Báo cáo dự án Công tác xã hội

Dự án cấp bò giống cho các hộ nghèo tại xã Trung Hòa Huyện Ngân Sơn – tỉnh Bắc Kạn, dự án chi tiết, các hoạt động khi thực hiện dự án, mục tiêu và kết quả dự kiến, kinh phí thực hiện dự án, những ưu và hạn chế khi thực hiện áp dụng dự án tại địa bàn

ĐỀ XUẤT DỰ ÁN (ĐỀ CƯƠNG)

1.Xác định dự án và địa chỉ liên lạc

- Tên dự án: Dự án cấp bò giống cho các hộ nghèo tại xã Trung Hòa- Huyện Ngân

Sơn – tỉnh Bắc Kạn

- Ngày đề xuất: 03/01/ 2012

- Cơ quan đề xuất: Hoàng Văn Tiến

- Địa chỉ liên lạc: Lớp Công Tác xã hội – k7

Khoa Văn – Xã hộiTrường Đại Học Khoa Học – Đại Học Thái Nguyên

2 Bối cảnh chung

Hiện nay đất nước ta đang trong bước đầu thực hiện Kế hoạch 5 năm giai

đoạn 2011- 2015, Với mục tiêu tổng quát của là: phát triển nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững Nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực kinh tế- xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội Phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh cơ bản công nghiệp hóa- hiện đại hóa.

Trong đó có một phương hướng và nhiệm vụ cụ thể nhấn mạnh rằng : Đẩy mạnh giải quyết việc làm, khuyến khích tạo động lực vươn lên làm giàu, thực hiện giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh xã hội; nâng cao chất lượng cuộc sống và sức khỏe của nhân dân, đảm bảo công bằng xã hội; ưu tiên hỗ trợ phát triển các vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; ngăn chặn đẩy lùi các tệ nạn xã hội

Đối với lĩnh vực chăn nuôi kế hoạch đề ra Mục tiêu chung là Phát triển

ngành chăn nuôi theo hướng tập trung, công nghiệp qui mô vừa và lớn; có năng

suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; bảo đảm vệ sinh thú y, môi trường

và an toàn vệ sinh thực phẩm đạt tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp lên 30%vào năm 2010 và 35% vào năm 2015.Đàn bò thịt đạt 7,1 triệu con; tỷ lệ bò lai đạt36%; sản lượng thịt bò 2010 ngàn tấn vào năm 2015

Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước tỉnh Bắc Kạn

đã tăng cường và chú trọng đến phát triển lĩnh vực chăn nuôi, do có lợi thế về điều

kiện tự nhiên, địa hình…phù hợp với việc chăn nuôi trâu, bò Đặc biệt là ở Huyện Ngân sơn do có nhiều bãi chăn thả và đồng cỏ tự nhiên nên rất thích hợp với việc chăn thả bò.

Tại địa bàn huyện Ngân Sơn hiện nay cũng đang có 1 dự án đang được triển khai đó là Dự án: Nghiên cứu cải tạo giống Bò vàng Ngân Sơn-tỉnh Bắc Kạn

Địa điểm triển khai: Huyện Ngân Sơn-tỉnh Bắc Kạn

Với mục tiêu:

- Nâng cao tầm vóc và khả năng sinh sản bò vàng Ngân Sơn

- Góp phần duy trì, phát triển đàn bò vàng Ngân Sơn-Bắc Kạn

Tuy nhiên dự án này chỉ áp dụng cho những hộ gia đình đã và đang chăn nuôi bò

và là những hộ gia đình đã có kinh nghiệm trong việc chăn nuôi bò, dự án đó chỉ nhằm cải tạo giống bò vàng ở địa phương chứ không phải dành cho các hộ gia đình nghèo Do vậy dự án của mà tôi đề xuất sẽ khắc phục những mặt hạn chế của

dự án đang được triển khai trên

3 Chi phí và lợi nhuận

- Dự tính chi phí cho nghiên cứu tiền khả thi và khả thi, đánh giá tác động của dự án

+ Chi phí cho nghiên cứu tiền khả thi: 1.000.000 đồng

+ Chi phí cho nghiên cứu khả thi: 1.500.000 đồng

- Ước tính chi phí của dự án và xác định các lợi ích kinh tế chủ yếu từ dự án

+ Ước tính chi phí của dự án: 224.500.000 đồng

+ Các lợi ích kinh tế chủ yếu từ dự án: Nếu dự án được thực hiện sẽ hỗ trợ đượccho 20 hộ gia đình của 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán mỗi gia đình sẽ có 1 con bò giống để chăn nuôi cho sinh đẻ, tạo công ăn việc làm cho người dân để góp phần xóa đói giảm nghèo từ việc chăn nuôi bò cái sinh sản này, ngoài ra họ còn được tham gia lớp tập huấn kĩ thuật chăn nuôi bò do các cán bộ khuyến nông của huyện phụ trách để có kinh nghiệm và kĩ thuật chăn nuôi cho hiệu quả kinh

tế cao

4 Chuẩn bị dự án và xây dựng tài liệu dự án

Đánh giá mức độ chung của việc chuẩn bị dự án đến ngày trình phiếu xác định

dự án này

+ Phạm vi dự án được xác định là 2 thôn Bản Hòa, Nà Pán của xã Trung Hòa+ Đã nghiên cứu tiền khả thi

+ Tài chính dự án đã được phân tích với nguồn vốn dự án do Sở nông nghiệp vàphát triển nông thôn tỉnh Bắc Kạn cấp với tổng số tiền là 224.500.000 đồng.+ Tác động của dự án tới mặt xã hội đã được phân tích, góp phần xóa đói giảm nghèo và nhân rộng mô hình chăn nuôi bò sinh sản ở quy mô hộ gia đình.

+ Tác động của dự án tới môi trường: Dự án không ảnh hưởng lớn đến môi trường vì chỉ thực hiện trong quy mô nhỏ và đã được nghiên cứu những ảnh hưởng từ trước và đã có biện pháp đề phòng (xây dựng chuồng trại chăn nuôi

bò có hố phân theo tiêu chuẩn)

5 Tổ Chức thực hiện dự án

- Chủ dự án là người trực tiếp chỉ đạo việc thực hiện dự án

trong đó có sự kếp hợp của các bên liên quan như: Cán bộ khuyến nông huyện, cán bộ thú y ở xã, trưởng thôn, chính quyền xã

- Có kế hoạch thực hiện dự án chi tiết và cụ thể

- Nguồn kinh phí do Sở nông nghiệp & PTNT cấp với tổng số tiền là :

224.500.000

6 Mô tả dự án

- Mục tiêu lâu dài:

+ Góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân tại địa phương

+ Nâng cao chất lượng và số lượng giống bò vàng ở huyện Ngân Sơn

+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò theo hướng thịt nhằm tạo ra sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng ra xuất khẩu

- Mục tiêu trước mắt:

+ Cấp bò giống cho 20 hộ gia đình nghèo thuộc 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán

+ Tạo công ăn việc làm cho các hộ gia đình thuộc diện đói nghèo

+ Hỗ trợ cho người dân về kĩ thuật chăn nuôi và chăm sóc bò

- Liên quan đến chiến lược phát triển ngành của quốc gia: kế hoạch phát triển

kinh tế xã hội giai đoạn 2011-2015 trong lĩ vực chăn nuôi đã đưa ra mục tiêu

chung là Phát triển ngành chăn nuôi theo hướng tập trung, công nghiệp qui mô vừa

và lớn; có năng suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; bảo đảm vệ sinh thú

y, môi trường và an toàn vệ sinh thực phẩm đạt tỷ trọng chăn nuôi trong nông

nghiệp lên 30% vào năm 2010 và 35% vào năm 2015.Đàn bò thịt đạt 7,1 triệu con;

tỷ lệ bò lai đạt 36%; sản lượng thịt bò 2010 ngàn tấn vào năm 2015

- Quy mô dự án:20 hộ gia đình 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán của xã trung Hòa

- Các nhóm hưởng lợi: 20 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn của 2 thôn

Bản Hòa và Nà Pán thuộc xã Trung Hòa

- Các giá trị và lợi ích kinh tế: Nếu dự án được thực hiện sẽ hỗ trợ được cho 20

hộ gia đình của 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán mỗi gia đình sẽ có 1 con bò giống để chăn nuôi cho sinh đẻ, tạo công ăn việc làm cho người dân để góp phần xóa đói giảm nghèo từ việc chăn nuôi bò cái sinh sản này, ngoài ra họ còn được tham gia lớp tập huấn kĩ thuật chăn nuôi bò do các cán bộ khuyến nông của huyện phụ trách

để có kinh nghiệm và kĩ thuật chăn nuôi cho hiệu quả kinh tế cao

- Các mốc thời gian quan trọng để thực hiện dự án

Tháng 2 - 3 Thu thập thông tin Lập hồ

sơ các hộ gia đình nghèo

Từ 15/4- 30/4 Mở lớp tập huấn về kĩ

thuật chăn nuôi và chămsóc bò cho các hộ

Do cán bộ khuyến nông của Huyện thực hiện

Từ 15/5 – 30/8 Theo dõi, đánh giá sự

+Trình độ nhận thức của người dân còn hạn chế, thường hay áp dụng kinh nghiệm

dân gian vào trong thực tế mà không tuân theo các quy trình kĩ thuật trong việc phối giống bò hay trong phòng và trị bệnh, dịch hay trong việc chăn nuôi, chăm

+ Vào mùa đông ở khu vực này rất giá lạnh nhiệt độ có lúc xuống đến mức 4-50c

do đó ảnh hưởng trực tiếp đến sự sinh trưởng của bò và khả năng bò bị chết rét là rất cao với nhiệt độ như vậy

+ Khu vực thực hiện dự án thường hay xảy ra dịch bệnh do đây là nơi gần QL3 nơithường xuyên vận chuyển trâu bò từ nhiều nơi khác nhau qua địa bàn này và gần nơi thực hiện dự án có Chợ trâu, bò Nghiên Loan thuộc huyện Pác Nặm thường xuyên có dịch bệnh như: ung khí than,bệnh tụ huyết trùng,bệnh thương hàn,dịch lởmồm long móng…đòi hỏi người dân phải chăm sóc tốt cho đàn bò

- Không cần có các thay đổi về thể chế để đạt được mục tiêu của dự án

- Thời gian cần để nghiên cứu tiền khả thi: 1 tuần

- Thời gian để nghiên cứu khả thi: 10 ngày

- Thời gian cần để thực hiện hoàn tất dự án : 8 tháng ( từ 1/2/2012 đến

- Địa chỉ liên lạc: Lớp Công Tác xã hội – k7

Khoa Văn – Xã hộiTrường Đại Học Khoa Học – Đại Học Thái Nguyên

- Mục tiêu lâu dài:

+ Góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân tại địa phương

+ Nâng cao chất lượng và số lượng giống bò vàng ở huyện Ngân Sơn

+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò theo hướng thịt nhằm tạo ra sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng ra xuất khẩu

- Mục tiêu trước mắt:

+ Cấp bò giống cho 20 hộ gia đình nghèo thuộc 2 thôn Bản Hòa và Nà Pán

+ Tạo công ăn việc làm cho các hộ gia đình thuộc diện đói nghèo

+ Hỗ trợ cho người dân về kĩ thuật chăn nuôi và chăm sóc bò

II Các thông tin quan trọng và minh chứng ý tưởng dự án

1 Phù hợp với mục tiêu quốc gia và chiến lược phát triển kinh tế của vùng

Hiện nay đất nước ta đang trong bước đầu thực hiện Kế hoạch 5 năm giai

đoạn 2011- 2015, Với mục tiêu tổng quát của là: phát triển nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững Nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực kinh tế- xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội Phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh cơ bản công nghiệp hóa- hiện đại hóa.

Trong đó có một phương hướng và nhiệm vụ cụ thể nhấn mạnh rằng : Đẩy mạnh giải quyết việc làm, khuyến khích tạo động lực vươn lên làm giàu, thực hiện giảm nghèo, phát triển hệ thống an sinh xã hội; nâng cao chất lượng cuộc sống và sức khỏe của nhân dân, đảm bảo công bằng xã hội; ưu tiên hỗ trợ phát triển các vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; ngăn chặn đẩy lùi các tệ nạn xã hội

Đối với lĩnh vực chăn nuôi kế hoạch đề ra Mục tiêu chung là Phát triển

ngành chăn nuôi theo hướng tập trung, công nghiệp qui mô vừa và lớn; có năng

suất, chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh cao; bảo đảm vệ sinh thú y, môi trường

và an toàn vệ sinh thực phẩm đạt tỷ trọng chăn nuôi trong nông nghiệp lên 30%vào năm 2010 và 35% vào năm 2015.Đàn bò thịt đạt 7,1 triệu con; tỷ lệ bò lai đạt36%; sản lượng thịt bò 2010 ngàn tấn vào năm 2015

Căn cứ vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của đất nước tỉnh Bắc Kạn

đã tăng cường và chú trọng đến phát triển lĩnh vực chăn nuôi, do có lợi thế về điều kiện tự nhiên, địa hình…phù hợp với việc chăn nuôi trâu, bò Đặc biệt là ở Huyện Ngân sơn do có nhiều bãi chăn thả và đồng cỏ tự nhiên nên rất thích hợp với việc chăn thả bò

- Đàn bò sẽ phát triển tốt

3 Các mốc thời gian quan trọng trong thực hiện dự án

Dự án được triển khai trong vòng 8 tháng ( Từ tháng 2/2012 đến tháng 10/2012), công việc được thực hiện theo các mốc thời gian như trong bảng sau:

Tháng 2 - 3 Thu thập thông tin Lập hồ

sơ các hộ gia đình nghèo

Từ 15/4- 30/4 Mở lớp tập huấn về kĩ

thuật chăn nuôi và chămsóc bò cho các hộ

Do cán bộ khuyến nông của Huyện thực hiện

Từ 15/5 – 30/8 Theo dõi, đánh giá sự

phát triển của đàn bò

Cán bộ khuyến Nông của

xã theo dõi

+ Chi phí cho nghiên cứu tiền khả thi: 1.000.000

+ Chi phí cho nghiên cứu khả thi: 1.500.000

+ Chi phí cho việc mua 20 con bò giống là 200 triệu ( 10 triệu đồng/ 1 con)

+ Chi phí hỗ trợ cho các hộ mua thức ăn, giống cỏ, phân bón, thuốc phòng chống dịch bệnh là 20 triệu đồng

5 Bản đồ vùng dự án

III Giải thích các từ viết tắt và chú thích tên riêng

- DTTS : Dân tộc thiểu số

- ĐBKK: Đặc biệt khó khăn

- UBND: Ủy Ban Nhân Dân

- PTNT: Phát triển nông thôn

IV Tóm tắt ý tưởng dự án

Những năm gần đây nền kinh tế của đất Nước ta đã có nhiều bước tiến triển,

sự nghiệp công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước đã có nhiều thành công rực rỡ, chất lượng sống của người dân ngày càng được nâng cao

Tuy nhiên bên cạnh đó vẫn tồn tại những khu vực kinh tế vẫn khó khăn, họ phải lo bữa cơm, bữa cháo qua ngày, “cơm không đủ no, áo không đủ mặc”, cuộc sống hếtsức khó khăn một phần đó là do họ không có điều kiện để phát triển kinh tế (Như giao thông, khí hậu, địa hình…), một phần là do trình độ nhận thức của họ còn hạn chế, hay không có vốn để đầu tư sản xuất…

Tại địa bàn hai thôn Bản Hòa và Nà Pán thuộc xã Trung Hòa - huyện Ngân sơn - tỉnh Bắc Kạn vẫn còn đến 20 hộ gia đình hoàn cảnh khó khăn, không có thu nhập gì khác ngoài việc canh tác ruộng nương, trong khi đó ở khu vực 2 thôn này lại có nhiều đồi cỏ xanh tươi và các hộ gia đình đó đều có nhiều người trong độ tuổi lao động mà không có việc làm.Xuất phát từ hoàn cảnh đó đòi hỏi cần phải có biện pháp để giúp 20 hộ dân này cải thiện chất lượng cuộc sống và tạo việc làm cho họ, tôi đã tìm hiểu và đề xuất dự án Cấp bò giống cho các hộ nghèo này để gópgóp phần xóa đói giảm nghèo cho họ

V Nội dung dự án

1 Giới thiệu chung

Dự án Cấp bò giống cho hộ nghèo tại hai thôn Bản Hòa và Nà Pán sẽ được thực hiện bắt đầu từ tháng 1/2 – 30/8/2012

với mục tiêu tổng quát là

+ Góp phần xóa đói giảm nghèo cho người dân tại địa phương

+ Nâng cao chất lượng và số lượng giống bò vàng ở huyện Ngân Sơn

+ Đẩy mạnh phát triển chăn nuôi bò theo hướng thịt nhằm tạo ra sản phẩm hàng hoá đáp ứng nhu cầu tiêu dùng và hướng ra xuất khẩu

Kinh phí để thực hiện dự án này là 224.500.000 VNĐ

2 Các thông tin cơ bản vùng dự án

- Điều kiện tự nhiên: Xã Trung Hòa có diện tích 40,38 km2,

Phía Đông giáp với xã Cốc Đán

Phía Tây giáp với xã Hà Hiệu thuộc Huyện Ba Bể

Phía Nam giáp với Thị Trấn Nà Phặc

Phía Bắc giáp với xã Vân Tùng

- Dân số là 1750 người ( Năm 2009).100% là dân tộc thiểu số,Xã Trung Hòa có tổng cộng có 7 Thôn,

- Kinh tế: Xã Trung Hòa thuộc khu vực miền núi cao kinh tế đặc biệt khó khănchủ yếu là sản xuất nông nghiệp và chăn nuôi Đường xá đi lại khó khăn

- Về cơ sở vật chất: Cả xã có 2 trường tiểu học và 1 phân trường, có 1 Trạm y tế

có 3 thôn vẫn chưa có đường ô tô và chưa có điện lưới Quốc Gia ( thôn Bản Phắng,Thôn Cảng Cào, Thôn Khuổi Vuồng) Tỉ lệ số người không biết đọc biết viết ở xã này là 40%

3 Tiềm năng, cơ hội và các rào cản

3.1 Các mục tiêu của quốc gia

Phát triển nền kinh tế với tốc độ tăng trưởng nhanh, bền vững Nâng cao chất lượng, hiệu quả, sức cạnh tranh và chủ động hội nhập quốc tế, đẩy mạnh quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa Nâng cao chất lượng phát triển các lĩnh vực kinh tế- xã hội, cải thiện đời sống nhân dân, bảo đảm an sinh xã hội, giữ vững ổn định chính trị, bảo đảm quốc phòng an ninh và trật tự an toàn xã hội Phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh cơ bản công nghiệp hóa- hiện đại hóa

- Chương trình 135 giai đoạn 3 (2011- 2015), một trong những mục tiêu cụ thể là nâng cao thu nhập và nâng cao đời sống của người dân vùng DTTS và miền núi Trong đó, có một mục tiêu phù hợp với mục tiêu của quốc gia là Chương trình giảm nghèo bền vững để nhằm giảm nhanh tỷ lệ nghèo đói và giảm nghèo bền vững ở các xã, thôn bản ĐBKK Chương trình đầu tư phát triển, hỗ trợ để các xã, thôn bản ĐBKK vùng DTTS và miền núi đạt được các chỉ tiêu xây dựng nông thônmới và mục tiêu của các chương trình, nghị quyết, chính sách khác trên địa bàn Trong đó, tăng cường sự chủ động của địa phương và sự tham gia của các bên

3.2 Các nhóm hưởng lợi và đối tượng tác động của dự án

- Các nhóm hưởng lợi: 20 hộ gia đình có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn

- Đối tượng tác động của dự án:

+ UBND Tỉnh Bắc Kạn: dự án sẽ do Tỉnh phê duyệt

+ Sở Nông Nghiệp và phát triển nông thôn cấp kinh phí để thực hiện dự án

+ UBND Huyện Ngân Sơn chỉ đạo và cử cán bộ khuyến nông và cán bộ thú y đến hướng dẫn kĩ thuật chăn nuôi và chăm sóc bò cho người dân

+ Cán bộ Thú y của Xã Trung Hòa sẽ đến kiểm tra sự tăng trưởng và phát triển củađàn bò theo định kì, mỗi tháng 1 lần (Trong vòng 8 tháng)

+ Các hộ gia đình được nhận bò sẽ trực tiếp xây dựng chuồng trại, chăn nuôi bò theo đúng kĩ thuật, đảm bảo cho bò phát triển tốt, sớm đẻ con

3.3 Các cơ hội và các vấn đề chính liên quan đến dự án

THẾ MẠNH

- Cả 20 hộ gia đình đều nhiệt tình hưởng

ứng, tham gia dự án từ lúc tập huấn đến

việc chăn nuôi chăm sóc bò

- Chính quyền địa phương tạo mọi điều

kiện giúp đỡ trong quá trình thực hiện

nguồn thức ăn dồi dào do tất cả các hộ

gia đình này đều sản suất nông nghiệp

ĐIỂM YẾU

- Trình độ nhận thức của người dân còn

hạn chế, thường hay áp dụng kinh nghiệm dân gian vào trong thực tế mà không tuân theo các quy trình kĩ thuật trong việc phối giống bò hay trong phòng và trị bệnh, dịch hay trong việc chăn nuôi, chăm sóc

- Vào mùa đông ở khu vực này rất giá lạnh nhiệt độ có lúc xuống đến mức 4-

50c do đó ảnh hưởng trực tiếp đến sự sinh trưởng của bò và khả năng bò bị chết rét là rất cao với nhiệt độ như vậy

CƠ HỘI

- Dự án phù hợp với kế hoạch phát triển

kinh tế- xã hội của quốc gia giai đoạn

2011-2015 và phù hợp với chiến lược

phát triển kinh tế của tỉnh nên có nhiều

thuận lợi

- Tỉnh đang có kế hoạch nâng cao số

lượng và chất lượng đang bò vàng của

huyện Ngân sơn

- Những năm gần đây giá cả trâu, bò rất

cao, nên nếu dự án thành công tốt đẹp

THÁCH THỨC

- Khu vực thực hiện dự án thường hay xảy ra dịch bệnh do đây là nơi gần QL3 nơi thường xuyên vận chuyển trâu bò từ nhiều nơi khác nhau qua địa bàn này và gần nơi thực hiện dự án có Chợ trâu, bò Nghiên Loan thuộc huyện Pác Nặm thường xuyên có dịch bệnh như: ung khíthan,bệnh tụ huyết trùng,bệnh thương hàn,dịch lở mồm long móng…

đòi hỏi người dân phải chăm sóc đàn bò