Đang tải... (xem toàn văn)
Đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) là một thuật ngữ xuất hiện vào cuối thế kỷ XIX và được sử dụng phổ biến trong vài thập niên gần đây. Với tư cách là một hình thức quan trọng và chủ yếu của ĐTNN, FDI được hiểu là việc nhà đầu tư ở một nước đưa vốn (tiền hoặc tài sản) vào quốc gia khác để được quyền sở hữu và quản lý hoặc quyền kiểm soát một thực thể kinh tế tại quốc gia đó với mục tiêu tăng cao các lợi ích của mình. Đầu tư trực tiếp nước ngoài có vai trò quan trọng trong bổ sung nguồn vốn, thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng năng lực sản xuất, đổi mới công nghệ, khai thông thị trường quốc tế, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đóng góp cho ngân sách nhà nước, phát triển nguồn nhân lực và tạo thêm nhiều việc làm
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết đầy đủ Ban Chấp hành Chính trị quốc gia Cơng nghiệp hóa, đại hóa Cụm cơng nghiệp Đầu tư nước ngồi Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) Hội đồng nhân dân Khu công nghiệp Kinh tế - xã hội Ủy ban nhân dân Chữ viết tắt BCH CTQG CNH, HĐH CCN ĐTNN FDI HĐND KCN KT - XH UBND MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (2005 - 2010) 10 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút đầu tư trực tiếp nước (2005 - 2010) 1.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo thu hút đầu tư trực tiếp nước (2005 - 2010) 10 28 Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (2011 - 2015) 40 2.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước (2011 - 2015) 2.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước (2011 - 2015) Chương 3: NHẬN XÉT VÀ KINH NGHIỆM 3.1 Nhận xét lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi (2005 - 2015) 3.2 Kinh nghiệm từ q trình Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo thu hút đầu tư trực tiếp nước (2005 - 2015) KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 40 52 69 69 82 97 99 107 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đầu tư trực tiếp nước (FDI) thuật ngữ xuất vào cuối kỷ XIX sử dụng phổ biến vài thập niên gần Với tư cách hình thức quan trọng chủ yếu ĐTNN, FDI hiểu việc nhà đầu tư nước đưa vốn (tiền tài sản) vào quốc gia khác để quyền sở hữu quản lý quyền kiểm sốt thực thể kinh tế quốc gia với mục tiêu tăng cao lợi ích Đầu tư trực tiếp nước ngồi có vai trò quan trọng bổ sung nguồn vốn, thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng lực sản xuất, đổi công nghệ, khai thông thị trường quốc tế, gia tăng kim ngạch xuất khẩu, đóng góp cho ngân sách nhà nước, phát triển nguồn nhân lực tạo thêm nhiều việc làm Đến năm 90 kỷ XX, FDI trở thành xu mạnh mẽ, mở hội lớn cho nhiều nước giới, đặc biệt nước phát triển Nhận thức sâu sắc tính tất yếu khách quan mở rộng nâng cao hiệu kinh tế đối ngoại nói chung, thu hút ĐTNN nói riêng, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI (12/1986) chủ trương cơng bố sách ĐTNN vào Việt Nam nhiều hình thức Đầu tháng 12 năm 1987, lần Luật Đầu tư nước ngồi Việt Nam cơng bố với nhiều sách ưu đãi Đó sở pháp lý quan trọng để Việt Nam trở thành điểm đến hấp dẫn nhà đầu tư, đồng thời ĐTNN FDI bước khẳng định vị trí, vai trò phát triển KT - XH phạm vi nước địa phương Bắc Ninh tỉnh nằm vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có nhiều lợi điều kiện tự nhiên - xã hội để thu hút đầu tư nước Sau tái lập Tỉnh, đặc biệt năm đầu kỷ XXI, lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh, FDI vào Tỉnh phát triển nhanh số lượng mang lại hiệu KT - XH cao, đưa Bắc Ninh trở thành điểm sáng tỉnh đứng đầu nước thu hút FDI Tuy nhiên, trình thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh bộc lộ nhiều hạn chế, mơi trường đầu tư chậm cải thiện, yếu tố bất lợi chưa theo kịp biến đổi nhanh chóng thực tiễn; tình trạng đầu tư nhỏ lẻ thiếu vững chắc chưa khắc phục triệt để Những hạn chế gây nên tác động tiêu cực, tạo trở ngại không nhỏ phát triển nhanh bền vững tỉnh Bắc Ninh Thực trạng đặt yêu cầu Đảng tỉnh cần tiếp tục đổi mới, kịp thời ban hành chủ trương, sách để hồn thiện mơi trường đầu tư, tháo gỡ rào cản chế, sách, thủ tục hành chính, xây dựng môi trường đầu tư hấp dẫn, củng cố niềm tin cho nhà ĐTNN, tạo điều kiện để khu vực FDI ngày phát triển, đóng góp nhiều trình phát triển KT - XH địa phương Vì vậy, nghiên cứu thực tiễn trình lãnh đạo thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh năm 2005 - 2015 việc làm cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc Do đó, tác giả chọn đề tài “Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo thu hút đầu tư trực tiếp nước từ năm 2005 đến năm 2015” làm luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài Xuất phát từ tầm quan trọng thu hút FDI với trình phát triển KT - XH nước địa phương nên có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề phạm vi, góc độ khác * Nhóm cơng trình nghiên cứu thu hút FDI phạm vi nước Mai Ngọc Cường (2000), Hồn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội; Lê Bộ Lĩnh (2002), Nguyễn Trần Quế, Đào Việt Hưng, Đầu tư trực tiếp nước phục vụ cơng nghiệp hóa, đại hóa - Kinh nghiệm Việt Nam, Nxb Thế giới, Hà Nội; Tống Quốc Đạt (2005), Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh; Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội; Lê Xuân Bá (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội; Nguyễn Đức Bình - Nguyễn Thường Lạng (2006), Những vấn đề kinh tế - xã hội nảy sinh đầu tư trực tiếp nước ngoài, kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam, Nxb Lý luận trị, Hà Nội; Nguyễn Thị Việt Hoa (2006), Xu hướng tự hóa đầu tư trực tiếp nước ngồi: Cơ hội thách thức thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Ngoại thương, Hà Nội; Trần Thị Minh Châu (2007), Về sách khuyến khích đầu tư Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội; Đinh Văn Ân - Nguyễn Tuệ Anh (2008), Thực đầu tư trực tiếp nước sau gia nhập WTO, kết điều tra 140 doanh nghiệp, Nxb Lao động, Hà Nội; Đỗ Hoàng Long (2008), Tác động toàn cầu hóa kinh tế dòng vốn đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Nguyễn Thị Ái Liên (2011), Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Nguyễn Thị Thìn (2011), Tác động đầu tư trực tiếp nước việc nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội; Trần Thị Tuyết Lan (2014), Đầu tư trực tiếp nước theo hướng phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh Các cơng trình khẳng định vị trí, vai trò FDI phát triển KT - XH tính tất yếu khách quan việc thu hút FDI Việt Nam Với nhiều cách tiếp cận khác nhau, tác giả luận giải sâu sắc sở lý luận, thực tiễn, thực trạng tác động FDI kinh tế Việt Nam 30 năm qua Vì vậy, nguồn tài liệu quý, trực tiếp cung cấp cho tác giả tiền đề lý luận sở thực tiễn đắn nhận thức FDI Việt Nam Trên sở đó, giúp tác giả phát triển tư hệ thống, toàn diện biện chứng trình nghiên cứu Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo thu hút FDI năm 2005 - 2015 * Nhóm cơng trình nghiên cứu thu hút FDI địa phương Lê Thị Hương Quê (2008), Đầu tư trực tiếp nước Nghệ An, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Nguyễn Thị Ngọc Mai (2010), Đầu tư trực tiếp nước Hà Nội, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Nguyễn Thị Nga (2011), Những tác động trái chiều đầu tư trực tiếp nước đến đời sống kinh tế - xã hội Đồng Nai nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị, Hà Nội; Đặng Xuân Thùy (2011), Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào phát triển cơng nghiệp Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội; Nguyễn Quang Tạo (2013), Tác động đầu tư trực tiếp nước đến phát triển kinh tế - xã hội Hải Dương, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Thanh Tuấn (2014), Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) tỉnh Ninh Bình nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị, Hà Nội; Nguyễn Thị Thu Huyền (2014), Đảng tỉnh Hải Dương lãnh đạo công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ năm 1997 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội; Lê Hồng Nhung (2014), Đảng thành phố Hà Nội lãnh đạo công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ năm 2001 đến năm 2013, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội; Phạm Văn Thắng (2014), Đảng thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo cơng tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn Đại học Quốc gia Hà Nội Các cơng trình khẳng định tính tất yếu khách quan việc thu hút FDI phạm vi nước địa phương Đồng thời, đề cập số nội dung chủ trương, sách đảng bộ, quyền địa phương thu hút FDI cơng đổi Nhìn nhận sâu sắc toàn diện thực trạng tác động FDI địa phương nước Các tài liệu phản ánh hoạt động lãnh đạo đảng địa phương thu hút FDI, nguồn tài liệu tham khảo bổ ích tác giả, so sánh, đánh giá chủ trương, sách thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh với đảng địa phương khác nước * Nhóm cơng trình nghiên cứu thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh Phạm Duyên Minh (2009), Phát triển kinh tế có vốn đầu tư nước Bắc Ninh nay, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Học viện Chính trị, Hà Nội; Đinh Văn Hùng (2011), Thu hút thúc đẩy phát triển đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Nông nhiệp I, Hà Nội; Trần Thị Ninh Hà (2013), Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước vào ngành công nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên; Khổng Văn Thắng (2013), “Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, Số (tr.28 - 34); Khổng Văn Thắng, Trịnh Bích Tồn (2013), “Cải cách hành động lực thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Khoa học - Trường Đại học Cần Thơ, Số 27 (tr.111 - 116); Khổng Văn Thắng (2016), “Thu hút đầu tư nước tỉnh Bắc Ninh tiếp tục khẳng định vai trò quan trọng phát triển kinh tế”, Tạp chí Thu hút đầu tư nước ngồi, Số (tr.9 - 15); Khổng Văn Thắng (2017), “Tác động đầu tư trực tiếp nước kinh tế tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Khoa học - Đại học Quốc gia Hà Nội, Số (tr.100 - 107) Các cơng trình làm rõ q trình phát triển FDI địa bàn tỉnh Bắc Ninh Các cơng trình chủ yếu đề cập đến thực trạng phát triển tác động FDI phát triển KT - XH Tỉnh Trên sở đề xuất giải pháp để đẩy mạnh thu hút FDI địa bàn Tỉnh năm Mặc dù chưa nghiên cứu cách hệ thống, toàn diện hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI công trình nguồn tài liệu quý, trực tiếp cung cấp cho tác giả số liệu thực tiễn sinh động phong phú thực trạng thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh năm qua Trong 30 năm đổi mới, FDI nhận quan tâm nghiên cứu nhiều học giả thuộc nhiều ngành khoa học nhiều cấp độ khác Bằng sở lý luận thực tiễn cơng trình khẳng định vị trí, vai trò FDI phát triển kinh tế Việt Nam tính tất yếu việc đẩy mạnh thu hút FDI bối cảnh hội nhập quốc tế Trên sở đánh giá thực trạng, cơng trình đề xuất nhiều giải pháp thu hút FDI phạm vi nước số địa phương Tuy nhiên, xét cách tổng thể, góc độ khoa học Lịch sử Đảng, chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện hệ thống chủ trương, chỉ đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI Do đó, đề tài: “Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo thu hút đầu tư trực tiếp nước từ năm 2005 đến năm 2015” cơng trình nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình nghiên cứu FDI cơng bố Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu * Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu làm sáng tỏ chủ trương chỉ đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI năm 2005 - 2015; đúc rút số kinh nghiệm từ trình lãnh đạo thu hút FDI Đảng tỉnh để vận dụng thời gian tới * Nhiệm vụ nghiên cứu Luận giải yếu tố tác động đến trình lãnh đạo thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh từ năm 2005 đến năm 2015 Phân tích, làm rõ chủ trương, chỉ đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI năm 2005 - 2015 Đánh giá ưu điểm, hạn chế, chỉ rõ nguyên nhân rút số kinh nghiệm từ trình Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo thu hút FDI giai đoạn 2005 - 2015 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu * Đối tượng nghiên cứu Hoạt động lãnh đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI từ năm 2005 đến năm 2015 * Phạm vi nghiên cứu Về nội dung: Nghiên cứu chủ trương chỉ đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI Về thời gian: Từ năm 2005 đến năm 2015 Về không gian: Trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu * Cơ sở lý luận Lý luận Mác - Lênin chủ nghĩa tư độc quyền xuất tư bản, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế * Cơ sở thực tiễn Thực tiễn hoạt động thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh thể nghị quyết, kết luận, chỉ thị Tỉnh ủy; định, đề án, báo cáo tổng kết UBND Tỉnh sở, ban, ngành có liên quan * Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp lịch sử phương pháp lơgíc chủ yếu Đồng thời kết hợp sử dụng phương pháp: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, chuyên gia… Ý nghĩa luận văn Luận văn góp phần hệ thống hóa quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, chủ trương chỉ đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI năm 2005 - 2015 Luận văn nguồn tư liệu để cấp ủy Đảng, quyền tổ chức trị - xã hội Bắc Ninh tham khảo, nghiên cứu, vận dụng lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực thu hút FDI cách tích cực, chủ động hiệu thời gian Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo cho lĩnh vực thu hút FDI địa phương khác Kết cấu luận văn Luận văn kết cấu gồm: Mở đầu, chương (6 tiết), kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục Chương CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (2005 - 2010) 1.1 Những yếu tố tác động và chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài (2005 - 2010) 1.1.1 Những yếu tố tác động đến thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh (2005 - 2010) * Vị trí, vai trò FDI phát triển KT - XH tỉnh Bắc Ninh Quan niệm FDI: Xuất phát từ nhiều khía cạnh, góc độ nghiên cứu khác nên bàn FDI có nhiều quan niệm, định nghĩa đưa ra, phổ biến thông dụng định nghĩa tổ chức tài kinh tế quốc tế Theo quan niệm Quỹ Tiền tệ giới (International Moneytary Fund IMF): FDI đầu tư có lợi ích lâu dài doanh nghiệp nước khác (nước nhận đầu tư), nước mà doanh nghiệp hoạt động (nước đầu tư) với mục đích quản lý cách có hiệu doanh nghiệp [16, tr.235] Tại Việt Nam, Luật Đầu tư ban hành năm 1996 đưa khái niệm FDI sau: “Đầu tư trực tiếp nước việc nhà đầu tư nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư theo quy định Luật Đầu tư Việt Nam” [49, tr.1] Mặc dù Luật Đầu tư 2005 Luật Đầu tư 2014 không đưa khái niệm FDI, nhiên theo tinh thần luật hiểu: FDI hình thức nhà ĐTNN bỏ vốn đầu tư tham gia kiểm soát hoạt động đầu tư Việt Nam theo quy định luật quy định khác pháp luật có liên quan Vị trí, vai trò FDI phát triển KT - XH tỉnh Bắc Ninh: Thực tiễn trình đổi đất nước trình phát triển KT XH tỉnh Bắc Ninh sau tái lập cho thấy, kinh tế có vốn ĐTNN nói chung, FDI nói riêng có vị trí, vai trò quan trọng, cụ thể sau: Một là, FDI góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 10 khu vực kinh tế có vốn FDI vươn lên chiếm 61,98%, kinh tế nước chiếm 38,02% Chất lượng, hiệu sức cạnh tranh doanh nghiệp bước khẳng định, doanh nghiệp FDI doanh nghiệp nhà nước Các doanh nghiệp ngồi quốc doanh ngày có quy mô lớn, trang thiết bị đại, công nghệ tiên tiến Kinh tế tư nhân địa bàn Tỉnh tiếp tục phát triển quy mô, chất lượng hiệu góp phần tích cực vào tăng trưởng kinh tế, tăng thu ngân sách, giải việc làm, chuyển dịch cấu kinh tế Tỉnh Tuy nhiên, thực tiễn kết hợp phát triển khu vực kinh tế nước với khu vực kinh tế có vốn FDI Bắc Ninh năm qua số vấn đề cần phải khắc phục như: Tốc độ tăng trưởng khu vực kinh tế có chênh lệch lớn, kinh tế nước (kinh tế nhà nước quốc doanh) quan tâm tạo điều kiện phát triển thơng qua hàng loạt sách hỗ trợ ưu đãi, số lượng sở sản xuất tăng lên nhanh, nhiên tốc độ tăng trưởng lại có xu hướng giảm dần đóng góp cho ngân sách địa phương so với kinh tế có vốn FDI Để giải vấn đề trên, phải tiếp tục khuyến khích, tạo điều kiện tốt cho khu vực kinh tế phát triển Có chế, sách hợp lý để huy động tốt tiềm năng, nguồn lực thành phần kinh tế, huy động vốn nhàn rỗi dân, vốn doanh nghiệp, cá nhân, chiến lược lâu dài phải coi nguồn nội lực chủ yếu để phát triển Đẩy mạnh cổ phần hóa, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước để thu hút vốn đầu tư dân, khuyến khích chủ doanh nghiệp liên doanh, liên kết góp vốn, tài sản, nhà xưởng để tạo tiềm lực tài đủ mạnh, đủ sức đầu tư xây dựng sở sản xuất quy mô lớn cơng nghệ đại Có sách ưu đãi thích hợp để thu hút nguồn vốn đầu tư người Việt Nam định cư nước ngoài, tiếp tục cải thiện mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch để thu hút mạnh nhà đầu tư nước vào địa phương 3.2.4 Tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước 92 Đây yêu cầu khách quan nguyên tắc nhằm định hướng, điều tiết hoạt động khu vực FDI phát triển chủ trương, sách Đảng, Nhà nước đạt hiệu cao Thực tiễn, sau có Luật Đầu tư Luật Doanh nghiệp, số lượng doanh nghiệp, dự án đầu tư địa bàn tỉnh Bắc Ninh tăng nhanh, đặc biệt khu vực kinh tế quốc doanh khu vực FDI, góp phần quan trọng thúc đẩy phát triển KT - XH địa phương Bên cạnh tác động tích cực, FDI địa bàn Tỉnh nhiều bất cập, hạn chế: khơng chấp hành nghiêm sách pháp luật đầu tư số chủ đầu tư, có biểu trốn tránh chậm thực nghĩa vụ thuế, không thực tốt việc bảo đảm quyền lợi cho người lao động, vấn đề an ninh trật tự, đình cơng, bãi cơng, bảo vệ mơi trường phức tạp Sự phối hợp cấp, ngành công tác quản lý chưa tốt, xử lý doanh nghiệp, dự án vi phạm thiếu kiên quyết… Vì vậy, đòi hỏi phải tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động thu hút ĐTNN FDI Để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, Đảng bộ, UBND tỉnh Bắc Ninh có nhiều chủ trương, giải pháp thiết thực để lãnh đạo, chỉ đạo cấp, ngành tăng cường công tác quản lý thu hút đầu tư sau đầu tư: Nghị số 04 - NQ/TU ngày 5/5/2001 BCH Đảng tỉnh Bắc Ninh Đẩy mạnh thực Luật Doanh nghiệp Kết luận số 52 - KL/TU ngày 31/12/2003 Thường vụ Tỉnh ủy Một số chủ trương doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Ninh Theo đó, tỉnh Bắc Ninh chủ trương phải: Tăng cường lãnh đạo cấp ủy Đảng, quản lý quan nhà nước hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp, tạo mơi trường, điều kiện thuận lợi, thơng thống, bình đẳng sản xuất kinh doanh cơng trước pháp luật Đồng thời, đẩy mạnh kiểm tra, giám sát hoạt động doanh nghiệp, xử lý kịp thời doanh nghiệp vi phạm pháp luật kinh doanh hiệu 93 Trong hoạt động quản lý đầu tư, UBND tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo Ban Quản lý KCN đơn vị liên quan thực quy trình đăng ký đầu tư: thẩm tra, cấp, điều chỉnh, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án đầu tư vào địa bàn Đồng thời, giám sát chặt chẽ việc triển khai thực dự án nhà đầu tư theo quy định Hằng năm, xây dựng thực kế hoạch tra, kiểm tra, rà soát dự án về: tiến độ, vốn thực hiện, lao động, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ quy định tiêu chuẩn kỹ thuật, bảo hộ lao động, bảo vệ mơi trường Kiên xử lý dự án có vi phạm không triển khai thực theo tiến độ cam kết với hình thức: nhắc nhở cảnh cáo, định xử phạt hành theo Nghị định số 53/2007/NĐ - CP Chính phủ, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư dự án có vi phạm nghiêm trọng khơng triển khai thực dự án theo quy định Bắc Ninh đánh giá địa phương kiên quyết, nghiêm khắc xử lý nhà đầu tư, doanh nghiệp vi phạm pháp luật Trong thu hút đầu tư, vấn đề bảo đảm môi trường tỉnh Bắc Ninh trọng thực từ bước xúc tiến đầu tư thơng qua việc khuyến khích, ưu tiên thu hút dự án sử dụng công nghệ cao, công nghệ sạch, thân thiện với môi trường Đồng thời, thực nghiêm việc đánh giá tác động môi trường cấp giấy chứng nhận đầu tư thực cam kết bảo vệ mơi trường q trình triển khai dự án, kiên không cấp giấy chứng nhận đầu tư dừng triển khai dự án không đảm bảo tiêu chuẩn bảo vệ môi trường Đối với công tác quản lý, bảo đảm quyền lợi nghĩa vụ cho người lao động Đây vấn đề quan trọng, liên quan trực tiếp đến lợi ích người lao động, lợi nhuận doanh nghiệp thường xảy tranh chấp không giải thấu đáo Do đó, tỉnh Bắc Ninh chủ động hướng dẫn, kiểm tra, tra việc thực sách, pháp luật người lao động doanh nghiệp FDI, vấn đề thực hợp đồng, thỏa ước lao động, chế độ thai sản, ốm đau Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tư vấn hướng dẫn cho doanh nghiệp người lao động thực chế độ sách 94 pháp luật về: Bảo hiểm xã hội, Bảo hiểm y tế, Bảo hiểm thất nghiệp Kịp thời giải mâu thuẫn, vướng mắc quyền lợi nghĩa vụ người lao động doanh nghiệp không để xảy xung đột, mâu thuẫn lớn ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh Kiên xử lý doanh nghiệp FDI khơng chấp hành sách, pháp luật người lao động Tăng cường công tác kiểm tra vệ sinh, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an tồn thực phẩm doanh nghiệp FDI, định kỳ tổ chức kiểm tra, tư vấn đảm bảo sức khỏe cho người lao động, góp phần trực tiếp nâng cao suất, hiệu lao động Ngoài ra, tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo ban, ngành phối hợp chặt chẽ theo dõi, đôn đốc doanh nghiệp FDI thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; tăng cường công tác bảo vệ an ninh trật tự, phòng chống cháy, nổ; siết chặt cơng tác quản lý thị trường, phòng chống hàng giả, hàng lậu, gian lận thương mại, xây dựng môi trường sản xuất kinh doanh lành mạnh, bình đẳng tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy KT - XH phát triển Trong thời gian tiếp theo, để tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh, hiệu công tác quản lý nhà nước thu hút FDI, trước hết Đảng bộ, quyền tỉnh Bắc Ninh phải tiếp tục hoàn thiện chủ trương, sách đồng bộ, chặt chẽ thơng thống; trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực, phẩm chất cho đội ngũ cán quản lý cấp, cán quản lý kinh tế, cán khoa học kỹ thuật, lực lượng trực tiếp định đến hiệu công tác thu hút quản lý ĐTNN Tăng cường công tác quản lý nhà nước trước sau cấp phép đầu tư Đánh giá xác lợi ích mang lại cấp phép đầu tư (tạo công ăn việc làm, thu ngân sách, chuyển giao công nghệ, tác động lan toả, thúc đẩy phát triển ngành kinh tế mũi nhọn ) Dự báo tác động tiêu cực dự án đầu tư mặt KT - XH, môi trường, văn hóa, an ninh trật tự Kiên xử lý dự án, doanh nghiệp có vi phạm, đặc biệt vi phạm bảo vệ môi trường, xâm phạm quyền lợi người lao động, không thực nghĩa vụ tài với Nhà nước Rà sốt, thu hồi giấy chứng nhận đầu tư 95 dự án có vi phạm nghiêm trọng khơng triển khai thực dự án theo quy định * * * Trong năm 2005 - 2015, Đảng tỉnh Bắc Ninh quán triệt vận dụng sáng tạo đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước phát triển kinh tế đối ngoại, hội nhập kinh tế quốc tế, kết hợp chặt chẽ nguồn lực bên với nguồn lực bên vào thực tiễn Bắc Ninh Từng bước xác lập, hồn thiện hệ thống chủ trương, sách thu hút FDI phù hợp với thực tiễn địa phương, bối cảnh đất nước xu thời đại Đồng thời, thường xuyên bám sát thực tiễn, chủ động, kịp thời làm tốt công tác chỉ đạo cấp, ngành, lĩnh vực địa phương, tổ chức thực thắng lợi chủ trương Đảng đề với bước biện pháp thích hợp Những thành tựu to lớn thu hút FDI giai đoạn 2005 - 2015 minh chứng khẳng định đắn, động sáng tạo Đảng bộ, quyền nhân dân tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực thu hút FDI, góp phần quan trọng vào trình phát triển KT - XH địa phương nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân Trên sở nhận xét, đánh giá khái quát thành tựu, hạn chế tìm nguyên nhân hoạt động lãnh đạo thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh 10 năm (2005 2015), luận văn rút kinh nghiệm chủ yếu lãnh đạo thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh làm sở để vận dụng vào thực tiễn lãnh đạo, chỉ đạo thu hút FDI địa phương đạt hiệu cao giai đoạn 96 KẾT LUẬN Đầu tư trực tiếp nước ngồi phận quan trọng sách kinh tế đối ngoại Đảng Nhà nước Việt Nam Đẩy mạnh nâng cao hiệu hoạt động thu hút FDI nhiệm vụ cấp bách lâu dài, gắn liền với trình CNH, HĐH Việt Nam thời kỳ Bắc Ninh tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, có nhiều tiềm năng, lợi để phát triển KT - XH nói chung thu hút FDI nói riêng Tuy nhiên, sau tái lập, hoạt động thu hút FDI tỉnh Bắc Ninh gặp phải nhiều khó khăn tồn nhiều bất cập, hạn chế Trước thực trạng đó, sở nhận thức sâu sắc vị trí, vai trò FDI phát triển KT - XH địa phương, đồng thời quán triệt vận dụng sáng tạo chủ trương mở cửa, hội nhập đẩy mạnh hoạt động kinh tế đối ngoại Đảng, Đảng tỉnh Bắc Ninh đề chủ trương, sách phù hợp nhằm đẩy mạnh hoạt động thu hút FDI vào địa bàn Tỉnh Trong 10 năm (2005 - 2015), thông qua nghị kỳ Đại hội đại biểu Đảng tỉnh kết luận, chỉ thị Tỉnh ủy, hệ thống quan điểm, chủ trương, giải pháp thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh ngày hoàn thiện, nhân tố định phát triển khu vực FDI địa bàn Tỉnh Trên sở đó, Đảng tỉnh Bắc Ninh tích cực chỉ đạo tăng cường thu hút FDI: xây dựng quy hoạch tổng thể dự án FDI; cải cách thủ tục hành chính, cải thiện môi trường đầu tư; cải tạo sở hạ tầng phát triển nguồn nhân lực; đẩy mạnh công tác xúc tiến, vận động thu hút đầu tư hỗ trợ doanh nghiệp; tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước doanh nghiệp FDI Cùng với việc xác lập bước hoàn thiện hệ thống quan điểm, chủ trương, sách thu hút FDI Đảng tỉnh, năm 2005 - 2015, UBND Tỉnh sở, ban, ngành có liên quan tích cực tổ chức thực hiện, xây dựng đề án, quy hoạch, kế hoạch nhằm thu hút ngày nhiều nhà ĐTNN vào đầu tư địa bàn Dưới lãnh đạo, chỉ đạo Đảng tỉnh, 10 năm (2005 2015), hoạt động thu hút FDI địa bàn tỉnh Bắc Ninh đạt nhiều 97 kết to lớn bật Số lượng dự án, tổng số vốn đầu tư hiệu dự án FDI địa bàn Tỉnh có chuyển biến mạnh mẽ tích cực Sự phát triển mạnh mẽ liên tục khu vực FDI năm 2005 - 2015 không chỉ đưa Bắc Ninh trở thành tỉnh dẫn đầu nước thu hút FDI mà góp phần quan trọng làm thay đổi diện mạo KT - XH địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, trình lãnh đạo thu hút FDI Đảng tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2005 - 2015 bộc lộ hạn chế định: Công tác lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng môi trường đầu tư; tổ chức xúc tiến, vận động thu hút đầu tư có mặt chưa đáp ứng mục tiêu, yêu cầu; thực tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước cấp quyền thu hút FDI có mặt hạn chế; chỉ đạo thực tiễn hoạt động thu hút FDI có thời điểm lúng túng, hiệu chưa cao Nghiên cứu trình Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo thu hút FDI năm 2005 - 2015, tác giả rút bốn kinh nghiệm có giá trị, là: Thường xun đổi mới, hồn thiện sách thu hút đầu tư phù hợp với thực tiễn địa phương yêu cầu thời kỳ Thường xuyên đổi nâng cao chất lượng công tác xúc tiến, vận động thu hút đầu tư; trọng xây dựng mơi trường đầu tư thơng thống, minh bạch, hấp dẫn Kết hợp chặt chẽ phát triển khu vực kinh tế nước với kinh tế có vốn FDI, tạo thành nguồn lực tổng hợp để phát triển nhanh bền vững Tăng cường lãnh đạo Đảng tỉnh hiệu lực, hiệu công tác quản lý nhà nước hoạt động thu hút FDI Bốn kinh nghiệm nêu có giá trị tham khảo, vận dụng nhằm góp phần nâng cao hiệu trình lãnh đạo, chỉ đạo thu hút FDI địa phương năm 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đinh Văn Ân - Nguyễn Tuệ Anh (2008), Thực đầu tư trực tiếp nước sau gia nhập WTO, kết điều tra 140 doanh nghiệp, Nxb Lao động, Hà Nội Lê Xuân Bá (2006), Tác động đầu tư trực tiếp nước tới tăng trưởng kinh tế Việt Nam, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2013), Nghị số 22 NQ/TW ngày 10/4/2013 Bộ Chính trị hội nhập quốc tế, Hà Nội Nguyễn Đức Bình - Nguyễn Thường Lạng (2006), Những vấn đề KT - XH nảy sinh đầu tư trực tiếp nước ngoài, kinh nghiệm Trung Quốc thực tiễn Việt Nam, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2008), Kỷ yếu 20 năm đầu tư nước Việt Nam, Đặc san Báo Đầu tư, Hà Nội Triệu Hồng Cẩm (2004), Các nhân tố ảnh hưởng giải pháp đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh Trần Thị Minh Châu (2007), Về sách khuyến khích đầu tư Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội Chính phủ (2001), Nghị số 09/2001/NQ-CP ngày 28/8/2001 tăng cường thu hút nâng cao hiệu FDI thời kì 2001 - 2005, Hà Nội Chính phủ (2003), Nghị định Chính phủ số 27/2003/NĐ-CP ngày 19/3/2003 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 24/2000/NĐ-CP ngày 31/7/2000 Quy định chi tiết thi hành Luật Đầu tư nước Việt Nam, Hà Nội 10 Chính phủ (2006), Nghị định số NĐ 108/2006/NĐ-CP ngày 22/9/2006 Quy định chi tiết hướng dẫn số điều 99 Luật Đầu tư, Hà Nội 11 Chính phủ (2013), Nghị số 103/NQ-CP ngày 29/8/2013 định hướng nâng cao hiệu thu hút, sử dụng quản lý đầu tư trực tiếp nước thời gian tới, Hà Nội 12 Cục Thống kê Bắc Ninh (2006), Động thái kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh 1997 - 2005, Nxb Thống kê, Hà Nội 13 Cục Thống kê Bắc Ninh (2007), Bắc Ninh lực, Nxb Bản đồ, Hà Nội 14 Cục Thống kê Bắc Ninh (2009), Bắc Ninh 12 năm xây dựng phát triển 1997 - 2008, Bắc Ninh 15 Cục Thống kê Bắc Ninh (2017), Niên giám thống kê Bắc Ninh 1997 - 2016, Ấn phẩm chào mừng kỷ niệm 185 năm thành lập Tỉnh, 20 năm tái lập tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 16 Mai Ngọc Cường (2000), Hoàn thiện sách tổ chức thu hút đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Nxb CTQG, Hà Nội 17 Đảng tỉnh Bắc Ninh (1997), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XV, Bắc Ninh 18 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2000), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVI, Bắc Ninh 19 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2005), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVII, Bắc Ninh 20 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XVIII, Bắc Ninh 21 Đảng tỉnh Bắc Ninh (2015), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Bắc Ninh lần thứ XIX, Bắc Ninh 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb CTQG, Hà Nội 25 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội 100 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện Đại hội Đảng thời kỳ đổi (Đại hội VI, VII, VIII, IX), Nxb CTQG, Hà Nội 27 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb CTQG, Hà Nội 28 Đảng Cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đảng cơng nghiệp hóa - đại hóa, Nxb CTQG, Hà Nội 29 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội 30 Tống Quốc Đạt (2005), Cơ cấu đầu tư trực tiếp nước theo ngành kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 31 Trần Thị Ninh Hà (2013), Đẩy mạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngồi vào ngành cơng nghiệp tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên 32 Nguyễn Thị Liên Hoa (2000), Các giải pháp thu hút nâng cao hiệu sử dụng vốn FDI Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 33 Nguyễn Thị Việt Hoa (2006), Xu hướng tự hóa đầu tư trực tiếp nước ngoài: Cơ hội thách thức thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Ngoại thương, Hà Nội 34 Nguyễn Mạnh Hùng (2002), Danh mục dự án đầu tư Việt Nam đến năm 2010, Nxb Thống Kê, Hà Nội 35 Đinh Văn Hùng (2011), Thu hút thúc đẩy phát triển đầu tư trực tiếp nước (FDI) vào tỉnh Bắc Ninh, Luận văn thạc sĩ Kinh tế, Đại học Nông nhiệp I, Hà Nội 36 Nguyễn Thị Thu Huyền (2014), Đảng tỉnh Hải Dương lãnh đạo công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ năm 1997 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội 37 Trần Thị Tuyết Lan (2014), Đầu tư trực tiếp nước theo hướng phát triển bền vững vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Luận án 101 tiến sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 38 Nguyễn Thị Ái Liên (2011), Môi trường đầu tư với hoạt động thu hút đầu tư trực tiếp nước vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 39 Đỗ Hoàng Long (2008), Tác động tồn cầu hóa kinh tế dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi vào Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh, Toàn tập, Tập 1, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 41 Hồ Chí Minh, Tồn tập, Tập 4, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011 42 Trần Văn Nam (2005), Quản lý nhà nước doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, Nxb Khoa học kĩ thuật, Hà Nội 43 Nguyễn Thị Nguyệt (2013), Chủ trương Đảng cộng sản Việt Nam hội nhập kinh tế quốc tế từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 44 Phùng Xuân Nhạ (2013), Các hình thức đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam - sách thực tiễn, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 45 Phùng Xuân Nhạ, Nguyễn Hồng Sơn, Đỗ Đức Định (2010), Điều chỉnh sách đầu tư trực tiếp nước ngồi Việt Nam tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 46 Lê Hồng Nhung (2014), Đảng thành phố Hà Nội lãnh đạo công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ năm 2001 đến năm 2013, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 47 Trần Phiên (2013), Mặt trái đầu tư trực tiếp nước phát triển KT - XH Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 48 Lý Hoàng Phú (2014), Các yếu tố tác động đến đầu tư trực tiếp 102 nước bối cảnh khủng hoảng tài suy thối kinh tế tồn cầu, Nxb Thông tin Truyền thông, Hà Nội 49 Quốc hội (1996), Luật Đầu tư, Thư viện Pháp luật, Hà Nội 50 Quốc hội (1999), Quyết định số 53/1999/QĐ-TTG số biện pháp khuyến khích đầu tư trực tiếp nước ngoài, Thư viện Pháp luật, Hà Nội 51 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh (2005), Báo cáo tình hình đánh giá đầu tư nước ngồi tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 1997 - 2007, Bắc Ninh 52 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh (2007), Đề án thu hút đầu tư nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2015, Bắc Ninh 53 Sở Kế hoạch Đầu tư Bắc Ninh (2007), Định hướng chiến lược thu hút đầu tư nước tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2007 - 2015, Bắc Ninh 54 Nguyễn Đình Tài (2006), “Luật Đầu tư đưa sinh khí vào cho mơi trường kinh doanh”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, (24 - 26) 55 Phan Văn Tâm (2013), Đầu tư trực tiếp Nhật Bản vào Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 56 Khổng Văn Thắng (2013), “Thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Nhân lực khoa học xã hội, (28 - 34) 57 Khổng Văn Thắng (2016), “Thu hút đầu tư nước tỉnh Bắc Ninh tiếp tục khẳn định vai trò quan trọng phát triển kinh tế”, Tạp chí Thu hút đầu tư nước ngoài, (9 - 15) 58 Khổng Văn Thắng, Trịnh Bích Tồn (2013), “Cải cách hành động lực thu hút đầu tư trực tiếp nước tỉnh Bắc Ninh”, Tạp chí Khoa học - Trường Đại học Cần Thơ, 27 (111 - 116) 59 Phạm Văn Thắng (2014), Đảng thành phố Hồ Chí Minh lãnh đạo công tác thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) từ năm 2001 đến năm 2010, Luận văn thạc sĩ Lịch sử, Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn - Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 60 Hoàng Thị Kim Thanh (2003), Những giải pháp nâng cao hiệu 103 vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi q trình cơng nghiệp hóa - đại hóa đất nước, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Ngân hàng, Hà Nội 61 Ngô Cơng Thành (2005), Định hướng phát triển hình thức đầu tư trực tiếp nước Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện CTQG Hồ Chí Minh 62 Nguyễn Thị Thìn (2011), Tác động đầu tư trực tiếp nước việc nâng cao lực cạnh tranh kinh tế Việt Nam, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 63 Đỗ Thị Thủy (2001), FDI với nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Việt Nam giai đoạn 1988 - 2005, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Trường Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 64 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2005), Các văn đạo Tỉnh ủy Bắc Ninh (2001 - 2005), Bắc Ninh 65 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2010), Các văn đạo Tỉnh ủy Bắc Ninh (2006 - 2010), Bắc Ninh 66 Tỉnh ủy Bắc Ninh (2015), Các văn đạo Tỉnh ủy Bắc Ninh (2010 - 2015), Bắc Ninh 67 Lê Cơng Tồn (2010), Các giải pháp tài nhằm tăng cường thu hút quản lý FDI Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội 68 Nguyễn Xuân Trung (2012), Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đầu tư trực tiếp nước Việt Nam giai đoạn 2011 2020, Luận án tiến sĩ Kinh tế, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 69 Nguyễn Văn Tuấn (2005), Đầu tư trực tiếp nước với phát triển kinh tế Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 70 Trần Xuân Tùng (2005), Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam thực trạng giải pháp, Nxb CTQG, Hà Nội 71 UBND tỉnh Bắc Ninh (1998), Quyết định số 48/1998/QĐ-UB ngày 6/7/1998 việc phát triển khu công nghiệp,cụm công nghiệp làng nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 104 72 UBND tỉnh Bắc Ninh (2004), Đề án phát triển nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh đến năm 2020, Bắc Ninh 73 UBND tỉnh Bắc Ninh (2005), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 - 2010 tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 74 UBND tỉnh Bắc Ninh (2007), Định hướng chiến lược phát triển bền vững tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006 - 2010 đến năm 2020, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội 75 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010), Báo cáo quy hoạch phát triển công nghiệp đến năm 2015 mục tiêu phát triển công nghiệp đến năm 2020, Bắc Ninh 76 UBND tỉnh Bắc Ninh (2010), Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 tỉnh Bắc Ninh, Bắc Ninh 77 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), Báo cáo tình hình đầu tư nước ngồi tỉnh Bắc Ninh đến năm 2011, Bắc Ninh 78 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), Quy hoạch phát triển công nghiệp tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2020, tầm nhìn đến năm 2030, Bắc Ninh 79 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), Quy hoạch phát triển điện lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015, có xét đến năm 2020, Bắc Ninh 80 UBND tỉnh Bắc Ninh (2011), Quy hoạch phát triển nhân lực tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2011 - 2015, định hướng đến năm 2020, Bắc Ninh 81 UBND tỉnh Bắc Ninh (2013), Quyết định số 293/QĐ-UBND ngày 12/8/2013 Phê duyệt đề án thu hút đầu tư vào tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2013 - 2010, tầm nhìn 2030, Bắc Ninh 82 UBND tỉnh Bắc Ninh (2015), Báo cáo tình hình đầu tư nước tỉnh Bắc Ninh đến năm 2015, Bắc Ninh 83 UBND tỉnh Bắc Ninh (2017), Báo cáo thành tựu 20 năm phát triển công nghiệp, kinh doanh thương mại tỉnh Bắc Ninh (1997-2017), Bắc Ninh 84 Nguyễn Trọng Xuân (2002), Đầu tư trực tiếp nước với cơng cơng nhiệp hóa, đại hóa Việt Nam, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội 105 106 ... tư trực tiếp nước (2005 - 2010) 1.2 Đảng tỉnh Bắc Ninh chỉ đạo thu hút đầu tư trực tiếp nước (2005 - 2010) 10 28 Chương 2: ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH LÃNH ĐẠO ĐẨY MẠNH THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC... MỞ ĐẦU Chương 1: CHỦ TRƯƠNG VÀ CHỈ ĐẠO CỦA ĐẢNG BỘ TỈNH BẮC NINH VỀ THU HÚT ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI (2005 - 2010) 10 1.1 Những yếu tố tác động chủ trương Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút đầu tư. .. sử Đảng, chưa có cơng trình nghiên cứu tồn diện hệ thống chủ trương, chỉ đạo Đảng tỉnh Bắc Ninh thu hút FDI Do đó, đề tài: Đảng tỉnh Bắc Ninh lãnh đạo thu hút đầu tư trực tiếp nước từ năm 2005