Phát triển đội ngũ hiệu trưởng trường tiểu học tỉnh đắk lắk trong bối cảnh đổi mới giáo dục việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÁI VĂN TÀI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Hà Nội - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO HỌC VIỆN QUẢN LÝ GIÁO DỤC THÁI VĂN TÀI PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TỈNH ĐẮK LẮK TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trần Hữu Hoan PGS.TS Nguyễn Xuân Thức Hà Nội - 2018 i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận án Thái Văn Tài LỜI CẢM ƠN Trong suốt thời gian học tập, nghiên cứu hồn thành luận án, tơi nhận hướng dẫn, bảo tận tình q thầy giáo, giúp đỡ, động viên bạn bè, đồng nghiệp gia đình Đặc biệt cho phép tơi bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc đên PGS.TS Trần Hữu Hoan PGS.TS Nguyễn Xuân Thức tận tình hướng dẫn, dành nhiều công sức, thời gian tạo điều kiện cho tơi suốt q trình học tập thực đề tài Tôi chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, toàn thể cán bộ, giảng viên, viên chức Học viện Quản lý Giáo dục động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi để tơi hồn thành chương trình đào tạo tiến sĩ hồn thành luận án Tôi chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán bộ, công chức, viên chức Sở GD ĐT tỉnh Đắk Lắk, cac quan, ban, nganh phòng GD ĐT, trường Tiểu học tỉnh Đắk Lắk, đa tân tinh cung câp thông tin, thực phiếu khảo sát, cung cấp tài liệu, sô liêu đê nghiên cứu, hoan luân an Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ, động viên, khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2018 Tác giả luận án Thái Văn Tài DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ CBQL CNH, Cán quản lý ê Đ n CSVC Công nghiệp hóa, đại hóa &TBT Cơ sở H vật CTGD chất PT DTTS thiết G GD bị ô i ĐT trườn n GDPT g g học o GVPT Chươ Học sinh dân tộc thiểu số HSDT ng d TS trình ụ Khoa học cơng nghệ KHCN giáo c K HDH KT- dục XH phổ LLCT thông NTN Dân Nxb tộc QLGD thiểu TCCN số THCS G THPT i UBND XHCN o d ụ c v à o p h t ổ o t h i p n h h ổ t t ế h ô n g G i o v i X ã h ộ i L ý l x ọ u u c ậ ấ n t p h c b h ả í n t n Quản lý giáo dục h n t Trung cấp chuyên nghiệp r T ị r h N h ó m t h n u n g h ọ c c g s h i ệ T m r u N n h g h ổ ô g Ủ y b a n n h â n d â n Chủ nghĩa xã hội MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT iii MỤC LỤC iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU viii DANH MỤC CÁC HÌNH ẢNH x DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ xi MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC TRONG BỐI CẢNH ĐỔI MỚI GIÁO DỤC 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu phát triển nguồn nhân lực quản lý giáo dục 1.1.2 Nghiên cứu phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường phổ thông 12 1.2 Khái niệm đề tài 17 1.2.1 Nguồn nhân lực, phát triển nguồn nhân lực 17 1.2.2 Cán quản lý, cán quản lý giáo dục 18 1.2.3 Hiệu trưởng, đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 19 1.3 Giáo dục Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 20 1.3.1 Giáo dục tiểu học hệ thống giáo dục quốc dân 20 1.3.2 Đổi giáo dục Tiểu học 22 1.4 Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đối giáo dục 26 1.4.1 Vị trí vai trò Hiệu trưởng trường Tiểu học 26 1.4.2 Nhiệm vụ, quyền hạn Hiệu trưởng trường Tiểu học 27 1.4.3 Yêu cầu Hiệu trưởng trường Tiểu học theo Chuẩn Hiệu trưởng 28 1.4.4 Yêu cầu đổi giáo dục Hiệu trưởng trường Tiểu học 30 1.4.5 Yêu cầu đổi giáo dục đặt công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 41 1.5 Phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học bối cảnh đổi giáo dục 44 1.5.1 Vận dụng mơ hình lý thuyết Leonard Nadler phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học 44 1.5.2 Phân cấp quản lý nhà nước gáo dục giáo dục Tiểu học 46 1.5 đổ i1 họ c1.6 1.6 ng ườ Kế tC hư T R M ỚI 2.1 2.1 2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.2 2.3 2.3 2.3 2.3 Đắ k 2.4 2.4 2.4 2.4 4 Hi ệu đố i 5 85 06 46 46 46 67 27 27 27 27 27 37 57 77 77 88 39 39 69 19 1 P35 T T Rấ t Mứ c độ CÍ K ấ t h T ổ c h ứ c Ý kiến đánh giá tính khả thi giải pháp T T T ổ c h ứ c T ổ c h ứ cT ổ c h ứ Đ ổi m Tổ ới ch ức T ổ c h ứ cT ổ c h ứ T í R K Í Khơ ấ h t ng t ả k khả Ý kiến đề xuất qúi Ơng/Bà (nếu có): P36 Xin q Ơng/Bà cho biết Thơng tin cá nhân Giới tính: Nam  Họ tên: Nữ  Vị trí cơng tác: Đơn vị công tác: Trình độ chun mơn: Đảng viên / Đoàn viên: Trình độ Chính trị: Trân trọng cảm ơn cộng tác giúp đỡ quý báu quý Ông/Bà P37 Phụ lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỰC NGHIỆM Để nhận diện thay đổi kỹ quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học sau triển khai thực nghiệm giải pháp“Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học cán quản lý dự nguồn”, kính đề nghị Thầy cô đánh dấu (X) vào nội dung lựa chọn theo ý kiến Thầy/Cô R T T T K Y ấ ốt h r ế T u u K t ỹ nă ng K ỹ nă ng Thông tin cá nhân Họ tên: Cơ quan công tác: Thâm niên nghề nghiệp: Xin chân thành cảm ơn! P38 Phục lục PHIẾU ĐÁNH GIÁ THỬ NGHIỆM (Dành cho cán quản lý giáo viên) Để nhận diện thay đổi kỹ quản lý Hiệu trưởng trường Tiểu học sau triển khai thực nghiệm giải pháp“Tổ chức bồi dưỡng đội ngũ hiệu trưởng trường Tiểu học cán quản lý dự nguồn”, kính đề nghị Thầy cô đánh dấu (X) vào nội dung lựa chọn theo ý kiến Thầy/Cô T T C Kh nău C y hỉ b o C hỉ b o C hỉ b o C hỉ b o C hỉ b o 5: C hỉ b o 6: C hỉ b o 7: K C hu C h yể h ô n u n P39 Phụ lục PHIẾU PHỎNG VẤN (Dành cho chuyên gia) Họ tên: Cơ quan: Ngày vấn: Nội dung vấn: Ông bà cho biết mặt mạnh, mặt yếu, thời cơ, thách thức nguyên nhân nộ dung sau Về phẩm chất lực Hiệu trưởng trường Tiểu học Về công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học Về yếu tố ảnh hưởng đến công tác phát triển đội ngũ Hiệu trưởng trường Tiểu học Người vấn P40 P41 Phụ lục BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 14/2011/TT-BGDĐT Hà Nội, ngày 08 tháng năm 2011 THÔNG TƯ Ban hành Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học Căn Nghị định số 178/2007/NĐ-CP ngày 03 tháng 12 năm 2007 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ, quan ngang Bộ; Căn Nghị định số 32/2008/NĐ-CP ngày 19 tháng năm 2008 Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Bộ Giáo dục Đào tạo; Căn Nghị định số 24/2010/NĐ-CP ngày 15 tháng năm 2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức Nghị định số 93/2010/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 2010 sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/NĐ-CP quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý công chức; Căn Nghị định số 75/2006/NĐ-CP ngày 02 tháng năm 2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục; Theo đề nghị Cục trưởng Cục Nhà giáo Cán quản lý sở giáo dục, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo định: Điều Ban hành kèm theo Thông tư Quy định Chuẩn Hiệu trưởng trường Tiểu học Điều Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23 tháng năm 2011 Điều Chánh văn phòng, Cục trưởng Cục Nhà giáo Cán quản lý sở giáo dục, thủ trưởng đơn vị có liên quan thuộc Bộ Giáo dục Đào tạo; Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; Giám đốc sở giáo dục đào tạo, Hiệu trưởng trường Tiểu học, tổ chức cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thơng tư này./ Phụ lục CƠNG THỨC TỐN THỐNG KÊ SỬ DỤNG TRONG NGHIÊN CỨU LUẬN ÁN Cách tính số lượng ý kiến với tính tỉ lệ phần trăm tính điểm trung bình - Các tiêu chí đánh giá mức độ: Lượng hóa điểm theo nguyên tắc: 43-2-1 Thang đánh giá: Mức (rất ảnh hưởng): X = 3,25 - 4,0; Mức (ảnh hưởng): X = 2,5 - 3,24; Mức (ít ảnh hưởng) X = 1,75 - 2,49; Mức (không ảnh hưởng): X < 1,75 - Các tiêu chí đánh giá mức độ: Lượng hóa điểm theo nguyên tắc: 54-3-2-1 Thang đánh giá: Mức (rất tốt): X = 4,2 - 5,0; Mức (tốt): X = 3,4- 4,19; Mức (khá) X = 2,6 - 3,39; Mức (trung bình): X = 1,8 - 2,59; Mức (yếu kém, yếu) X