Đánh giá thực trạng và đề xuất định hướng sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện tiền hải, tỉnh thái bình

Tác động của biến đổi khí hậu đến biến động diện tích đất chưa sử dụng .55 CHƯƠNG 3NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ D

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

-

Đỗ Mai Phương

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG

SỬ DỤNG ĐẤT THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRÊN

ĐỊA BÀN HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

Hà Nội - 2018

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN

-

Đỗ Mai Phương

ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU TRÊN ĐỊA

BÀN HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH

Chuyên ngành: Quản lý đất đai

Mã số: 60.85.01.03

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC

CHỦ TỊCH HỘI ĐỒNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC

PGS.TS Phạm Quang Tuấn TS Ninh Minh Phương

Hà Nội - 2018

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công bố trong bất kỳ luận văn nào khác

Tôi xin cam đoan mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện Luận văn đã được cám ơn; các thông tin trích dẫn trong Luận văn này đều được chỉ rõ nguồn gốc./

Tác giả luận văn

Đỗ Mai Phương

Tôi xin chân thành cảm ơn các cán bộ thuộc phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình; các cán bộ thuộc Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường đã giúp đỡ tôi trong thời gian nghiên cứu, thực hiện đề tài

Cuối cùng tôi xin chân thành cảm ơn gia đình và bạn bè đồng nghiệp đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này

Một lần nữa tôi xin trân trọng cảm ơn!

Hà Nội, ngày tháng năm 2017

Tác giả luận văn

Đỗ Mai Phương

MỤC LỤC

MỞ ĐẦU 1

1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn 1

2 Mục tiêu nghiên cứu 2

3 Nhiệm vụ nghiên cứu 2

4 Phạm vi nghiên cứu 3

5 Phương pháp nghiên cứu 4

6 Cấu trúc Luận văn 5

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC NGHIÊN CỨU CÓ LIÊN QUAN 6

1.1 Tổng quan về sử dụng đất và chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất 6

1.2 Tổng quan về biến đổi khí hậu 8

1.3 Tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất 10

1.3.1 Mối quan hệ giữa biến đổi khí hậu và sử dụng đất 10

1.3.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất 12

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH 15

2.1 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 15

2.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và môi trường 15

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội 23

2.2 Phân tích hiện trạng và biến động sử dụng đất huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình giai đoạn năm 2005 - 2015 26

2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tiền Hải 26

2.2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2005 - 2015 huyện Tiền Hải 29

2.3 Biến đổi khí hậu tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình 35

2.3.1 Kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng 35

2.3.2 Bão và ngập lụt 41

2.3.3 Hạn hán và xâm nhập mặn 43

2.3.4 Biến đổi khí hậu ở huyện Tiền Hải trong giai đoạn 2005 - 2015 46

2.4 Tác động của biến đổi khí hậu đến biến động diện tích, cơ cấu sử dụng đất giai đoa ̣n 2005 - 2015 huyện Tiền Hải 49

2.4.1 Tác động của biến đổi khí hậu đến biến động diện tích, cơ cấu sử dụng đất trong nhóm đất nông nghiệp 51

2.4.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến biến động diện tích, cơ cấu sử dụng đất trong nhóm đất phi nông nghiệp 55

2.4.3 Tác động của biến đổi khí hậu đến biến động diện tích đất chưa sử dụng 55 CHƯƠNG 3NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THÍCH ỨNG VỚI BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU VÀ CÁC GIẢI PHÁP QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT BỀN VỮNG TẠI HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH 57

3.1 Mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội huyện Tiền Hải 57

3.1.1 Mục tiêu phát triển kinh tế 57

3.1.2 Chỉ tiêu phát triển xã hội 58

3.2 Quan điểm sử dụng đất huyện Tiền Hải 59

3.2.1 Đất nông nghiệp 59

3.2.2 Đất phi nông nghiệp 60

3.2.3 Đất chưa sử dụng 61

3.3 Kịch bản biến đổi khí hậu đến năm 2020 và 2030 61

3.3.1 Kịch bản nước biển dâng 61

3.3.2 Về xâm nhập mặn 63

3.4 Đề xuất định hướng sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu huyện Tiền Hải đến năm 2020 và 2030 65

3.4.1 Đề xuất định hướng sử dụng đất theo không gian sử dụng đến năm 2020 và 2030 65

3.4.2 Đề xuất định hướng sử dụng đất theo mục đích sử dụng đến năm 2020 và 2030 68

3.5 Đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng đất bền vững trong điều kiện biến đổi

khí hậu huyện Tiền Hải 74

3.5.1 Giải pháp về cơ chế chính sách 74

3.5.2 Giải pháp về đầu tƣ 75

3.5.3 Giải pháp về khoa học, công nghệ 76

3.5.4 Giải pháp về chuyển đổi mục đích sử dụng đất 78

3.5.5 Giải pháp về quản lý sử dụng đất 78

3.5.6 Giải pháp tổ chức thực hiện 80

KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 82

1 Kết luận 82

2 Kiến nghị 83

TÀI LIỆU THAM KHẢO 84

DANH MỤC CHƢ̃ VIẾT TẮT

BĐKH : Biến đổi khí hậu

CNH - HĐH : Công nghiệp hóa - hiện đại hóa MĐSDĐ : Mục đích sử dụng đất

DANH MỤC BẢNG

Bảng 1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 của huyện Tiền Hải 26

Bảng 2 Biến động các loại đất của huyện Tiền Hải giai đoạn 2005 - 2015 30

Bảng 3 Biến đổi của nhiệt độ trung bình năm (oC)so với thời kỳ cơ sở (1986-2005) .35

Bảng 4 Biến đổi của lượng mưa năm (%) so với thời kỳ cơ sở (1986-2005) 37

Bảng 5 Mực nước biển dâng theo kịch bản RCP2.6 39

Bảng 6 Mực nước biển dâng theo kịch bản RCP4.5 40

Bảng 7 Mực nước biển dâng theo kịch bản RCP6.0 40

Bảng 8 Mực nước biển dâng theo kịch bản RCP8.5 41

Bảng 9 Thống kê các hiện tượng thời tiết cực đoan xuất hiện tạihuyện Tiền Hải 41

Bảng 10 Độ mặn trung bình tháng trên một số sông thuộc huyện Tiền Hải 44

Bảng 11 Khoảng cách xâm nhập mặn trên một số sông chínhthuộc huyện Tiền Hải .45

Bảng 12 Biến động diện tích đất nông nghiệp của huyện Tiền Hảigiai đoạn 2005 - 2015 50

Bảng 13 Diện tích đất bị ngập úng và nhiễm mặn huyện Tiền Hải 50

Bảng 14 Dự báo diện tích đất bị ngập đến năm 2020 và 2030 huyện Tiền Hải 61

Bảng 15 Dự báo diện tích các loại đất nông nghiệp bị ngậpđến năm 2020 và 2030 huyện Tiền Hải 62

Bảng 16 Dự báo diện tích đất nông nghiệp bị nhiễm mặn đến năm 2020 và 2030 huyện Tiền Hải 64

Bảng 17 Định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 và 2030 68

Bảng 18 Định hướng sử dụng đất phi nông nghiệp đến năm 2020 và 2030 71

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ

Hình 1 Vị trí địa lý huyện Tiền Hải 15

Hình 2 Biểu đồ diện tích các nhóm đất trên địa bàn huyện Tiền Hải năm 2005 và năm 2015 34

Hình 3 Nồng độ muối tại Ái Quốc-Đông Trà-Tiền Hải 45

Hình 4 Nồng độ muối tại Lợi Thành-Đông Quý-Tiền Hải 45

Hình 5 Nồng độ muối tại Lương Phú-Tây Lương-Tiền Hải 45

Hình 6 Nồng độ muối tại Vũ Lăng-Tiền Hải 45

1

MỞ ĐẦU

1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn

Sử dụng nguồn tài nguyên đất đai một cách hợp lý và hiệu quả, là một trong những vấn đề được các nước đặc biệt quan tâm hiện nay, bởi vì đất đai là tài sản quốc gia có vị trí đặc biệt quan trọng đối với đời sống của hộ gia đình, cá nhân, là tư liệu sản xuất đặc biệt, là thành phần quan trọng của môi trường sống, là cơ sở để xây dựng, phát triển không gian kinh tế, xã hội và phát triển dân sinh, an ninh quốc phòng

Khí hậu là một trong những yếu tố quan trọng có ảnh hưởng lớn đến đất đai Khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến đất thể hiện ở lượng nước mưa và nhiệt; ảnh hưởng gián tiếp thông qua sinh vật Biến đổi khí hậu gây rối loạn chế độ mưa, nguy

cơ nắng nóng nhiều hơn… làm cho lượng dinh dưỡng trong đất bị mất cao hơn, hiện tượng xói mòn, khô hạn nhiều hơn Nước biển dâng, thiên tai, bão lũ gia tăng

sẽ làm tăng hiện tượng nhiễm mặn, ngập úng, sạt lở bờ sông, bờ biển… dẫn đến ảnh hưởng nghiêm trọng tới tài nguyên đất

Theo báo cáo của Ủy ban liên chính phủ về biến đổi khí hậu, nhiệt độ trung bình toàn cầu và mực nước biển tăng lên nhanh trong vòng 100 năm qua, đặc biệt trong khoảng 25 năm gần đây Ở Việt Nam, trong vòng 50 năm qua nhiệt độ trung bình đã tăng khoảng 0,5 – 0,7oC, mực nước biển đã dâng khoảng 20 cm Hiện tượng

El Nino, La Nina ngày càng tác động mạnh mẽ Biến đổi khí hậu thực sự đã làm cho những thiên tai, đặc biệt là bão, lũ và hạn hán diễn ra ngày càng phức tạp, khó

dự đoán với cường độ mạnh

Trong nhóm các nguồn tài nguyên ở Việt Nam, đất được xác định là một trong những tài nguyên bị ảnh đầu tiên của các hiện tượng biến đổi khí hậu, đặc biệt

là nước biển dâng Chỉ tính trong 10 năm (2001 – 2010) các loại thiên tai như: Bão,

lũ Lũ quét, sạt lở đất, úng ngập, hạn hán, xâm nhập mặn và các thiên tai khác đã làm thiệt hại đáng kể về người và tài sản, đã làm chết và mất tích hơn 9.500 người, giá trị thiệt hại về tài sản ước tính chiếm khoảng 1,5% GDP/năm

2

Mức độ ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và nước biển dâng được xác định là khác nhau đối với từng khu vực do sự không đồng nhất về địa hình, địa mạo, khí hậu, thổ nhưỡng và do ảnh hưởng của từng loại hình phát triển kinh tế xã hội

Trong thời gian qua, dưới tác động của biến đổi khí hậu đã khiến cho các tỉnh, thành phố trên cả nước nói chung và tỉnh Thái Bình nói riêng đang phải chống chọi với thực trạng khô hạn, lũ lụt và nước biển đang ngày càng dâng cao Nhiều thời điểm, do tác động của triều cường làm cho nước biển dâng cao từ 3 - 4 m, duy trì trong thời gian dài đã làm hư hại nghiêm trọng đến nhiều công trình đê điều và dân sinh cũng như làm nhiều diện tích đất canh tác bị nhiễm mặn Các hiện tượng thời tiết cực đoan như: bão, lụt, áp thấp nhiệt đới xảy ra thất thường đã trực tiếp ảnh hưởng, gây thiệt hại nghiêm trọng đến đời sống sản xuất, sinh hoạt của người dân Bão số 8 năm 2012 và bão số 5, 6, 14 năm 2013 đổ bộ trực tiếp vào Thái Bình đã gây thiệt hại lớn về tài sản của người dân mà nguyên nhân chủ yếu là do ảnh hưởng của biến đổi khí hậu

Huyện Tiền Hải là một trong hai huyện tiếp giáp với biển của tỉnh Thái Bình,

có tổng diện tích tự nhiên 23.130,30 ha Để nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất

trong điều kiện hiện nay thì việc thực hiện đề tài: “Đánh giá thực trạng và đề xuất

định hướng sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình” là rất cần thiết, làm cơ sở cho việc dự báo sử dụng đất đến

năm 2020, 2030 của huyện thích ứng với biến đổi khí hậu, đặc biệt là nước biển

dâng, đồng thời đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng đất hiệu quả, bền vững

2 Mục tiêu nghiên cứu

Làm rõ thực trạng và ảnh hưởng của biến đổi khí hậu đến hiện trạng sử dụng đất trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình Từ đó đề xuất được định hướng sử dụng đất và các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu

3 Nhiệm vụ nghiên cứu

Để thực hiện mục tiêu đề ra, nhiệm vụ nghiên cứu thực hiện các nội dung sau:

- Thu thập, sắp xếp các tài liệu, số liệu về hiện trạng sử dụng đất; các đặc

3

điểm khí hậu của các năm 2005, 2015 của huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

- Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất huyện Tiền Hải

+ Các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và môi trường

+ Các yếu tố kinh tế - xã hội

- Phân tích hiện trạng và biến động sử dụng đất huyện Tiền Hải giai đoạn năm 2005 - 2015

+ Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tiền Hải

+ Biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2005 - 2015 huyện Tiền Hải

- Biến đổi khí hậu tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

+ Kịch bản biến đổi khí hậu và nước biển dâng

+ Bão và ngập lụt

+ Hạn hán và xâm nhập mặn

+ Biến đổi khí hậu ở huyện Tiền Hải trong giai đoạn 2005 – 2015

- Phân tích tác động của biến đổi khí hậu đến sự biến động diện tích, cơ cấu

sử dụng đất giai đoa ̣n 2005 - 2015 huyện Tiền Hải

+ Nhóm đất nông nghiệp (Đất trồng lúa, đất trồng cây lâu năm, đất lâm nghiệp, đất nuôi trồng thủy sản…);

+ Nhóm đất phi nông nghiệp (Đất khu dân cư, đất giao thông, đất thủy lợi, đất có mặt nước chuyên dùng…);

+ Đất chưa sử dụng (đất bằng chưa sử dụng, đất đồi núi chưa sử dụng)

- Đề xuất định hướng sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện Tiền Hải (theo không gian sử dụng và theo mục đích sử dụng)

- Đề xuất các giải pháp quản lý, sử dụng đất hiệu quả, bền vững trong điều kiện biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện Tiền Hải (giải pháp về cơ chế chính sách; giải pháp về đầu tư; giải pháp về khoa học, công nghệ; giải pháp về chuyển đổi mục

đích sử dụng đất; giải pháp tổ chức thực hiện)

4 Phạm vi nghiên cứu

Phạm vi không gian nghiên cứu: Đề tài được thực hiện trên toàn bộ địa bàn

huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

4

Phạm vi khoa học: Đề tài giới hạn nghiên cứu ở các vấn đề sau:

- Phân tích hiện trạng và biến động sử dụng đất huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình giai đoạn năm 2005 - 2015

- Đề xuất định hướng sử dụng đất và các giải pháp ứng phó với biến đổi khí hậu theo hướng phát triển bền vững

5 Phương pháp nghiên cứu

5.1 Phương pháp điều tra, khảo sát

- Điều tra, thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp:

+ Thu thập các tài liệu về biến đổi khí hậu và quản lý, sử dụng đất tại Tổng cục Quản lý đất đai; Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Môi trường; Thư viện Quốc gia Việt Nam; Thư viện Đại học Quốc gia Hà Nội

+ Thu thập các tài liệu về kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai, quy hoạch sử dụng đất, khí tượng thủy văn, các yếu tố biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sử dụng đất của tỉnh tại Ủy ban Nhân dân huyện Tiền Hải, Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

+ Thu thập các tài liệu về kinh tế - xã hội, hiện trạng sử dụng đất, tiềm năng đất đai, quy hoạch sử dụng đất, khí tượng thủy văn, các yếu tố biến đổi khí hậu ảnh hưởng đến sử dụng đất khu vực ven biển tại Ủy ban Nhân dân và Phòng Tài nguyên

và Môi trường huyện Tiền Hải

- Điều tra, thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp: Điều tra tại khu vực ven biển để

nghiên cứu các khu vực bị ngập, xâm nhập mặn phải chuyển mục đích sử dụng đất

5.2 Phương pháp kế thừa

Sử dụng phương pháp kế thừa các tài liệu, số liệu, bản đồ có liên quan đến vấn đề sử dụng đất, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, các vấn đề liên quan đến môi trường và biến đổi khí hậu trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình và kịch bản biến đổi khí hậu các năm 2012, 2016 làm cơ sở cho việc nghiên cứu đề tài

5.3 Phương pháp thống kê, so sánh

Phương pháp thống kê, so sánh được dùng sau khi đã thu thập được toàn bộ tài liệu, số liệu và các thông tin cần thiết từ các phương pháp được thực hiện trước

5

đó Những tài liệu, số liệu, thông tin được kiểm tra ở ba khía cạnh: đầy đủ, chính xác, kịp thời Sau đó được xử lý tính toán và đánh giá thông qua bảng thống kê, biểu đồ, đồ thị hoặc hình ảnh minh họa để đánh giá, so sánh và rút ra các luận cứ khoa học về thực trạng sử dụng đất và quy hoạch sử dụng đất trong điều kiện biến

đổi khí hậu

5.4 Phương pháp phân tích, đánh giá tổng hợp

Phân tích và đưa ra đánh giá về tình hình sử dụng đất, biến động sử dụng đất của địa bàn nghiên cứu so sánh với các tổn thương từ biến đổi khí hậu trong quá khứ để từ đó đưa ra giải pháp khắc phục

5.5 Phương pháp bản đồ

Dùng các thao tác bản đồ để biên tập bản đồ định hướng sử dụng đất

5.6 Phương pháp chuyên gia

Tham vấn ý kiến của các chuyên gia về biến đổi khí hậu, quản lý đất đai thuộc Tổng cục Quản lý đất đai, Viện Khoa học Khí tượng Thủy văn và Biến đổi khí hậu; Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiền Hải về các nội dung cụ thể như: sử dụng đất bền vững trong điều kiện biến đổi khí hậu, tác động của các yếu tố biến đổi khí hậu đến sử dụng đất, cách xác định tiêu chí đánh giá tình hình sử dụng đất thích ứng với biến đổi khí hậu

6 Cấu trúc Luận văn

Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo, phụ lục, nội dung của Luận văn được bố cục thành 3 chương, gồm:

Chương 1 Tổng quan các nghiên cứu có liên quan

Chương 2 Đánh giá tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất huyện

Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

Chương 3 Nghiên cứu đề xuất định hướng sử dụng đất thích ứng với biến

đổi khí hậu và các giải pháp quản lý, sử dụng đất bền vững tại huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

Sử dụng đất liên quan đến chức năng hoặc mục đích của loại đất được sử dụng Việc sử dụng đất có thể được định nghĩa là những hoạt động của con người

có liên quan trực tiếp tới đất, sử dụng nguồn tài nguyên đất hoặc có tác động lên chúng

Theo quy định tại điều 6, Luật đất đai 2013, việc sử dụng đất phải đảm bảo các nguyên tắc sau đây:

- Đúng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất và đúng mục đích sử dụng đất

- Tiết kiệm, có hiệu quả và bảo vệ môi trường và không làm tổn hại đến lợi ích chính đáng của người sử dụng đất xung quanh

- Người sử dụng đất thực hiện các quyền, nghĩa vụ của mình trong thời hạn

sử dụng đất theo quy định của Luật đất đai 2013 và các quy định khác của pháp luật

có liên quan

Phạm vi sử dụng đất, cơ cấu và phương thức sử dụng đất một mặt bị chi phối bởi các điều kiện và quy luật sinh thái tự nhiên, mặt khác bị kiềm chế bởi các điều kiện, quy luật kinh tế - xã hội và các yếu tố kỹ thuật Vì vậy có thể khái quát một số điều kiện và nhân tố ảnh hưởng đến việc sử dụng đất

+ Điều kiện tự nhiên: khi sử dụng đất đai, ngoài bề mặt không gian như diện tích trồng trọt, mặt bằng xây dựng… cần chú ý đến việc thích ứng với điều kiện tự nhiên và quy luật sinh thái tự nhiên của đất cũng như các yếu tố bao quanh mặt đất như yếu tố khí hậu, địa hình, thổ nhưỡng

7

+ Điều kiện kinh tế - xã hội: bao gồm các yếu tố như chế độ xã hội, dân số, lao động, thông tin, các chính sách quản lý về môi trường, chính sách đất đai, các điều kiện về công nghiệp, nông nghiệp, thương nghiệp, giao thông vận tải, sự phát triển của khoa học kỹ thuật, trình độ quản lý, sử dụng lao động, điều kiện trang thiết bị vật chất cho công tác phát triển nguồn nhân lực, đưa khoa học kỹ thuật vào sản xuất

+ Yếu tố không gian: đây là một tính chất đặc biệt khi sử dụng đất do đất đai

là sản phẩm của tự nhiên, tồn tại ngoài ý chí và nhận thức của con người Đất đai hạn chế về số lượng, có vị trí cố định và là tư liệu sản xuất không thể thay thế được khi tham gia vào hoạt động sản xuất của xã hội

- Cơ cấu diện tích đất theo mục đích sử dụng là tỷ trọng diện tích của phần

đất có cùng mục đích sử dụng trong tổng diện tích tự nhiên của đơn vị hành chính, bao gồm tỷ trọng đất nông nghiệp, đất phi nông nghiệp và đất chưa sử dụng chiếm

trong tổng diện tích tự nhiên

- Chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất là một thuật ngữ chuyên môn mới được nêu

ra trong lĩnh vực quy hoạch sử dụng đất, song thực tế vấn đề này đã diễn ra ở hầu hết các địa phương trong quá trình thực hiện các mục tiêu phát triển kinh tế xã hội nhất là giai đoạn đẩy mạnh CNH - HĐH hiện nay Nguyên nhân chính dẫn đến chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất là sự chuyển MĐSDĐ

Có nhiều tiêu chí tiếp cận khác nhau về chuyển MĐSDĐ

Về mặt nội dung công việc thì chuyển MĐSDĐ bao gồm các bước cụ thể sau: thu hồi đất đai để phục vụ cho các dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt; bồi thường, hỗ trợ cho các đối tượng có đất bị thu hồi; giải tỏa các công trình tài sản

có trên mặt đất; thực hiện các chính sách tái định cư như chỗ ở, việc làm, thu nhập,

ổn định cuộc sống; giao đất, cho thuê đất cho các chủ dự án để họ sử dụng theo các mục đích đã được phê duyệt

Về mặt mục đích thì chuyển MĐSDĐ tạo điều kiện cần thiết cho sự phát triển Ở nước ta hiện nay đó là sự phát triển của các ngành công nghiệp, dịch vụ, sự chuyển đổi cơ cấu kinh tế theo hướng hiệu quả hơn

1.2 Tổng quan về biến đổi khí hậu

- Khái niệm về biến đổi khí hậu

Biến đổi khí hậu được dùng để chỉ những thay đổi của khí hậu vượt ra khỏi trạng thái trung bình và được duy trì trong một thời gian dài, thường là một vài thập

kỉ hoặc dài hơn BĐKH có thể là do quá trình tự nhiên bên trong hoặc có tác động bên ngoài, hoặc do hoạt động của con người làm thay đổi thành phần của khí quyển hay trong khai thác sử dụng đất Nói một cách đơn giản: “ BĐKH là sự thay đổi của khí hậu diễn ra trong một thời gian dài, có thể là ấm hơn hoặc lạnh hơn, lượng mưa hoặc lượng tuyết trung bình hàng năm có thể tăng hoặc giảm”[3]

Biến đổi khí hậu xác định sự khác biệt giữa các giá trị trung bình dài hạn của một tham số hay thống kê khí hậu Trong đó, trung bình được thực hiện trong một khoảng thời gian xác định, thường là vài thập kỷ[24]

Trên thế giới, nhiều thành phố của các quốc gia ven biển được dự đoán đang đứng trước nguy cơ bị nước biển nhấn chìm do mực nước biển dâng - hậu quả trực tiếp của sự tan băng ở Bắc và Nam cực Mức độ rủi ro cao về lãnh thổ bị thu hẹp do nước biển dâng theo thứ tự là Trung Quốc, Ấn Độ, Bănglađet, Việt Nam, Inđônêxia, Nhật Bản, Ai Cập, Hoa Kỳ, Thái Lan và Philippin

Nước biển dâng còn kèm theo hiện tượng xâm nhập mặn vào sâu trong nội địa và sự nhiễm mặn của nước ngầm, tác động xấu tới sản xuất nông nghiệp và tài nguyên nước ngọt Theo dự đoán, đến năm 2080, sẽ có thêm khoảng 1,8 tỷ người

9

phải đối mặt với sự khan hiếm nước, khoảng 600 triệu người sẽ phải đối mặt với nạn suy dinh dưỡng do nguy cơ năng suất trong sản xuất nông nghiệp giảm Trong thời gian 20 - 25 năm trở lại đây, có thêm khoảng 30 bệnh mới xuất hiện Tỷ

lệ bệnh nhân, tỷ lệ tử vong của nhiều bệnh truyền nhiễm gia tăng, trong đó sẽ có thêm khoảng 400 triệu người phải đối mặt với nguy cơ bị bệnh sốt rét Theo Nicolas Stern (2007) – nguyên chuyên gia kinh tế hàng đầu của Ngân hàng Thế giới, thì trong vòng 10 năm tới, chi phí thiệt hại do BĐKH gây ra cho toàn thế giới ước tính khoảng 7.000 tỷ USD; nếu chúng ta không làm gì để ứng phó thì thiệt hại mỗi năm sẽ chiếm khoảng 5-20% GDP

Ở Việt Nam, trong thời gian qua, diễn biến của khí hậu cũng có những nét tương đồng với tình hình chung trên thế giới BĐKH tác động tới tất cả các vùng, miền, các lĩnh vực về tài nguyên, môi trường và kinh tế – xã hội, nhưng trong đó tài nguyên nước, ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, y tế và các vùng ven biển

sẽ chịu tác động mạnh nhất

Nhu cầu nước sinh hoạt cho con người, nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, năng lượng, giao thông… đều tăng Bên cạnh đó, lượng bốc hơi nước của các thủy vực (hồ ao, sông, suối…) cũng tăng Hậu quả dẫn đến là sự suy thoái tài nguyên nước cả về số lượng và chất lượng sẽ trở nên trầm trọng hơn Những thay đổi về mưa, sẽ dẫn tới những thay đổi về dòng chảy của các con sông

và cường độ các trận lũ, tần suất và đặc điểm của hạn hán, lượng nước ngầm Theo

dự đoán, biến đổi khí hậu sẽ làm giảm đáng kể lượng nước trong các con sông ở Việt Nam

Đối với lĩnh vực nông nghiệp, hiện nay, sản xuất nông nghiệp của Việt Nam còn phụ thuộc rất nhiều vào thời tiết Khi nhiệt độ, tính biến động và dị thường của thời tiết và khí hậu tăng sẽ ảnh hưởng rất lớn tới sản xuất nông nghiệp, nhất là trồng trọt Trong thời gian qua, ở nhiều địa phương, mùa màng đã bị mất trắng do thiên tai (lũ lụt và hạn hán)

Việt Nam có đa dạng sinh học cao, có các hệ sinh thái đa dạng Nhiệt độ tăng, còn làm gia tăng khả năng cháy rừng, nhất là các khu rừng trên đất than bùn,

1.3 Tác động của biến đổi khí hậu đến sử dụng đất

1.3.1 Mối quan hệ giữa biến đổi khí hậu và sử dụng đất

Khí hậu là một trong những yếu tố quan trọng có ảnh hưởng lớn đến đất đai BĐKH gây rối loạn chế độ mưa, nguy cơ nắng nóng nhiều hơn làm cho lượng dinh dưỡng trong đất bị mất cao hơn, hiện tượng xói mòn, khô hạn nhiều hơn Nước biển dâng, thiên tai, bão lũ gia tăng làm tăng hiện tượng nhiễm mặn, ngập úng, sạt lở bờ sông, bờ biển ảnh hưởng nghiêm trọng tới tất cả các mặt của đời sống kinh tế xã hội trong đó có quy hoạch sử dụng đất

Các yếu tố khí hậu như mưa, gió, nhiệt độ, biến thiên nhiệt độ (theo ngày, đêm, theo mùa) có tác dụng mạnh đến sự hình thành tài nguyên đất, cụ thể như sau:

Ảnh hưởng trực tiếp: Khí hậu ảnh hưởng trực tiếp đến đất được thể hiện ở

lượng nước mưa và nhiệt Nước và nhiệt độ là tác nhân gây nên phong hóa hóa học,

lý học đá và khoáng Lượng nước mưa nhiều hay ít quyết định độ ẩm, mức độ rửa trôi, độ pH của đất, thúc đẩy phong hóa hóa học Nước ta nằm trong vùng nhiệt đới gió mùa, lượng mưa nhiều, độ ẩm cao, mức độ rửa trôi mạnh, do đó trong quá trình phong hóa kiềm và kiềm thổ bị rửa trôi Đất được hình thành có phản ứng chua và phong hóa hóa học chiếm ưu thế

Trong quá trình hình thành đất đai, nước đóng vai trò là “vật mang”, “vật vận chuyển” và là nơi hòa tan các vật liệu cấu tạo nên môi trường sinh thái đất Do vậy chế độ nước có ảnh hưởng không nhỏ đến sự tạo thành đất đai và tính chất môi trường sinh thái của vùng đó Vùng khô hạn thì đất đai sẽ trơ sỏi đá, vùng ngập úng thì đất đai sẽ yếm khí, vùng nhiễm phèn thì đất đai sẽ phèn hóa, vùng bị ảnh hưởng mặn thì đất đai sẽ bị nhiễm mặn, Lưu lượng nước và tốc độ dòng chảy sẽ gây xói mòn nơi này và bồi tích nơi khác, tạo nên những dạng đất khác nhau

11

Nhiệt độ làm cho đất nóng hay lạnh, do đó có ảnh hưởng đến cường độ phong hóa hóa học và phong hóa sinh học Nhiệt độ có tác dụng làm tăng khả năng hòa tan, tăng quá trình chuyển hóa hóa học trong đất, tăng sự phân giải hộ chất mùn Khi nhiệt độ càng nóng, gió to thì sự bốc hơi nước trong đất càng cao và ngược lại

Ảnh hưởng gián tiếp: Khí hậu có ảnh hưởng gián tiếp tới đất thông qua sinh

vật Thường khí hậu nhiệt đới thực vật phát triển phong phú, cung cấp lượng chất hữu cơ cho đất Khu hệ vi sinh đất phong phú có ảnh hưởng lớn tới quá trình phân hủy và tổng hợp các hợp chất khác nhau ở trong đất Sinh vật và khí hậu gắn với nhau một cách chặt chẽ đến mức người ta thường gọi chúng là điều kiện sinh khí hậu của đất

Mối quan hệ giữa BĐKH và vấn đề sử dụng đất có liên quan mật thiết với nhau BĐKH sẽ ảnh hưởng đến các kiểu sử dụng đất thông qua những hệ quả của

nó ví dụ như mực nước biển dâng, sa mạc hóa, thiếu nguồn nước, lụt lội, bão, sự xâm nhập mặn, Mặt khác, vấn đề sử dụng đất có khả năng làm giảm nhẹ hậu quả của BĐKH bằng cách đưa ra các biện pháp để giảm hiệu ứng nhà kính, ví dụ như hạn chế tối đa diện tích rừng bị mất, trồng và khoanh nuôi rừng, khuyến khích sản xuất sạch

Ở Việt Nam, hiện nay, diện tích đất nông nghiệp đang bị thu hẹp do sức ép dân số, đô thị hóa, công nghiệp hóa và bị chuyển đổi mục đích sử dụng Hiện tượng xói mòn, rửa trôi, hoang mạc hóa và ô nhiễm do hóa chất nông nghiệp ngày càng gia tăng

Dưới tác động của BĐKH, nhất là nước biển dâng làm mất đi nơi ở của cư dân và phần đất màu mỡ nhất cho sản xuất nông nghiệp sẽ là thách thức lớn cho ngành nông nghiệp Thiên tai, bão, lũ gia tăng sẽ làm tăng hiện tượng xói mòn, rửa trôi, sạt lở bờ sông, bờ biển, bồi lắng lòng dẫn ảnh hưởng nghiêm trọng tới tài nguyên đất Hiện tượng thiếu nước và hạn hán sẽ dẫn tới hoang mạc hóa, đặc biệt là các tỉnh miền Trung

Như vậy, biến đổi khí hậu có ảnh hưởng lớn đến sử dụng đất ở Việt Nam, tác

12

động của biến đổi khí hậu đến các loại hình sử dụng đất như sau:

Đất nông nghiệp: có thể giảm do biến đổi khí hậu, một phần sẽ không sử dụng được do ngập úng, nhiễm mặn, khô hạn

Đất phi nông nghiệp: biến đổi khí hậu gây ra các hiện tượng bão lũ, hạn hán, xâm nhập mặn… gây khó khăn cho việc sử dụng đất ở, đất giao thông, đất thủy lợi, đất y tế do mất đất và khó khăn trong quá trình xây dựng các công trình

1.3.2 Tác động của biến đổi khí hậu đến chuyển dịch cơ cấu sử dụng đất

Việt Nam là một quốc gia được xếp vào loại khan hiếm đất, bình quân đất đầu người xếp thứ 159 và chỉ bằng khoảng 1/6 bình quân của thế giới Những thay đổi về điều kiện thời tiết (nhiệt độ, lượng mưa, hiện tượng khí hậu cực đoan,…) đã làm diện tích đất bị xâm nhập mặn, khô hạn, hoang mạc hóa, ngập úng, xói mòn, rửa trôi, sạt lở… xảy ra ngày càng nhiều hơn Sự không đồng nhất về địa hình, địa mạo, khí hậu, thổ nhưỡng cũng như sự phát triển kinh tế - xã hội đã tạo nên những vùng lãnh thổ đặc trưng, đồng thời cũng gặp phải những tác động của sự thay đổi các yếu tố khí hậu đến tài nguyên đất khác nhau Nguyên nhân của chúng không thể khẳng định hoàn toàn là do BĐKH nhưng cũng không thể phủ nhận là không chịu ảnh hưởng của BĐKH

Hiện nay, nước mặn xâm nhập ngày càng sâu vào đất liền, độ mặn tăng cao

và thời gian ngập mặn kéo dài Đó là hậu quả của các yếu tố: nước biển dâng cao; lưu lượng nước sông trong mùa khô ít đi do rừng thượng nguồn ở các nước đầu nguồn thuộc lưu vực sông bị tàn phá nặng nề Năm 2009, vào tháng 5, nước mặn

đã xâm nhập sâu nội địa vùng Đồng bằng sông Cửu Long 70 km qua các cửa thuộc sông Mê Kông, sâu hơn 5 km so với cùng kỳ 2008 Trên địa bàn Cà Mau, nước mặn

từ sông Ông Đốc đã xâm nhập sâu 65 km Nước mặn từ sông Cái Lớn cũng xâm nhập sâu 65 km đến thị xã Vị Thanh (Hậu Giang) Hiện tượng nhiễm mặn ở vùng ven biển lớn hơn nhiều ở các khu vực khác Nước mặn xâm nhập sâu kết hợp với suy giảm nguồn nước ở hạ lưu đã gây ảnh hưởng lớn đến nhiều diện tích đất sản xuất nông nghiệp

13

Sự phối hợp không hài hòa giữa chế độ nhiệt và chế độ mưa tạo nên sự khắc nghiệt có khả năng thúc đẩy các quá trình hạn hán, hoang mạc hóa của đất Nguy cơ nắng nóng và đất đai bị khô cằn nhiều hơn làm giảm năng suất trồng trọt Tại những vùng đất khô hạn, bán khô hạn, sự thay đổi nhỏ của nhiệt độ và lượng mưa có thể ảnh hưởng lớn tới đất đai Hạn hán kéo dài, làm tăng nguy cơ cháy rừng và làm suy giảm đáng kể sức sản xuất của đất Trung bình trong 10 năm qua, diện tích bị khô hạn ở miền Trung lên tới 140.000 ha và mất trắng gần 50.000 ha Diện tích đất liên quan đến hoang mạc hóa phân bố trên khắp các vùng trong cả nước, đặc biệt là ở Tây Bắc và Duyên hải Miền Trung Tại các tỉnh miền núi phía Bắc, nơi còn nhiều vùng đồi núi trọc đang bị mưa lũ làm lở đất, xói mòn và suy thoái đến khô cằn hoang mạc Đây là những vấn đề đáng lo ngại, là thách thức lớn cho việc sử dụng đất của nước ta hiện nay

Những năm gần đây thiên tai, lũ lụt, hiện tượng triều cường xảy ra liên tiếp

đã làm cho vấn đề ngập úng đất ngày càng trở nên nghiêm trọng Tại miền Bắc, hội

tụ đới gió Đông Nam kết hợp với bộ phận không khí lạnh phía Bắc tràn xuống là nguyên nhân dẫn đến trận mưa cực lớn gây ngập úng ở nhiều nơi Cuối tháng 10 năm 2008 tại Hà Nội, tính riêng lượng mưa trong vòng 24 giờ đầu tiên tại đường Láng đã lớn thứ hai trong lịch sử (sau trận mưa năm 1984), đây là hiện tượng thời tiết bất thường, trái với quy luật Tại miền Trung, bình quân mỗi năm có khoảng 12 vạn ha lúa bị úng và có trên 6,2 vạn ha hoa màu bị úng ngập Tại miền Nam, từ năm

2004 - 2007, đỉnh triều cường trên sông Hậu tại thành phố Cần Thơ mỗi năm cao thêm 4 cm, gây nên tình trạng ngập lụt thường xuyên ở một số tuyến đường phố trung tâm Thành phố Cần Thơ

Biến đổi khí hậu gây rối loạn chế độ mưa nắng, nguy cơ nắng nóng nhiều hơn, lượng mưa thay đổi, lượng dinh dưỡng trong đất bị mất cao hơn trong suốt các đợt mưa dài, gây ra hiện tượng xói mòn nhiều hơn Các quan trắc có hệ thống về xói mòn đất từ 1960 đến nay cho thấy trên thực tế có khoảng 10 - 20% lãnh thổ Việt Nam bị ảnh hưởng xói mòn từ trung bình đến mạnh Vùng Tây Bắc đất dốc chiếm 98% nên nguy cơ thoái hóa và xói mòn là rất lớn Hàng năm, chỉ trong 6 tháng mùa

14

mưa, lượng đất mất đã chiếm tới 75 - 100% tổng lượng xói mòn cả năm, còn lại dưới 25% lượng đất bị xói mòn xẩy ra trong các trận mưa giông ở thời kỳ chuyển tiếp từ mùa khô sang mùa mưa (tháng 3 - 4) hoặc từ mùa mưa sang mùa khô (tháng 11) Ở các tỉnh miền Trung, mùa mưa tập trung vào 4 tháng đầu năm và giữa mùa gió mùa Đông Bắc, có nơi mưa dồn dập từ tháng 9 đến tháng 12, là nguyên nhân chính gây xói mòn rửa trôi

Tình hình sạt lở đất trong mấy thập niên vừa qua đã xảy ra rất phổ biến với hai loại hình sạt lở đó là xói lở bờ biển; sạt lở đất ven sông và vùng cao Đối với xói

lở bờ biển, hầu hết bờ biển nước ta đang bị xói lở với cường độ vài chục mét mỗi năm Xu hướng dâng lên của mực nước biển trong những năm gần đây cũng góp phần gây ra sụt lở mạnh hơn Sạt lở đất ven sông và vùng cao cũng là một vấn đề xẩy ra thường xuyên ở Việt Nam Dọc theo các hệ thống sông vào mùa mưa lũ, có hiện tượng sạt lở đất nghiêm trọng ở nhiều nơi, đặc biệt ở phần hạ lưu các con sông Hồng, Cửu Long, Trà Khúc, Ba Những nơi có độ dốc cao, tầng đất không dày, sâu trên 1 m đã gặp những tầng đá vụn, đất không bám được vào lớp đá vụn phía dưới

bị bong ra, lở xuống phía dưới theo trọng lực Ở Mường Tè (Lai Châu), Yên Sơn (Sơn La) và Trạm Tấu (Yên Bái) các trận mưa rào đầu vụ đã làm trượt cả tầng đất mặt đang trồng lúa, ngô xuống dưới chân dốc Sạt đất, trượt lở đất không chỉ làm lấp đất đang sản xuất mà còn làm hư hại đường giao thông, công trình xây dựng và

có những vụ đã vùi lấp một phần diện tích bản làng, sông, suối

15

CHƯƠNG 2 ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU

ĐẾN SỬ DỤNG ĐẤT HUYỆN TIỀN HẢI, TỈNH THÁI BÌNH

2.1 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến sử dụng đất trên địa bàn huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình

2.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên và môi trường[6]

 Vị trí địa lý

Hình 1 Vị trí địa lý huyện Tiền Hải

Huyện Tiền Hải nằm phía Đông Nam tỉnh Thái Bình, với 35 xã, thị trấn Tổng diện tích tự nhiên của huyện là 23.130,30 ha Huyện có tọa độ địa lý từ 20o17’

- 20o28’ độ vĩ Bắc; 106o27’ - 106 o35’ độ kinh Đông

+ Phía Bắc giáp huyện Thái Thụy;

+ Phía Đông giáp vịnh Bắc Bộ;

+ Phía Nam giáp huyện Giao Thủy (tỉnh Nam Định);

+ Phía Tây giáp huyện Kiến Xương

Tiền Hải là huyện giáp biển; cách thành phố Thái Bình 21 km, cách thủ đô

Hà Nội 130 km và cách thành phố Hải Phòng 70 km (tính từ thị trấn Tiền Hải) cùng với hệ thống giao thông đường bộ, đường thuỷ thuận lợi cho giao lưu hội nhập, trao đổi hàng hoá, thông tin khoa học kỹ thuật, tiếp thu các thành tựu khoa học công

16

nghệ tiên tiến, khả năng thu hút vốn đầu tư của các tổ chức, cá nhân trong và ngoài huyện cho sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội

Huyện Tiền Hải đã được thiên nhiên ban cho nguồn tài nguyên trên mặt đất

và trong lòng đất, tài nguyên đất liền và ngoài biển khơi vô tận là một tiềm năng to lớn để phát triển một nền kinh tế đa dạng kể cả nông - lâm, ngư nghiệp, thương mại, dịch vụ du lịch, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp

 Địa hình, địa mạo

Do đặc trưng của vùng đồng bằng châu thổ điển hình nên địa hình của huyện khá bằng phẳng Nhìn tổng thể, địa hình của huyện nghiêng dần từ Đông Bắc sang Tây Nam Cao trình biến thiên phổ biến từ 0,6 - 1,0 m so với mực nước biển Tuy nhiên, với đặc điểm của một bãi bồi ven biển có nhiều sông lạch, địa hình của huyện có dạng lòng chảo gồm hai vùng rõ nét: Vùng đất trũng ở phía nội đồng và vùng đất cao ở ven biển

- Vùng trũng phân bố chủ yếu ở các xã Tây Phong, Tây Tiến, Đông Lâm với

độ cao trung bình biến thiên từ 0,5 - 0,6 m so với mặt nước biển Vào mùa mưa ở vùng này thường bị ngập úng và nhiễm mặn

- Vùng đất cao ven biển phía Nam phân bố chủ yếu ở các xã Đông Minh, Đông Hoàng, Đông Quý, Đông Trà Độ cao mặt đất trung bình 1,0 m so với mặt nước biển, một số khu vực đất vượt cao lên như khu gò nổi cao khoảng 1,5 -1,7 m

so với mặt nước biển Đây là dấu tích những cồn cát duyên hải được hình thành do tác dụng của sóng biển, trong quá trình bồi tạo, nhân dân thường gọi là “Cồn” Vùng đất cao cũng gặp nhiều khó khăn trong canh tác Đất thường bị hạn, chỉ nơi nào có nước tưới cho đồng ruộng thì lúa mới được mùa Miền đất cao lại chịu ảnh hưởng của các mạch nước ngầm ven biển thấm lên mặt, đất thường nhiễm mặn Yêu cầu canh tác của vùng đất cao đòi hỏi phải có hệ thống kênh mương để dẫn nước ngọt tưới cho cây trồng và tiêu chua, rửa mặn cho đất

 Khí hậu

Tiền Hải nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nhưng với đặc điểm của huyện giáp biển nên khí hậu của huyện mang nét đặc trưng của vùng khí hậu duyên

17

hải được điều hoà bởi biển cả, với đặc điểm mùa đông thường ấm hơn, mùa hè thường mát hơn so với khu vực sâu trong nội địa

+ Nhiệt độ trung bình trong năm từ 23 - 24oC, nhiệt độ cao nhất lên tới 39oC

và thấp nhất là 4,1oC Chênh lệch nhiệt độ giữa ngày nóng và ngày lạnh khoảng 15 -

20oC, trong một ngày đêm khoảng 8 - 10oC

+ Lượng mưa trung bình hàng năm từ 1.500 - 2.000 mm, tập trung chủ yếu vào mùa hè (từ tháng 4 đến tháng 10) Lượng mưa chiếm đến 80% lượng mưa cả năm Vào mùa này lượng mưa cao điểm có ngày cường độ lên tới 200 - 350 mm/ngày Mùa khô kéo dài từ tháng 11 đến tháng 3 với tổng lượng mưa khoảng 20% lượng mưa cả năm, các tháng 12 và tháng 1 lượng mưa thường nhỏ hơn lượng bốc hơi Tháng 2 và tháng 3 là thời kỳ mưa phùn ẩm ướt

+ Độ ẩm không khí dao động từ 80 - 90%

+ Bức xạ mặt trời lớn, số giờ nắng trung bình từ 1.600 - 1.800 giờ/năm + Gió: hướng gió thịnh hành là gió mùa Đông Nam mang theo không khí nóng ẩm với tốc độ gió trung bình từ 2 - 5 m/giây Mùa hè thường hay có gió bão kèm theo mưa to có sức tàn phá mạnh Gió bão xuất hiện từ tháng 5 - tháng 7 có khi đến tháng 11 Mỗi năm trung bình có từ 2 - 3 cơn bão đổ bộ vào địa bàn huyện, có năm có tới 6 cơn bão gây thiệt hại rất lớn cho sản xuất và đời sống nhân dân Mùa đông có gió mùa Đông Bắc mang theo không khí lạnh, có thể trồng các cây trồng ôn đới trong sản xuất nông nghiệp

Nhìn chung, khí hậu của Tiền Hải thuận lợi cho phát triển sản xuất nông nghiệp, song sự phân hoá của thời tiết theo mùa với những hiện tượng thời tiết như bão, giông, vòi rồng, gió mùa Đông Bắc khô hanh đòi hỏi phải có các biện pháp phòng chống bão lụt, hạn hán

 Thuỷ văn

Là huyện ven biển thuộc vùng châu thổ sông Hồng, Tiền Hải có hệ thống sông ngòi chằng chịt với sông Hồng và các chi lưu của nó, bao gồm sông Trà Lý, sông Lân, sông Long Hầu…

18

- Sông Hồng chảy qua phía Nam của huyện, là ranh giới tự nhiên giữa huyện Tiền Hải và tỉnh Nam Định đổ ra biển ở cửa Ba Lạt

- Sông Trà Lý và sông Lân là chi lưu của sông Hồng

Sông Trà Lý chảy qua huyện ở phía Bắc và đổ ra biển ở cửa Trà Lý, là ranh giới tự nhiên giữa huyện Tiền Hải và huyện Thái Thuỵ

Sông Lân chảy xuyên qua nội địa Tiền Hải đổ ra biển ở cửa Lân, như cây cung vạch ngang địa hình Tiền Hải mà hai đường viền cánh cung là sông Hồng và sông Trà Lý Sông Lân nguyên xưa là dòng chính của sông Hồng, do ảnh hưởng của vận động kiến tạo vào cuối thế kỷ 18 đã ổn định cho đến ngày nay

- Sông Long Hầu một chi lưu của sông Trà Lý chảy qua địa phận hầu hết các

xã trong huyện Đây là sông trục chính dẫn nước ngọt cho toàn huyện Từ trục Long Hầu có các nhánh kênh mương toả ra hai bên, dẫn nước ngọt tưới cho khắp các cánh đồng trong huyện

Nhìn chung, hệ thống sông ngòi của Tiền Hải có nguồn nước dồi dào thuận lợi cho việc tưới, tiêu, thau chua rửa mặn cho các cánh đồng trong huyện Ngoài ra với lượng phù sa lớn đổ ra biển hàng năm ở các cửa sông tạo ra vùng bãi bồi rộng lớn ven biển là thế mạnh cho phát triển nông lâm ngư nghiệp của huyện Đất ven biển của Tiền Hải được hình thành do quá trình nổi cồn, bồi tụ và xói mòn nên diện tích tự nhiên của huyện không ngừng được mở rộng Tuy nhiên diện tích mở rộng tùy thuộc vào quá trình tương tác giữa lượng nước của sông đổ ra biển và tác động của sóng biển Các sông đổ ra biển đều có độ dốc nhỏ tiêu thoát nước chậm, do đó

về mùa mưa lũ mực nước các sông lớn gây úng và xói lở cục bộ vào đất canh tác ngoài đê Hàng năm, huyện đầu tư nhiều sức người, sức của cho việc xây đắp tu bổ

đê điều Mặt khác, bãi biển Tiền Hải thuộc vùng nước triều lên theo chế độ nhật triều, thường hoạt động mạnh vào các tháng 1, 6, 7, 12 với mức nước cao nhất là 3,8 m và nhỏ nhất 0,2 m Chính vì vậy, nước mặn theo thuỷ triều vào sâu trong nội địa Nếu tính theo nồng độ muối 1% thì trung bình ranh giới nước mặn vào sâu 8

km trên sông Trà Lý và 10 km trên sông Hồng Đây cũng là một vấn đề cần được quan tâm trong quá trình chinh phục, khai phá, cải tạo ở vùng đất này

* Nhóm đất cát (C):

Diện tích 2.875 ha, phân bố chủ yếu trên nền địa hình cao trong và ngoài đê, tập trung chủ yếu ở các xã Nam Thịnh, Nam Phú, Đông Minh, Đông Hoàng, Đông Long và ở rải rác các xã như Nam Hải, Tây Giang, Tây Lương, Tây Ninh, Đông Quý… Đặc điểm chung của nhóm đất cát là có lượng hạt thô lớn, dung tích hấp thu thấp, các chất dinh dưỡng tổng số và dễ tiêu đều nghèo, sâu dưới tầng cát dày từ 2 -

3 m mới thấy trầm tích biển (lớp vỏ sò, lớp cát thuần xen lẫn phế tích và các loại cây sú, vẹt…) Loại đất này hiện đang được sử dụng trồng các loại cây trang, cây

sú, cây vẹt, bần chua, tra, ô rô

Trong nhóm đất cát chia làm hai loại:

+ Đất cát giồng (Cz): ở trong đê có diện tích 690 ha

+ Đất cồn cát biển (Cc): có diện tích 2.185 ha

* Nhóm đất mặn (đất phù sa nhiễm mặn): Có diện tích 11.300 ha, đây là loại đất có diện tích lớn nhất phân bố ở hầu hết các xã trong huyện và tập trung chủ yếu

ở các xã phía Đông huyện Tiền Hải Đất mặn của huyện được chia làm 4 loại:

+ Đất mặn sú vẹt (Mm): diện tích 900 ha

+ Đất mặn nhiều (Mn): diện tích 2.300 ha

+ Đất mặn trung bình (M): có diện tích 1.200 ha

+ Đất mặn ít (Mi): diện tích 6.900 ha

Đặc điểm chung của nhóm đất này là có màu nâu tươi do nhiễm mặn nên có ánh sắc tím pHKCl của lớp đất mặt từ 4,5 - 5,5, các lớp sâu hơn trên 6 và thường ở mức kiềm yếu 7 - 9 Ca2+ trao đổi từ 3 - 8 lđl/100g Mg2+ trao đổi 3 - 10 lđl/100g

Tỷ số Ca/Mg thường nhỏ hơn 1,0 - 1,5 Số muối hoà tan ở mức trung bình từ 0,1 - 0,7% Chất hữu cơ tổng số ở mức từ trung bình đến khá (1 - 3%), đạm trung bình

20

(0,1 - 0,16%), lân và kali tổng số cao (1,7 -2,3%) Yếu tố hạn chế làm giảm tốc độ phì nhiêu thực tế, giảm năng suất cây trồng là độ mặn Biện pháp cơ bản là rửa mặn, đầy lùi nguồn nước mặn ra biển nâng cao áp lực nước ngọt ở toàn bộ hệ thống, thống nhất độ phì nhiêu thực tế và phì nhiêu tự nhiên vốn tiềm tàng cao

Đất mặn trong đê biển thường có độ mặn cao ở phần đất thấp và sát biển do mạch mặn nông và đọng mặn (không thoát được mặn) Những nơi đất cao hơn trong vùng thường là cát dễ rửa mặn hơn Vùng mới quai đê khi độ mặn còn cao nhân dân thường trồng cói trắng, tre, trúc, mây do đây là các loại cây có khả năng chịu mặn và giảm độ mặn cho đất Đất mặn trồng lúa cần chú ý chọn giống chịu mặn và thận trọng khi đưa giống mới năng suất cao nhưng không chịu mặn

* Nhóm đất phù sa (P):

Tổng diện tích 3.606 ha phân bổ trên địa hình từ vàn cao đến vàn thấp ở các

xã Nam Hải, Bắc Hải, Vân Trường, Nam Hà, Nam Hồng, Nam Chính, Tây Phong,

Vũ Lăng… Đất thường có màu nâu tươi, độ pH trung tính, ít chua, pHKCl khoảng 5,5 và có hướng tăng dần theo chiều sâu của đất Thành phần cơ giới từ thịt trung bình đến nặng, hàm lượng các chất hữu cơ xếp vào loại khá giàu từ 2,5 - 3%: đạm, lân, kali đều ở mức từ trung bình đến khá, N (0,15 - 1,25%), P2O5 (0,08 - 0,12%),

K2O (1,5 -2,5%) Dung tích hấp thụ khá cao thường gặp từ 25 -29 lđl/100g đất khô

Trong nhóm đất phù sa chia 3 loại, gồm:

+ Đất phù sa không được bồi, không gley hoặc gley yếu của hệ thống sông Hồng (Ph) trên địa bàn hình vàn có diện tích 1.900 ha

+ Đất phù sa không được bồi có tầng hoang nổ đỏ vàng của hệ thống sông Hồng (Phf) trên địa bàn hình vàn cao với diện tích 1.356 ha

+ Đất phù sa không được bồi, gley trung bình của hệ thống sông Hồng (Phg) trên địa bàn hình vàn thấp với diện tích 238 ha

Nhìn chung, nhóm đất phù sa là loại đất tốt được thể hiện trong quá trình thâm canh, khai thác sử dụng, chủ yếu là trồng lúa nước, ngô, khoai lang, khoai tây,

đỗ đậu, cà chua, vừng lạc, kê, dâu tằm, cây dược liệu, cây lấy tinh dầu…

21

* Nhóm đất phèn mặn (FM):

Thực chất là những ổ phèn do những quá trình rửa mặn các ion kiềm và kiềm thổ bị rửa trôi và thay thế bằng ion H+ Quan sát phẫu diện đất cho thấy tầng sinh phèn (Jarosite) màu vàng rơm pha lẫn trắng tựa như vôi xỉn, nằm cách mặt đất 25 -26 cm, độ

pHKCl từ 2,8 - 3,5, Fe2+ và Al3+ di động rất cao, phân bố đất phèn ở Tiền Hải tập trung ở các xã như Vũ Lăng, Tây Lương…diện tích chiếm đất 380 ha Loại đất này hiện đang được sử dụng trồng các loại cây bưởi, cam, hồng xiêm, mít

Nhìn chung, đất đai của huyện khá phì nhiêu được bồi tụ phù sa của hệ thống sông Hồng, tuy nhiên đây là vùng đất phù sa trẻ, mực nước ngầm nông, đa phần bị nhiễm mặn Việc thau chua, rửa mặn là yêu cầu cần thiết trong quá trình sử dụng

b) Tài nguyên nước

Nước phục vụ cho sản xuất và sinh hoạt của nhân dân được lấy từ hai nguồn:

- Nguồn nước mặt: được cung cấp bởi hệ thống sông Hồng cùng các chi lưu như: sông Trà Lý phía Bắc, sông Lân, sông Long Hầu chảy trong nội huyện và sông Hồng phía Nam Hàng năm tổng lượng dòng chảy lên đến hàng trăm tỷ m3 nước, cùng với hệ thống kênh mương nội đồng và hàng ngàn m2 đất ao, hồ, đầm, do đó nguồn nước mặt của Tiền Hải khá dồi dào cung cấp đủ cho nhu cầu nước sinh hoạt

và sản xuất cho nhân dân

- Nguồn nước ngầm: khá phong phú, trữ lượng lớn, mực nước ngầm nông song việc khai thác mới ở mức độ hạn chế để phục vụ nước sạch nông thôn Trong tương lai

sẽ tính đến việc khai thác nước ngầm nhiều hơn để phục vụ cho nhân dân

Đặc biệt hiện nay Tiền Hải đang tiến hành khai thác mỏ nước khoáng có chất lượng cao phục vụ thị trường trong và ngoài nước và có triển vọng phát triển mạnh

c) Tài nguyên rừng và thảm thực vật

Huyện Tiền Hải có 510,55 ha đất lâm nghiệp phân bố ở các xã ven biển như Đông Long, Đông Hoàng, Đông Minh, Nam Cường, Nam Thịnh, Nam Phú, Nam Hưng (diện tích đất lâm nghiệp của Nam Thịnh, Nam Hưng và Nam Phú chiếm 96,53% diện tích đất lâm nghiệp toàn huyện), chủ yếu là rừng phi lao, rừng ngập mặn có tác dụng chắn sóng, chắn gió, chắn cát từ biển Đông

22

- Tài nguyên rừng ngập mặn của Tiền Hải cho một giá trị lớn về cảnh quan môi trường và bảo tồn hệ sinh thái ngập nước ven biển phục vụ cho công tác nghiên cứu khoa học và có tiềm năng cho phát triển ngành du lịch sinh thái

- Rừng ngập mặn Tiền Hải còn có tác dụng lớn trong phòng hộ đê điều, điều hoà khí hậu ven biển, tạo thuận lợi cho việc lắng đọng phù sa của các cửa sông đổ

ra biển, rừng còn có ý nghĩa to lớn về mặt an ninh, quốc phòng

Rừng ngập mặn có thực vật ưu thế thuộc loài Trang, sú, bần, mắm, ôrô và phi lao được trồng trên các cồn

Đất ngập nước tả ngạn Sông Hồng là khu bảo tồn nhiên đất ngập nước Tiền Hải có vị trí quan trọng về đa dạng sinh học, là ga chim Quốc tế, nơi cư trú của hơn

150 loài chim nước, trong đó có nhiều loài nằm trong Sách đỏ (cò thìa Ptalalea minor, bồ nông chân xám Pelecanus philippensis, choắt mỏ thìa ), hơn 80 loài cá

và 20 loài giáp xác (tôm sú, ngao, cá đối, ) và hơn 180 loài cây rừng ngập mặn(sú, vẹt, bần, mắm v.v )

d) Tài nguyên biển

Bờ biển Tiền Hải dài khoảng 23 km với hàng chục nghìn km2 lãnh hải, tiềm năng hải sản khá dồi dào Theo số liệu của Viện Nghiên cứu Hải sản I, trong vùng biển thuộc hải phận Tiền Hải có ít nhất 46 loài cá có giá trị kinh tế, 10 loài tôm, 5 loài mực với trữ lượng ước tính khoảng hàng chục ngàn tấn

- Bãi biển ven cửa sông lớn, vùng nước lợ trong đê có nhiều loại hải sản có giá trị kinh tế như tôm, cua, ngao, vạn… đang được quan tâm phát triển

- Tài nguyên biển có ý nghĩa rất lớn trong sự nghiệp phát triển kinh tế, xã hội của huyện nên cần phải được đầu tư, sử dụng, khai thác hợp lí, có hiệu quả nguồn tài nguyên này

d) Tài nguyên khoáng sản

Tiền Hải có mỏ khí với trữ lượng khoảng 60 tỷ m3 khí, đã được khai thác để phục vụ công nghiệp gốm, sứ, thuỷ tinh, điện khí Tuy nhiên, hiện tại trữ lượng khí

đã hết Theo đánh giá của các nhà khoa học, ngoài khơi Tiền Hải có tiềm năng về khí đốt, có thể khai thác đưa vào sử dụng

23

Nước khoáng Tiền Hải có chất lượng tốt đang được khai thác ở độ sâu 450 m với trữ lượng lớn và đang được sản xuất theo công nghệ tiên tiến, với quy mô lớn phục vụ tốt cho nhu cầu tiêu dùng và xuất khẩu

Ngoài ra việc thăm dò mỏ dầu trong vùng thềm lục địa và vùng biển thuộc Tiền Hải mở ra khả năng lớn cho việc phát triển công nghiệp khai khoáng

2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội[6]

a) Tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế

Kinh tế có tốc độ tăng trưởng khá, tăng trưởng bình quân 5 năm giai đoạn

2010 - 2015 là 9,96%; trong đó giá trị sản xuất nông, lâm, thuỷ sản tăng 6,68%; công nghiệp, xây dựng tăng 13,85%; dịch vụ tăng 7,98% Cơ cấu kinh tế nông nghiệp 42,93%; công nghiệp xây dựng 40,2%; dịch vụ 16,87% Có 13 xã đạt chuẩn nông thôn mới

b) Dân số

Đến hết năm 2015, toàn huyện có 236.427 người; mật độ dân số trung bình 1.022 người/km2 và phân bố không đều giữa các xã trên địa bàn huyện Tập trung nhiều nhất ở thị trấn Tiền Hải, Nam Thanh, Nam Hải và thấp nhất ở Nam Phú, Nam Hưng

c) Lao động - việc làm và thu nhập

Theo số liệu thống kê năm 2015 toàn huyện có 129.404 người trong độ tuổi lao động chiếm 54,73% dân số, trong đó lao động làm việc trong ngành nông- lâm nghiệp chiếm chủ yếu 70,9%, số còn lại là lực lượng lao động tham gia vào các ngành sản xuất khác Cơ cấu lao động chuyển dịch tích cực; tăng tỷ trọng lao động trong công nghiệp, xây dựng tăng 2,5%, dịch vụ tăng 1,7%; tỷ trọng lao động nông nghiệp giảm 4,2% Thu nhập bình quân đầu người năm 2015 đạt 28,3 triệu đồng Nhìn chung số lao động tham gia vào các lĩnh vực hoạt động kinh tế - xã hội trên địa bàn huyện chưa hợp lý, lực lượng tham gia vào các ngành công nghiệp, xây dựng còn thấp

24

Thực hiện chương trình giải quyết việc làm, hàng năm số lao động trong huyện được giải quyết việc làm ngày càng tăng trong đó có giải quyết việc làm tại chỗ và đưa lao động ra tỉnh ngoài và xuất khẩu lao động

d) Thực trạng phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội

- Giao thông

Tiền Hải có mạng lưới giao thông tương đối hoàn thiện bao gồm tỉnh lộ 39B, tỉnh lộ Đồng Châu, tỉnh lộ 221A, tỉnh lộ 221D, đường Đê 6 và đường ra khu du lịch sinh thái Cồn Vành nối liền với các huyện phía Tây Bắc của tỉnh và ra biển cùng với hệ thống đường huyện (75,1 km), đường xã (396,24 km), đường thôn xóm (443,01 km) đan xen đi lại khá thuận tiện Ngoài ra còn khoảng 420 km đường nội đồng Hệ thống giao thông nông thôn đã được củng cố và phát triển, hầu hết các tuyến mới xây dựng đảm bảo về mặt kỹ thuật

Giao thông đường thuỷ có điều kiện rất thuận lợi trong việc giao lưu với các tỉnh phía Bắc và phía Nam của huyện Ngoài 23 km đê biển Tiền Hải còn có hệ thống sông Trà Lý, sông Hồng, sông Lân và sông Long Hầu đóng vai trò khá quan trọng trong việc vận chuyển hàng hoá hỗ trợ cho đường bộ

- Thuỷ lợi

Qua nhiều năm đến nay huyện đã có một hệ thống kênh mương khá hoàn chỉnh, đáp ứng cơ bản việc tưới tiêu cho đại bộ phận diện tích đất canh tác của huyện Bên cạnh đó toàn huyện còn có trên 100 trạm bơm lớn nhỏ và hàng trăm km

đê, trong đó gần 30 km đê biển có tác dụng ngăn mặn, chống lũ lụt… bảo vệ sản xuất và đời sống

- Thông tin liên lạc

Mạng lưới bưu chính viễn thông phát triển mạnh đáp ứng yêu cầu phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân, góp phần tích cực vào việc phát triển kinh tế

xã hội, an ninh quốc phòng ở địa phương Mạng Internet cũng đã vươn tới tất cả các xã Xây dựng mạng cáp quang đến các vùng trọng điểm, mở rộng dung lượng máy ở các bưu cục, các xã cơ bản có nhà Bưu điện văn hóa

25

- Hệ thống điện

Ngành điện lực có cố gắng trong việc tiếp nhận lưới điện trung áp nông thôn

từ các xã về ngành điện quản lý và đang triển khai tiếp nhận lưới điện hạ áp ở các

xã, thị trấn để bán điện trực tiếp đến các hộ Tập trung đầu tư, cải tạo nâng cấp đường dây, trạm biến áp để đáp ứng yêu cầu về điện phục vụ sản xuất và đời sống của nhân dân

- Giáo dục - đào tạo

Sự nghiệp giáo dục - đào tạo luôn được sự quan tâm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền và nhân dân Đến nay toàn huyện có 35/35 xã, thị trấn đạt phổ cập giáo dục tiểu học và trung học cơ sở Toàn huyện có 73/101 trường đạt chuẩn Quốc gia

Cơ sở vật chất cho ngành giáo dục đã dần được cải thiện Tỷ lệ phòng học kiên cố tăng so với những năm trước Nhiều đơn vị trường học đã xây dựng được nhà cao tầng Tỷ lệ phòng học chức năng ngày càng nhiều, góp phần nâng cao chất lượng học tập

Công tác hướng nghiệp và dạy nghề cũng được quan tâm, chú trọng

- Y tế

Cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ khám và chữa bệnh được tăng cường, đáp ứng yêu cầu khám chữa bệnh ngày càng cao của nhân dân Việc thực hiện chuẩn quốc gia về y tế cơ sở có nhiều tiến bộ, năm 2015 huyện có 29/35 trạm y tế

xã, thị trấn được UBND tỉnh công nhận đạt chuẩn quốc gia Chất lượng chăm sóc giáo dục và bảo vệ trẻ em được nâng lên, trẻ em có hoàn cảnh khó khăn được quan tâm tốt hơn

- Văn hoá, thể thao

Tại 35 xã trên địa bàn huyện đều có nhà văn hoá; một số xã xây dựng nhà văn hoá thôn Các nhà văn hoá xã hoạt động tích cực; các hoạt động thông tin, tuyên truyền, phát thanh phản ánh kịp thời đáp ứng nhu cầu thông tin của nhân dân; thực hiện tốt công tác tuyên truyền, thông tin biển đảo… Thực hiện tốt phong trào

“toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” tiếp tục được phát triển sâu rộng găn với xây dựng Nông thôn mới, giảm nghèo và công tác đền ơn đáp nghĩa

26

Phong trào thể dục – thể thao được quan tâm phát triển mạnh ở các xã trong huyện, trong đó phát triển các câu lạc bộ thể thao như: bóng chuyền, bóng đá, cầu lông, bơi trải…đã và đang được người dân nhiệt tình tham gia ngày càng rộng

- Du lịch

Huyện Tiền Hải có khu du lịch sinh thái biển Cồn Vành với diện tích gần 1.700 ha Hiện khu du lịch này đang ngày càng phát triển, thu hút nhiều khách du lịch trong nước và quốc tế Đây là khu du lịch có nhiều tiềm năng, nếu được đầu tư phù hợp sẽ trở thành địa điểm quan trọng đóng góp cho sự phát triển kinh tế của tỉnh nói chung và của huyện Tiền Hải nói riêng

2.2 Phân tích hiện trạng và biến động sử dụng đất huyện Tiền Hải, tỉnh Thái Bình giai đoạn năm 2005 - 2015

2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 huyện Tiền Hải[6]

Theo số liệu thống kê đất đai năm 2015, hiê ̣n tra ̣ng sử du ̣ng đất huyện Tiền Hải thể hiê ̣n ở bảng sau:

Bảng 1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2015 của huyện Tiền Hải

hiệu

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX

1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 510,55 2,21 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD

27

hiệu

Diện tích (ha)

Cơ cấu (%)

2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.716,79 7,42

2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 38,28 0,17

2.2 Đất chuyên dùng CDG 4.267,46 18,45 2.2.1 Đất xây dựng trụ sở cơ quan TSC 21,07 0,09

2.2.2 Đất quốc phòng CQP 103,29 0,45

2.2.4 Đất xây dựng công trình sự nghiệp DSN 115,55 0,50

2.2.5 Đất sản xuất, kinh doanh phi nông nghiệp CSK 271,90 1,18

2.2.6 Đất sử dụng vào mục đích công cộng CCC 3.748,37 16,20 2.3 Đất cơ sở tôn giáo TON 68,42 0,30

2.4 Đất cơ sở tín ngưỡng TIN 46,36 0,20

2.5 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 190,73 0,82

2.6 Đất sông, ngòi, kênh, rạch, suối SON 570,93 2,47

2.7 Đất có mặt nước chuyên dùng MNC 67,50 0,29

2.8 Đất phi nông nghiệp khác PNK 2,15 0,01

3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 77,82 0,34

3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS

3.3 Núi đá không có rừng cây NCS

Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Tiền Hải

Tính đến cuối năm 2015, diện tích đất tự nhiên của huyện Tiền Hải là

23.130,30 ha Trong đó: Đất nông nghiệp 16.083,85 ha, chiếm 69,54% tổng diện

28

tích tự nhiên của huyện; Đất phi nông nghiệp 6.968,63 ha, chiếm 30,12% tổng diện tích tự nhiên của huyện; Đất chưa sử dụng 77,82 ha, chiếm 0,34% tổng diện tích tự nhiên của huyện

a) Đất nông nghiệp

- Đất trồng lúa có diện tích 10.345,96 ha, chiếm 64,33 % diện tích đất nông nghiệp và chiếm 44,73% diện tích đất tự nhiên, phân bố nhiều nhất tại các xã Bắc Hải, Đông Cơ, Nam Hải, Nam Hồng, Nam Trung Những năm qua, nông nghiệp luôn là thế mạnh của huyện; năng suất lúa trên địa bàn huyện tương đối cao

- Đất trồng cây lâu năm có diện tích 1.124,16 ha, chiếm 6,99% diện tích đất nông nghiệp, tập trung chủ yếu tại các xã Đông Minh, Nam Trung, Nam Hồng, Nam Thanh

- Đất nuôi trồng thủy sản có diện tích 3.587,80 ha, chiếm 22,31% diện tích đất nông nghiệp, phân bố chủ yếu tại các xã Nam Phú, Nam Thịnh, Nam Hưng Trong những năm qua, việc chuyển đổi đất lúa kém hiệu quả sang nuôi trồng thủy sản cho hiệu quả đáng kể

- Đất trồng cây hàng năm khác có diện tích 388,14 ha, chiếm 2,41% diện tích đất nông nghiệp, phân bố nhiều tại các xã Nam Thanh, Nam Hải, Nam Trung Phần diện tích đất chuyên trồng rau màu này cho hiệu quả kinh tế khá cao

- Đất rừng phòng hộ có diện tích 510,55 ha, chiếm 3,17% diện tích đất nông nghiệp, tập trung chủ yếu ở 2 xã Nam Hưng và Nam Phú

- Đất làm muối có diện tích 1,36 ha, chiếm 0,01% diện tích đất nông nghiệp, phân bố tại xã Đông Minh

- Đất nông nghiệp khác có diện tích 125,89 ha, chiếm 0,78% diện tích đất nông nghiệp, tập trung chủ yếu tại các xã Nam Thắng, Vũ Lăng, Đông Cơ, với mô hình chăn nuôi trang trại tập trung mang lại hiệu quả kinh tế cao

b) Đất phi nông nghiệp

Đất phi nông nghiệp có diện tích 6.968,63 ha Trong đó:

- Đất ở đô thị có diện tích 38,28 ha, chiếm 0,55% diện tích đất phi nông nghiệp, là đất ở trên địa bàn thị trấn Tiền Hải

- Đất quốc phòng, an ninh có diện tích 110,57 ha chiếm 1,59% diện tích đất phi nông nghiệp, tập trung trên địa bàn xã Tây Lương

- Đất sản xuất kinh doanh phi nông nghiệp có diện tích 271,90 ha chiếm 3,9% diện tích đất phi nông nghiệp Đây là diện tích cơ sở sản xuất công nghiệp khác ngoài cụm công nghiệp đang hoạt động., Các khu phát triển tiểu thủ công nghiệp tập trung

- Đất có mục đích công cộng có diện tích 3.748,37 ha, chiếm 53,79% diện tích đất phi nông nghiệp

- Đất tôn giáo, tín ngưỡng có diện tích 114,78 ha chiếm 1,65% diện tích đất phi nông nghiệp gồm diện tích các đền chùa, miếu, mạo, nhà thờ… nằm rải rác trong khu dân cư

- Đất nghĩa trang, nghĩa địa có diện tích 190,73 ha, chiếm 2,74% diện tích đất phi nông nghiệp Hiện nay đất nghĩa trang, nghĩa địa ở một số xã còn thiếu, cần

2.2.2 Biến động sử dụng đất giai đoạn năm 2005 - 2015 huyện Tiền Hải

Theo số liệu thống kê đất đai năm 2015 của huyện, tổng diện tích tự nhiên của huyện là 23.130,30 ha, tăng 526,6 ha so với năm 2005 Những nguyên nhân chính tạo nên sự biến động sử dụng đất huyện Tiền Hải là do:

- Thực hiện chỉ thị 364-CT ngày 06/11/1991 của Chủ tịch Hội đồng Bộ

Bảng 2 Biến động các loại đất của huyện Tiền Hải giai đoạn 2005 - 2015

1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 942,9 510,55 -432,35 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD

1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 1.325,1 3.587,80 2.262,70