhà khoa học công nghệ du lịch tài năng, giỏi chuyên môn nghiệp vụ, tháo vát có trách nhiệm cao Phát triển nguồn nhân lực nhiệm vụ vừa cấp bách, vừa lâu dài định tương lai phát triển ngành du lịch Nhìn chung, nguồn nhân lực du lịch thành phố chưa đáp ứng nhu cầu nghiệp công nghiệp hóa- đại hóa, chưa thục động lực để đưa du lịch trở thành nghành kinh tế mũi nhọn Vì vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng nguồn nhân lực du lịch thành phố để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực du lịch đáp ứng yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa- đại hóa thành phố trở thành nhiệm vụ cấp thiết Với ý nghĩa trên, chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì tỉn h Phú Thọ.” Làm khóa luận tốt nghiệp Tổng quan tình hình nghiên cứu Ở thành phố Việt Trì nước có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học, luận văn tốt nghiệp vấn đề nguồn nhân lực, phát triển du lịch nhiều góc độ phạm vi rộng hẹp khác như: - Các giá trị truyền thống người Việt Nam GS Phạm Huy Lê GS TSKH Vũ Minh Giang (chủ biên), Chương trình KX07, Đề tài KX07 - 02, Hà Nội, tập I - 1994, tập II – 1996 - Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào CNH, HĐH GS, VS Phạm Minh Hạc (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001) - Về phát triển toàn diện người thời kỳ CNH, HĐH GS, VS Phạm Minh Hạc chủ biên(NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001) - Về phát triển văn hóa xây dựng người thời kỳ CNH, HĐH GS, VS Phạm Minh Hạc nhà thơ Nguyễn Khoa Điềm chủ biên (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003) - “Phân tích đánh giá chất lượng đội ngũ lao động cac khách sạn địa bàn thành phố Huế” Đồn Cơng Thiện, năm 2007 - Nghiên cứu người đối tượng hướng chủ yếu (NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2001) - Phát triển nguồn nhân lực phục vụ CNH, HĐH đất nước TS Nguyễn Thanh (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002) - Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước TS Mai Quốc Chánh (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1999) - Báo cáo phát triển người Việt Nam 2001 - Đổi nghiệp phát triển người (NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001) Tuy nhiên, cơng trình nghiên cứu chủ yếu xác nhận tầm quan trọng nhân tố người nghiệp đổi mới; phân tích thực trạng phát triển người, phát triển nguồn nhân lực định hướng phát triển người, phát triển nguồn nhân lực thời kỳ xây dựng kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế, hay giải pháp để phát triển du lịch nói chung, số tác giả bàn đến hiệu sử dụng nguồn nhân lực số doanh nghiệp, khách sạn cụ thể Cho đến nay, việc sâu nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực nghành du lịch thành phố Việt Trì chưa có cơng trình nghiên cứu riêng Vì vậy, tơi chọn nghiên cứu đề tài: “Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ” cách tiếp cận cụ thể lĩnh vực chưa đề cập cách hồn chỉnh, mong có đóng góp định vào phát triển ngành du lịch nói riêng phát triển kinh tế - xã hội nói chung thành phố Việt Trì thời gian tới Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu Trên sở phân tích thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì, từ xây dựng hệ thống giải pháp để thúc đẩy phát triển nguồn nhân lực cho ngành du lịch thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lí luận phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực du lịch tạo sở khoa học cho việc phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì - Khảo sát thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì - Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch nhằm đáp ứng phát triển du lịch nói riêng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực doanh nghiệp kinh doanh du lịch thành phố Việt Trì, đề tài sâu nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực đơn vị lưu trú, coi nhân tố quan trọng phát triển kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì 4.2 Phạm vi nghiên cứu 4.2.1 Phạm vi không gian Đề tài nghiên cứu nguồn nhân lực ngành du lịch địa bàn thành phố Việt Trì 4.2.2 Phạm vi nội dung Do điều kiện lực nghiên cứu hạn chế nên đề tài tập trung nghiên cứu đặc điểm, vai trò, nhân tố tác động, thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch, đưa giải pháp đề xuất số kiến nghị nhằm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa- đại hóa thành phố Việt Trì Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng số biện pháp nghiên cứu chủ yếu sau: - Phương pháp thu thập tài liệu (tài liệu sơ cấp tài liệu thứ cấp) - Phương pháp phân tích thống kê - Phương pháp tổng hợp số liệu Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, phụ lục danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có kết cấu gồm chương: Chương 1: Cơ sở lí luận thực tiễn Chương 2: Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ Chương 3: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ NỘI DUNG Chương CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực Thuật ngữ “nguồn nhân lực” sử dụng rộng rãi nước có kinh tế phát triển từ năm 80 kỷ XX với ý nghĩa nguồn lực người, phản ánh đánh giá lại vai trò yếu tố người trình phát triển Sự xuất thuật ngữ “nguồn nhân lực” thể công nhận phương thức quản lý việc sử dụng nguồn lực người Nguồn lực người hiểu tổng hòa mối quan hệ thống lực, thể lực, trí lực, văn hóa tính động, nhạy bén người xã hội Khái niệm nguồn nhân lực có nguồn gốc từ môn kinh tế học kinh tế trị, gọi cách truyền thống lao động - bốn yếu tố sản xuất Hiện có nhiều định nghĩa khác nguồn nhân lực Có định nghĩa tiếp cận theo hướng coi nguồn nhân lực nguồn lực với yếu tố vật chất, tinh thần tạo nên lực, sức mạnh phục vụ cho phát triển chung tổ chức Với cách tiếp cận này, nguồn nhân lực hiểu nguồn lực người tổ chức có quy mơ, loại hình, chức khác nhau, có khả tiềm tham gia vào trình phát triển tổ chức với phát triển kinh tế xã hội quốc gia, khu vực giới Lí luận vốn người xem xét nhân tố người với tư cách yếu tố trình sản xuất, phương tiện để phát triển kinh tế xã hội xem xét người từ quan điểm nhu cầu nguồn cho phát triển Với cách tiếp cận này, ngân hàng giới cho rằng: nguồn nhân lực tồn vốn người gồm: thể lực, trí lực, kỹ nghề nghiệp,…mà cá nhân sở hữu xem nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác như: vốn tiền, vốn công nghệ, vốn tài nguyên thiên nhiên,…và họ cho việc đầu tư cho người giữ vị trí trung tâm loại đầu tư coi sở vững cho phát triển bền vững Theo từ điển thuật ngữ Pháp (1915 – 1985) định nghĩa rằng: “nguồn nhân lực xã hội bao gồm người độ tuổi lao động, có khả lao độngnvà muốn có việc làm” Các nhà khoa học Việt Nam cho rằng: “Con người Việt Nam – mục tiêu động lực cho phát triển kinh tế xã hội” Ở đây, nguồn nhân lực hiểu số dân chất lượng người, bao gồm thể chất tinh thần, sức khỏe trí tuệ, lực phẩm chất, thái độ phong cách làm việc Tuy có định nghĩa khác tuỳ theo góc độ tiếp cận, định nghĩa nguồn nhân lực đề cập đến đặc trưng chung là: - Số lượng nguồn nhân lực: biểu thông qua tiêu quy mô tốc độ tăng trưởngnguồn nhân lực Sự phát triển số lượng nguồn nhân lực dựa hai nhóm yếu tố bên trong, bao gồm nhu cầu thực tế cơng việc đòi hỏi phải tăng số lượng lao động; yếu tố bên tổ chức gia tăng dân số hay lực lượng lao động di dân - Chất lượng nhân lực: yếu tố tổng hợp nhiều yếu tố phận trí tuệ, trình độ, hiểu biết, đạo đức, kỹ năng, sức khoẻ, lực thẩm mỹ, người lao động Trong yếu tố trí lực thể lực hai yếu tố quan trọng việc xem xét đánh giá chất lượng nguồn lao động - Cơ cấu nguồn lao động: yếu tố thiếu xem xét đánh giá nguồn lao động Cơ cấu nhân lực thể phương diện khác nhau: cấu trình độ đào tạo, dân tộc, giới tính, độ tuổi,… Nguồn nhân lực nguồn lực người Nguồn lực xem xét hai khía cạnh Trước hết, với ý nghĩa nguồn gốc, nơi phát sinh nguồn lực Nguồn nhân lực nằm thân người, khác nguồn lực người nguồn lực khác Thứ hai, Nguồn nhân lực hiểu tổng thể nguồn lực cá nhân Với tư cách nguồn lực trình phát triển, nguồn nhân lực nguồn lực người có khả sáng tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội, biểu số lượng chất lượng định thời điểm định Với cách hiểu vậy, nội hàm nguồn nhân lực không bao hàm người độ tuổi lao động, không bao hàm mặt chất lượng, mà chứa đựng hàm ý rộng hơn, gồm tồn trình độ chun mơn mà người tích luỹ được, có khả đem lại thu nhập tương lai Trong lý thuyết tăng trưởng kinh tế, người coi phương tiện hữu hiệu cho việc đảm bảo tốc độ tăng trưởng kinh tế bền vững Nguồn nhân lực nhìn nhận khía cạnh số lượng, khơng người độ tuổi mà người độ tuổi lao động Nguồn nhân lực tổng thể tiềm lao động nước hay địa phương sẵn sàng tham gia công việc lao động đó; nguồn lực người thể thơng qua số lượng dân cư, chất lượng người (bao gồm thể lực, trí lực lực phẩm chất), tức không bao hàm số lượng, chất lượng, cấu nguồn nhân lực tại, mà bao hàm nguồn cung cấp nhân lực tương lai tổ chức, địa phương, quốc gia, khu vực giới Nguồn nhân lực hình thành sở cá nhân có vai trò khác liên kết với theo mục tiêu định Nguồn nhân lực toàn vốn kiến thức, kỹ sức người cần đầu tư vào công việc để đạt thành công Từ phân tích trên, khóa luận khái niệm nguồn nhân lực hiểu sau: Nguồn nhân lực phạm trù dùng để sức mạnh tiềm ẩn dân cư, khả huy động tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thông qua số lượng, chất lượng cấu dân số, số lượng chất lượng người sở đủ điều kiện tham gia vào sản xuất xã hội 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực khái niệm động, nội hàm ln ln phải thay đổi, bổ sung, hoàn thiện cho phù hợp với điều kiện yêu cầu thời kỳ phát triển Trong điều kiệncơng nghiệp hóa – đại hóa, việc đào tạo, bồi dưỡng, phân bổ sử dụng nguồn nhân lực khai thác, phát huy tiềm vô tận người vấn đề cấp thiết Có quan niệm cho rằng: “Chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực tiêu phản ánh trình độ kinh tế mà tiêu phản ánh trình độ phát triển mặt đời sống xã hội, lẽ chất lượng nguồn nhân lực cao tạo động lực phát triển mạnh mẽ với tư cách không nguồn lực phát triển, mà thể mức độ văn minh xã hội định” Chất lượng nguồn nhân lực thể qua hệ thống tiêu, có tiêu chủ yếu sau: - Tình trạng sức khỏe dân cư: Sức khỏe trạng thái thoải mái thể chất, tinh thần Sức khỏe tổng hòa nhiều yếu tố tạo nên bên bên ngoài, thể chất tinh thần Chỉ tiêu biểu trạng thái sức khỏe chia thành: thể lực tốt, loại khơng có bệnh tật gì, thể lực trung bình, thể lực yếu, khơng có khả lao động Bên cạnh tiêu trạng thái sức khỏe người lao động có tiêu đánh giá tình trạng sức khỏe quốc gia như: tỷ lệ sinh thô, tỷ lệ chết thô, tỷ lệ tăng tự nhiên, tuổi thọ trung bình, cấu giới tính, tuổi tác,… - Trình độ văn hóa người lao động: Trình độ văn hóa người lao động hiểu biết người lao động kiến thức phổ thông tự nhiên xã hội, biểu thông qua: số lượng người biết chữ chưa biết chữ; số người có trình độ tiểu học; số người có trình độ phổ thơng sở; số người có trình độ phổ thơng trung học; số người có trình độ Đại học – Cao đẳng;… - Trình độ chun mơn kỹ thuật người lao động: Trình độ chuyên môn kỹ thuật người lao động hiểu biết, khả thực hành chuyên môn Trình độ chun mơn người lao động đo bằng: tỷ lệ cán trung cấp, tỷ lệ cán Cao đẳng, Đại học, Đại học Trình độ kỹ thuật người lao động thường dùng để trình độ người đào tạo trường kỹ thuật, trang bị kiến thức định, khả thực hành công việc định, trình độ kỹ thuật biểu thơng qua tiêu: số lượng đào tạo đào tạo phổ thơng; số người có kỹ thuật khơng có bằng; trình độ tay nghề theo bậc thợ;… - Chỉ số phát triển người (HDI): Chỉ số tính tiêu chủ yếu: tuổi thọ bình quân; thu nhập bình quân đầu người trình độ học vấn Như vậy, số HDI không đánh giá phát triển người mặt kinh tế, nhấn mạnh đến chất lượng sống cơng bằng, tiến xã hội Ngồi tiêu lượng hóa được, người ta xem xét tiêu lực phẩm chất lao động phản ánh mặt định tính nguồn nhân lực Ngồi ra, có cách tiếp cận khác chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực đánh giá thông qua tiêu thức: - Sức khỏe: thể lực trí lực - Trình độ học vấn; trình độ chun mơn; trình độ lành nghề - Các lực phẩm chất cá nhân như: ý thức kỷ luật, tính hợp tác, ý thức trách nhiệm, chuyên tâm,… Tóm lại, chất lượng nguồn nhân lực hiểu cách tồn diện dựa khía cạnh sau: có lòng tự trọng tự tơn dân tộc; có tinh thần trách nhiệm ý thức cộng đồng; có trình độ chun mơn vững vàng; có phương pháp kỹ thực hành; động sáng tạo cơng việc; có ý thức tự giác học hỏi nâng cao trình độ, biết tận dụng hội để mở rộng hiểu biết; có sức khỏe tốt để hồn thành cơng việc giao 1.1.3 Phát triển nguồn nhân lực Phát triển nguồn lực người, phát triển nguồn nhân lực, phát triển nguồn tài nguyên người với phát triển người khái niệm hình thành phát triển giới, chủ yếu thập niên 70, dựa quan điểm phát triển vị trí người phát triển Phát triển nguồn nhân lực theo nghĩa rộng tổng thể hoạt động học tập có tổ chức tiến hành khoảng thời gian định để tạo thay đổi hành vi nghề nghiệp cho người lao động thực doanh nghiệp Phát triển nguồn nhân lực hiểu gia tăng giá trị cho người mặt đạo đức, trí tuệ, kỹ năng, tâm hồn, thể lực, làm cho người trở thành người lao động có lực cao, đáp ứng yêu cầu to lớn phát triểnkinh tế - xã hội, nghiệp cơng nghiệp hóa – đại hóa đất nước Sau 20 năm đổi mới, kinh tế có bước tiến đáng kể: đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, bình quân 7,5% / năm, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa bước đầu xây dựng, chiến lược công nghiệp hóa – đại hóa bắt đầu đẩy mạnh; quan hệ đối ngoại, vị nước ta trường quốc tế nâng cao; trị - xã hội ổn định,…Đạt nhiều thành tựu nhờ sức mạnh tổng hợp từ nhiều yếu tố: đường lối đắn Đảng, quản lý thống theo pháp luật Nhà nước, điều hành động Chính phủ,… Đại hội Đảng lần thứ X khảng định: “Tăng 10 cường phát huy nội lực cách phát triển nguồn nhân lực chủ yếu cho giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hóa – đại hóa hội nhập quốc tế” …” 1.2 Nguồn nhân lực du lịch 1.2.1 Khái niệm đặc điểm du lịch ●Khái niệm du lịch Du lịch ngành kinh tế có tốc độ phát triển nhanh chóng mạnh mẽ phạm vi toàn cầu Từ chỗ ban đầu hoạt động mang tính tâm linh giới quý tộc, tầng lớp thượng lưu, đến du lịch trở thành tượng phổ biến nhu cầu thiếu đời sống người dân Ngày nay, du lịch thực trở thành tượng kinh tế xã hội phổ biến khơng nước phát triển mà nước phát triển có Việt Nam Tuy nhiên, không nước ta nhận thức nội dung du lịch chưa thống Do hoàn cảnh (thời gian, khu vực) khác nhau, góc độ nghiên cứu khác người có cách hiểu du lịch khác Giáo sư, tiến sĩ Hunziker giáo sư, tiến sĩ Krapf – Hai người coi đặt móng cho lý thuyết cung du lịch đưa định nghĩa sau: “Du lịch tập hợp mối quan hệ tượng phát sinh hành trình lưu trú người ngồi địa phương, việc lưu trú khơng thành cư trú thường xun khơng dính dáng đến hoạt động kiếm lời” Trước Luật du lịch Quốc hội nước Cộng hồ Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam thơng qua năm 2005, nước ta khái niệm “Du lịch” hiểu theo nhiều cách khác nhau, tuỳ thuộc cách tiếp cận tác giả Từ có luật du lịch, khái niệm du lịch nước ta sử dụng tương đối thống theo cách giải thích thuật ngữ luật Luật du lịch giải thích khái niệm du lịch sau: “Du lịch hoạt động có liên quan đến chuyến người ngồi nơi cư trú thường xun nhằm đáp ứng nhu cầu tham quan, tìm hiểu, giải trí, nghỉ dưỡng khoảng thời gian định” Đây định nghĩa súc tích, mang tính khái quát, bao hàm khía cạnh du lịch chuyến nơi cư trú với mục đích tham quan nghỉ dưỡng hoạt động liên quan đến chuyến ● Khái niệm nguồn nhân lực du lịch Trong hoạt động du lịch, từ phía “cung du lịch” có nhiều thành phần tham gia vào hoạt động phục vụ khách du lịch là: 66 trường hợp không đưa danh sách nhu cầu cần đào tạo cách cụ thể chi tiết Sản phẩm công đoạn nhu cầu cho nhóm cơng việc tiêu biểu doanh nghiệp du lịch, danh sách nhu cầu cụ thể cho nhóm người người cụ thể Trong điều kiện ngành du lịch thành phố phương pháp xác định nhu cầu đào tạo theo vị trí cơng việc phù hợp Ngồi ra, kết hợp thêm phương pháp khác vấn, đánh giá nhu cầu đào tạo, bồi dưỡng dự án, sở đào tạo Điều làm cho công tác đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch phù hợp với nhu cầu thực tế doanh nghiệp du lịch + Thiết kế chương trình đào tạo: Khâu thiết kế chương trình đào tạo cần xác định mục tiêu đào tạo Một mục tiêu đào tạo tốt cần phải cụ thể, lượng hoá được, thực quan sát Các mục tiêu cần cụ thể lượng hóa với mục tiêu không định lượng gây nhiều khó khăn cho việc đánh giá hiệu đào tạo sau Một chương trình đào tạo, bồi dưỡng theo yêu cầu công việc cần giải nội dung đào tạo kiến thức, kỹ thái độ Ngoài ra, cần cân đối hàm lượng kiến thức loại kiến thức, chương trình đào tạo, bồi dưỡng cần chia kiến thức thành loại: loại mà người học phải biết, loại cần biết loại nên biết Loại phải biết kiến thức thiết phải trang bị khố đào tạo, bồi dưỡng theo nhu cầu Đó loại kiến thức, kỹ cần để thực đúng, đủ nhiệm vụ giao Loại kiến thức cần biết loại kiến thức mà giảng viên gợi ý, giới thiệu cho học viên nghiên cứu, mở rộng tầm hiểu biết để hỗ trợ cho việc thực công việc Loại kiến thức nên biết kiến thức bổ trợ, người học tự nghiên cứu, trang bị cho có điều kiện tiếp cận + Thiết kế nội dung giảng dạy: cần có trao đổi kỹ lưỡng doanh nghiệpdu lịch sử dụng lao động với sở đào tạo du lịch, tránh chương trình có sẵn, khơng theo sát nhu cầu doanh nghiệp Hiện nay, nội dung đào tạo đa số sở đào tạo du lịch thường mang nặng tính lý thuyết, hàn lâm Nhiều giảng dành nhiều thời gian giảng giải định nghĩa, tầm quan trọng yêu cầu, nguyên tắc, mà thời gian dành cho việc giải thích làm gì, làm nào, điều kiện hồn cảnh nào, v.v Rất nhiều chương trình đào tạo chuẩn bị nội dung giảng giải chính, chuẩn bị 67 phần thực hành, phần kích thích suy nghĩ, sáng tạo độc lập học viên Để khắc phục bất cập cần có tham gia chuyên gia đầu ngành du lịch doanh nghiệp khâu thiết kế nội dung giảng dạy cho phù hợp với nhu cầu thực tế + Thực chương trình đào tạo: Đào tạo theo nhu cầu đòi hỏi phương pháp giảng dạy phải phát huy tính chủ động học viên, giảng viên giữ vai trò dẫn dắt Phương pháp giảng dạy giáo viên cần tạo nên giao lưu thông tin chiều giáo viên học viên Giáo viên giữ vai trò người dẫn dắt để học viên thảo luận nhóm, trình bày hiểu biết, kiến cách xử lý mình, trao đổi học tập lẫn nhau, kích thích suy nghĩ học viên Cách làm làm cho chương trình đào tạo sôi động hấp dẫn hơn, hút người học, đồng thời đem lại lợi ích thiết thực cho người dạy người học Số lượng học viên lớp học vấn đề lớn thực chương trình đào tạo Thường lớp học có 40-50 học viên, chí nhiều Với số lượng học viên thế, không cho phép giáo viên sử dụng phương pháp giảng dạy tích cực thảo luận nhóm, tập tình huống, đóng vai với số lượng học viên q lớn, giáo viên khơng kiểm sốt lớp học sử dụng phương pháp Như vậy, kể giáo viên có biết phương pháp giảng dạy tích cực, hồn cảnh khơng cho phép họ áp dụng phương pháp + Đánh giá hiệu đào tạo: Công tác đánh giá hiệu đào tạo cần phản ánh được: phản ứng học viên khóa học nội dung, phương pháp công tác tổ chức lớp học; đánh giá mức độ học tập học viên, tổ chức trước sau khóa học, lấy kết so sánh với nhau; đánh giá thay đổi hành vi học viên công việc làm hàng ngày, thường thực sau khóa học vài ba tháng, đánh giá ảnh hưởng khóa đào tạo tới kết kinh doanh công ty, tổ chức Việc đánh giá mức độ học tập học viên tránh làm theo kiểu hình thức Khi việc đánh giá đào tạo tổ chức bản, thức, việc rút học kinh nghiệm đầy đủ toàn diện cho lần Ngoài ra, cần phải xem công tác đào tạo hoạt động đầu tư, cần phải đánh giá xem hiệu trình đầu tư nào, để có phương án đầu tư tiếp cho có lợi 68 3.2.3 Nhóm giải pháp thứ ba: Các giải pháp hỗ trợ 3.2.3.1 Tăng cường liên kết tính chủ động bên có liên quan đến hoạt động đào tạo bồi dưỡng Để công tác đào tạo bồi dưỡng đạt hiệu cao cần có liên kết bên có liên quan Nhà nước – Nhà trường - Nhà sử dụng lao động (các doanh nghiệp sở kinh doanh du lịch ) người lao động - Nhà nước ban hành hệ thống văn pháp luật liên quan, tạo hành lang pháp lý hỗ trợ cơng tác đào tạo bồi dưỡng; hồn thiện tổ chức liên quan đến công tác quản lý nhà nước đào tạo du lịch từ Trung ương đến địa phương; đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo du lịch; ban hành tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp để định hướng cho công tác đào tạo bồi dưỡng nguồn nhân lực ngành du lịch - Các sở đào tạo du lịch cần rà sốt, chỉnh sửa, bổ sung chương trình, giáo trình đào tạo phương pháp giảng dạy để đào tạo đáp ứng nhu cầu xã hội đào tạo nhân lực ngành du lịch - Nâng cao tính chủ động doanh nghiệp chiến lược tuyển chọn đào tạo bồi dưỡng nhân viên Khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh loại hình đào tạo qua cơng việc Doanh nghiệp cần vào cuộc, bắt tay với sở đào tạo đặt hàng cho sở đào tạo cử lao động giỏi tham gia giảng dạy trực tiếp khoá đào tạo bồi dưỡng; góp ý cho sở đao tạo bổ sung, chỉnh sửa chương trình giáo trình đào tạo bồi dưỡng du lịch ; tăng cường liên kết, hợp tác với sở đào tạo nhằm phát triển mô hình đào tạo doanh nghiệp theo đơn đặt hàng; mở rộng quan hệ gắn bó với tổ chức, hiệp hội, tạo hội đào tạo học hỏi cho đội ngũ nhân viên doanh nghiệp Đồng thời, thu hút tuyển chọn nhân viên giỏi - Liên kết chặt chẽ với trường nghề, cao đẳng, đại học đào tạo du lịch nhằm thu hút học viên, sinh viên giỏi thơng qua chương trình nhận sinh viên thực tập, cấp học bổng tài trẻ… nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực; thành lập Quỹ đào tạo bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực Đẩy mạnh hợp tác với doanh nghiệp khác công tác đào tạo - Người lao động cần có ý thức khuyến khích tự nâng cao trình độ đào tạo cho thơng qua việc tạo điều kiện thời gian phần thưởng tương xứng 69 Người lao động cần tìm hiểu kiến thức, kỹ mà cần trang bị để hồn thành tốt công việc đảm nhận, chủ động đề xuất kế hoạch học tập để trang bị kiến thứ, kỹ nói cho Trong q trình học tập cần chủ động trao đổi nhóm với giảng viên, tránh tình trạng học thụ động theo kiểu nghe chép - Tăng cường vai trò Hiệp hội du lịch : xây dựng mối quan hệ cộng đồng nghề nghiệp, tạo điều kiện để thành viên trao với kinh nghiệm quản lý, phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thông qua hội nghị, hội thảo, …;phát huy vai trò tiếp nhận triển khai sách, chủ trương Nhà nước đến doanh nghiệp hội viên; tiếp thu ý kiến đề xuất hội viên hoạt động doanh nghiệp đến quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đề nghị tạo điều kiện giúp đỡ giải kịp thời - Duy trì tranh thủ mối quan hệ với Sở Văn hóa,Thể thao&du lịch; Trung tâm Xúc tiến đầu tư - thương mại – du lịch hỗ trợ doanh nghiệp sở, ngành hữu quan, Hiệp hội du lịch Việt Nam để nắm bắt kịp thời, đồng thời tham gia vào chủ trương định hướng lớn phát triển du lịch địa phương nước - Liên kết với đơn vị đào tạo tranh thủ nguồn lực Ban, ngành tỉnh, tổ chức nước quốc tế để tổ chức chương trình đào tạo ngắn hạn, bồi dưỡng, nâng cao tay nghề cho đội ngũ lao động doanh nghệp du lịch Hiệp hội; liên kết Hội để tiến hành hoạt động đào tạo chỗ, phát triển nguồn nhân lực cách bền vững 3.2.3.2 Xã hội hoá hoạt động đào tạo bồi dưỡng Xã hội hoá hoạt động đào tạo bồi dưỡng nhân lực ngành du lịch nhằm đến thực công xã hội giáo dục, nhằm làm cho người dân hưởng quyền lợi mà giáo dục đem đến Đồng thời, khuyến khích tạo điều kiện cho người dân, tổ chức trị - kinh tế - văn hoá - xã hội phát huy cao trách nhiệm lực đóng góp cho nghiệp giáo dục Xã hội hoá hoạt động đào tạo bồi dưỡng nhân lực ngành du lịch nhằm đến mục tiêu xây dựng xã hội học tập đất nước, hình thành thói quen học suốt đời người dù trí thức hay lao động chân tay, dù trẻ hay cao tuổi  Mục tiêu giải pháp Huy động nguồn lực cho hoạt động giáo dục đào tạo nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo 70  Nội dung giải pháp Xã hội hoá hoạt động đào tạo bồi dưỡng với nội dung phong phú biểu nhiều hình thức + Đa dạng hố hình thức đào tạo: Mở trường ngồi cơng lập cấp học bậc học Ngồi trường cơng lập ra, mở trường tư thục (do cá nhân đứng mở trường, đầu tư cho trường hoạt động) hay dân lập (do nhóm cơng dân hay tổ chức nước kết hợp với đứng mở trường đầu tư cho trường hoạt động) + Các sở đào tạo theo phương thức khơng quy trường bổ túc văn hố, trung tâm giáo dục ngồi trung tâm ngoại ngữ, tin học, dạy nghề, … Tất hợp thành mạng lưới sở giáo dục đào tạo chuyên không chuyên đa dạng hình thức nội dung học tập để người học lứa tuổi chọn lựa cho phù hợp với hồn cảnh + Khuyến khích người có trình độ tham gia viết sách giáo khoa, tài liệu tập huấn, tham gia giảng dạy theo hình thức quy khơng quy… + Liên kết với trường nước ngồi cơng tác đào tạo mời chun gia giáo dục nước đến giảng dạy hay quản lý trường, tham gia thiết kế chương trình, sách giáo khoa Mời người ngành giáo dục đến tham gia giảng dạy trường, trung tâm + Nhà nước khuyến khích sách tài cá nhân tổ chức có hoạt động lĩnh vực giáo dục giao đất làm trường, không thu tiền sử dụng đất, miễn đóng thuế giá trị gia tăng, ưu đãi thuế suất, ưu đãi tín dụng Nhà nước cho người học vay tiền thời gian học… 3.2.3.3 Xây dựng chế thu hút nhân tài, đãi ngộ sử dụng lao động du lịch ● Mục tiêu giải pháp Thu hút đội ngũ lao động du lịch có chất lượng, sử dụng có hiệu lực lượng lao động ● Nội dung giải pháp + Hoàn thiện chế tuyển dụng: Các đơn vị sử dụng lao động cần dựa sở qui chế, sách tuyển dụng lao động, qui định tiêu chuẩn nhân viên nhà nước, ngành để xây dựng qui định, sách tiêu chuẩn tuyển dụng phù hợp với điều kiện thực tế doanh nghiệp Mỗi phận 71 đơn vị cần hoạch định cho kế hoạch tuyển dụng kèm theo tiêu chuẩn cụ thể trình độ, kinh nghiệm, ngoại ngữ, sức khoẻ, độ tuổi hình thức Mọi thơng tin tuyển dụng, chế độ ưu tiên… cần thông báo công khai phương tiện thơng tin đại chúng Q trình thi tuyển phải giám sát chặt chẽ bảo đảm tính công + Sử dụng lao động hợp lý: Vị trí làm việc động lực thúc đẩy người lao động vận dụng khả trí tuệ họ vào công việc mà họ đảm nhiệm Phải xem xét, đánh giá trình độ chun mơn người lao động để bố trí đảm bảo “đúng người việc” Việc bố trí người lao động phải vào tình hình thực tế cơng việc, cho khối lượng công việc mà cá nhân đảm đương phù hợp với khả thực tế họ Cần mạnh dạn giao công việc quyền hạn trách nhiệm cho nhân viên để họ độc lập tự chủ cơng việc + Hồn thiện chế độ đãi ngộ, đánh giá khen thưởng người lao động: Hồn thiện cơng tác tiền lương doanh nghiệp thơng qua việc lựa chọn hình thức trả lương hợp lý vừa khuyến khích người lao động vừa bảo đảm mục tiêu kinh doanh, phát triển Hình thức trả lương phù hợp hình thức khoán theo doanh thu thu nhập Đối với người lao động có thời gian gắn bó lâu dài với doanh nghiệp nên sử dụng hệ số lương theo thâm niên q trình tính lương + Phát triển hình thức thưởng đãi ngộ khác người lao động như: Thưởng nhân viên cung cấp đươc dịch vụ có chất lượng cho khách hàng khách hàng khen ngợi; thưởng cuối năm, thưởng hoàn thành vượt kế hoạch, thưởng sáng kiến… + Chế độ thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao: Đối với nguồn nhân lực chất lượng cao, cần có sách ưu đãi mạnh tuyển dụng dù chưa có biên chế, có sách chỗ ở, môi trường điều kiện làm việc khn khổ thẩm quyền điều kiện mà khơng làm xáo trộn nguồn nhân lực có + Có kế hoạch tuyển chọn, cử cán trẻ học tập sở đào tạo chuyên ngành du lịch nước để sử dụng lâu dài có sách đãi ngộ hợp lý lực lượng lao động + Mở rộng giao lưu hợp tác đào tạo nghiên cứu khoa học với tổ chức quốc tế Các quan quản lý nhà nước giáo dục – đào tạo khoa học công 72 nghệ cần chủ động đề xuất kế hoạch cụ thể việc hợp tác giáo dục – đào tạo khoa học công nghệ khu vực với quốc tế Ngoài việc kiểm tra giám sát, quan quản lý nhà nước cần có hướng dẫn, tư vấn cho sở giáo dục đào tạo doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi có sách thơng thống việc hợp tác 3.2.3.4 Đẩy mạnh ứng dụng khoa học-công nghệ tiên tiến vào công tác nghiên cứu, thống kê phục vụ đào tạo, bồi dưỡng nhân lực ngành Du lịch: a) Mục tiêu nhóm giải pháp: Từng bước đại hóa cơng tác đào tạo nhân lực ngành Du lịch thông qua nghiên cứu, ứng dụng khoa học công nghệ đào tạo, gắn nghiên cứu với đào tạo với thực tiễn phát triển du lịch b) Các giải pháp cụ thể: -Tăng cường công tác thống kê nghiên cứu khoa học phát triển nhân lực ngành Du lịch: Phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư (Tổng cục Thống kê), Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động-Thương binh Xã hội bước đại hóa cơng tác thống kê du lịch, có thống kê nhân lực đào tạo nhân lực ngành Du lịch để dự báo nhu cầu nhân lực, định hướng đào tạo; đẩy mạnh hoạt động nghiên cứu khoa học chuyển giao kiến thức, công nghệ đào tạo, bồi dưỡng du lịch - Đầu tư sở vật chất, trang thiết bị ứng dụng, khai thác hiệu công nghệ thông tin để thúc đẩy công tác đào tạo nhân lực ngành Du lịch: Đẩy mạnh nghiên cứu ứng dụng khoa học - công nghệ, phương pháp đào tạo du lịch Từng bước thiết lập hệ thống thông tin qua mạng sở đào tạo, bồi dưỡng du lịch Mở rộng hình thức đào tạo từ xa, đào tạo qua mạng (elearning) Xây dựng giáo trình điện tử, trước mắt giáo trình dạy nghề - Thiết lập vận hành sở liệu nhân lực ngành Du lịch để dự báo định hướng, quản lý công tác đào tạo nhân lực ngành Du lịch theo nhu cầu xã hội Năm 2011 xây dựng Đề án thành lập Trung tâm thông tin thị trường lao động du lịch, đào tạo sử dụng nhân lực ngành Du lịch, gắn kết người sử dụng nhân lực, sở đào tạo người muốn gia nhập thị trường lao động du lịch với chặt chẽ 3.2.3.5 Tăng cường huy động sử dụng hiệu nguồn lực (tài chính, cơng nghệ, cơng sức kinh nghiệm) nước cho phát triển nhân lực ngành Du lịch: 73 a)Mục tiêu nhóm giải pháp: Huy động sử dụng hiệu nguồn lực nước cho đào tạo nhân lực ngành Du lịch b)Các giải pháp cụ thể: - Rà sốt, sửa đổi bổ sung sách, chế xã hội hóa phát triển nhân lực ngành Du lịch: Tổ chức thực văn ban hành tiến hành rà soát, xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành sách xã hội hóa công tác đào tạo nhân lực ngành Du lịch theo nhu cầu xã hội tạo điều kiện cho người có nhu cầu học tập du lịch tiếp cận hưởng thụ dịch vụ mà hệ thống đào tạo, bồi dưỡng du lịch cung cấp - Khuyến khích sở đào tạo du lịch sở nghiên cứu có đào tạo du lịch lập sở sản xuất, sở dịch vụ phù hợp ngành nghề nghiên cứu, đào tạo để người học có điều kiện thực hành, tạo thêm kinh phí đào tạo, nghiên cứu -Phát huy vai trò nâng cao trách nhiệm doanh nghiệp du lịch hoạt động đào tạo: Thu hút doanh nghiệp tham gia vào xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề chương trình, giáo trình đào tạo du lịch; tạo sở kiến tập, thực tập cho học sinh sinh viên; hỗ trợ kinh phí cho người học, tiếp nhận sinh viên đến thực tập tiếp nhận học sinh tốt nghiệp vào làm việc Chú trọng phát triển sở đào tạo nhân lực du lịch doanh nghiệp - Huy động chất xám cho phát triển nhân lực ngành Du lịch: Tập trung sử dụng có hiệu kiến thức kinh nghiệm nhà khoa học đầu ngành nước, người Việt Nam nước người nước cho phát triển nhân lực ngành Du lịch - Tạo điều kiện để thành phần xã hội tham gia phát triển nhân lực ngành Du lịch, đóng góp xây dựng sở vật chất, trang thiết bị dạy học, góp ý kiến cho chủ trương, sách, chương trình, kế hoạch đào tạo nhân lực ngành Du lịch, tiêu chuẩn kỹ năng, nội dung chương trình đào tạo, cấu trình độ đào tạo du lịch -Thành lập hội, hiệp hội, hội đồng, câu lạc liên quan đến phát triển nhân lực ngành Du lịch: Thành lập Hội đồng Hiệu trưởng sở đào tạo du lịch, khuyến khích hình thành câu lạc đào tạo du lịch, hội, hiệp hội chuyên ngành lĩnh vực du lịch để hỗ trợ phát triển nhân lực ngành Du lịch theo nhu cầu xã hội Phối hợp với Bộ, ngành liên quan có văn hướng dẫn tổ chức thực việc thành lập Quỹ học bổng học nghề du lịch dành cho học sinh, sinh viên học nghề du lịch 74 3.2.3.6 Giải pháp vốn Sử dụng nguồn ngân sách phát triển nghiệp giáo dục tỉnh, thành phố cho sở đào tạo công lập, đơn vị nghiệp Nguồn tài từ ngân sách sử dụng vào việc cán đào tạo học tập nước liên kết đào tạo với nước ngồi, phục vụ cơng tác quản lí, đầu tư sở vật chất cho sở đào tạo, thu hút người có trình độ Việt Trì thực công tác đào tạo Nguồn ngân sách từ dự án đào tạo, dự án viện trợ,các khoản tài trợ dự án phát triển cơng cộng…có thể kênh tài quan trọng phục vụ cho việc phát triển nguồn nhân lực Nguồn vốn từ xã hội hóa giáo dục: huy động nguồn tài từ xã hội, doanh nghiệp, công ty người học tham gia đóng góp đầu tư sở vật chất đội ngũ sở đào tạo hình thành quỹ đào tạo nguồn nhân lực du lịch Nguồn ngân sách từ chương trình mục tiêu hàng năm trung ương địa phương việc thực chiến lược, chương trình phát triển u lịch quốc gia, vùng miền địa phương để đầu tư phát triển nguồn nhân lực du lịch Tiểu kết chương 3: Để giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố có sơ sở, luận văn nghiên định hướng phát triển du lịch thành phố mối liên hệ với phát triển du lịch nước, đề xuất phương hướng phát triển du lịch nguồn nhân lực ngành du lịch đến năm 2020 dựa quan điểm mục tiêu phát triển nguồn nhân lực du lịch Phát triển nguồn nhân lực cho đất nước nói chung cho ngành du lịch địa bàn nghiên cứu ln vấn đề khó, đòi hỏi có giải pháp đồng bộ, đủ mạnh với tham gia nhiều cấp nhiều ngành nhiều bên có liên quan Chính liên quan, phụ thuộc vào nhiều bên liên quan nên tác giả luận văn phân thành nhóm giải pháp để phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Đó là, nhóm giải pháp tăng cường quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực; nhóm giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực ngành du lịch nhóm giải pháp hỗ trợ 75 KẾT LUẬN Việt Trì thành phố có nhiều tiềm hoạt động du lịch sơi động tương lai Nguồn nhân lực du lịch yếu tố có tính chất định đến hiệu khai thác loại tài nguyên du lịch địa bàn thành phố đư hoạt động du lịch Quảng Nam trở nên chuyên nghiệp, hiệu quả, có khả cạnh tranh cao trở thành thành phố du lịch Ngày du lịch trở thành nhu cầu thiếu đời sống xã hội phát triển với tốc độ ngày nhanh phạm vi toàn giới Số lượng người tham gia vào chuyến du lịch tăng lên nhanh Du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn có Việt Nam Vì vậy, ngành du lịch Việt Nam ngày nhận quan tâm khuyến khích phủ Điều tạo điều kiện co thuận lợi hoạt động đào tạo nguồn nhân lực cho đất nước Nguồn nhân lực yếu tố quan trọng cho phát triển ngành du lịch Đây xem nhu hội giúp thành phố Việt Trì có nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nhu cầu ngành du lịch Mặc dù ttrrong năm qua chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế, lạm phát, dịch bệnh… nên hiệu đào tạo nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì khơng mong muốn Nhưng nói thành phố góp phần khơng nhỏ cho phát triển đào tạo nguồn nhân lực cho ngành du lịch Việt Nam, khắc phục khó khăn ngành du lịch năm qua Để nâng cao hiệu cơng tác đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng đáp ứng ngang với tiềm lợi u lịch thành phố, thời gian tới việc thực chiến lược quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực du lịch cần thiết quan trọng Hy vọng phân tích , nhận định, dự báo giải pháp đề xuất khóa luận sở để thành phố có sách phát triển nhân lực du lịch phù hợp 76 TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Xuân Cầu & Mai Quốc Chánh ( 2008), Giáo trình kinh tế nguồn nhâ lực, NXB Đại học kinh tế quốc dân, Hà Nội Nguyễn Thuỳ Dung “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực theo lực cần thiết – phương pháp nâng cao lực giảng dạy cho giảng viên” Tạp chí Kinh tế phát triển Số 102 – 12/2005 Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2004), “Quản trị nhân lực”, NXB Lao động - Xã hội, Hà Nội Lê Thị Hồng Điệp (2012), “Phát triển nguồn nhân lực thông qua giáo dục đào tạo số nước Đông Á: Kinh nghiệm Việt Nam” PGS TS Phạm Văn Đức (2013), Vai trò nguồn nhân lực q trình cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước Việt Nam Phạm Minh Hạc(1996), Vấn đề cong người nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Cảnh Chí Hoàng & Trần Vĩnh Hoàng (2013), Đào tạo phát triển nguồn nhân lực số nước học kinh nghiệm cho Việt Nam Tạ Ngọc Hải,“Một số nội dung đánh giá nguồn nhân lực phương pháp đánh giá nguồn nhân lực”, Viện khoa học tổ chức Nhà nước Trần Sơn Hải(2011), Luận án tiến sĩ, Phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch vùng Nam Trung Bộ Tây Nguyên 10 Nguyên Minh Ngọc(2009), Kinh Nghiệm phát triển du lịch quốc tế Thái Lan gợi ý cho Việt Nam 11 Tổng cục Du lịch( 2012), Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 12 Ủy ban nhân dân tỉnh Phú Thọ, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 13 Viện nghiên cứu phát triển du lịch, Điều chỉnh quy hoạch phát triển du lịch tỉnh Phú Thọ giai đoạn 2006-2010 định hướng đến năm 2020 14 Thủ tướng Chính phủ, Quy hoạch tổng thể phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Quyết định số 201/QĐ-TTg LỜI CẢM ƠN Để hoàn thiện khóa luận em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Ban Lãnh Đạo trường Đại Học Hùng Vương, Ban Chủ nhiệm Khoa Khoa Học Xã Hội Và Nhân Văn, thầy cô giáo khoa, thầy cô giáo tổ mơn văn hóa - du lịch tạo điều kiện thuận lợi tận tình giúp đỡ em hồn thành khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến cô giáo –Thạc sĩ Phan Thị Hồng Giang tận tình dẫn dắt bước trình em làm khóa luận Em xin chân thành cảm ơn tới bạn sinh viên cổ vũ động viên nhiệt tình giúp đỡ em hồn thành khóa luận Việt Trì, ngày 10 tháng năm 2018 Sinh viên thực Đỗ Thu Hiền MỤC LỤC MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu Mục tiêu, nhiệm vụ nghiên cứu .3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Bố cục đề tài .4 NỘI DUNG Chương .5 CƠ SỞ LÍ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 Một số khái niệm nguồn nhân lực 1.1.1 Nguồn nhân lực 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực 1.1.3 Phát triển nguồn nhân lực 1.2 Nguồn nhân lực du lịch 10 1.2.1 Khái niệm đặc điểm du lịch 10 1.2.2 Vai trò xu hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch 14 1.2.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực du lịch 22 1.3 Kinh nghiệm số quốc gia địa phương phát triển nguồn nhân lực du lịch 25 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch số nước giới 25 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch số địa phương nước 27 1.4.3 Một số học rút cho phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú thọ 29 Chương 32 NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH 32 TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TỈNH PHÚ THỌ 32 2.1 Khái quát tình hình phát triển du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ 32 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ .32 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 34 2.1.3 Nhận xét chung 36 2.2 Thực trạng nguồn nhân lực phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ 38 2.2.1 Thực trạng nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì 38 2.2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì giai đoạn 47 2.3 Đánh giá chung phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì 50 2.3.1 Những thành tựu nguyên nhân 50 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân: 52 2.3.3 Những vấn đề cấp thiết cần giải để phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì .56 Chương 58 MỘT SỐ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC DU LỊCH TẠI THÀNH PHỐ VIỆT TRÌ TỈNH PHÚ THỌ 58 3.1 Quan điểm, mục tiêu phương hướng phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ 58 3.1.1 Quan điểm 58 3.1.2 Phương hướng 59 3.1.3 Mục tiêu 59 3.2 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ 61 3.2.1 Nhóm giải pháp thứ nhất: Tăng cường quản lý nhà nước phát triển nguồn nhân lực du lịch 61 3.2.2 Nhóm giải pháp thứ 2: Nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực du lịch 63 3.2.3 Nhóm giải pháp thứ ba: Các giải pháp hỗ trợ 68 KẾT LUẬN .75 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng 1.1: Dự báo nhu cầu nhân lực trực tiếp du lịch đến năm 2020 20 Bảng 2.1: Dân số trung bình phân theo giới tính phân theo thành thị, nông thôn thành phố Việt Trì giai đoạn 2014 – 2016 36 Bảng 2.2: Cơ sở kinh doanh lưu trú du lịch dịch vụ ăn uống phục vụ khách du lịch địa bàn thành phố Việt Trì năm 2017 39 Bảng 2.3: Tổng số lao động ngành du lịch thành phố Việt Trì qua năm 2005 – 2017 .40 Bảng 2.4: Cơ cấu lao động theo giới tính sở lưu trú thành phố Việt Trì .41 Biểu đồ 2.1: Cơ cấu lao động theo độ tuổi sở lưu trú 42 tháng 12-2017 42 Biểu đồ 2.2: Cơ cấu lao động phân theo nghề nghiệp Việt Trì năm 2016 43 Biểu đồ 2.3: Cơ cấu lao động trực ngành nghề 44 sở lưu trú .44 Biểu đồ 2.4: Cơ cấu lao động phân theo trình độ chun mơn nghiệp vụ 45 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu lao động theo trình độ ngoại ngữ 46 ... phát triển nguồn nhân lực du lịch Hệ thống khái niệm trình bày gồm nguồn nhân lực, nguồn nhân lực du lịch, phát triển nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực du lịch chất lượng nguồn nhân lực. .. trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì - Khảo sát thực trạng phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì 4 - Đề xuất giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành. .. 2: Thực trạng nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ Chương 3: Một số giải pháp phát triển nguồn nhân lực ngành du lịch thành phố Việt Trì tỉnh Phú Thọ 5 NỘI DUNG Chương