Quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp ở một số nước trên thế giới và kinh nghiệm cho việt nam

QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Tóm tắt Quỹ bảo him thất nghiệp là một quỹ tài chính ngoài ngân sách có vai trò quan trọng trong hệ thống an s.

QUẢN LÝ QUỸ BẢO HIỂM THẤT NGHIỆP Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Tóm tắt: Quỹ bảo hiểm thất nghiệp quỹ tài ngồi ngân sách có vai trị quan trọng hệ thống an sinh xã hội, thông qua quỹ, nhà nước chủ động quản trị thị trường lao động có chế độ bù đắp phần thu nhập người lao động bị việc làm cách kịp thời Việc quản lý hiệu quỹ bảo hiểm thất nghiệp giúp đảm bảo tính bền vững quỹ, giúp quỹ phát huy tốt vai trò Bài viết nghiên cứu kinh nghiệm quản lý quỹ bảo hiểm thất nghiệp số quốc gia giới như: Đức, Chi Lê, Nhật Bản, Trung Quốc qua rút học kinh nghiệm cho Việt Nam Cuộc khủng hoảng Covid-19 diễn ảnh hưởng đến toàn người dân Việt Nam, số nhóm dân cư định bị ảnh hưởng nặng nề gặp rủi ro lớn sức khỏe nghèo đói Phân tích từ nhiều quốc gia cho thấy khủng hoảng toàn giới ảnh hưởng đến người dễ bị tổn thương mặt kinh tế xã hội, chiến lược ứng phó khả họ hạn chế Phần lớn lực lượng lao động Việt Nam có việc làm khơng thức, không tiếp cận với chế an sinh xã hội có đóng góp Họ khơng có đảm bảo thu nhập, trường hợp họ việc, bị ốm tự cách ly Theo báo cáo ILO dựa số liệu quốc gia, 38 triệu lao động tính lao động nông nghiệp năm 2018 (tương đương với 71.4% số người có việc làm) Họ đặc biệt dễ bị tổn thương thiếu tiếp cận biện pháp an sinh xã hội để bù đắp tổn thất thu nhập họ Gần 10 triệu người không tiếp cận bảo vệ sức khỏe tài thời điểm quan trọng Nhu cầu nhóm dễ bị tổn thương phải giải vấn đề ưu tiên cấp bách, đó, hệ thống an sinh xã hội chiếm vai trò đặc biệt quan trọng Khái niệm quỹ bảo hiểm thất nghiệp Quỹ BHTN đời, tồn phát triển gắn với sản xuất hàng hoá thuê mướn lao động chủ thuê với mục đích thay thế, bù đắp phần thu nhập cho người lao động họ gặp phải rủi ro việc làm Có nhiều khái niệm khác quỹ BHTN, tùy cách tiếp cận, nhiên viết, tác giả sử dụng khái niệm sau: “Quỹ BHTN quỹ tài độc lập, tập trung nằm ngân sách nhà nước hình thành từ đóng góp bên tham gia với mục đích sử dụng chủ yếu để bù đắp thay phần thu nhập khoảng thời gian định cho người lao động bị thất nghiệp; đồng thời, hỗ trợ đào tạo, giới thiệu việc làm để người thất nghiệp sớm quay lại thị trường lao động hạn chế tình trạng sa thải lao động.” Kinh nghiệm quản lý quỹ BHTN số nước giới CHLB Đức Chương trình BHTN Đức triển khai từ năm 1927 cải cách vào năm 1969 thông qua Luật xúc tiến việc làm Đến năm 2006, Luật tiếp tục mở rộng dịch vụ cho người thất nghiệp, với sách giúp người thất nghiệp trở lại thị trường lao động giảm mức trợ cấp người thất nghiệp tái vi phạm việc không thực nghĩa vụ Luật cho phép số trường hợp tự nguyện tham gia BHTN Đối tượng tham gia BHTN hầu hết người lao động làm công ăn lương, nhiên, công chức nhà nước người có thu nhập 400/ EUR/ tháng khơng thuộc diện tham gia BHTN mà tham gia chương trình Hỗ trợ thất nghiệp Những người làm công việc chăm sóc cho người phụ thuộc, người tự tạo việc làm đạt tối thiểu 15 giờ/ tuần, người làm việc nước Đức quốc gia không thuộc liên minh Châu Âu tự nguyện tham gia BHTN Ngồi chế độ bản, Quỹ BHTN chi trả trợ cấp ngắn hạn hay cịn gọi chương trình chia sẻ việc làm, áp dụng có cắt giảm lớn sản xuất, kinh doanh Trong trường hợp doanh nghiệp phải chuyển số nhân cơng tạm thời sang làm việc bán thời gian Trợ cấp BHTN ngắn hạn bù lại phần thu nhập bị giảm làm lên tới 60% số tiền lương ròng, 67% trường hợp gia đình người lao động có nhỏ Người sử dụng lao động trả lương đầy đủ cho người lao động khai nhận trợ cấp ngắn hạn văn phòng việc làm địa phương Cơ quan Việc làm liên bang quản lý tất trường hợp trợ cấp, bồi thường cho thu nhập bị thiệt hại trợ cấp BHTN, hỗ trợ thất nghiệp, trợ cấp ngắn hạn, bồi thường trường hợp người sử dụng lao động khả toán Cơ quan cung cấp kinh phí cho đào tạo, giới thiệu việc làm, hướng nghiệp, tư vấn sử dụng lao động, xúc tiến đào tạo nghề, xúc tiến hội nhập lao động người khuyết tật, trợ cấp trì tạo việc làm Các văn phịng việc làm địa phương chịu trách nhiệm thu phí BHTN chuyển vào tài khoản 10 văn phòng việc làm liên bang thuộc 10 vùng kinh tế Các văn phòng làm việc liêng bang chịu trách nhiệm chi trả trợ cấp BHTN hỗ trợ thất nghiệp cho cá nhân, trả hỗ trợ ngắn hạn cho doanh nghiệp Các sách chống thất nghiệp hỗ trợ nhóm đặc biệt thực sau: Trợ cấp việc chủ doanh nghiệp khả tốn: Nếu cơng nhân bị thơi việc u cầu hoạt động doanh nghiệp có quyền hưởng trợ cấp thơi việc tính nửa tháng lương cho năm làm việc Và trợ cấp chi trả người sử dụng lao động khả tốn; phần văn phịng việc làm liên bang quản lý Liên kết với sách thị trường lao động chủ động: Chương trình xúc tiến việc làm hướng tới mục tiêu đạt tỷ lệ có việc làm cao cách cải thiện khả kiếm việc cho người thất nghiệp kết nối cung cầu thị trường lao động Trong đó, BHTN phần chương trình xúc tiến việc làm Các văn phòng việc làm liên bang địa phương cung cấp dịch vụ cho người sử dụng lao động người lao động giới thiệu việc làm, đào tạo nghề, tư vấn khởi nghiệp, hỗ trợ lại chế độ ưu đãi với người sử dụng lao động trợ cấp thuê nhân công thất nghiệp, hỗ trợ tuyển dụng Chi lê Chile xây dựng hệ thống bảo hiểm thất nghiệp từ năm 1937, nước Tây bán cầu cải cách hệ thống bảo đảm xã hội nước giới thực cải cách theo tài khoản đầu tư cá nhân Đó đường nước sử dụng tài khoản riêng hệ thống bảo hiểm thất nghiệp Hệ thống bảo hiểm thất nghiệp chuyển đổi Chile tháng 10/2002, xây dựng sở sở hữu tài khoản cá nhân cho tình trạng ngừng việc làm sở cho việc chi trả Chương trình bảo hiểm thất nghiệp đóng góp sau: Cơ quan quản lý bảo hiểm thất nghiệp trích từ thuế lương để người lao động đóng góp 0,6% tiền lương họ vào tài khoản riêng người lao động, đồng thời chủ sử dụng lao động đóng 2,4 vào tài khoản riêng tài khoản chung (trong đó: 1,6% vào tài khoản riêng người lao động 0,8% vào tài khoản chung) Mỗi tài khoản riêng đại diện cho người lao động tài khoản không rút ra, người lao động bị thất nghiệp hưu Người lao động rút tiền họ chấm dứt công việc bị cho nghỉ việc từ công việc cuối họ từ nguồn tài khoản riêng Điều tạo cho người lao động linh hoạt việc chuyển đổi chỗ làm việc Điều kiện thời gian đóng BHTN phải kéo dài đủ 12 tháng Thời gian chờ đợi để nhận tiền thất nghiệp tháng Thời gian quy định, nhằm thực loạt đặc trưng định nhằm thúc đẩy cần thiết tìm việc làm Thời gian chờ đợi coi thời gian “đồng chi trả” hoạt động bảo hiểm Việc chi trả tháng người thất nghiệp hoàn toàn người thất nghiệp từ nguồn tiền riêng Một tháng chờ đợi này, người lao động phải tích cực thực kế hoạch tái hịa nhập việc làm bảo hiểm thất nghiệp không trả tiền Thời gian hưởng thất nghiệp kéo dài nhiều tháng, tháng đầu chi trả 50% tỷ lệ tiền lương (nhằm hạn chế kéo dài tối đa) Các tháng giảm tháng 5% 30% vào tháng thứ Tài khoản BHTN hình thức tài bảo hiểm thất nghiệp theo phương thức lập quỹ Ở đây, người ta đề cập đến hệ thống tài khoản cá nhân, mà người lao động đóng góp phần vào tài khoản rút từ tài khoản tiền thất nghiệp trường hợp bị thất nghiệp Số dư tài khoản đóng góp theo kiểu tiết kiệm chi trả toàn vào cuối đời lao động họ Bên cạnh đó, Chính phủ lập nguồn quỹ dự trữ cho người lao động mà tài khoản tiết kiệm cá nhân họ không đủ để chi trả thất nghiệp Hệ thống bảo hiểm thất nghiệp Chile, thực chất kế hoạch tiết kiệm bắt buộc, mà người lao động nhận lợi riêng phương pháp tài Người lao động có lợi họ khơng bị thất nghiệp Đó tài bảo hiểm thất nghiệp theo phương thức tiết kiệm cá nhân nên tạo động lực thúc đẩy cho người lao động có gắng sớm tìm việc làm Hệ thống bảo hiểm thất nghiệp dựa vào hệ thống tài lập quỹ có hiệu hẳn so với hệ thống tài “tọa chi - tọa thu” trước Điều thể rõ nội dung quản lý tài chương trình bảo hiểm thất nghiệp mới: việc thu chi từ tài khoản cá nhân; cập nhật thông tin thường xuyên, người lao động chuyển đổi chủ sử dụng lao động; tình trạng tài khoản cá nhân theo mức độ đầu tư theo dõi dòng tiền vào - quỹ chung Có thể thấy, mơ hình đáng xem xét học tập Nhật Bản Năm 1947, Nhật Bản ban hành luật thiết lập nên chương trình BHTN bắt buộc dựa vào hệ thống BHXH Nhà nước quản lý Sau nhiều lần sửa đổi đến năm 1974, Luật BHVL quy định hệ thống BHTN đổi thành BHVL với số chương trình hỗ trợ Những thay đổi Luật BHVL vào năm 2001 năm 2003 chủ yếu nhằm mỏ rộng diện bao phủ, làm rõ điều kiện hưởng trợ cấp chống sử dụng sai quỹ BHVL Ở Nhật Bản, BHVL có chương trình trợ cấp hỗ trợ toàn diện xem xét dựa q trình làm việc trước đó, bao gồm: - Trợ cấp thất nghiệp nhằm đảm bảo điều kiện sống cho người lao động khuyến khích họ trở lại công việc; - Hàng loạt dịch vụ hỗ trợ người thất nghiệp trở lại làm việc, giúp doanh nghiệp giữ lại nhân công thuê nhân công thất nghiệp giúp lao động nâng cao kỹ làm việc Chương trình hỗ trợ trở lại làm việc thuộc gói trợ cấp thất nghiệp với phần “Hai dịch vụ”, tất hệ thống BHVL Kinh phí vận hành phần “Hai dịch vụ” chủ doanh nghiệp đóng góp vào quỹ BHVL Đối với sinh viên tốt nghiệp tìm việc khó khăn, Hello Work (là trung tâm dịch vụ việc làm) xếp để họ gặp chuyên gia tư vấn việc làm Và để ứng phó với áp lực q trình già hóa dân số quỹ hưu trí, Nhật Bản có số chương trình trợ cấp khuyến khích sử dụng lao động lớn tuổi (trên 60 tuổi) Chương trình hướng dẫn doanh nghiệp quản lý việc làm để họ thiết lập hệ thống việc làm liên tục cho người lao động 65 tuổi chí tới 70 tuổi; - Trợ cấp tìm việc làm (trợ cấp BHTN); - Trợ cấp xúc tiến việc làm; - Trợ cấp giáo dục đào tạo; - Trợ cấp tiếp tục làm việc (danh cho người làm cơng việc chăm sóc người già, trẻ nhỏ gia đình); - Ngồi ra, BHVL cịn có chương trình hỗ trợ thất nghiệp dành cho người khơng đủ tiêu chuẩn hưởng trợ cấp tìm việc làm - Cơ quan quản lý BHVL cấp trung ương Cục an ninh việc làm, Bộ Y tế Lao động Phúc lợi quản lý Cịn cấp tỉnh, có 47 Sở Lao động quản lý BHVL dựa vào 545 văn phòng làm việc địa phương gọi trung tâm Hello Work đóng vai trị tuyến đầu giới thiệu việc làm, quản lý BHTN Cục an ninh việc làm quan thu tồn phí BHXH vào quỹ BHVL với mức đóng góp 1,2% tiền lương chia cho người lao động người sử dụng lao động Nhà nước dùng ngân sách kho bạc quốc gia để bổ sung cho quỹ BHVL với hạn mức 1/4 tổng chi phí hệ thống BHVL Riêng Hai dịch vụ có người sử dụng lao động đóng góp mức 0,35% tiền lương người lao động Hello Work tiếp nhận, xét duyệt chi trả trợ cấp Chức Hello Work bao gồm: - Giới thiệu việc làm: tiếp nhận nhu cầu tuyển người doanh nghiệp, tổ chức gặp tư vấn cho người cần tìm việc để giới thiệu kết nối việc làm, giới thiệu hội đào tạo nghề Lao động có bảo hiểm hay khơng có tiếp cận dịch vụ - Quản lý hệ thống BHTN: tiếp nhận đăng ký, xét duyệt chi trả trợ cấp thất nghiệp - Hướng dẫn quản lý việc làm: dịch vụ dành cho chủ doanh nghiệp sử dụng lao động lớn tuổi lao động người khuyết tật Ngoài họ đến doanh nghiệp để hướng dẫn tuyển dụng, đảm bảo phù hợp cung cầu lao động, khuyến nghị đào tạo nâng cao tay nghề cần thiết Một điểm bật BHVL Nhật gắn kết chặt chẽ trợ cấp thất nghiệp với sách thúc đẩy việc làm Trong gói hỗ trợ theo BHVL, ngồi trợ cấp thất nghiệp, cịn có hàng loạt trợ cấp dịch vụ nhằm khuyến khích người lao động sớm trở lại làm việc nâng cao lực tìm việc như: chế độ đào tạo nghề suốt đời, đào tạo nâng cao kỹ năng, trợ giúp tự tạo việc làm, hội chợ việc làm, tư vấn việc làm,… Trợ cấp xúc tiến việc làm cung cấp khoản tiền thưởng tái làm việc cho lao động tìm việc làm đến 1/3 thời gian 45 ngày thời hạn hưởng trợ cấp Khoản trợ cấp lần tính tốn dựa mức trợ cấp ngày mức tối đa 5.885 JPY 4.770JPY lao động từ 60 tuổi đến 64 tuổi Đồng thời, trợ cấp xúc tiến việc làm chi trả phần chi phí di chuyển đến nơi khác Trường hợp người đủ điều kiện hưởng trợ cấp Hello Work giới thiệu tham gia khóa đào tạo nghề, hỗ trợ 20% học phí (tối đa 100.000 JPY) hưởng trợ cấp BHTN đến kết thúc khóa đào tạo, khóa đào tạo kéo dài so với thời gian hưởng trợ cấp Hỗ trợ việc làm dành cho người lao động cao tuổi khoản hỗ trợ giúp người lao động tiếp tục làm việc tái làm việc sau 60 tuổi Chương trình hỗ trợ 15% lương cho lao động lớn tuổi họ bị giảm lương tới 25% so với mức lương họ chưa đến 60 tuổi Chính sách thị trường lao động thể hợp phần Hai dịch vụ hệ thống BHVL Hai dịch vụ có chức kép là: (i) Ổn định việc làm nói đến biện pháp nhằm phịng tránh thất nghiệp, ổn định việc làm tạo việc làm; (ii) Phát triển kỹ nói đến biện pháp phát triển nguồn nhân lực suốt thời gian làm thơng qua chương trình đào tạo nghề, hỗ trợ kinh phí đào tạo đào tạo lại cho nhân công biện pháp khác Trung Quốc Chương trình BHTN thiết lập năm 1986, chủ yếu tập trung vào lao động thành phố doanh nghiệp nhà nước Và BHTN thể chế Luật BHXH có hiệu lực từ ngày 01/7/2011 Nguồn hình thành quỹ BHTN chủ yếu từ đối tượng tham gia BHTN mở rộng tới tất doanh nghiệp thành thị quan nhà nước (công chức bảo hiểm theo Luật Công chức), người lao động di cư từ nơng thơn có giao kết hợp đồng lao động với doanh nghiệp người tự tạo việc làm, người có cơng việc linh hoạt tự nguyện tham gia BHTN đóng tồn phí Quỹ BHTN sử dụng để đảm bảo mức sống tối thiểu người thất nghiệp, hướng chương trình BHTN theo mục đích xúc tiến tìm kiếm việc làm, củng cố mối liên hệ với dịch vụ tìm lại việc làm thơng qua đăng ký tìm việc, cung cấp thơng tin việc làm hướng nghiệp, đào tạo nghề, đóng BHYT cho người thất nghiệp trợ cấp mai táng lần cho gia đình người thất nghiệp bị chết Thặng dư quỹ BHTN chủ yếu tập trung vùng phát triển mạnh thành phố lớn, trung bình Bộ Nguồn nhân lực Dịch vụ xã hội, quyền Hội đồng Nhà nước giám sát chương trình BHTN phạm vi nước Quản lý chi trả trợ cấp BHTN phân quyền cho quan BHXH cấp tỉnh Phí BHTN giao cho quan thuế quan BHXH thu chuyển vào tài khoản đặc biệt ngân hàng thương mại Nhà nước Các sách chống thất nghiệp hỗ trợ nhóm đặc biệt thực sau: - Trợ cấp việc theo Luật hợp đồng lao động năm 2008 quy định bắt buộc trợ cấp việc mức tối đa ba lần lương bình quân tháng với tối đa 12 năm làm việc Trợ cấp BHTN trả bình thường dù có hay khơng có trợ cấp thơi việc - Liên kết với sách Thị trường lao động chủ động: Năm 2002 Hội đồng Chính phủ triển khai hệ thống biện pháp tổng thể kinh tế xã hội có nhấn mạnh số nội dung: Mở rộng hội việc làm thông qua nhiều kênh khác nhau; Phát triển mở rộng chế hỗ trợ khuyến khích thiết lập dịch vụ việc làm, đẩy mạnh chức giới thiệu việc làm, tạo điều kiện cho đào tạo đào tạo lại Năm 2008, Luật xúc tiến việc làm thông qua tập trung vào sách việc làm chủ động Trung quốc nhằm giải tình trạng thất nghiệp, tạo việc làm mở rộng ASXH Quỹ BHTN sử dụng nhằm tài trợ cho hoạt động dạy nghề tư vấn hướng nghiệp cho người thất nghiệp Tai Trung Quốc, sách BHTN Đảm bảo mức sống tối thiểu cho người thất nghiệp, khuyến khích họ tìm lại việc làm trì ổn định xã hội cách hiệu quả, thúc đẩy cách hiệu việc cải cách doanh nghiệp nhà nước xúc tiến thiết lập kinh tế thị trường Tuy nhiên Chính sách BHTN đánh giá có phạm vi bao phủ hẹp, Mức trợ cấp thấp Quỹ BHTN Trung Quốc đánh giá có số tiền khổng lồ Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Qua nghiên cứu sách Quỹ BHTN Đức, Chi lê, Nhật Bản Trung Quốc, thấy nội dung sách tổ chức thực nước có khác định điều kiện kinh tế - xã hội nước khác Tuy nhiên, học kinh nghiệm rút sau xem xét, nghiên cứu áp dụng trình quản lý quỹ BHTN Việt Nam: Thứ nhất, cần phải xác định đối tượng tham gia BHTN Kinh nghiệm nước cho thấy đối tượng chủ yếu Bảo hiểm thất nghiệp chủ yếu người làm cơng ăn lương, hình thức chủ yếu bảo hiểm bắt buộc nhiên có đối tượng phép tự nguyện tham gia Nhà nước cần phải quản lý chặt chẽ nguồn thu, thu phí đóng đầy đủ, kịp thời, hạn chế thất thoát nguồn thu theo quy định pháp luật Có quản lý nguồn thu quỹ BHTN chặt chẽ đảm bảo chi trả chế độ cho người thất nghiệp đầy đủ, nguyên tắc có đóng, có hưởng cân đối thu - chi quỹ BHTN trung hạn dài hạn Thứ hai, có khác nhiều điểm, song điểm chung giống phải kể đến sách BHTN nước quy định chặt chẽ cụ thể mức đóng góp vào quỹ BHTN người lao động, người sử dụng lao động, mức hỗ trợ phủ; điều kiện hưởng, mức hưởng, thời gian hưởng trợ cấp BHTN Nhà nước cần phải quản lý chặt chẽ q trình chi trả chế độ BHTN thơng qua việc xác định đối tượng thụ hưởng, mức hưởng thời gian hưởng xác, chi trả chế độ đầy đủ, kịp thời quy định pháp luật Chế độ chi trả Đức tương đối cao, nhiên lại gây thâm hụt lớn cho quỹ Vì vậy, nên cần tính tốn mức thu- chi hợp lý để khoản chi trả có ý nghĩa với người lao động không may bị việc làm đảm bảo cân đối thu - chi quỹ BHTN Thứ ba, từ kinh nghiệm Đức, Nhật, Trung Quốc cho thấy sách bảo hiểm thất nghiệp phải gắn chặt chẽ với sách thị trường lao động chương trình việc làm, đào tạo đào tạo lại tay nghề cho người lao động, chương trình xúc tiến tìm việc làm cho người lao động, ổn định công việc mới, nhằm giúp người thất nghiệp sớm có hội tìm việc làm Điều cần đặc biệt lưu tâm xét cho cùng, khoản hỗ trợ thất nghiệp mang tính chất ngắn hạn, số tiền hỗ trợ thất nghiệp thường đủ cho người lao động ổn định sống mức tối thiểu Nên điều quan trọng việc tính tốn mức đóng, mức hưởng xúc tiến giúp họ tái ổn định công việc Thứ tư, từ học Chile, tiến tới việc tích hợp tiến Khoa học cơng nghệ, để tích hợp tài khoản BHXH, BHTN cho cá nhân tự theo dõi, quản lý Mỗi tài khoản riêng đại diện cho người lao động tài khoản không rút ra, người lao động bị thất nghiệp hưu Khi người lao động người chủ lao động nộp tiền BHTN, tiền chuyển vào tài khoản riêng người lao động khoản tiết kiệm bắt buộc Điều giúp người lao động có thêm động lực làm việc sớm tìm việc làm bị thất nghiệp tạm thời Đồng thời khoản tiền sinh lãi theo lãi suất ngân hàng Số dư tài khoản cập nhật thông tin thường xuyên Thứ năm, học từ Nhật cho thấy Việt Nam học tập việc xây dựng sách riêng tới số đối tượng lao động đặc biệt ví dụ người lao động cao tuổi, người bị giảm lương tuổi 60 trở lên cách tạo chế độ trợ cấp để trì lao động cao tuổi đến 65 tuổi (một số trường hợp đến 70 tuổi) hay đối tượng khác người khuyết tật Thứ sáu, ngồi việc thống cụ thể hóa sách pháp luật BHTN, Việt Nam cần trọng đến tính nghiêm minh sách, pháp luật ban hành thông qua việc tra, kiểm tra, giám sát việc thực thi sách chấp hành sách pháp luật BHTN đối tượng tham gia, thụ hưởng chế độ Mặt khác, hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách pháp luật cần phải quan tâm mực, thực phong phú, đa dạng hoạt động tuyên truyền, phổ biến sách đến đối tượng tham gia để người tham gia hiểu chấp hành sách, pháp luật Tài liệu tham khảo: Trần Minh Thắng – Luận án Tiến sỹ: Quản lý Quỹ Bảo hiểm Thất nghiệp Việt Nam ThS Nguyễn Mai Phương – Viện Nghiên cứu Trung Quốc: Bài hiểm thất nghiệp Trung Quốc: Thực trạng triển vọng phát triển Kinh nghiệm quốc tế triển khai bảo hiểm thất nghiệp gợi ý cho Việt Nam - https://tapchitaichinh.vn/nghien-cuu-trao-doi/kinh-nghiem-quoc-te-vetrien-khai-bao-hiem-that-nghiep-va-nhung-goi-y-cho-viet-nam-137760.html 4.Chính sách bảo hiểm số Quốc gia gợi ý cho Việt Nam: https://tapchicongthuong.vn/bai-viet/chinh-sach-bao-hiem-that-nghiep-tai-mot-soquoc-gia-phat-trien-va-goi-y-cho-viet-nam-69555.ht  ... hiểm thất nghiệp Hệ thống bảo hiểm thất nghiệp chuyển đổi Chile tháng 10/2002, xây dựng sở sở hữu tài khoản cá nhân cho tình trạng ngừng việc làm sở cho việc chi trả Chương trình bảo hiểm thất nghiệp. .. Luận án Tiến sỹ: Quản lý Quỹ Bảo hiểm Thất nghiệp Việt Nam ThS Nguyễn Mai Phương – Viện Nghiên cứu Trung Quốc: Bài hiểm thất nghiệp Trung Quốc: Thực trạng triển vọng phát triển Kinh nghiệm quốc tế... xét, nghiên cứu áp dụng trình quản lý quỹ BHTN Việt Nam: Thứ nhất, cần phải xác định đối tượng tham gia BHTN Kinh nghiệm nước cho thấy đối tượng chủ yếu Bảo hiểm thất nghiệp chủ yếu người làm cơng