Trình bày phương pháp luận quản lý dự án đầu tư.

1.Khái niệm, mục tiêu quản lý dự án đầu tư:a.Dự án là một tổng thể các hoạt động phụ thuộc lẫn nhau nhằm tạo ra sản phẩm hoặc dịch vụ duy nhất trong khoảng thời gian xác định với sự ràng buộc về nguồn lực trong bối cảnh không chắc chắn.b.Phân loại dự án: Phân loại theo lĩnh vực hoạt động:+ Nhóm các DADT xây dựng cơ sở hạ tầng.+ Nhóm các DAĐT xây dựng cơ bản.+ Nhóm các DAĐT dịch vụ và kinh doanh.+ Nhóm các DAĐT trực tiếp nước ngoài.+ Nhóm các DAĐT hỗ trợ tài chính.+ Nhóm các DAĐT hỗ trợ kỹ thuật.+ Các nhóm khác.Phân loại theo nguồn vốn và phương diện quản lý:+ Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước.+ Các dự án đầu tư thuộc các nguồn vốn khác.Phân loại theo tính chất và quy mô của dự án: Dự án quan trọng quốc gia với mức đầu tư theo Nghị quyết của Quốc hội.+ Các dự án nhóm A.

Câu 3: Trình bày phương pháp luận quản lý dự án đầu tư Khái niệm, mục tiêu quản lý dự án đầu tư: a Dự án tổng thể hoạt động phụ thuộc lẫn nhằm tạo sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định với ràng buộc nguồn lực bối cảnh không chắn b Phân loại dự án: - Phân loại theo lĩnh vực hoạt động: + Nhóm DADT xây dựng sở hạ tầng + Nhóm DAĐT xây dựng + Nhóm DAĐT dịch vụ kinh doanh + Nhóm DAĐT trực tiếp nước ngồi + Nhóm DAĐT hỗ trợ tài + Nhóm DAĐT hỗ trợ kỹ thuật + Các nhóm khác - Phân loại theo nguồn vốn phương diện quản lý: + Các dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước + Các dự án đầu tư thuộc nguồn vốn khác - Phân loại theo tính chất quy mơ dự án: Dự án quan trọng quốc gia với mức đầu tư theo Nghị Quốc hội + Các dự án nhóm A + Các dự án nhóm B + Các dự án nhóm C c Khái niệm quản lý dự án đầu tư: trình lập kế hoạch, điều phối thời gian, nguồn lực giám sát trình phát triển dự án nhằm đảm bảo cho dự án hoàn thành thời hạn, phạm vi ngân sách duyệt đạt yêu cầu định kỹ thuật chất lượng sản phẩm dịch vụ, phương pháp điều kiện tốt cho phép d Mục tiêu quản lý dự án đầu tư: Hồn thành cơng việc dự án theo yêu cầu kỹ thuật chất lượng phạm vi ngân sách duyệt theo tiến độ thời gian cho phép Quản lý dự án chủ đầu tư: a Mục tiêu: - Quản lý vĩ mô dự án: + Đảm bảo hiệu kinh tế xã hội cao với nguồn lực hạn chế đất nước thời kỳ phát triển Các dự án cần nhà nước đặt tổng thể việc thực mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ + Bảo đảm định hướng thống cho dự án phạm vi quốc gia, phạm vi ngành địa phương + Tạo điều kiện thuận lợi kinh tế, trị, xã hội để dự án hình thành, thực phát huy hiệu Muốn thu hút DAĐT nước ngồi, khơng thể thiếu vai trò Nhà nước việc tạo mơi trường kinh tế, trị, xã hội + Bảo đảm chủ dự án thực pháp luật đầu tư quản lý dự án Công tác tra, kiểm tra Nhà nước có vai trò đặc biệt để thực mục tiêu - Quản lý vi mô dự án: + Đảm bảo liên kết tất hoạt động dự án + Bảo đảm phát sớm giải nhanh chóng khó khăn, vướng mắc nảy sinh Tạo điều kiện cho việc đàm phán trực tiếp để giải bất đồng, thúc đẩy trình dự án + Bảo đảm thời gian xây dựng thực dự án + Bảo đảm giảm chi phí, tăng khả doanh lợi cho dự án + Bảo đảm tạo sản phẩm dịch vụ chất lượng cao b Chức năng: *Chức quản lý vĩ mô dự án: Thực quản lý vĩ mô dự án nhà nước với cấp quyền quan chức Để thực quản lý vĩ mô dự án nhà nước cần làm tốt công việc sau đây: + Xác định chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 10 năm Chiến lược xem công cụ quan trọng quản lý dự án, có vai trò định hướng cho việc hình thành dự án + Xác định loại quy hoạch, quy hoạch không quan, quy hoạch tổng thể quy hoạch ngành, địa phương + Xác định chương trình Chương trình cụ thể hố loạt dự án nhằm đạt đến mục tiêu định Một chương trình thực thơng qua nhiều dự án khác Thiếu chương trình chủ thể vĩ mơ khó định hướng sử dụng nguồn lợi cách có hiệu việc thực chiến lược phát triển đất nước giai đoạn + Xác định kế hoạch năm hàng năm làm sở cho định quản lý dự án + Xác định sách vĩ mô đầu tư dự án đầu tư + Ban hành hệ thống pháp luật đầu tư quản lý dự án đầu tư + Ban hành hệ thống tiêu chuẩn kỹ thuật, hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật làm sở cho việc tính tốn, đánh giá q trình xây dựng, chuẩn bị vận hành dự án + Hướng dẫn thực văn pháp luật hco chủ đầ tư chủ thể quản lý dự án + Trên sở hệ thống pháp luật định đầu tư cho phép đầu tư + Kiểm tra, kiểm soát việc thực dự án theo chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, quy phạm pháp luật lĩnh vực đầu tư dự án *Chức quản lý vi mô dự án: Các chức chung: - Chức lập kế hoạch: Nội dung chức lập kế hoạch bao gồm: + Xác định mục đích mục tiêu dự án + Xác định phạm vi dự án: số lượng công việc cần thực + Xác định thời gian hoàn thành cơng việc tồn dự án + Xác định nguồn lực cần thiết để hoàn thành công việc dự án + Xác định yêu cầu cấp kinh phí + Lập trình thực cơng việc lịch trình cấp kinh phí cho hoạt động dự án Lập kế hoạch tiến hành giai đoạn nghiên cứu, lập dự án thực vận hành dự án Chức lập kế hoạch chức quan trọng quản lý dự án - Chức tổ chức: Chức tổ chức quản lý dự án bao gồm nội dung sau: + Thiết lập cấu tổ chức quản lý dự án + Xác định nhiệm vụ, quyền hạn trách nhiệm đơn vị cá nhân tham gia quản lý dự án + Lựa chọn, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực, đặc biệt cán quản lý dự án + Lựa chọn đơn vị tham gia thực dự án - Chức điều hành Nội dung chủ yếu chức bao gồm: + phối hợp phận tham gia thực dự án + Khuyến khích, động viên tổ chức cá nhân tham gia dự án + Thiết lập mối quan hệ với môi trường tạo điều kiện thuận lợi cho dự án + Thu thập thông tin, đề định để giải kịp thời vấn đề nảy sinh trình thực vận hành dự án - Chức kiểm tra: Kiểm tra trình đo lường khuyết điểm sai lầm để sửa chữa, ngăn ngừa hậu có dự án Nội dung chức kiểm tra quản lý dự án Nội dung chức kiểm tra quản lý dự án bao gồm: + Xác định sai sót, sai lệch, ách tắc trình xây dựng, thực vận hành dự án + Xử lý sai lệch, sai sót, ách tắc phát Chức kiểm tra có vai trò đặc biệt quan trọng q trình quản lý dự án, kể giai đoạn phân tích lập dự án, giai đoạn thực giai đoạn vận hành dự án bao gồm kiểm tra trước hành động sau hành động, kiểm tra thường xuyên kiểm tra định kỳ Thẩm định dự án xem hình thứ c kiểm tra trước hành động, nghiệm thu cơng trình xem kiểm tra sau hành động Chức kierm tra thực tất cấp quản lý Cấp quản lý cao vai trò kiểm tra quan trọng Các chức theo lĩnh vực: - Lập kế hoạch tổng quát - Quản lý phạm vi - Quản lý thời gian - Quản lý chi phí - Quản lý chất lượng - Quản lý nhân lực - Quản lý thông tin - Quản lý rủi ro - Quản lý cung ứng vật tư cho dự án c Công cụ quản lý - Các công cụ quản lý Nhà nước: + Các công cụ định hướng cho quản lý dự án Các công cụ bao gồm: Chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách đầu tư quản lý dự án + Các công cụ pháp luật Đây hệ thống quy phạm hoạt động đầu tư vào dự án Các quy phạm thể văn quản lý nhà nước đầu tư quản lý dự án đầu tư + Các quan quản lý nhà nước đầu tư quản lý dự án, bao gồm cấu tổ chức người quan này, quan kế hoạch tra cấp + Hệ thống đảm bảo thơng tin cho q trình quản lý vĩ mô dự án - Các công cụ chủ yếu quản lý vĩ mô dự án + Biểu đồ tổ chức công việc dự án + Sơ đồ mạng dự án + Biểu đồ Gantt + Hệ thống thơng tin + Đường chi phí sở d.Bộ máy quản lý - Hình thức chủ đầu tư trực tiếp quản lý dự án - Hình thức chủ nhiệm điều hành dự án - Hình thức chìa khóa trao tay - Tổ chức quản lý dự án theo hình thức tự làm Quản lý dự án nhà nước a Mục tiêu: - Đảm bảo mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế xã hội thời kỳ theo định hướng xã hội chủ nghĩa Thực chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa, đẩy nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao đời sống vật chất, tình thần nhân dân - Sử dụng có hiệu nguồn vốn Nhà nước, chống chọi hành vi tham ơ, lãng phí q tình dự án - Xây dựng theo quy hoạch kiến trúc thiết kế kỹ thuật duyệt, bảo đảm bền vững mỹ quan, bảo đảm hiệu xây dựng b Chức năng,Công cụ quản lý, Bộ máy quản lý thể nội dung quản lý Nhà nước dự án đầu tư nhà nước * Nội dung quản lý nhà nước giai đoạn nghiên cứu, lập định đầu tư Đây giai đoạn quan trọng chu trình dự án Trong giai đoạn Nhà nước cần thực nội dung quản lý sau: - Lựa chọn định chủ đầu tư cho dự án - Hướng dẫn chủ đầu tư thực công tác nghiên cứu lập dự án đầu tư - Thẩm định dự án định đầu tư Nội dung định đầu tư bao gồm: - Xác định chủ đầu tư hình thức quản lý dự án - Xác định địa điểm, diện tích đất sử dụng - Xác định công suất thiết kết - Xác định tổng mức đầu tư nguồn vốn huy động - Xác định phương thức thực dự án - Thời gian thực mốc tiến độ  Nội dung quản lý Nhà nước giai đoạn thực dự án: - Phê duyệt kế hoạch kết đấu thầu tuyển chọn nhà thầu cho dự án - Thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán - Cấp phép xây dựng khai thác tài nguyên + Giấy phép xây dựng + Giấy phép khai thác tài nguyên - Quản lý kỹ thuật chất lượng xây dựng - Quản lý nghiệm thu cơng trình - Quản lý cấp vốn toán - Thẩm tra duyệt toán  Nội dung quản lý Nhà nước giai đoạn kết thúc thực khai thác dự án - Giám sát trình bàn giao cơng trình chủ đầu tư người sử dụng, khai thác dự án - Quản lý trình kết thúc cơng trình - Quản lý việc bảo hành cơng trình - Quản lý nhà nước trình vận hành dự án  Quản lý nhà nước giá xây dựng - Nguyên tắc lập quản lý giá xây dựng: + Nhà nước thực quản lý giá xây dựng thông qua việc ban hành chế độ sách giá, nguyên tắc, phương pháp lập dự toán, để xác định tổng mức vốn đầu tư dự án, tổng dự tốn cơng trình dự tốn hạng mục cơng trình + Tất ả dự án phải lập đủ cá tài liệu dự tốn, xác định chi phí cần thiết cho dự án - Cơ quan qurn lý giá xây dựng: Bộ xây dựng - Quản lý tổng dự toán, dự tốn hạng mục cơng trình - Quản lý bảo hiểm dự án  ... sách đầu tư quản lý dự án + Các công cụ pháp luật Đây hệ thống quy phạm hoạt động đầu tư vào dự án Các quy phạm thể văn quản lý nhà nước đầu tư quản lý dự án đầu tư + Các quan quản lý nhà nước đầu. .. thác dự án - Quản lý trình kết thúc cơng trình - Quản lý việc bảo hành cơng trình - Quản lý nhà nước q trình vận hành dự án  Quản lý nhà nước giá xây dựng - Nguyên tắc lập quản lý giá xây dựng:... chủ đầu tư cho dự án - Hướng dẫn chủ đầu tư thực công tác nghiên cứu lập dự án đầu tư - Thẩm định dự án định đầu tư Nội dung định đầu tư bao gồm: - Xác định chủ đầu tư hình thức quản lý dự án