QUAN điểm cải THIỆN môi TRƯỜNG đầu tư của VIỆT NAM HIỆN NAY

QUAN ĐIỂM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY Môi trường đầu tư là tổng hòa các yếu tố của quốc qia, địa phương ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư và phát triển kinh tế.Môi trư

QUAN ĐIỂM CẢI THIỆN MÔI TRƯỜNG ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM HIỆN NAY

Môi trường đầu tư là tổng hòa các yếu tố của quốc qia, địa phương ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư và phát triển kinh tế.Môi trường đầu tư tổng thể, bao gồm các môi trường bộ phận, đó là: Môi trường tự nhiên(đất đai,vị trí địa lý, khoáng sản, khí hậu ); môi trường chính trị tình hình chính trị, mức độ ổn định chính trị); môi trường pháp luật(hiến pháp,các đạo luật cụ thể), môi trường kinh tế(trình độ phát triển kinh tế, quy mô thị trường,cơ sở hạ tầng ) và môi trường văn hóa, xã hộị (dân tộc, tôn giáo, phong tục, tập quán )

Môi trường đầu tư đóng vai trò quan trọng trong quá trình thu hút và thực hiện hoạt động đầu tư Môi trường đầu tư tốt không chỉ mang lại lợi ích cho nhà đầu tư, mà cho cả nền kinh tế xã hội Môi trường đầu tư không cố định, luôn vận động Cải thiện môi trường đầu tư là cần thiết, phải được thực hiện thường xuyên, liên tục nhằm thu hút có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho tăng trưởng, phát triển kinh tế đất nước.Môi trường đầu tư nước ta hiện nay còn nhiều bất cập, hạn chế Quá trình cải thiện môi trường đầu tư, trước hết cần quán triệt các quan điểm sau:

-Cải thiện môi trường đầu tư phải đi trước một bước: Mục tiêu thu hút vốn đầu tư

không chỉ là khối lượng vốn đầu tư mà còn là chất lượng đầu tư (hiệu quả nguồn vốn đầu tư) Việc thu hút có hiệu quả vốn đầu tư chịu ảnh hưởng rất lớn của môi trường đầu tư Môi trường đầu tư ảnh hưởng tới chi phí, rủi ro, rào cản cạnh tranh của hoạt động đầu tư,

từ đó ảnh hưởng tới hiệu quả của hoạt động đầu tư Nhà đầu tư căn cứ vào môi trường đầu tư để quyết định đầu tư như thế nào, đầu tư vào vùng nào, ngành nào, đầu tư bao nhiêu Vì vậy, môi trường đầu tư là tiền đề, cần được quan tâm đầu tư, cải thiện, môi trường đầu tư cần phải đi trước một bước, có môi trường đầu tư tốt sẽ thu hút hiệu quả các nguồn vốn đầu tư kể cả trong và ngoài nước

- Cải thiện môi trường đầu tư phải thường xuyên và định kỳ: Môi trường đầu tư cần

phải được đánh giá thường xuyên, liên tục và theo định kỳ để phát hiện những hạn chế, bất cập, từ đó đưa ra các giải pháp khắc phục Môi trường đầu tư là tổng hòa của nhiều yếu tố luôn vận động, thay đổi tạo ra các trạng thái khác nhau Việc đánh giá môi trường

đầu tư thường xuyên và định kỳ là một nhiệm vụ, là đòi hỏi khách quan để ngày càng hoàn thiện hơn môi trường đầu tư, thu hút vốn cho phát triển kinh tế xã hội

Cải thiện môi trường đầu tư thường xuyên và định kỳ tạo niềm tin hiện tại và tương lai cho nhà đầu tư Họ tin tưởng rằng môi trường đầu tư ngày càng tốt hơn, là định hướng để đầu tư hiệu quả

-Cải thiện môi trường đầu tư hệ thống, đồng bộ, hợp lý; kết hợp cải thiện từng bước với những đột phá: Cải thiện hệ thống, đồng bộ, hợp lý các yếu tố của môi trường

đầu tư tránh sự không thống nhất trong từng yếu tố, và giữa các yếu tố của môi trường đầu tư, giữa môi trường đầu tư địa phương với môi trường đầu tư quốc gia và môi trường đầu tư quốc gia với môi trường đầu tư quốc tế Hiện nay cần đặc biệt quan tâm cải thiện những điểm yếu hạn chế đầu tư, đó là môi trường pháp lý và cơ sở hạ tầng

Quá trình cải thiện môi trường đầu tư phải theo tuần tự, từng bước; tuy nhiên cần

có những đột phá cần thiết do đòi hỏi của thực tiễn

-Quá trình cải thiện môi trường đầu tư phải bảo đảm nguyên tắc tập trung, dân chủ từ Trung ương đến địa phương: Nguyên tắc này đòi hỏi khi cải thiện môi trường đầu

tư cần có sự quản lý thống nhất từ Trung ương nhưng phải phát huy tính chủ động, sáng tạo của các địa phương Vốn đầu tư vào các địa phương khác nhau không phải chỉ là do môi trường đầu tư cứng mà còn do năng lực quản lý điều hành của chính quyền địa phương Sự khác biệt về môi trường đầu tư giữa các địa phương cho thấy việc phát huy tính dân chủ là cần thiết để đẩy mạnh quá trình cải thiện môi trường đầu tư Tuy nhiên, những quy định của Trung ương có thể được áp dụng khác nhau giữa các địa phương gây ảnh hưởng tới lợi ích của cả nước và làm xói mòn niềm tin của nhà đầu tư Vì vậy, cần đảm bảo nguyên tắc tập trung và dân chủ trong quá trình cải thiện môi trường đầu tư là cần thiết

Quá trình phân cấp quản lý đầu tư và cấp giấy chứng nhận đầu tư cho các địa phương, đã quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ trong quản lý kinh tế, phát huy tính chủ động, sáng tạo của các địa phương Tuy nhiên, việc phân cấp chỉ đạt hiệu quả cao khi các địa phương có đủ điều kiện, năng lực đánh giá dự án, thực thi nhiệm vụ

- Cải thiện môi trường đầu tư cần quan tâm đến lợi ích của nhiều bên: Mục tiêu của nhà

đầu tư là lợi nhuận, nhưng dự án chỉ được chấp nhận khi nó mang lại lợi ích cho toàn xã hội, góp phần vào việc thực hiện mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế của đất nước Lợi ích nhà đầu tư thu được không phải luôn đồng nhất với lợi ích xã hội thu được Do

đó, khi đánh giá hiệu quả dự án cần đánh giá cả hiệu quả tài chính và hiệu quả kinh tế xã hội Quá trình cải thiện môi trường đầu tư cần tạo điều kiện thuận lợi để tối đa hóa lợi ích, bảo đảm lợi ích hài hòa giữa nhà đầu tư với lợi ích xã hội và các chủ thể khác có liên quan

-Cải thiện môi trường đầu tư phải phù hợp với điều kiện đất nước, địa phương và bối cảnh môi trường đầu tư quốc tế: Cải thiện môi trường đầu tư cần phải xuất phát từ

thực trạng môi trường đầu tư của Việt Nam và các địa phương.Khi cải thiện môi trường đầu tư, không thể áp dụng cứng nhắc mô hình của các nước khác vào Việt Nam

Quá trình cải thiện môi trường đầu tư quốc gia chịu tác động của nhiều nhân tố khách quan bên ngoài, như: Xu hướng tự do hóa, toàn cầu hóa, xu hướng phát triển khoa học và công nghệ… Cải thiện môi trường đầu tư quốc gia cần liên kết chặt chẽ với môi trường đầu tư quốc tế, chủ động hợp tác, hội nhập kinh tế khu vực và thế giới

-Xã hội hóa quá trình cải thiện môi trường đầu tư: Cải thiện môi trường đầu tư

phải thường xuyên, liên tục, liên quan đến nhiều chủ thể và cần nhiều nguồn lực.Xã hội hóa quá trình cải thiện môi trường đầu tư cần huy động và khuyến khích tối đa mọi nguồn lực trong và ngoài nước tham gia.Cần xác định rõ lợi ích mang lại cho từng chủ thể tham gia và lợi ích mang lại cho toàn bộ nền kinh tế Đồng thời, xác định rõ trách nhiệm và chế tài đối với những cơ quan quản lý nhà nước và những chủ thể tham gia cải thiện môi trường đầu tư

Gắn kết chặt chẽ quá trình cải thiện môi trường đầu tư với hoạt động xúc tiến đầu tư: Giữa môi trường đầu tư và xúc tiến đầu tư có mối quan hệ biện chứng với nhau Môi

trường đầu tư là tiền đề, là cơ sở cho hoạt động xúc tiến đầu tư Xúc tiến đầu tư là cầu nối giữa môi trường đầu tư và nhà đầu tư Xúc tiến đầu tư sẽ cung cấp thông tin về môi trường đầu tư cho nhà đầu tư Nếu môi trường đầu tư tốt mà nhà đầu tư không biết đến, công tác xúc tiến đầu tư không hiệu quả thì cũng không thể thu hút được đầu tư Tuy

nhiên, tạo lập môi trường đầu tư tốt là gốc rễ, là vấn đề quan trọng hàng đầu, kết hợp với hoạt động xúc tiến đầu tư tích cực, hiệu quả từ đó giúp nhà đầu tư thấy được cơ hội đầu

tư tiềm năng, giúp thu hút đầu tư Ngược lại, môi trường đầu tư không tốt thì không thể thu hút được vốn đầu tư dù công tác xúc tiến đầu tư có tốt đến đâu

Cần gắn kết chặt chẽ giữa quá trình tích cực cải thiện môi trường đầu tư với đẩy mạnh, đa dạng hóa các hoạt động xúc tiến đầu tư để nhà đầu tư biết được những thay đổi

có lợi của môi trường đầu tư đối với hoạt động đầu tư, từ đó thu hút được đầu tư, kể cả trong và ngoài nước

NHỮNG TÍN HIỆU CẢI CÁCH MÔI TRƯỜNG KINH DOANH

Chính phủ Việt Nam đã có những hành động quyết liệt cho thời kỳ cải cách, đặc biệt là cải cách môi trường kinh doanh Thời gian qua, chúng ta đã thu được những tín hiệu và kết quả khả quan Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam đang trong một giai đoạn đầy “phấn khích”, khi hàng loạt các động thái lắng nghe ý kiến, cam kết thay đổi và tạo thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động đã được Chính phủ cùng các bộ, ngành thực hiện trong thời gian qua

Những tín hiệu cải cách:

Những sự kiện được xem là tín hiệu cải cách cho nền kinh tế Việt Nam là kế hoạch

“quốc gia khởi nghiệp”; trong đó hướng tới mục tiêu Việt Nam đến năm 2020 sẽ có 1 triệu doanh nghiệp.Chỉ trong thời gian ngắn, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết 19/2016/ NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2016 – 2017, định hướng đến năm 2020 (Nghị quyết 19/2016); Nghị quyết 35/2016/NQ-CP về hỗ trợ và phát triển doanh nghiệp đến năm 2020 với đầy đủ các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp trong nước phát triển (Nghị quyết 35)

Cùng với đó, các vấn đề cải cách thể chế để tạo thuận lợi cho nền kinh tế cũng được đặt ra; trong đó mục tiêu mà Chính phủ hướng tới là trở thành một chính phủ kiến tạo và phục vụ, thay vì điều hành nền kinh tế bằng mệnh lệnh hành chính như trước

Tất cả những tín hiệu trên đang đặt cho doanh nghiệp nhiều kỳ vọng với một bước ngoặt thật sự về cải cách môi trường kinh doanh và mở ra một giai đoạn mới cho sự phát triển của doanh nghiệp

Nhìn lại hơn hai năm trước, trong bối cảnh nền kinh tế Việt Nam ngày càng hội nhập sâu và rộng vào kinh tế khu vực và thế giới, việc minh bạch hóa, tạo lập môi trường kinh doanh thông thoáng, thì việc khai thông những vướng mắc trong môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia trong chiến lược cạnh tranh toàn cầu là một vấn đề cấp thiết

Để hiện thực hóa mục tiêu đó, trong hai năm 2014 và 2015, Chính phủ đã ban hành hai nghị quyết cùng mang số 19: Nghị quyết 19/NQ-CP ngày 18/3/2014 và Nghị quyết số 19/NQ-CP ngày 12/3/2015 về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia hai năm 2015-2016 (gọi chung

là Nghị quyết 19).Các Nghị quyết 19 được coi là Nghị quyết cải tiến khi lấy chỉ số Doing Business của một tổ chức quốc tế là Ngân hàng Thế giới (WB) đưa ra để chấm điểm cải cách trong nước trên nhiều lĩnh vực Nghị quyết 19 đã đặt mục tiêu Việt Nam có môi trường kinh doanh bằng tốp đầu của ASEAN

Kết quả thực hiện Nghị quyết 19/NQ-CP

Theo đánh giá của Chính phủ, sau 2 năm thực hiện Nghị quyết 19, môi trường đầu

tư kinh doanh Việt Nam đã có bước cải thiện, năng lực cạnh tranh được nâng lên, được các tổ chức quốc tế có uy tín ghi nhận, cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao

Theo TS Nguyễn Đình Cung, Viện trưởng Viện Quản lý kinh tế Trung ương (CIEM) cho biết, Việt Nam được đánh giá là nước có nhiều giải pháp cải cách về môi trường kinh doanh nhất và có cải thiện nhiều nhất trong số các nước ASEAN Một số chỉ tiêu Việt Nam đã vượt so với mục tiêu ASEAN - 6 như: Khởi sự kinh doanh, bảo vệ nhà đầu tư, chỉ tiêu nộp thuế và bảo hiểm xã hội

Mặc dù vậy, xét về tổng thể, môi trường kinh doanh của Việt Nam vẫn chưa đạt được mức ASEAN - 6 vào cuối năm 2015 Thậm chí, một số chỉ tiêu môi trường kinh doanh của Việt Nam còn bị tụt hạng so với các nước trong khu vực như: Xuất nhập khẩu thông quan qua biên giới, giấy phép xây dựng

Theo báo cáo về kết quả triển khai Nghị quyết số 19/NQ-CP năm 2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư cho biết cộng đồng doanh nghiệp đánh giá cao, hoan nghênh những nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh của Chính phủ và các

Bộ, ngành, địa phương Đã có sự cải thiện tích cực trong lĩnh vực khởi sự kinh doanh, hải quan, nộp thuế, bảo hiểm xã hội, tiếp cận điện năng, nhờ đó môi trường kinh doanh của Việt Nam theo xếp hạng của Ngân hàng Thế giới đã được cải thiện

Thứ hạng của Việt Nam đã có sự cải thiện:

Thứ hạng của Việt Nam tăng 3 bậc, từ vị trí 93 lên 90 Sự cải thiện thể hiện ở 5 chỉ

số gồm: Khởi sự doanh nghiệp (tăng 7 bậc); tiếp cận điện năng (tăng 22 bậc); tiếp cận tín dụng (tăng 8 bậc); nộp thuế và bảo hiểm xã hội (tăng 4 bậc); giải quyết phá sản doanh nghiệp (tăng 2 bậc) Do đánh giá của Ngân hàng Thế giới ghi nhận những thay đổi tính đến thời điểm 31/5/2015, trong khi một số văn bản như Luật Doanh nghiệp có hiệu lực sau thời điểm đó, nên dự kiến năm 2016, các chỉ số này của Việt Nam sẽ được xếp hạng tốt hơn

Về thời gian tiếp cận điện năng, Việt Nam đã giảm được 56 ngày, cải thiện 27 bậc tuy nhiên thứ hạng vẫn thấp hơn so với các nước ASEAN 4 gồm 4 nước Thái Lan, Singapore, Malaysia và Philippines Thời gian nộp thuế và bảo hiểm xã hội Việt Nam đã giảm 102 giờ, tăng 4 bậc, song thứ hạng vẫn còn thấp…

Cụ thể với một số lĩnh vực: những lĩnh vực có sự cải thiện về thứ hạng chủ yếu do

các bộ, cơ quan: Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Giao thông vận tải, Ngân hàng Nhà nước, Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Tập đoàn Điện lực Việt Nam, VCCI đã triển khai thực hiện tốt các nhiệm vụ, giải pháp theo yêu cầu của Nghị quyết 19/NQ-CP

Nhưng còn phần lớn các bộ, cơ quan địa phương thực hiện chưa đạt yêu cầu chỉ đạo của Nghị Quyết 19/NQ-CP Trong khi nhiều chỉ số đề ra tại Nghị quyết 19/NQ-CP năm 2015 chưa đạt được yêu cầu, thậm chí một số lĩnh vực không có sự cải thiện hoặc giảm bậc

Một số lĩnh vực bị giảm bậc:

- Thời gian thực hiện các thủ tục cấp phép xây dựng kéo dài thêm 52 ngày;

- Thủ tục đăng ký sở hữu tài sản tăng lên, điểm số về chất lượng thủ tục hành chính đất đai ở mức trung bình dưới;

- Chỉ số bảo vệ nhà đầu tư chưa được ghi nhận cải thiện (do thời điểm kết thúc điều tra thì Luật Doanh nghiệp chưa có hiệu lực);

- Giao dịch thương mại qua biên giới giảm liên tục 2 bậc trong 2 năm gần đây

do những bất cập về quản lý chuyên ngành;

- Chỉ số giải quyết tranh chấp hợp đồng không có sự thay đổi về điểm số và thứ hạng

Cụ thể một số những bất cập:

- Nghị quyết 19/NQ-CP (năm 2015) đặt ra yêu cầu cải cách toàn diện các quy định về điều kiện kinh doanh với việc bãi bỏ ít nhất 3.299 điều kiện kinh doanh được quy định trong các văn bản dưới nghị định theo Luật Đầu tư và Luật Doanh nghiệp từ 1/7/2016, tuy nhiên có tình trạng một số bộ đã và đang tiếp tục soạn thảo, ban hành thông

tư quy định điều kiện kinh doanh

- Về yêu cầu cải cách toàn diện quy định về quản lý chuyên ngành, Nghị quyết giao trách nhiệm rất cụ thể cho 13 bộ, ngành liên quan; tuy nhiên mới chỉ có 3 bộ (Tài chính, Giao thông vận tải, Nông nghiệp & Phát triển nông thôn) chủ động triển khai theo hướng cải cách này Các bộ còn lại về cơ bản chưa thực hiện hoặc xây dựng, ban hành văn bản chưa theo tinh thần cải cách của Nghị quyết 19/NQ-CP, dẫn đến thứ hạng chỉ số giao dịch thương mại qua biên giới giảm bậc, tạo gánh nặng cho doanh nghiệp, gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới môi trường kinh doanh

Thực tế cho thấy, ở các ngành, địa phương mà Bộ trưởng, Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo sát sao, đôn đốc, giám sát thực thi, đơn vị đó sẽ thực hiện các giải pháp, đạt được kết quả như Nghị quyết đề ra Ngược lại, gần như việc triển khai trên thực tế chưa đạt yêu cầu, các mục tiêu đề ra trong Nghị quyết không có chuyển biến đáng kể

Việt Nam có những lợi thế vì có môi trường xã hội và chính trị ổn định Nhưng lợi thế đó không được phát huy, môi trường đầu tư vẫn dậm chân tại chỗ do còn nhiều vấn

đề tồn tại; trong đó có vấn đề từ bộ máy quản lý Quyết tâm của Chính phủ rất cao nhưng

bộ phận thừa hành còn chưa được cải thiện Do vậy, cần phải có cơ chế tiếp nhận, xử lý ý

kiến phản hồi của doanh nghiệp để có những đánh giá đúng đắn về tình hình thực tế, từ

đó có những giải pháp can thiệp kịp thời để chính sách của Chính phủ được thực hiện đúng hướng, giúp cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh, thúc đẩy phát triển doanh nghiệp hơn nữa

Các giải pháp chủ yếu:

- Hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường đồng bộ, hiện đại trên cơ sở tuân thủ đầy đủ các quy luật của kinh tế thị trường và hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng

- Thực hiện hiệu quả các đột phá chiến lược, đẩy mạnh cơ cấu lại nền kinh tế gắn với đổi mới mô hình tăng trưởng, nâng cao năng suất, chất lượng, hiệu quả và sức cạnh tranh của sản phẩm, doanh nghiệp, của nền kinh tế

- Đẩy mạnh xã hội hóa cung cấp các dịch vụ công Đẩy mạnh hoạt động đầu tư mạo hiểm, thí điểm cổ phần hóa đơn vị sự nghiệp công; thực hiện mô hình đơn vị sự nghiệp công do cộng đồng quản lý; đơn vị sự nghiệp công hoạt động như doanh nghiệp công ích; cho thuê cơ sở vật chất, tài sản của Nhà nước để kinh doanh dịch vụ công…

- Tập trung chỉ đạo đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính và đề cao trách nhiệm thực thi công vụ của cán bộ, công chức

- Tổ chức triển khai kế hoạch đơn giản hóa thủ tục hành chính trọng tâm năm 2015 theo Quyết định số 08/QĐ-TTg ngày 06 tháng 01 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ, bảo đảm cắt giảm tối thiểu 25% chi phí tuân thủ đối với quy định, thủ tục hành chính liên quan Rà soát, chuẩn hóa các thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý, thẩm quyền giải quyết của Bộ, ngành, địa phương, bảo đảm 100% thủ tục hành chính được chuẩn hóa, kịp thời công bố, công khai trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính

và niêm yết đồng bộ, thống nhất tại nơi tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính

- Tổ chức triển khai, thiết lập Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về quy định hành chính và tình hình, kết quả giải quyết thủ tục hành chính tại các cấp chính quyền thuộc phạm vi quản lý

- Đẩy mạnh đổi mới, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý nhà nước, nhất là trong việc giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công trực tuyến đối với những lĩnh vực bức thiết, liên quan đến người dân và doanh nghiệp

Từng bước triển khai xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia, trước hết tập trung xây dựng các cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đất đai, doanh nghiệp

- Triển khai đồng bộ, hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông và áp dụng Hệ thống quản lý chất lượng TCVN ISO 9001 vào hoạt động của các cơ quan, tổ chức thuộc

hệ thống hành chính nhà nước

- Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, đẩy mạnh phòng chống tham nhũng, lãng phí Phát hiện và xử lý nghiêm những cán bộ, công chức có hành vi nhũng nhiễu, gây cản trở cho tổ chức, cá nhân khi thi hành công vụ

- Phát hiện, điều tra kịp thời, xử lý nghiêm minh và giải quyết thỏa đáng các khiếu nại đối với các vụ việc vi phạm cạnh tranh, góp phần tạo lập môi trường cạnh tranh lành mạnh, bình đẳng

Chính phủ giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành, địa phương, Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, các hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành nghề Theo đó,

Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với các Bộ, cơ quan, địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao:

+ Khẩn trương xây dựng, trình ban hành các Nghị định hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư; chỉ đạo và hướng dẫn tổ chức thực hiện đúng, đầy đủ các quy định của luật, nhất là về khởi sự kinh doanh và bảo vệ nhà đầu tư

+ Công bố đầy đủ các quy định về điều kiện kinh doanh trên Cổng Thông tin doanh nghiệp quốc gia; rà soát, đánh giá và kiến nghị bãi bỏ các điều kiện kinh doanh không cần thiết

+ Xây dựng cơ chế liên thông chia sẻ thông tin về doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệpđăng ký lao động, bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật

+ Triển khai thực hiện việc sử dụng mã số doanh nghiệp duy nhất, sử dụng chữ ký

số của doanh nghiệp trong tất cả các quan hệ giữa doanh nghiệp với các cơ quan quản lý nhà nước (Kế hoạch và Đầu tư, Thuế, Hải quan, Bảo hiểm xã hội, Tài nguyên và Môi trường, Xây dựng ) và trong các hoạt động của doanh nghiệp

MÔI TRƯỜNG VĨ MÔ VỚI NÂNG CAO NĂNG LỰC CẠNH TRANH CỦA

DOANH NGHIỆP VIỆT NAM

Mặc dù Việt Nam đã thực hiện cải cách và mở cửa nền kinh tế gần 30 năm, là thành viên của WTO gần 9 năm nhưng đến nay mức độ tham gia của các doanh nghiệp trong nước vào chuỗi giá trị toàn cầu chưa có nhiều cải thiện Sản phẩm xuất khẩu vẫn dựa nhiều vào giá nhân công và khai thác tài nguyên của đất nước Các mặt hàng có lợi thế so sánh cao vẫn thuộc nhóm sử dụng tài nguyên, lao động giá rẻ như may mặc, da giày, thủ công mỹ nghệ, nông sản, thủy sản Hầu hết các sản phẩm của Việt Nam chưa khẳng định được vị thế trên trường quốc tế Do vậy, có thể thấy rằng nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp là vấn đề không đơn giản Bài viết dưới đây tập trung đánh giá tác động của môi trường vĩ mô đối với nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp Việt Nam thời kì hội nhập

Về cải cách thủ tục hành chính

Cải cách thủ tục hành chính luôn là một trong những trọng tâm chỉ đạo của Chính phủ nhằm cải thiện môi trường đầu tư, nâng cao năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia Thực hiện chỉ đạo của Chính phủ, Bộ tài chính đã quyết liệt thực hiện triển khai thủ tục hành chính một cách đồng bộ, nhất quán, đặc biệt trong các lĩnh vực thuế, hải quan Trong đó, về cải cách thể chế, đã rà soát các văn bản quy phạm pháp luật, các quy trình thủ tục để cắt giảm, loại bỏ những quy định không phù hợp, gây khó khăn cho doanh nghiệp

Trong lĩnh vực thuế, lộ trình cải cách được thực hiện từ năm 2011 đến nay đã có dấu hiệu khả quan Năm 2015, thông qua việc cải cách thể chế chính sách, đẩy nhanh tốc độ dịch vụ khai nộp thuế điện tử, rà soát và chuẩn hóa 70 quy trình, cắt giảm 63 thủ tục, đơn giản hóa 50 thủ tục về thuế, số giờ thực hiện các thủ tục hành chính trong lĩnh vực thuế giảm từ 872 giờ (năm 2014) xuống còn 171 giờ (năm 2015) Thông qua việc cắt giảm thời gian nộp thuế và bãi bỏ những quy định, chứng từ không cần thiết đã giúp hơn 500 nghìn doanh nghiệp được hưởng lợi, từ đó có nhiều thời gian và chi phí tập trung cho phát triển

Song song với thuế, hải quan cũng có những bước tiến vượt bậc khi đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong cải cách thủ tục hành chính Việc áp dụng hệ thống thông quan tự động (VNACCS/VCIS) và cơ chế một cửa quốc gia đã giúp ngành Hải quan có