Trình bày phương pháp luận trong đấu thầu trong quản lý dự án công

1. Khái niệm, mục tiêu của đấu thầua. Khái niệm:Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Bên mời thầu là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu. Nhà thầu là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu. Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân. Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư. Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam.b. Mục tiêu:Trong chu trình của mỗi dự án đầu tư, chủ đầu tư đều phải thực hiện rất nhiều các công việc khác nhau , từ việc xây dựng , phân tích , thẩm định , lựa chọn công nghệ , đến việc mua sắm thiết bị vật tư thiết bị. Để thực hiện những công việc này , chủ đầu tư có thể tự làm hoặc thông qua các chủ đầu tư có đủ điều kiện cá nhân chuyên môn hóa thực hiện. Lựa chọn được cá nhân tổ chức có khả năng thực hiện tốt chu trình của một dự án . Vậy đấu thầu là một phương pháp có hiệu quả nhất thực hiện được mục tiêu này . Đấu thầu được xem như một phương pháp quản lý dự án có hiệu quả nhất hiện nay trên cơ sở chống độc quyền , tăng cường canh tranh giữa các nhà thầu. Hoạt động đấu thầu được qui định trong Nghị định số 881999NĐCP ngày 191999 của chính phủ. 1. Nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu:1.1. Nguyên tắc đấu thầu:Nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và hiệu quả trong đấu thầu, chủ thể quản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc các nguyên tắc sau: Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau:Mỗi cuộc đấu thầu đều phải dược thực hiện với sự tham gia của một số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ. Điều kiện đặt ra với các đơn vị ứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngang nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử.Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ

Câu hỏi 4:

Trình bày phương pháp luận trong đấu thầu trong quản lý dự án công Trả lời:

1 Khái niệm, mục tiêu của đấu thầu

a Khái niệm:

Đấu thầu là quá trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng được các yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu

- "Bên mời thầu" là chủ dự án, chủ đầu tư hoặc pháp nhân đại diện hợp pháp của chủ dự án, chủ đầu tư được giao trách nhiệm thực hiện công việc đấu thầu

- "Nhà thầu" là tổ chức kinh tế có đủ tư cách pháp nhân tham gia đấu thầu Trong trường hợp đấu thầu tuyển chọn tư vấn, nhà thầu có thể là cá nhân Nhà thầu là nhà xây dựng trong đấu thầu xây lắp; là nhà cung cấp trong đấu thầu mua sắm hàng hoá; là nhà tư vấn trong đấu thầu tuyển chọn tư vấn; là nhà đầu tư trong đấu thầu lựa chọn đối tác đầu tư Nhà thầu trong nước là nhà thầu có tư cách pháp nhân Việt Nam và hoạt động hợp pháp tại Việt Nam

b Mục tiêu:

Trong chu trình của mỗi dự án đầu tư, chủ đầu tư đều phải thực hiện rất nhiều các công việc khác nhau , từ việc xây dựng , phân tích , thẩm định , lựa chọn công nghệ , đến việc mua sắm thiết bị vật tư thiết bị Để thực hiện những công việc này , chủ đầu tư có thể tự làm hoặc thông qua các chủ đầu tư có đủ điều kiện cá nhân chuyên môn hóa thực hiện Lựa chọn được cá nhân tổ chức có khả năng thực hiện tốt chu trình của một dự án Vậy đấu thầu là một phương pháp có hiệu quả nhất thực hiện được mục tiêu này Đấu thầu được xem như một phương pháp quản lý dự án có hiệu quả nhất hiện nay trên cơ sở chống độc quyền , tăng cường canh tranh giữa các nhà thầu Hoạt động đấu thầu được qui định trong Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 của chính phủ

1 Nguyên tắc, hình thức và phương pháp đấu thầu:

1.1 Nguyên tắc đấu thầu:

Nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và hiệu quả trong đấu thầu, chủ thể quản lý dự án phải đảm bảo nghiêm túc các nguyên tắc sau:

- Nguyên tắc cạnh tranh với điều kiện ngang nhau:

Mỗi cuộc đấu thầu đều phải dược thực hiện với sự tham gia của một số nhà thầu có đủ năng lực để hình thành một cuộc cạnh tranh mạnh mẽ Điều kiện đặt

ra với các đơn vị ứng thầu và thông tin cung cấp cho họ phải ngang nhau, nhất thiết không có sự phân biệt đối xử

- Nguyên tắc dữ liệu đầy đủ

Các nhà thầu phải nhận được đầy đủ tài liệu đấu thầu với các thông tin chi tiết, rõ ràng và có hệ thống về quy mô, khối lượng, quy cách, yêu cầu chất lượng của công trình hay hàng hoá dịch vụ cần cung ứng, về tiến độ và điều kiện thực hiện Để đảm bảo nguyên tắc này, chủ thể quản lý dự án phải nghiên cứu, tính toán, cân nhắc thấu đáo để tiên liệu rất kỹ và rất chắc chắn về mọi yếu tố có liên quan, phải cố gắng tránh tình trạng chuẩn bị sơ sài, tắc trách

- Nguyên tắc đánh giá công bằng

Các hồ sơ phải được đánh giá một cách không thiên vị theo cùng một chuẩn mực và được đánh giá bởi một hội đồng xét thầu có đủ năng lực và phẩm chất

Lý do để ''được chọn " hay 'bị loại " phải dược giải thích đầy đủ để tránh ngờ vực

- Nguyên tắc trách nhiệm phân minh

Theo nguyên tắc này không chỉ nghĩa vụ, quyền lợi của các bên liên quan được đề cập và chi tiết hoá trong hợp đồng, mà phạm vi trách nhiệm của mỗi bên ở từng phần việc đều được phân định rõ ràng để không một sai sót nào không có người chịu trách nhiệm Mỗi bên có liên quan đều phải biết rõ mình phải gánh chịu những hậu quả gì nếu có sơ xuất và do đó mỗi bên đều phải nỗ lực tối đa trong việc kiểm soát bất trắc và phòng ngừa rủi ro

- Nguyên tắc " ba chủ thể "

Trong quá trình thực hiện dự án luôn luôn có sư hiện diện đồng thời của ba chủ thể; chủ công trình, nhà thầu và kỹ sư tư vấn Trong đó, "kỹ sư tư vấn " hiện diện như một nhân tố đảm bảo cho hợp đồng luôn được thực hiện một cách nghiêm túc đến từng chi tiết, mọi sự bất cập về kỹ thuật hoặc về tiến độ được phát hiện kịp thời, những biện pháp điều chỉnh thích hợp được đưa ra đúng lúc Đồng thời, "kỹ sư tư vấn" cũng là nhân tố hạn chế tối đa với những mưu toan, thông đồng hoặc thoả hiệp, "châm chước" gây thiệt hại cho những chủ đích thực

sự của dự án

- Nguyên tắc tuân thủ nghiêm ngặt sự quản lý thống nhất của nhà nước

Theo nguyên tắc này mọi hoạt động trong quá trình đấu thầu các bên liên quan nhất thiết phải tuân theo Quy chế quản lý đấu thầu do Chính phủ ban hành nhằm đảm bảo tính đúng đắn, khách quan, công bằng và có tính cạnh tranh trong đấu thầu

- Nguyên tắc bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm thích đáng

Các khoản về bảo lãnh, bảo hành và bảo hiểm phải được đề cập trong túi hồ

sơ dự thầu của các nhà thầu và phải được sự chấp nhận của chủ dự án

Với các dự án sử dụng vốn Ngân sách Nhà nước, vốn tín dụng do Nhà nước bảo lãnh, vốn tín dụng đầu tư phát triển của Nhà nước, vốn đầu tư phát triển của doanh nghiệp Nhà nước phải mua bảo hiểm công trình xây dựng để ứng phó với thiệt hại do những rủi ro bất ngờ và không lường trước Đối tượng bảo hiểm bắt buộc cũng bao gồm cả các sản phẩm tư vấn, vật tư thiết bị, nhà xưởng phục vụ thi công và người lao động của các tổ chức tư vấn và nhà thầu xây lắp trong quá trình thực hiện dự án

1.2 Hình thức đấu thầu ở Việt Nam

a Đấu thầu rộng rãi

Đấu thầu rộng rãi là hình thức đấu thầu không hạn chế số lượng các nhà thầu tham gia Bên mời thầu phải thông báo công khai về các điều kiện, thời gian dự thầu trên các phương tiện thông tin đại chúng tối thiểu 10 ngày trước khi phát hành hồ sơ mời thầu Đấu thầu rộng rãi là hình thức chủ yếu được áp dụng trong đấu thầu

b Đấu thầu hạn chế

Đấu thầu hạn chế là hình thức đấu thầu mà bên mời thầu mời một số nhà thầu (tối thiểu là 5) có đủ năng lực tham dự Danh sách nhà thầu tham dự phải được người có thẩm quyền hoặc cấp có thẩm quyền chấp thuận Hình thức này chỉ được xem xét áp dụng khi có một trong các điều kiện sau :

 Chỉ có một số nhà thầu có khả năng đáp ứng được yêu cầu của gói thầu

 Các nguồn vốn sử dụng yêu cầu phải tiến hành đấu thầu hạn chế

 Do tình hình cụ thể của gói thầu mà việc đấu thầu hạn chế có lợi thế

c Chỉ định thầu

Chỉ định thầu là hình thức chọn trực tiếp nhà thầu đáp ứng yêu cầu của gói thầu để thương thảo hoàn thiện hợp đồng

Hình thức này chỉ được áp dụng trong các trường hợp đặc biệt sau :

- Trường hợp bất khả kháng do thiên tai, địch hoạ, sự cố cần khắc phục

ngay thì chủ dự án (người được người có thẩm quyền giao trách nhiệm quản lý và thực hiện dự án) được phép chỉ định ngay đơn vị có đủ năng lực để thực hiện công việc kịp thời

- Gói thầu có tính chất nghiên cứu thử nghiệm, bí mật quốc gia, bí mật an

ninh, bí mật quốc phòng do Thủ tướng chính phủ quyết định

- Gói thầu có giá trị dưới 1 tỷ đồng đối với mua sắm hàng hoá, xây lắp;

dưới 500 triệu đồng đối với tư vấn

- Gói thầu có tính chất đặc biệt khác do yêu cầu của cơ quan tài trợ vốn, do

tính chất phức tạp về kỹ thuật và công nghệ hoặc do yêu cầu đột xuất của

dự án, do người có thẩm quyền quyết định đầu tư chỉ định thầu trên cơ sở báo cáo thẩm định của Bộ kế hoạch và Đầu tư, ý kiến bằng văn bản của

cơ quan tài trợ vốn và các cơ quan liên quan khác

- Phần vốn Ngân sách dành cho dự án của các cơ quan sự nghiệp để thực

hiện nhiệm vụ nghiên cứu về quy hoạch phát triển kinh tế, quy hoạch phát triển ngành, quy hoạch chung xây dựng đô thị và nông thôn, đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền giao nhiệm vụ thực hiện thì không phải đấu thầu, nhưng phải có hợp đồng cụ thể và giao nộp sản phẩm theo đúng quy định

- Gói thầu tư vấn lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi, khả thi của dự án đầu

tư thì không phải đấu thầu, nhưng chủ đầu tư phải chọn nhà tư vấn phù hợp với yêu cầu của dự án

Khi áp dụng hình thức chỉ định thầu thì phải xác định rõ 3 nội dung sau:

 Lý do chỉ định thầu

 Kinh nghiệm và năng lực về mặt kỹ thuật, tài chính của nhà thầu được đề nghị chỉ định thầu

 Giá trị và khối lượng đã được người có thẩm quyền phê duyệt làm căn cứ cho chỉ định thầu (riêng gói thầu xây lắp phải có thiết kế và dự toán được phê duyệt theo quy định)

d Chào hàng cạnh tranh

Hình thức này áp dụng cho những gói thầu mua sắm hàng hoá có giá trị dưới

2 tỷ đồng Mỗi gói thầu phải có ít nhất 3 chào hàng của 3 nhà thầu khác nhau trên cơ sở chào hàng của bên mời thầu Việc chào hàng có thể được thực hiện

bằng cách gửi trực tiếp, bằng Fax, bằng đường bưu điện hoặc bằng các phương tiện khác

e Mua sắm trực tiếp

Hình thức mua sắm đặc biệt được áp dụng trong trường hợp bổ xung hợp đồng cũ đã thực hiện xong (dưới 1 năm) hoặc hợp đồng đang thực hiện với điều kiện chủ đầu tư có nhu cầu tăng thêm số lượng hàng hoá hoặc khối lượng công việc mà trước đó đã được tiến hành đấu thầu, nhưng phải đảm bảo không được vượt mức giá hoặc đơn giá trong hợp đồng đã ký trước đó Trước khi ký hợp đồng, nhà thầu phải chứng minh có đủ năng lực về kỹ thuật và tài chính để thực hiện gói thầu

f Mua sắm đặc biệt

Hình thức này được áp dụng với các ngành hết sức đặc biệt mà nếu không

có những quy định riêng thì không thể đấu thầu được Cơ quan quản lý ngành phải xây dựng quy trình thực hiện đảm bảo các mục tiêu của quy chế đấu thầu

và có ý kiến thoả thuận của Bộ kế hoạch và Đầu tư để trình Thủ tướng Chính phủ quyết định

1.3 Phương thức đấu thầu

Đấu thầu một túi hồ sơ

Là phương thức mà nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu trong một túi hồ sơ Phương thức này được áp dụng đối với đấu thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp

Đấu thầu 2 túi hồ sơ

Là phương thức mà nhà thầu nộp đề xuất về mặt kỹ thuật và đề xuất về giá trong từng túi hồ sơ riêng vào cùng một thời điểm Túi hồ sơ đề xuất kỹ thuật sẽ được xem xét trước để đánh giá Các nhà thầu đạt số điểm kỹ thuật từ 70% trở lên sẽ được mở tiếp túi hồ sơ đề xuất về giá để đánh giá Phương thức nầy chỉ được áp dụng đối với đấu thầu tuyển chọn tư vấn

Đấu thầu hai giai đoạn

Phương thức này áp dụng cho những trường hợp sau :

 Các gói thầu mua sắm hàng hoá và xây lắp có giá trị từ 500 tỷ đồng trở lên

 Các gói thầu mua sắm hàng hoá có tính chất lựa chọn công nghệ thiết bị toàn bộ, phức tạp về công nghệ và kỹ thuật hoặc gói thầu xây lắp đặc biệt phức tạp

 + Dự án thực hiện hợp đồng chìa khoá trao tay ( là hợp đồng bao gồm toàn

bộ các công việc, thiết kế, cung cấp thiết bị và xây lắp của một gói thầu được thực hiện thông qua một nhà thầu Chủ đầu tư có trách nhiệm tham gia giám sát quá trình thực hiện, nghiệm thu và nhận bàn giao khi nhà thầu hoàn thành toàn bộ công trình theo hợp đồng đã ký)

Quá trình thực hiện phương thức này như sau :

Giai đoạn thứ nhất :Các nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu sơ bộ gồm đề xuất về

kỹ thuật và phương án tài chính (chưa có giá) để bên mời thầu xem xét và thảo luận cụ thể với từng nhà thầu nhằm thống nhất về yêu cầu và tiêu chuẩn kỹ thuật

để nhà thầu chuẩn bị nộp hồ sơ dự thầu chính thức của mình

Giai đoạn thứ hai : Bên mời thầu mời các nhà thầu tham gia trong giai đoạn

thứ nhất nộp hồ sơ dự thầu chính thức với đề xuất về kỹ thuật đã được bổ xung hoàn chỉnh trên cùng một mặt bằng kỹ thuật và đề xuất chi tiết về tài chính với đầy đủ nội dung về tiến độ thực hiện, điều kiện thực hiện hợp đồng, giá dự thầu

2 Trình tự đấu thầu: Gồm 8 bước:

Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu

1.1.Lập kế hoạch đấu thầu

- Phân chia dự án thành các gói thầu

- Ước tính giá của từng gói thầu

- Xác định hình thức và phương thức đấu thầu

- Xác định thời gian tổ chức đấu thầu cho từng gói thầu

- Xác định phương thức thực hiện hợp đồng cho từng gói thầu

- Xác định thời gian thực hiện hợp đồng.

1.2.Chuẩn bị nhân sự cho công tác đấu thầu

a Cơ cấu tổ chức chuyên gia hoặc tư vấn:

- Thành viên chịu trách nhiệm về vấn đề kỹ thuật, công nghệ

- Thành viên chịu trách nhiệm về vấn đề tài chính

- Thành viên chịu trách nhiệm về vấn đề pháp lý và vấn đè khác( nếu có)

b Yêu cầu đối với chuyên gia tư vấn

- Có trình độ chuyên môn liên quan tới gói thầu

- Am hiểu về các nội dung cụ thể của gói thầu

- Có kinh nghiệm trong công tác quản lý hoặc ngiên cứu

- Am hiểu quy trình tổ chức đánh giá, xét chọn kết quả đấu thầu

- Thành viên tổ chuyên gia hoặc tư vấn không được tham gia thẩm định kết

quả đấu thầu để đảm bảo tính khách quan, công bằng trong thẩm định

c Nhiệm vụ của các thành viên trong tổ chuyên gia hoặc tư vấn

- chuẩn bị tài liệu pháp lý, soạn thảo hồ sơ mời thầu

- Tiếp nhận các hồ sơ dự thầu

- Phân tích đánh giá , xếp hạng các hồ sơ dự thầu

- Các chuyên gia tư vấn phải chịu trách nhiệm cá nhân trước pháp luật về

sự chính xác, trung thực, khách quan về nội dung đánh giá lựa chọn nhà thầu

1.3.Chuẩn bị hồ sơ mời thầu:

a đấu thầu tuyển chọn tư vấn

- Thư mời thầu:

 Giới thiệu mục đích đấu thầu

 Nội dung hồ sơ đấu thầu

 quy định về nộp hồ sơ dự thầu

 Quy định về mở thầu

 quy định về đánh giá hồ sơ đấu thầu

 quy định về thương thảo hợp đồng

- Điều khoản tham chiếu:

 Giới thiệu: Mô tả khái quát dự án, mô tả mục đích lựa chọn tư vấn

 Phạm vi công việc:

 Mô tả phạm vi làm việc đối với tư vấn

 Mô tả nhiệm vụ cụ thể phía tư vấn phải tiến hành

 Trình bày chi tiết tiến độ nộp các báo cáo có liên quan

 Dự kiến thời gian chuyên gia bắt đầu thực hiện tư vấn

 Trách nhiệm của bên mời thầu: dự kiến khả năng cung cấp địa điểm làm việc, cán bộ đối tác và các tài liệu liên quan đến nhiệm vụ của chuyên gia

- Các thông tin cơ bản liên quan tới dự án

- Tiêu chuẩn đánh giá chủ yếu để lựa chọn nhà thầu

- Phụ lục chi tiết đính kèm:

 Công trình đã và đang thực hiện trong 5 dến 10 năm gần đây

 Biểu đồ giới thiệu năng lực cho dự án đang mời thầu

 Dự kiến phân bổ thu nhập chuyên gia, dự kiến chi phí quản lý

 Ước tính chi phí trong nước , chi phí ngoài nước và tổng chi phí

b Đấu thầu mua sắm vật tư thiết bị

 Chỉ dẫn đối với nhà thầu:

 Thư mời thầu, phạm vi đấu thầu, nguồn vốn dự án

 Các điều kiện về tài chính, thương mại, phương thức thanh toán

 Các điều kiện về tư cách và năng lực đối với các nhà thầu

 Các yêu cầu về chất lượng vật liệu, thiết bị, dịch vụ

 yêu cầu mỗi nhà thầu chỉ có 1 đơn dự thầu

 Chi phí tham gia đấu thầu do nhà thầu tự thu xếp

 Các yêu cầu về khảo sát thị trường( nếu có)

 Nội dung tài liệu đấu thầu và tài liệu cần chuẩn bị trong hồ sơ đấu thầu

 Thuyết minh tài liệu đấu thầu

 Sửa đổi tài liệu đấu thầu

 Ngôn ngữ sử dụng trong hồ sơ thầu

 Các điều kiện về giá thầu

 Các điều kiện về loại đồng tiền bỏ thầu đối với đấu thầu quốc tế

 Các điều kiện về thời hạn hiệu lực của hồ sơ dự thầu

 Các điều kiện về cung cấp bảo lãnh dự thầu

 Thủ tục chi tiết noppj hồ sơ dự thầu

 Thủ tục chi tiết giải quyết các hồ sơ dự thầu nộp muộn

 Thủ tục sửa đổi hoạc rút bỏ hồ sơ dự thầu

 Thủ tục mở hồ sơ dự thầu

 Yêu cầu giữ bí mật việc xem xét đánh giá hồ sơ dự thầu

 Các điều kiện quy định sự phù hợp của hồ sơ dự thầu

 Các điều kiện ưu đãi nhà thầu trong nước

 Các điều kiện về quyền của bên mời thầu chấp nhận hoặc loại bỏ hồ sơ dự thầu

 Yêu cầu về việc nộp bảo lãnh thực hiện hợp đồng

 Các Điều kiện hoàn trả bảo lãnh dự thầu

 Biểu giá: bao gồm : Cơ cấu giá trị, giá đơn vị, giá đấu thầu toàn bộ, xuất

xứ của hang hóa mà các nhà thầu xin cung ứng theo hợp đồng

 Các điều kiện chung và điều kiện cụ thể của hợp đồng: tùy theo từng dự án

-Bảo lãnh dự thầu: là khỏan tiền mà người đấu thầu phải nộp cho bên mời thầu nhằm bảo vệ bên mời thầu cũng như tang trách nhiệm của bên dự thầu

Bảo lãnh dự thầu thường bằng 1 – 3% giá trị mức định bỏ thầu hoăch theo mức cố định do bên mời thầu quy định

- Bảo lãnh thực hiện hợp đồng : là cam kết nhà thầu thực hiện hợp đồng theo hợp đồng tùy theo loại hợp đồng tiền bảo lãnh thường bằng 10 15% tổng giá trị hợp đồng

a Đấu thầu xây lắp

- Thông báo mời thầu: nêu rõ các yêu cầu và các thủ tục xin dự thầu và các thông tin có liên quan tới bản hợp đồng Cụ thể như: Tên địa chỉ bên mời thầu, mô tả tóm tắt dự án, địa điểm, thời gian xây dựng; các chỉ dẫn việc tìm hiểu hồ sơ mời thầu; điều kiện đối với bên mời thầu; thời hạn, địa điểm nhận

hồ sơ mời thầu

- Đơn dự thầu; do người dự thầu viết và ký tên nhưng bên mời thầu thiết kế mẫu đơn Nội dung thường là:

 Người dự thầu tuyên bố đã nghiên cứu đề án thiết kế, đặc điểm kỹ thuật

và địa điểm thi công

 Tổng số tiền cho nhà thầu nếu hoàn thành công việc

 Đồng ý nộp ngân phiếu bảo đảm thanh toán và bảo đảm thực hiện hợp đồng

 Các yêu cầu về hoàn thành công việc và sôa ngày hoàn thành công việc

 Các điều kiện đặc biệt khác, các phương án dự thầu khác

 Mức lãi và tỉ lệ phụ phí áp dụng cho công việc mới phát sinh trong quá trình thi công

 Số tiền đền bù thiệt hại do bị quyết toán công trình trước khi kết thúc hợp đồng

 Chỉ dẫn với nhà thầu: do bên mời thầu chuẩn bị:

 Mô tả dự án và phạm vi đấu thầu

 Tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng với gói thầu

 Nguồn vốn thực hiện dự án

 Điều kiện đối với nhà thầu

 Hồ sơ thiết kế kỹ thuật và bản tiên lượng cùng chỉ dẫn ký thuật: Được xác định từ thiết kế kỹ thuật thi công hoặc thiết kế bản vẽ thi công Trong mọi trường hợp bên mời thầu phải ước tính 1 bảng tiên lượng khối lượng làm căn cứ lập dự toán, tính giá gói thầu

- Bản điều kiện chung

- Bản điều kiện riêng

- Các tài liệu khác của hồ sơ mời thầu xây lắp: tương tự như đấu thầu mua sắm vật tư, thiết bị

1.4 Xác định tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu

a Những tiêu chuẩn đánh giá trong đấu thầu lựa chọn tư vấn:

- Bước 1: Đánh giá hồ sơ kỹ thuật theo 3 tiêu chuẩn: Kinh nghiệm nhà thầu; giải pháp và phương pháp luận; Nhân sự

- Bước 2: Đánh giá hồ sơ đề xuất tài chính và thương thảo hợp đồng

b Tiêu chuẩn đánh gia trong đấu thầu mua sắm vật tư thiết bị:

- Năng lực và kinh nghiệm của nhà thầu

- Kỹ thuật

- Tài chính và giá cả

- Thời gian thực hiện hợp đồng

- Đào tạo và chuyển giao công nghệ

c Tiêu chuẩn đánh giá trong đấu thàu xây lắp:

- Tiêu chuẩn chất lượng kỹ thuật

- Tiêu chuẩn kinh nghiệm nhà thầu

- Tiêu chuẩn tài chính giá cả

- Tiêu chuẩn tiến độ thi công

 Bước 2: Mời thầu

2.1 Thông báo mời thầu: Được áp dụng trong trường hợp đấu thầu rộng rãi.

Bên mời thầu phải tiến hành thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng

2.2 Gửi thư mời thầu: Được áp dụng với trường hợp đấu thầu hạn chế Bên

mời thầu cần gửi thư mời trực tiếp đến từng nhà thầu trong danh sách mời thầu

 Bước 3: Nộp và nhận hồ sơ dự thầu :

- Hồ sơ dự thầu phải được niêm phong và được nộp trực tiếp hoặc qua bưu điện theo địa chỉ và thời gian quy định của hồ sơ mời thầu

- Nhà thầu phải niêm phong toàn bộ hồ sơ dự thầu của mình trong đó ghi rõ bản gốc, bản sao Trên túi hồ sơ phải ghi rõ tên gói thầu, tên dự án, tên nhà thầu, tên và địa chỉ bên mời thầu và phải ghi rõ không được mở trước ngày, giờ mở thầu

- Đối với những hồ sơ gửi tới sau thời gian cuối cùng quy định được coi là không hợp lệ và gửi lại nhà thầu theo nguyên trạng